2025年人員落水事故應(yīng)急預(yù)案桌面演練方案(最終修改版)一、演練背景與目標(biāo)（一）演練背景隨著2025年各項水上活動的增多以及水域周邊人員流動的頻繁，人員落水事故發(fā)生的潛在風(fēng)險有所增加。為了有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的人員落水緊急情況，檢驗和提升相關(guān)部門及人員在事故發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和救援處置能力，特組織本次人員落水事故應(yīng)急預(yù)案桌面演練。（二）演練目標(biāo)1.檢驗《人員落水事故應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性、實用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題并及時進行修訂和完善。2.增強各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合能力，明確在人員落水事故應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，提高應(yīng)急救援的整體效能。3.提高參演人員的應(yīng)急意識和處置能力，熟悉人員落水事故的應(yīng)急處置流程和方法，確保在實際事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、演練時間與地點（一）演練時間本次桌面演練定于2025年[具體日期][上午/下午][具體時間]開始，預(yù)計持續(xù)[X]小時。（二）演練地點[詳細(xì)地點]會議室三、演練參與單位及人員（一）參與單位1.水上應(yīng)急救援指揮中心2.消防救援部門3.醫(yī)療衛(wèi)生部門4.水上公安部門5.交通運輸部門6.事發(fā)水域管理單位7.周邊相關(guān)社區(qū)及志愿者組織（二）參與人員1.各參與單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員。2.應(yīng)急救援專家。3.部分模擬事故場景中的相關(guān)人員。四、演練情景設(shè)定（一）事故場景2025年[具體日期][上午/下午][具體時間]，在[事發(fā)水域名稱]，一艘載有[X]名游客的游船在航行過程中，因遭遇突發(fā)強風(fēng)，導(dǎo)致游船劇烈搖晃，一名游客不慎落入水中。游船工作人員立即發(fā)現(xiàn)并向水上應(yīng)急救援指揮中心報警。（二）事故發(fā)展1.落水游客在水中掙扎，由于水流湍急和強風(fēng)影響，落水游客逐漸被沖向下游，情況十分危急。2.游船因搖晃導(dǎo)致部分游客受到驚嚇，部分游客出現(xiàn)身體不適癥狀。3.周邊水域有其他船只過往，可能對救援工作造成一定干擾。（三）可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況1.落水游客不會游泳，且穿著厚重衣物，增加了救援難度。2.事發(fā)水域存在暗流和漩渦，給救援人員的下水救援帶來危險。3.救援過程中，天氣狀況進一步惡化，出現(xiàn)暴雨和雷電天氣。五、演練流程（一）準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.各參與單位提前到達演練地點，簽到并領(lǐng)取演練資料。2.主持人介紹演練背景、目標(biāo)、流程和注意事項。3.應(yīng)急救援專家對人員落水事故的特點、危害和應(yīng)急處置要點進行簡要培訓(xùn)。（二）情景導(dǎo)入（[具體時間區(qū)間2]）1.主持人宣布演練開始，介紹事故場景和初始信息。2.水上應(yīng)急救援指揮中心接警人員模擬接到游船工作人員的報警電話，記錄事故信息，并向指揮中心負(fù)責(zé)人報告。（三）應(yīng)急響應(yīng)（[具體時間區(qū)間3]）1.水上應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)人根據(jù)接警信息，迅速啟動《人員落水事故應(yīng)急預(yù)案》，下達應(yīng)急救援指令。通知消防救援部門立即出動救援力量趕赴事發(fā)水域。通知醫(yī)療衛(wèi)生部門準(zhǔn)備救護車和醫(yī)護人員，在岸邊待命。通知水上公安部門對事發(fā)水域進行交通管制，疏導(dǎo)過往船只，確保救援工作順利進行。通知交通運輸部門調(diào)配救援船只和設(shè)備。通知事發(fā)水域管理單位提供事發(fā)水域的水文、氣象等相關(guān)信息。2.各參與單位接到指令后，迅速響應(yīng)，匯報人員和裝備準(zhǔn)備情況以及預(yù)計到達時間。（四）救援處置（[具體時間區(qū)間4]）1.消防救援部門到達事發(fā)水域后，迅速展開救援行動。利用救援船只靠近落水游客，使用救生圈、繩索等工具進行救援。安排一名救援人員穿戴專業(yè)潛水裝備下水，接近落水游客并實施救援。2.醫(yī)療衛(wèi)生部門在岸邊設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對落水游客進行初步檢查和救治。