附件2

煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系

基本要求及評分方法

（征求意見稿）

2024年7月

第1部分總則

煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全煤礦安全生產(chǎn)

標準化管理體系，通過制定安全生產(chǎn)目標，設(shè)置機構(gòu)，配備人

員，建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，提升從業(yè)人

員素質(zhì)，開展安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理，聚焦重大災(zāi)

害防治，抓好各專業(yè)管理，不斷規(guī)范、持續(xù)改進安全生產(chǎn)管

理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、基本原則

1.突出目標導(dǎo)向

貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方

針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，用明確的安全生產(chǎn)目標，指

導(dǎo)煤礦開展安全生產(chǎn)工作。

2.健全雙控機制

建立安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制，增

強煤礦全體從業(yè)人員風(fēng)險意識和隱患排查能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)

源頭管控，不斷推動關(guān)口前移。

3.聚焦事故預(yù)防

突出煤礦重大災(zāi)害防治，加強隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查，強

化災(zāi)害超前治理和源頭控制，有效防范和化解系統(tǒng)性安全風(fēng)

險。

4.強化現(xiàn)場管理

制定并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，強化現(xiàn)場作

2

業(yè)人員安全知識與技能的培養(yǎng)和應(yīng)用，推動上標準崗、干標準

活，提升現(xiàn)場管理水平。

5.注重過程控制

建立并落實管理制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查和管理行

為、操作行為糾偏，實施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制，推動安

全管理水平持續(xù)提升。

6.依靠科技進步

優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，推動煤礦減水平、減采區(qū)、減采掘工作

面、減人員，推廣先進實用技術(shù)、裝備、工藝，提升煤礦機械

化、自動化、信息化、智能化水平，持續(xù)提高安全保障能力。

7.堅持動態(tài)達標持續(xù)改進

堅持全面自查自評，加強標準化體系運行總結(jié)分析，評估

體系運行的有效性，制定改進措施并落實，確保動態(tài)達標。

二、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系構(gòu)成

煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系包括安全基礎(chǔ)管理、重大災(zāi)

害防治、專業(yè)管理等三個部分。

L安全基礎(chǔ)管理

設(shè)定安全生產(chǎn)目標，建立健全安全生產(chǎn)管理部門，健全完

善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，明確全體從業(yè)人員的崗位職

責(zé)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能。對生產(chǎn)過程中發(fā)生不同等級事

故、傷害的可能性進行辨識評估，預(yù)先采取規(guī)避、消除或控制

安全風(fēng)險的措施。對生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險管控措施和人的不安

全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的缺陷進

3

行檢查、登記、治理、驗收、銷號，實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。

2.重大災(zāi)害防治

針對井工煤礦瓦斯、水、火、沖擊地區(qū)、煤塵，露天煤礦

邊坡等重大災(zāi)害，常態(tài)化制度化開展隱蔽致災(zāi)因素普查，堅持

重大災(zāi)害源頭治理、超前治理、區(qū)域治理、系統(tǒng)治理、工程治

理。

3.專業(yè)管理

設(shè)定井工煤礦通風(fēng)、地質(zhì)測量、采煤、掘進、機電、運

輸、調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍，露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運

輸、排土、機電、疏干排水、調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍等專業(yè)的工

作指標及管理標準，規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程質(zhì)

量、現(xiàn)場管理等方面的管理工作。

三、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系現(xiàn)場考核內(nèi)容

L安全基礎(chǔ)管理

考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“安全基礎(chǔ)管理”的規(guī)定。

2.重大災(zāi)害防治

(1)井工煤礦：考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“重大災(zāi)害

防治”中“3.1井工煤礦重大災(zāi)害防治”的規(guī)定。

(2)露天煤礦：考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“重大災(zāi)害

防治”中“3.2露天煤礦重大災(zāi)害防治”的規(guī)定。

3.專業(yè)管理

(1)井工煤礦：考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“專業(yè)管

理”中“4.1井工煤礦專業(yè)管理”和“4.3調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍”的

4

規(guī)定。

(2)露天煤礦：考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“專業(yè)管

理”中“4.2露天煤礦專業(yè)管理”和“4.3調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍”的

