2025版學校防汛抗洪防暴雨工作應急預案一、總則（一）編制目的為了有效應對暴雨、洪水等災害性天氣對學校造成的影響，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障學校師生的生命安全和教育教學工作的正常進行，結(jié)合學校實際情況，特制定本應急預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于學校范圍內(nèi)暴雨、洪水等災害性天氣及其次生、衍生災害的預防和應急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障師生的生命安全放在首位，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防抗結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，做好災害的監(jiān)測、預警和防范工作，提高學校應對災害的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在學校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門按照職責分工，分級負責，協(xié)同配合，共同做好防汛抗洪防暴雨工作。4.快速反應，科學處置：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生災害，能夠迅速響應，科學決策，有效處置。二、組織指揮體系及職責（一）防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組學校成立防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學?？倓仗?，負責日常工作。（二）領(lǐng)導小組職責1.貫徹執(zhí)行：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)防汛抗洪防暴雨工作的法律法規(guī)和政策，落實上級部門的工作部署。2.組織指揮：組織、指揮學校的防汛抗洪防暴雨工作，制定和完善學校防汛抗洪防暴雨應急預案。3.決策部署：及時研究解決防汛抗洪防暴雨工作中的重大問題，做出防汛抗洪防暴雨工作的重大決策和部署。4.協(xié)調(diào)聯(lián)動：協(xié)調(diào)學校各部門之間的防汛抗洪防暴雨工作，加強與當?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立健全聯(lián)動機制。5.檢查督促：檢查督促學校各部門防汛抗洪防暴雨工作的落實情況，組織開展防汛抗洪防暴雨工作的檢查和演練。（三）辦公室職責1.綜合協(xié)調(diào)：負責學校防汛抗洪防暴雨工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作，收集、整理、上報防汛抗洪防暴雨工作信息。2.預案修訂：修訂和完善學校防汛抗洪防暴雨應急預案，組織開展防汛抗洪防暴雨應急演練。3.物資保障：負責學校防汛抗洪防暴雨物資的儲備、管理和調(diào)配工作，確保物資的充足供應。4.應急處置：協(xié)助領(lǐng)導小組做好防汛抗洪防暴雨應急處置工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展搶險救援和災后恢復工作。（四）各部門職責1.教務處：負責做好教學工作的安排和調(diào)整，確保在災害期間教學秩序的穩(wěn)定。組織教師對學生進行防汛抗洪防暴雨安全教育，提高學生的安全意識和自我保護能力。2.學生處：負責做好學生的思想教育和管理工作，及時了解學生的動態(tài)，組織學生開展防汛抗洪防暴雨應急演練。在災害發(fā)生時，協(xié)助做好學生的疏散和安置工作。3.總務處：負責學?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的防汛抗洪防暴雨檢查和維護工作，確保設(shè)施的安全運行。做好學校防汛抗洪防暴雨物資的儲備和管理工作，組織開展搶險救援和災后恢復工作。4.保衛(wèi)處：負責學校的安全保衛(wèi)工作，加強校園巡邏，維護校園秩序。在災害發(fā)生時，協(xié)助做好人員的疏散和救援工作，保障師生的生命安全和財產(chǎn)安全。5.后勤服務中心：負責學校的后勤保障工作，確保在災害期間師生的飲食、住宿等基本生活需求。做好學校供水、供電、供氣等設(shè)施的檢查和維護工作，保障設(shè)施的正常運行。三、預防與預警機制（一）監(jiān)測與預警信息1.氣象信息獲?。簩W校與當?shù)貧庀蟛块T建立密切聯(lián)系，及時獲取暴雨、洪水等災害性天氣的監(jiān)測和預警信息。同時，利用校園廣播、校園網(wǎng)、微信公眾號等多種渠道，及時向師生發(fā)布災害性天氣信息。2.校內(nèi)隱患排查：學校各部門定期對校園內(nèi)的建筑物、道路、排水系統(tǒng)等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對存在安全隱患的部位，要采取有效的防范措施，并及時報告學校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組。