第1篇一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，地質(zhì)勘查行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，提高地質(zhì)勘查單位的市場競爭力，實現(xiàn)地質(zhì)勘查行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，中央地勘單位改制勢在必行。本方案旨在通過對中央地勘單位進(jìn)行深化改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力，推動地質(zhì)勘查行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、改制原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保改制工作符合國家政策和行業(yè)發(fā)展趨勢。2.堅持市場化改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。3.堅持以人為本，保障職工合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展。4.堅持改革創(chuàng)新，探索適合中央地勘單位發(fā)展的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。5.堅持統(tǒng)籌兼顧，確保改制工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。三、改制目標(biāo)1.實現(xiàn)中央地勘單位國有資本布局優(yōu)化，提高國有資本配置效率。2.提升中央地勘單位核心競爭力，增強(qiáng)市場競爭力。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地質(zhì)勘查行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.保障職工合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展。5.推動地質(zhì)勘查行業(yè)改革，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。四、改制方案（一）改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)1.深化中央地勘單位國有資本布局優(yōu)化，推進(jìn)中央地勘單位股權(quán)多元化。2.鼓勵中央地勘單位通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。3.探索建立混合所有制企業(yè)，實現(xiàn)中央地勘單位與民營企業(yè)、外資企業(yè)的合作。（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)1.建立健全董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等公司治理結(jié)構(gòu)，明確各層級職責(zé)。2.推進(jìn)董事會建設(shè)，提高董事會決策能力。3.完善監(jiān)事會制度，加強(qiáng)對公司經(jīng)營管理的監(jiān)督。4.優(yōu)化經(jīng)理層選拔任用機(jī)制，提高經(jīng)理層素質(zhì)。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.深化地質(zhì)勘查行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。2.推動中央地勘單位向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。3.加強(qiáng)地質(zhì)勘查技術(shù)創(chuàng)新，培育核心競爭力。4.發(fā)展綠色勘查，實現(xiàn)地質(zhì)勘查行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）完善勞動用工制度1.建立健全勞動合同制度，保障職工合法權(quán)益。2.推進(jìn)勞動用工市場化，實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置。3.完善工資分配制度，提高職工收入水平。4.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。（五）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)1.弘揚(yáng)地質(zhì)勘查精神，培育企業(yè)核心價值觀。2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)凝聚力和向心力。3.建立健全企業(yè)社會責(zé)任制度，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。五、改制實施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段1.制定改制方案，明確改制目標(biāo)、原則和實施步驟。2.開展改制宣傳教育，提高職工對改制的認(rèn)識和支持。3.組織開展改制工作培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)。（二）改制實施階段1.深化產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)股權(quán)多元化。2.完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等治理效能。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動地質(zhì)勘查行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.完善勞動用工制度，保障職工合法權(quán)益。5.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)凝聚力和向心力。（三）改制總結(jié)階段1.總結(jié)改制經(jīng)驗，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。2.完善相關(guān)制度，確保改制工作長效機(jī)制。3.推動地質(zhì)勘查行業(yè)改革，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立中央地勘單位改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改制工作。（二）加大政策支持力度制定有利于中央地勘單位改制的政策措施，為改制工作提供有力保障。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查加強(qiáng)對改制工作的監(jiān)督檢查，確保改制工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)加大改制宣傳力度，提高職工對改制的認(rèn)識和支持。七、預(yù)期效果通過實施中央地勘單位改制方案，預(yù)計將取得以下效果：1.中央地勘單位國有資本布局優(yōu)化，提高國有資本配置效率。2.中央地勘單位核心競爭力提升，市場競爭力增強(qiáng)。3.地質(zhì)勘查行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。4.職工合法權(quán)益得到保障，實現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展。5.地質(zhì)勘查行業(yè)改革深入推進(jìn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。本方案旨在為中央地勘單位改制提供參考，具體實施過程中可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，地質(zhì)勘查行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。中央地勘單位作為我國地質(zhì)勘查的主力軍，長期以來在保障國家資源安全、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求等方面發(fā)揮了重要作用。然而，在新的歷史時期，中央地勘單位面臨著市場競爭加劇、內(nèi)部管理機(jī)制不活、創(chuàng)新能力不足等問題。為進(jìn)一步深化地質(zhì)勘查行業(yè)改革，激發(fā)中央地勘單位活力，提高地質(zhì)勘查服務(wù)能力，特制定本改制方案。二、改制目標(biāo)1.完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化。2.轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。3.提升創(chuàng)新能力，推動地質(zhì)勘查技術(shù)進(jìn)步。4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高地質(zhì)勘查服務(wù)能力。5.增強(qiáng)社會責(zé)任，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。三、改制原則1.堅持市場化改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。2.堅持以人民為中心，保障職工合法權(quán)益。3.堅持問題導(dǎo)向，著力解決中央地勘單位發(fā)展中的突出問題。4.堅持依法依規(guī)，確保改制工作規(guī)范有序。四、改制步驟（一）改制前期準(zhǔn)備1.制定改制方案，明確改制目標(biāo)、原則和步驟。2.開展清產(chǎn)核資，摸清企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。3.