規(guī)定。

四、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系評分方法

1.井工煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系評分方法

(1)井工煤礦現(xiàn)場考核評分滿分為100分，采用各部分

得分乘以權(quán)重的方式計算，各部分的權(quán)重見表l-lo

表1-1井工煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系權(quán)重表

序號管理部分標準分值權(quán)重⑶)

—安全基礎(chǔ)管理1000.15

二—重大災(zāi)害防治1000.16

通風(fēng)1000.12

地質(zhì)測量1000.10

采煤1000.10

專業(yè)

二掘進1000.10

管理

機電10()0.1()

運輸1000.10

調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍1000.07

(2)井工煤礦在有采煤工作面、安全生產(chǎn)標準化管理體

系各部分不存在重大事故隱患的前提下，按照各部分評分表進

行現(xiàn)場檢查打分。

(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦

5

安全生產(chǎn)標準化管理體系現(xiàn)場考核得分，采用式(1)計算：

9

(q'M)...............(1)

i=l

式中：M——井工煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系現(xiàn)場考核得

分；

Mi一一安全基礎(chǔ)管理、重大災(zāi)害防治、通風(fēng)、地質(zhì)測

量、采煤、掘進、機電、運輸、調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍等9項現(xiàn)

場考核得分；

——安全基礎(chǔ)管理、重大災(zāi)害防治、通風(fēng)、地質(zhì)測

量、采煤、掘進、機電、運輸、調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍等9項權(quán)

重值。

(4)缺項考核評分方法

“專業(yè)管理”中缺項專業(yè)不得分，考核得分采用式(2)計

算：

T=—!-xM..................⑵

1-at

式中：T——綜合考核分數(shù)；

M——井工煤礦現(xiàn)場考核得分；

3——缺項權(quán)重值。

注：對于已無掘進工程的擬關(guān)閉退出的煤礦，或無掘進

工作面但，，三量，，(開拓、準備、回采煤量)符合規(guī)定的正常

生產(chǎn)煤礦，可在考核定級時，對礦井掘進專業(yè)不考核。

2.露天煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系評分方法

6

(1)露天煤礦現(xiàn)場考核評分滿分為100分，采用各部分

得分乘以權(quán)重的方式計算，各部分的權(quán)重見表l-2o

表1?2露天煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系權(quán)重表

序號管理部分標準分值權(quán)重(出)

—安全基礎(chǔ)管理1000.15

二一重大災(zāi)害防治1000.15

鉆孔1(X)0()8

爆破1(X)0.10

采裝1000.10

專業(yè)運輸1000.10

二

管理排土1000.08

機電1000.1()

疏干排水1000.07

調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍1000.07

(2)露天煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系各部分在不存在

重大事故隱患的前提下，按照各部分評分表進行現(xiàn)場檢查打

分。

(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為露天煤礦

安全生產(chǎn)標準化管理體系現(xiàn)場考核得分，采用式(3)計算：

10

N=&%.....................(3)

J-I

式中：N——露天煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系現(xiàn)場考核得分；

7

Ni——安全基礎(chǔ)管理、重大災(zāi)害防治、鉆孔、爆破、采

裝、運輸、排土、機電、疏干排水、調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍等

1。部分現(xiàn)場考核得分；

bi——安全基礎(chǔ)管理、重大災(zāi)害防治、鉆孔、爆破、采

裝、運輸、排土、機電、疏干排水、調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍等

10部分權(quán)重值。

(4)缺項考核評分方法

“專業(yè)管理”中缺項專業(yè)不得分，考核得分采用式(4)計

算：

T—1xN................(4)