（二）預警級別及發(fā)布1.預警級別劃分：根據(jù)暴雨、洪水等災害性天氣的嚴重程度和可能造成的影響，將預警級別劃分為四級，即Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預警發(fā)布：學校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組根據(jù)氣象部門的預警信息和校內(nèi)實際情況，及時發(fā)布相應級別的預警信息。預警信息發(fā)布后，各部門要按照職責分工，迅速采取相應的防范措施。（三）預警響應措施1.Ⅳ級預警響應：當發(fā)布藍色預警時，學校各部門要密切關(guān)注天氣變化，加強對校園的巡查，做好防范準備工作。教務處要提醒教師和學生注意出行安全，做好應對災害的準備?？倓仗幰獙W校的排水系統(tǒng)進行檢查和疏通，確保排水暢通。2.Ⅲ級預警響應：當發(fā)布黃色預警時，學校各部門要進一步加強防范工作。教務處要根據(jù)情況調(diào)整教學安排，避免學生在惡劣天氣中外出。學生處要組織學生開展防汛抗洪防暴雨安全教育，提高學生的安全意識?？倓仗幰黾臃姥纯购榉辣┯晡镔Y的儲備，做好搶險救援的準備工作。3.Ⅱ級預警響應：當發(fā)布橙色預警時，學校各部門要進入應急狀態(tài)。教務處要停止室外教學活動，組織學生在室內(nèi)進行避險。學生處要加強對學生的管理，確保學生的安全?？倓仗幰M織人員對學校的重點部位進行巡查和守護，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.Ⅰ級預警響應：當發(fā)布紅色預警時，學校要立即啟動應急預案，采取停課等緊急措施。各部門要按照應急預案的要求，迅速開展搶險救援和人員疏散工作。學校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組要及時向上級部門報告災情，請求支援。四、應急處置（一）信息報告1.報告內(nèi)容：在災害發(fā)生后，學校各部門要及時向?qū)W校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組報告災情，報告內(nèi)容包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、影響等情況。2.報告程序：各部門在發(fā)現(xiàn)災情后，要立即向?qū)W校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組辦公室報告。辦公室在接到報告后，要及時向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并按照領(lǐng)導小組的要求，向上級部門報告。（二）應急響應1.啟動應急預案：當學校發(fā)生暴雨、洪水等災害性天氣時，學校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組要根據(jù)災害的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時啟動相應級別的應急預案。2.組織搶險救援：各部門要按照應急預案的分工，迅速組織人員開展搶險救援工作。搶險救援隊伍要配備必要的救援設(shè)備和工具，確保救援工作的順利進行。3.人員疏散與安置：在災害發(fā)生時，要及時組織師生進行疏散，確保師生的生命安全。疏散過程中，要按照預定的疏散路線和順序進行，避免發(fā)生擁擠和踩踏事故。同時，要做好疏散人員的安置工作，確保師生的基本生活需求。4.醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫：學校醫(yī)務室要組織醫(yī)護人員做好受傷師生的醫(yī)療救護工作，及時對傷員進行救治。同時，要加強衛(wèi)生防疫工作，防止災后疫情的發(fā)生和傳播。（三）應急結(jié)束1.結(jié)束條件：當災害得到有效控制，學校的教學、生活秩序基本恢復正常時，學校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組可以宣布應急結(jié)束。2.結(jié)束程序：應急結(jié)束后，學校各部門要對防汛抗洪防暴雨工作進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施。同時，要及時向上級部門報告應急處置情況。五、后期處置（一）善后處置1.人員安撫：做好受災師生的安撫工作，關(guān)心他們的生活和學習，幫助他們解決實際困難。對在搶險救援中表現(xiàn)突出的人員進行表彰和獎勵。2.損失評估：組織相關(guān)部門對災害造成的損失進行評估，統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，為災后恢復提供依據(jù)。3.保險理賠：協(xié)助師生做好保險理賠工作，及時向保險公司報案，提供相關(guān)證明材料，爭取保險賠償。