2025年秸稈禁燒會(huì)議記錄會(huì)議概況時(shí)間2025年[具體日期]，[上午/下午/晚上][X]點(diǎn)地點(diǎn)[具體會(huì)議室名稱及地址]參會(huì)人員市環(huán)保局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、部分村民代表會(huì)議目的討論和部署2025年秸稈禁燒工作，明確各部門(mén)職責(zé)，制定有效措施，確保全年無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。會(huì)議內(nèi)容市環(huán)保局局長(zhǎng)發(fā)言1.強(qiáng)調(diào)秸稈禁燒重要性“同志們，今天把大家召集到一起，就是要共同打好2025年秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗。秸稈焚燒帶來(lái)的危害可不小啊。從環(huán)境方面看，每到秸稈焚燒季，那滾滾濃煙遮天蔽日，大量的顆粒物、二氧化硫等污染物被排放到空氣中，咱們的空氣質(zhì)量那是直線下降。大家想想，霧霾天氣增多，藍(lán)天白云變少，這不僅影響咱城市的顏值，更危害著老百姓的身體健康，呼吸道疾病、心血管疾病的發(fā)病率都可能上升?！薄皬陌踩嵌戎v，秸稈焚燒就像一個(gè)不定時(shí)炸彈?；饎?shì)一旦失控，很容易蔓延到周邊的農(nóng)田、樹(shù)林，甚至威脅到民房和工廠，引發(fā)火災(zāi)事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。去年鄰市就因?yàn)榻斩挿贌l(fā)了山林大火，損失慘重，這個(gè)教訓(xùn)我們必須吸取。所以，秸稈禁燒工作刻不容緩，這是我們今年環(huán)保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)?！?.介紹當(dāng)前形勢(shì)“目前，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，秸稈產(chǎn)量也在不斷增加。雖然近年來(lái)我們采取了一系列措施，但仍有部分群眾存在僥幸心理，偷偷焚燒秸稈。而且，隨著城市化進(jìn)程的加快，秸稈綜合利用的渠道還不夠暢通，一些地方的秸稈處理成了難題。這就需要我們各部門(mén)協(xié)同合作，進(jìn)一步加大工作力度，探索更多有效的解決辦法?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人發(fā)言1.分析秸稈產(chǎn)生情況“我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)全市的秸稈產(chǎn)生情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和分析。今年全市各類(lèi)農(nóng)作物秸稈預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到[X]萬(wàn)噸，其中小麥秸稈約[X]萬(wàn)噸，水稻秸稈約[X]萬(wàn)噸，玉米秸稈約[X]萬(wàn)噸。從分布情況來(lái)看，[具體區(qū)縣]等農(nóng)業(yè)大縣的秸稈產(chǎn)量相對(duì)較高。這么多的秸稈，如果不妥善處理，就會(huì)成為秸稈禁燒工作的一大隱患?！?.介紹現(xiàn)有綜合利用途徑“目前，我們已經(jīng)有了一些秸稈綜合利用的途徑。一是秸稈還田，通過(guò)機(jī)械粉碎還田、堆漚還田等方式，增加土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市秸稈還田面積達(dá)到了[X]萬(wàn)畝，效果還是比較明顯的。二是秸稈能源化利用，比如建設(shè)秸稈生物質(zhì)發(fā)電廠、推廣秸稈沼氣工程等。咱們市的[具體電廠名稱]生物質(zhì)發(fā)電廠，去年消耗秸稈[X]萬(wàn)噸，既解決了部分秸稈的出路問(wèn)題，又產(chǎn)生了清潔能源。三是秸稈飼料化利用，將秸稈加工成青貯飼料、氨化飼料等，用于畜牧業(yè)生產(chǎn)。一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)在這方面取得了不錯(cuò)的成效。”3.提出進(jìn)一步推廣措施“但是，這些綜合利用途徑還存在一些問(wèn)題。比如秸稈還田的技術(shù)還不夠成熟，部分農(nóng)民對(duì)秸稈還田的效果存在疑慮；秸稈能源化利用的成本較高，企業(yè)的積極性有待提高；秸稈飼料化利用的規(guī)模還比較小，市場(chǎng)需求還沒(méi)有完全打開(kāi)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們打算采取以下措施：一是加大技術(shù)研發(fā)和推廣力度，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為農(nóng)民提供秸稈還田技術(shù)指導(dǎo)，提高秸稈還田的質(zhì)量和效率。二是加強(qiáng)政策扶持，對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等支持，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的積極性。三是拓展市場(chǎng)渠道，加強(qiáng)與養(yǎng)殖企業(yè)、飼料加工企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，擴(kuò)大秸稈飼料化利用的規(guī)模?！备鲄^(qū)縣相關(guān)部門(mén)代表發(fā)言1.[A區(qū)縣]代表發(fā)言“我們A區(qū)縣一直高度重視秸稈禁燒工作，采取了一系列有力措施。一是加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)和危害，提高群眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。我們還組織了宣傳車(chē)，在鄉(xiāng)村巡回宣傳，發(fā)放宣傳資料[X]萬(wàn)余份。二是建立了嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立了秸稈禁燒巡查隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備了專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒跡象，立即進(jìn)行制止。三是積極推進(jìn)秸稈綜合利用，與多家企業(yè)合作，建設(shè)了秸稈收集、儲(chǔ)存和加工站點(diǎn)，提高了秸稈的綜合利用率。去年，我們區(qū)縣的秸稈綜合利用率達(dá)到了[X]%，秸稈焚燒現(xiàn)象得到了有效遏制?！薄暗牵覀円泊嬖谝恍﹩?wèn)題。比如部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳還不夠到位，個(gè)別村民對(duì)秸稈禁燒政策還不夠了解；監(jiān)管力量還存在薄弱環(huán)節(jié)，有時(shí)候不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止一些隱蔽的秸稈焚燒行為。