I-hi

式中：T——綜合考核分數(shù)；

N——露天煤夕現(xiàn)場考核得分；

bi——缺項權(quán)重值。

3.附加得分項

對2個自然年及以上未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的煤礦，在現(xiàn)場

考核得分的基礎(chǔ)上予以加分，2個自然年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故

的加0.1分，后每增加1年加0.1分，最多加2分。

8

第2部分安全基礎(chǔ)管理

一、工作要求

1.安全目標。制定本單位安全管理綱領(lǐng)性文件，明確年度

安全目標及目標任務(wù)，對目標考核獎懲等內(nèi)容作出規(guī)定，并嚴

格考核兌現(xiàn)。

2.組織保障。按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章標準要求，設(shè)置

煤礦安全生產(chǎn)管理部門；配備滿足實際需要的安全生產(chǎn)管理人

員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。

3.安全制度。依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章標準，健全

完善各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格貫徹落實。

4.安全培訓(xùn)。制定并落實培訓(xùn)計劃；按照規(guī)定足額提取和

使用安全培訓(xùn)經(jīng)費；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

5?風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，按要求組

織開展風(fēng)險辨識評估工作，建立重大安全風(fēng)險管控清單和評估

結(jié)果應(yīng)用機制，組織開展年度辨識評估和專項辨識評估宣貫工

作，實現(xiàn)信息化管理。

6.隱患治理。建立隱患排查治理工作制度，組織開展事故

隱患排查工作，按照事故隱'患分級標準，明確治理責(zé)任部門、

人員、措施、時限等，并組織實施。建立事故隱患舉報獎勵制

度，定期總結(jié)分析隱患排查治理的情況。

7,持續(xù)改進。每季度對管理體系運行情況開展1次自查自

評；每年對管理體系運行質(zhì)量進行1次全面客觀分析總結(jié)，

9

提出改進措施并落實，完善相關(guān)制度措施，提高體系運行質(zhì)

量。

二、評分方法

1.存在重大事故隱患的，本部分不得分。

2.按表2評分，總分為100分。按照所檢查問題進行扣

分，各小項分數(shù)扣完為止Q

10

表2煤礦安全基礎(chǔ)管理標準化評分表

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

現(xiàn)場抽查。未制定安

結(jié)合煤礦實際制定安全管理綱領(lǐng)性文全目標不得分；目標

件，明確年度安全目標，包括但不限內(nèi)容脫離實際1項扣1

目標

一于工傷事故等量化考核指標，分解、5分；目標任務(wù)未量化1

、內(nèi)容

制定完成目標的工作任務(wù)和措施，并項扣1分；未對考核

安

全對考核獎懲等內(nèi)容作出規(guī)定獎懲等內(nèi)容作出規(guī)定

目缺1項扣0.5分

標

(現(xiàn)場抽查。未統(tǒng)計目

1

0標任務(wù)完成情況扣2

分每季度統(tǒng)計安全目標任務(wù)完成情況：

分，映1次扣1分：

)考核未按時完成的分析原因，提出改進措

5未分析原因，提出改

獎懲施：每年對安全目標任務(wù)完成情況進

進措施扣2分：未進

行考核，并嚴格兌現(xiàn)獎懲行年度考核不得分；

未兌現(xiàn)獎懲扣3分

按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門，

現(xiàn)場抽查o部門應(yīng)設(shè)

明確相應(yīng)的責(zé)任范圍及工作職責(zé)并嚴

未設(shè)不得分：部門責(zé)

格落實0對煤（巖）與瓦斯（一氧化

機構(gòu)任范圍不明確，1項扣

碳）突出、高瓦斯、沖擊地壓、煤層4

設(shè)置分；有關(guān)職責(zé)未明

容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)0.2

雜的煤礦，還應(yīng)當按規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的確到具體負責(zé)部門缺1

專門防治機構(gòu)項扣1分

現(xiàn)場抽查。檢查任命

文件和上崗情況，未

按國家規(guī)定配備“五

職”礦長和專職副總工

按規(guī)定配備“王職”礦長（礦長、總工

程師或在其他煤礦兼

程師,魚貴安全、生產(chǎn)、機電的副礦

職的不得分；具他副

長）和滿足安全生產(chǎn)工作需要的副總2

總工程師配備不符合

工程師，不得在其他煤礦兼職；學(xué)

人員有關(guān)規(guī)定的不得分，

歷、經(jīng)歷等條件符合相關(guān)規(guī)定

配備不滿足工作需要缺1

人扣0.5分：人員學(xué)歷

或經(jīng)歷不符合規(guī)定1

人扣0.2分

根據(jù)煤礦不同的災(zāi)害類型（指突出、現(xiàn)場抽查。未按國家

沖擊地壓、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人

2

雜、開采容易H燃和自燃煤層）、依員不得分：其他安全

據(jù)定周定員標設(shè)配備滿足工作需要的生產(chǎn)管理人員和專業(yè)

11

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員：技術(shù)人員配備少1人

學(xué)歷、經(jīng)歷等條件符合相關(guān)規(guī)定扣0.5分；人員學(xué)歷或

經(jīng)歷不符合規(guī)定1人

扣0.2分

現(xiàn)場抽查o特種作業(yè)