檢查落水游客的生命體征，進行心肺復(fù)蘇等急救措施（如需要）。對受驚嚇和身體不適的游客進行心理疏導(dǎo)和簡單治療。3.水上公安部門對事發(fā)水域進行交通管制，引導(dǎo)過往船只避開救援區(qū)域。利用廣播系統(tǒng)向周邊船只發(fā)布事故信息和航行提示。安排警力在事發(fā)水域周邊巡邏，防止無關(guān)人員進入救援區(qū)域。4.交通運輸部門調(diào)配的救援船只和設(shè)備到達現(xiàn)場，協(xié)助消防救援部門進行救援工作。提供大型救援船只，增加救援力量和物資運輸能力。提供專業(yè)的打撈設(shè)備，以備不時之需。5.事發(fā)水域管理單位及時提供事發(fā)水域的水文、氣象等信息，為救援工作提供支持。向救援人員介紹水流速度、暗流和漩渦位置等情況。提供事發(fā)水域的地圖和周邊環(huán)境信息。（五）復(fù)雜情況應(yīng)對（[具體時間區(qū)間5]）1.當(dāng)出現(xiàn)落水游客不會游泳且穿著厚重衣物的情況時，消防救援人員采取以下措施：先向落水游客投擲多個救生圈，確保其能夠保持漂浮狀態(tài)。下水救援人員攜帶切割工具，靠近落水游客后，迅速切割其厚重衣物，減輕其負(fù)擔(dān)。2.當(dāng)遇到事發(fā)水域存在暗流和漩渦的情況時，救援人員采取以下措施：調(diào)整救援船只的行駛路線，避開暗流和漩渦區(qū)域。下水救援人員使用安全繩與救援船只連接，確保自身安全。3.當(dāng)天氣狀況進一步惡化，出現(xiàn)暴雨和雷電天氣時，各參與單位采取以下措施：消防救援部門暫停下水救援行動，利用救援船只上的照明設(shè)備和防護設(shè)施，在安全距離外密切關(guān)注落水游客的情況。醫(yī)療衛(wèi)生部門加強對臨時醫(yī)療救治點的防護，確保醫(yī)護人員和游客的安全。水上公安部門加強對事發(fā)水域的警戒，防止無關(guān)船只和人員在惡劣天氣下進入危險區(qū)域。交通運輸部門對救援船只和設(shè)備進行加固和防護，確保其安全。（六）救援結(jié)束（[具體時間區(qū)間6]）1.經(jīng)過緊張救援，落水游客被成功救起，并送往岸邊的臨時醫(yī)療救治點進行進一步檢查和治療。2.各參與單位對救援現(xiàn)場進行清理和檢查，確保無安全隱患。3.水上應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，各參與單位恢復(fù)正常工作狀態(tài)。（七）總結(jié)評估（[具體時間區(qū)間7]）1.各參與單位對本次演練進行總結(jié)發(fā)言，匯報演練過程中本單位的工作情況、存在的問題和改進建議。2.應(yīng)急救援專家對演練進行點評，分析演練過程中的優(yōu)點和不足之處，提出專業(yè)的改進意見。3.主持人對本次演練進行總結(jié)，宣布演練結(jié)束。六、演練評估（一）評估指標(biāo)1.應(yīng)急響應(yīng)速度：各參與單位從接到指令到人員和裝備到達現(xiàn)場的時間。2.協(xié)調(diào)配合能力：各參與單位之間在救援過程中的信息溝通、協(xié)同作戰(zhàn)情況。3.救援處置效果：落水游客的救援成功率、醫(yī)療救治效果等。4.預(yù)案執(zhí)行情況：各參與單位是否按照《人員落水事故應(yīng)急預(yù)案》的要求進行應(yīng)急處置。5.問題發(fā)現(xiàn)與解決能力：在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時解決的能力。（二）評估方式1.現(xiàn)場觀察：由評估人員對演練全過程進行觀察，記錄各參與單位的表現(xiàn)和存在的問題。2.問卷調(diào)查：在演練結(jié)束后，向參演人員發(fā)放調(diào)查問卷，了解他們對演練的評價和建議。3.數(shù)據(jù)分析：對演練過程中的各項數(shù)據(jù)進行分析，如應(yīng)急響應(yīng)時間、救援時間等，評估演練效果。（三）評估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)評估結(jié)果，對《人員落水事故應(yīng)急預(yù)案》進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性和實用性。2.針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，各參與單位制定整改措施，加強應(yīng)急能力建設(shè)。3.將演練評估結(jié)果作為各參與單位年度應(yīng)急管理工作考核的重要依據(jù)。七、保障措施（一）物資保障1.準(zhǔn)備充足的救援物資和設(shè)備，如救生圈、繩索、潛水裝備、急救藥品等。2.確保救援船只、救護車等交通工具性能良好，隨時可投入使用。（二）技術(shù)保障1.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各參與單位之間信息暢通。2.利用衛(wèi)星定位、氣象監(jiān)測等技術(shù)手段，為救援工作提供準(zhǔn)確的信息支持。（三）安全保障1.對演練現(xiàn)場進行安全檢查，排除安全隱患。2.為參演人員提供必要的安全防護裝備，確保演練過程中的人身安全。（四）后勤保障