（二）恢復重建1.制定方案：根據(jù)災害損失評估情況，制定學校的恢復重建方案，明確恢復重建的目標、任務和措施。2.組織實施：按照恢復重建方案的要求，組織相關(guān)部門開展恢復重建工作。在恢復重建過程中，要確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查原因：對災害發(fā)生的原因進行調(diào)查，分析災害發(fā)生的原因和教訓，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施。2.總結(jié)評估：對防汛抗洪防暴雨應急處置工作進行總結(jié)評估，評估應急預案的可行性和有效性，為今后的防汛抗洪防暴雨工作提供參考。六、應急保障（一）物資保障1.物資儲備：學校要儲備必要的防汛抗洪防暴雨物資，如沙袋、水泵、應急照明設(shè)備、救生衣等。物資儲備要根據(jù)學校的實際情況和可能發(fā)生的災害類型進行合理安排，確保物資的充足供應。2.物資管理：建立健全防汛抗洪防暴雨物資管理制度，加強對物資的管理和維護。定期對物資進行檢查和盤點，及時補充和更新物資，確保物資的完好有效。（二）資金保障1.預算安排：學校要將防汛抗洪防暴雨工作所需資金納入年度預算，確保資金的落實。同時，要積極爭取上級部門的資金支持，為防汛抗洪防暴雨工作提供資金保障。2.資金使用：嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用防汛抗洪防暴雨資金，確保資金的合理使用和安全。加強對資金使用情況的監(jiān)督和管理，防止資金的濫用和浪費。（三）人員保障1.隊伍建設(shè)：學校要組建防汛抗洪防暴雨搶險救援隊伍，明確隊伍的職責和任務。搶險救援隊伍要定期進行培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力和搶險救援水平。2.志愿者隊伍：鼓勵師生積極參與防汛抗洪防暴雨志愿者活動，組建志愿者隊伍。志愿者隊伍要在學校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助做好搶險救援和災后恢復工作。（四）通信保障1.通信設(shè)備：學校要配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，確保在災害發(fā)生時通信暢通。同時，要建立健全通信聯(lián)絡(luò)機制，明確各部門和人員的通信聯(lián)系方式。2.備用通信：為了防止通信中斷，學校要建立備用通信方式，如衛(wèi)星電話、應急電臺等。在災害發(fā)生時，要及時啟用備用通信方式，確保信息的傳遞和溝通。（五）交通運輸保障1.車輛調(diào)配：學校要配備必要的交通運輸車輛，如客車、貨車等，確保在災害發(fā)生時能夠及時調(diào)配車輛，用于人員疏散和物資運輸。2.交通管制：在災害發(fā)生時，要積極配合當?shù)卣嘘P(guān)部門做好交通管制工作，確保搶險救援車輛和人員的通行順暢。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.醫(yī)療隊伍：學校醫(yī)務室要組建醫(yī)療救護隊伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保在災害發(fā)生時能夠及時對受傷師生進行救治。2.衛(wèi)生防疫：加強衛(wèi)生防疫工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作，防止災后疫情的發(fā)生和傳播。同時，要做好飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作，確保師生的飲食安全。七、宣傳、培訓和演練（一）宣傳教育1.安全教育：學校要將防汛抗洪防暴雨安全教育納入學校安全教育體系，通過課堂教學、主題班會、專題講座等多種形式，對師生進行防汛抗洪防暴雨安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。2.知識普及：利用校園廣播、校園網(wǎng)、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳防汛抗洪防暴雨知識和應急避險技能，提高師生的應急處置能力。（二）培訓1.業(yè)務培訓：學校要定期組織防汛抗洪防暴雨工作相關(guān)人員進行業(yè)務培訓，提高他們的業(yè)務水平和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括防汛抗洪防暴雨法律法規(guī)、應急預案、搶險救援技能等。2.技能培訓：組織搶險救援隊伍進行技能培訓，提高隊伍的搶險救援水平。技能培訓要結(jié)合實際情況，進行針對性的訓練，如水上救援、破拆救援等。（三）演練1.演練計劃：學校要制定防汛抗洪防暴雨應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練要結(jié)合學校的實際情況和可能發(fā)生的災害類型，制定詳細的演練方案，明確演