人員配備不足少1人

配備滿足安全生產(chǎn)工作需要的特種作扣0.2分；人員學(xué)歷或

業(yè)人員和其他從業(yè)人員，學(xué)歷、經(jīng)歷經(jīng)歷不符合規(guī)定1人

等條件符合相關(guān)規(guī)定，并持證上崗。2扣0.1分。未持證上崗

證件超期嚴禁使用：井下工作崗位不或證件超期1人次扣

得使用勞務(wù)派遣工0.1分；井下工作崗位

使用勞務(wù)派遣工不得

分

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、

標準，結(jié)合煤礦實際，至少建立以下

安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制管理

考核制度；安全辦公會議制度；安全

投入保障制度；安全監(jiān)督檢查制度；

現(xiàn)場抽查。缺1項制

制度安全技術(shù)措施審批制度：主要設(shè)備查

2度扣0.5分：制度有漏

建立驗制度：礦用設(shè)備、器材使用管理制

洞，1處扣0.1分

三度；礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；安

、全獎懲制度：安全操作規(guī)程管理制

安

度：事故報告與責(zé)任追究制度：“三

全

制違''管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑）

度制度；雙預(yù)控制度

(

1

0現(xiàn)場抽查。責(zé)任制未

分

)覆蓋全員缺1人扣0.5

分；部門責(zé)任制缺1

安全建立健全覆蓋各層級負責(zé)人、各部個扣1分：安全生產(chǎn)

生產(chǎn)門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確貢任落實不到位未按

2

責(zé)任安全責(zé)任范圍，并對安全生產(chǎn)責(zé)任落規(guī)定問責(zé)1處扣0.2

制實不到位人員按照本礦規(guī)定問責(zé)分；抽考抽問1名管

理人員、1名職工本崗

位安全生產(chǎn)責(zé)任制，

未掌握1人扣0.2分

12

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

現(xiàn)場抽查。沒有按規(guī)

建立由礦長主持，總工程師、副礦

定召開會議的不得

安全長、副總工程師、職能科室和基層區(qū)

分；會議未對相關(guān)工

辦公隊等參加的安全辦公會議制度，總結(jié)

1作進行總結(jié)、分析、

會議分析管理周期內(nèi)安全工作情況，安排

安排的缺1項扣0.5

制度

部署下一管理周期的安全工作，形成分；未對重點工作進

會議紀要，并對重點工作進行督辦行督辦扣0.5分

現(xiàn)場抽查o礦領(lǐng)導(dǎo)帶

班空班1個班次扣1

礦領(lǐng)分：通過人員定位、

建立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑）制度，每

導(dǎo)帶視頻等方式核查帶班

班有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑），并建立

班下質(zhì)量，存在睡崗或不

實名登記檔案；帶班信息在井工煤礦2

井在當班作業(yè)區(qū)域巡查

井口、露天煤礦調(diào)度室或交接班室等

（坑）現(xiàn)象的1次扣0.5

顯著位置公示

制度分：其他未按帶班制

度規(guī)定落實1次扣0.2

分

現(xiàn)場抽查。未制定提

安全建立安全投入保障制度，編制年度安取和使用計劃、未按

投入全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，嚴格按規(guī)定標準提取或使用

2

保障照國家規(guī)定的標準足額提取，并在規(guī)不得分；未建立臺賬

制度定的范圍使用；建立臺賬，規(guī)范管理扣1分：其他1處不

符合制度要求扣（）.5分

安全

建立安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度，每日組現(xiàn)場抽查。H調(diào)度會

生產(chǎn)

織召開調(diào)度會，聽取安全生產(chǎn)情況匯缺1次扣0.5分：制度

調(diào)度1

報，并進行跟蹤、協(xié)調(diào)、督促，會議要求未執(zhí)行1處扣0.2

會議

記錄真實、完整分

制度

四現(xiàn)場抽查。制度執(zhí)行

、建立并執(zhí)行安全培訓(xùn)管理制度：嚴格不到位1處扣0.5分。

安按照規(guī)定的比例提取和使用安全教育未提取教育培訓(xùn)經(jīng)贄

全

教培訓(xùn)經(jīng)費，做到?？顚Ｓ谩＞邆洹栋膊坏梅?；提取比例不

育基礎(chǔ)全培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ8011-符合規(guī)定扣1分：未