制定職工安置方案，保障職工合法權(quán)益。4.開展改制宣傳教育，提高職工對改制的認(rèn)識和支持。（二）改制實施1.完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（1）引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化國有資本布局。（2）實施股權(quán)激勵，激發(fā)員工積極性。（3）探索混合所有制改革，實現(xiàn)國有資本保值增值。2.轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制（1）建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。（2）優(yōu)化組織架構(gòu)，提高管理效率。（3）深化勞動用工制度改革，建立市場化用工機(jī)制。3.提升創(chuàng)新能力（1）加大研發(fā)投入，提升地質(zhì)勘查技術(shù)水平。（2）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。（3）培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，打造創(chuàng)新團(tuán)隊。4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展地質(zhì)勘查服務(wù)領(lǐng)域。（2）加強(qiáng)國際合作，提升國際競爭力。（3）培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.增強(qiáng)社會責(zé)任（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，履行社會責(zé)任。（2）積極參與公益事業(yè)，回饋社會。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障職工生命財產(chǎn)安全。（三）改制后續(xù)工作1.開展改制評估，總結(jié)改制經(jīng)驗。2.完善內(nèi)部管理制度，提高企業(yè)管理水平。3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提升職工素質(zhì)。4.持續(xù)關(guān)注改制效果，及時調(diào)整改革措施。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改制工作。2.制定優(yōu)惠政策，支持中央地勘單位改制。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保改制工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的改革氛圍。六、預(yù)期效果通過本次改制，中央地勘單位將實現(xiàn)以下預(yù)期效果：1.產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國有資本布局更加合理。2.經(jīng)營機(jī)制更加靈活，企業(yè)活力顯著增強(qiáng)。3.創(chuàng)新能力顯著提升，地質(zhì)勘查技術(shù)水平不斷提高。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，地質(zhì)勘查服務(wù)能力顯著提高。5.增強(qiáng)社會責(zé)任，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。本方案自發(fā)布之日起實施，具體事宜由改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。各中央地勘單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實際，制定具體改制實施方案，確保改制工作順利進(jìn)行。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，地質(zhì)勘查行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。中央地勘單位作為我國地質(zhì)勘查行業(yè)的主力軍，長期以來為國家資源勘查、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，在新的歷史條件下，中央地勘單位面臨著市場競爭加劇、體制機(jī)制不活、創(chuàng)新能力不足等問題。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，推動中央地勘單位轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本改制方案。二、改制目標(biāo)1.完善體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。通過改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營高效。2.提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。加大科技創(chuàng)新投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，提高地質(zhì)勘查技術(shù)水平，提升企業(yè)核心競爭力。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，拓展國內(nèi)外市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)國有資本保值增值。通過改制，提高企業(yè)盈利能力，實現(xiàn)國有資本保值增值。三、改制原則1.堅持市場化改革方向，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2.堅持以人民為中心，保障職工合法權(quán)益。3.堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。4.堅持依法依規(guī)，確保改制工作順利進(jìn)行。四、改制內(nèi)容（一）產(chǎn)權(quán)制度改革1.明確產(chǎn)權(quán)主體。將中央地勘單位整體或部分產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)至國有資本投資運(yùn)營公司，實現(xiàn)國有資本授權(quán)經(jīng)營。2.完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多元化投資。3.實施混合所有制改革。對部分具備條件的中央地勘單位，實施混合所有制改革，引入非公資本。（二）管理體制改革1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。明確企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)。2.完善法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范董事會、監(jiān)事會運(yùn)作，發(fā)揮決策、監(jiān)督、執(zhí)行等功能。3.優(yōu)化組織架構(gòu)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，調(diào)整組織架構(gòu)，提高管理效率。（三）勞動用工制度改革1.實施勞動合同制度。規(guī)范勞動合同簽訂、履行、解除和終止，保障職工合法權(quán)益。2.實施全員績效考核。建立科學(xué)合理的績效考核體系，激發(fā)員工積極性。3.實施薪酬制度改革。建立與市場接軌、與企業(yè)效益掛鉤的薪酬制度，提高員工待遇。（四）科技創(chuàng)新能力提升1.加大科技創(chuàng)新投入。設(shè)立科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)。2.建立技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系。3.培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵。（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。2.拓展國內(nèi)外市場。積極參與國際合作，拓展海外市場。3.推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展綠色勘查、智能勘查等新技術(shù)，提高地質(zhì)勘查效率。五、改制步驟（一）前期準(zhǔn)備階段1.成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。2.開展調(diào)查研究，摸清企業(yè)現(xiàn)狀，制定改制方案。3.組織專家論證，確保改制方案科學(xué)合理。（二）改制實施階段1.完成產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)主體。2.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。3.實施勞動用工制度改革，保障職工合法權(quán)益。4.提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。（三）改制總結(jié)階段1.對改制工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。2.制定改進(jìn)措施，確保改制工作取得實效。3.向上級主管部門報告改制工作情況。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改制工作。（二）強(qiáng)化政策支持。制定相關(guān)政策，支持中央地勘單位改制。（三）加大資金投入。設(shè)立改制專項資金，保障改制工作順利進(jìn)行。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對改