培3

保障2023）規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企做到專款專用扣1

訓(xùn)

(業(yè)自主開展安全技術(shù)培訓(xùn)，不具備培分o安全培訓(xùn)條件不

1

5訓(xùn)條件的煤礦，應(yīng)委托具備安全培訓(xùn)符合要求、委托的培

分

)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)訓(xùn)機構(gòu)不具備條件的

不得分

13

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

查現(xiàn)場和資料。無培

訓(xùn)計劃不得分：培訓(xùn)

計劃未落實缺1項扣1

礦長組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和

分：培訓(xùn)對象未覆蓋

培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)對象覆蓋所有從業(yè)人

全員，缺1類人員扣

員，安全培訓(xùn)學(xué)時符合規(guī)定。新法律

4D.2分；培訓(xùn)學(xué)時不符

法規(guī)、新標準、新規(guī)程及使用新工

合要求1處扣0.5分；

藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)新法律法規(guī)、新標

對有關(guān)人員實施針對性安全再培訓(xùn)準、新規(guī)程及“四新”

組織

應(yīng)用未培訓(xùn)1項扣0.5

實施

分

現(xiàn)場抽查（含音視頻

影像資料）。上級煤

礦監(jiān)察監(jiān)管部門發(fā)布

組織開展安全生產(chǎn)事故案例警示教育3的安全生產(chǎn)事故通報

等未宣貫的1例扣0.5

分：本礦安全生產(chǎn)事

故未宣貫1例扣1分

查現(xiàn)場和資料?！叭?/p>

崗位人員”未取得考核

煤礦主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員

合格證明、特種作業(yè)

安全生產(chǎn)知識和針理能力經(jīng)考核合

操作證1人扣1分：

格：“五職”礦長每年接受礦山安全監(jiān)

“五職礦長”每年未接

察機構(gòu)會同監(jiān)管部門組織的專門安全

受培訓(xùn)1人扣0.5分；

人員教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安

5其他從業(yè)人員未經(jīng)安

素質(zhì)全技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)操

全培訓(xùn)1人扣1分。

作證。其他從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格

持過期證件1人扣0.2

后持證_L崗：新，崗的從業(yè)人員崗前分：新上崗人員周前

安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，并經(jīng)來培訓(xùn)的不得分，培

培訓(xùn)考核合格后方可上崗訓(xùn)不符合要求1人扣

0.2分。

14

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

查現(xiàn)場和資料。未建

立制度不得分，職責(zé)

建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，明

工內(nèi)容不明確1項扣0.2

作確礦長全面負責(zé)，分管負貢人負責(zé)分

分：隨機抽考礦領(lǐng)導(dǎo)2

制管范圍內(nèi)安全風(fēng)險分級管控工作，副

度人、科區(qū)負責(zé)人2

(總工程師、科室、區(qū)（隊）安全風(fēng)險3

3人，1人不清楚職責(zé)扣

分級管控職責(zé)：明確安全風(fēng)險辨識評

分0.5分；辨識評估范

)怙范圍、方法和安全風(fēng)險的辨識、評

圍、方法或工作要求1

估、管控、公告等工作要求

處不明確扣0.2分，制

度不執(zhí)行1項扣0.5分

1.每年礦長組織各分管負責(zé)人、存現(xiàn)場和資料。未開

副總工程師和相關(guān)科室、區(qū)展辨識不得分，辨識

（隊）進行年度安全風(fēng)險辨識評組織者不符合要求扣1

五估：重點對井工煤礦瓦斯、水、分，參加人員缺1人

、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提扣0.1分,風(fēng)險辨識評

安

全升運輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆估不符合工作制度要

年

風(fēng)破、機電運輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群求1處扣0.1分：辨識

險度

傷事故的危險因素開展；內(nèi)容（危險因素不存

分辨

級2.風(fēng)險辨識評估范圍應(yīng)覆蓋煤礦5在的除外）缺1項扣

識

管井（坑）下所有系統(tǒng)、場所、區(qū)0.5分，辨識評估范圍

控

風(fēng)評

域；缺1處扣0.5分；未編

(險

2估

5辨3.年底前完成年度安全風(fēng)險辨識制辨識評估報告扣2

分

識

)評估報告的編制，制定重大安全分，重大風(fēng)險清單內(nèi)容

評

風(fēng)險管控清單，清單內(nèi)容包括風(fēng)缺1項扣0.5分，重大

估

(險名稱、風(fēng)險點、風(fēng)險描述、風(fēng)風(fēng)險管控措施不完

1

5險類型、管控期限、管控措施、善、操作性不強1項

分

)管控貢任扣0.5分

查現(xiàn)場和資料。缺1

新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計次辨識扣1分；辨識

專前，由總工程師組織有關(guān)科室開組織者不符合要求扣

項展1次專項辨識評估，重點辨識0.5分，科室缺1個扣

辨評估地質(zhì)條件、重大災(zāi)害因素等0.1分，辨識內(nèi)容缺1

2

識方面存在的安全風(fēng)險，形成專項項扣0.5分：新增重大

評辨識評估紀要。如有新增重大風(fēng)風(fēng)險未補充清單扣0.5

估險，應(yīng)補充完善重大安全風(fēng)險管分，市大風(fēng)險管控措

控清單施不完善、操作性不

強1項扣。1分

15

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施

設(shè)備、重大災(zāi)害因素（露天煤礦

查現(xiàn)場和資料。缺1

爆破參數(shù)、邊坡參數(shù)）等發(fā)生重

次辨識扣1分；辨識

大變化時，新技術(shù)、新工藝、新

組織者不符合要求扣

設(shè)備、新材料試驗或推廣應(yīng)用

0.5分，科室缺1個扣

前，由分管負責(zé)人組織有關(guān)科室

0.I分，辨識內(nèi)容缺1

開展1次專項辨識評估，重點辨2

頂扣分：新增重大

識評估作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重0.5

風(fēng)險未補充清單扣

大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方0.5

面存在的安全風(fēng)險，形成專項辨分，重大風(fēng)險管控措

識評估紀要。如有新增重大風(fēng)施不完善、操作性不

險，應(yīng)補充完善重大安全風(fēng)險清強1項扣0.1分

單

爆破施工、動火作業(yè)、清理煤

倉、啟封密閉、排放瓦斯、反風(fēng)

演習(xí)、工作面通過空巷（采空

IX）、采煤工作面初采和收尾、

查現(xiàn)場和資料。缺1

綜采（放）工作面安裝和回撤，掘

次辨識扣分：辨識

進工作面貫通前，突出礦井過構(gòu)1

組織者不符合要求扣

造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施

0.5分，參加人員缺1

前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的

個扣0.1分，辨識內(nèi)容

煤礦夏工且產(chǎn)前，由分管負責(zé)人2

缺】項扣分；新增

（復(fù)工復(fù)產(chǎn)前由礦長）組織有關(guān)0.5

重大風(fēng)險未補充清單

科室、區(qū)（隊）開展1次專項辨

識評估，重點辨識評估作業(yè)環(huán)扣0.5分，重大風(fēng)險管

境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場控措施不完善、操作

操作等方面存在的安全風(fēng)險，形性不強1項扣0.1分

成專項辨識評估紀要。如有新增

重大風(fēng)險，應(yīng)補充完善重大安全

風(fēng)險清單

本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故，查現(xiàn)場和資料。缺1

所在省份、隸屬集團煤礦發(fā)生較次辨識扣1分；辨識

大事故，全國煤礦發(fā)生重特大事組織者不符合要求扣

故后，山礦長組織分管負責(zé)人、0.5分，參加人員缺1

科室開展1次針對性的專項辨識2個扣0.1分，新增重大

評估，重點識別安全風(fēng)險辨識評風(fēng)險未補充清單扣0.5

估結(jié)果及管控措施是否存在漏分，重大風(fēng)險管控措

洞、盲區(qū)，形成專項辨識評估紀施不完善、操作性不

要。如有新增重大風(fēng)險，應(yīng)補充強1項扣0.1分

16

項目標準

項目基本要求評分方法得分

內(nèi)容分值

完善重大安全風(fēng)險清單

年度辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)編

制下一年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃

應(yīng)

等。專項辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指查資料。辨識評估結(jié)

用

導(dǎo)確定方案選擇、生產(chǎn)工藝選2果未體現(xiàn)應(yīng)用缺項

指1