下一步，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，特別是加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳；充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，增加巡查頻次，確保不留死角?！?.[B區(qū)縣]代表發(fā)言“我們B區(qū)縣在秸稈禁燒工作中也做了大量工作。我們創(chuàng)新了工作方法，實(shí)行了‘網(wǎng)格化’管理，將全縣劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確責(zé)任人，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確。同時(shí)，我們還建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)秸稈焚燒行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這一舉措大大提高了群眾參與秸稈禁燒工作的積極性。在秸稈綜合利用方面，我們重點(diǎn)發(fā)展了秸稈編織產(chǎn)業(yè)，利用秸稈編織工藝品、日用品等，增加了農(nóng)民的收入。”“不過(guò)，我們也面臨一些困難。比如秸稈編織產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)還不夠穩(wěn)定，產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道還比較狹窄；秸稈收集和運(yùn)輸成本較高，影響了企業(yè)和農(nóng)民的積極性。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，拓展銷(xiāo)售渠道，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；探索建立秸稈收集運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，降低收集運(yùn)輸成本。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表發(fā)言1.[甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)]代表發(fā)言“我們甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨。我們?cè)诠ぷ髦胁扇×恕麄?監(jiān)管+服務(wù)’的模式。宣傳方面，我們組織了志愿者隊(duì)伍，走村入戶，向群眾宣傳秸稈禁燒政策，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)[X]份。監(jiān)管方面，我們成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和黨員組成的巡查小組，每天對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)田進(jìn)行巡查。服務(wù)方面，我們積極為農(nóng)民提供秸稈處理服務(wù)，聯(lián)系秸稈回收企業(yè)，幫助農(nóng)民解決秸稈出路問(wèn)題?！薄暗牵诠ぷ髦形覀円灿龅搅艘恍┳枇?。部分農(nóng)民認(rèn)為秸稈處理麻煩，綜合利用的收益不高，不愿意配合我們的工作。我們下一步將加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通交流，了解他們的需求和困難，為他們提供更多的便利和實(shí)惠。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)焚燒秸稈行為的處罰力度，形成強(qiáng)大的震懾力?！?.[乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)]代表發(fā)言“我們乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秸稈禁燒工作中注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們組織黨員帶頭簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)，帶頭不焚燒秸稈，并積極宣傳秸稈禁燒政策，帶動(dòng)身邊的群眾共同參與。我們還建立了黨員包片制度，每個(gè)黨員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的秸稈禁燒宣傳和監(jiān)管工作。在秸稈綜合利用方面，我們引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展秸稈食用菌種植，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益?！薄叭欢?，我們也面臨一些挑戰(zhàn)。比如秸稈食用菌種植技術(shù)還不夠成熟，農(nóng)民缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)；市場(chǎng)對(duì)秸稈食用菌的認(rèn)知度還不夠高，銷(xiāo)售存在一定困難。我們將邀請(qǐng)專家來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，提高秸稈食用菌的知名度和市場(chǎng)占有率?！贝迕翊戆l(fā)言1.[村民A]發(fā)言“我是一名普通的農(nóng)民，我知道秸稈焚燒對(duì)環(huán)境不好，但是有時(shí)候我們也很無(wú)奈。家里的秸稈太多了，拉出去賣(mài)又不值錢(qián)，還費(fèi)力氣。而且，秸稈還田后，有時(shí)候會(huì)影響下一季作物的生長(zhǎng)。希望政府能多給我們提供一些實(shí)用的秸稈處理方法，比如多建一些秸稈回收點(diǎn)，方便我們把秸稈賣(mài)出去；也希望能有更多的技術(shù)人員來(lái)指導(dǎo)我們進(jìn)行秸稈還田，讓我們放心地把秸稈還到地里?！?.[村民B]發(fā)言“我覺(jué)得秸稈禁燒宣傳是好事，但是宣傳不能只停留在表面。我們農(nóng)民更關(guān)心的是秸稈禁燒后能得到什么實(shí)惠。比如說(shuō)，如果我們不焚燒秸稈，政府能不能給我們一些補(bǔ)貼，或者提供一些免費(fèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。另外，現(xiàn)在的秸稈綜合利用項(xiàng)目，很多都是企業(yè)在做，我們農(nóng)民參與的機(jī)會(huì)不多。希望政府能引導(dǎo)企業(yè)和我們農(nóng)民合作，讓我們也能從秸稈綜合利用中賺到錢(qián)?！庇懻摥h(huán)節(jié)1.關(guān)于宣傳教育大家一致認(rèn)為，宣傳教育是秸稈禁燒工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果。除了傳統(tǒng)的宣傳手段外，可以利用短視頻、抖音等新媒體平臺(tái)，制作一些生動(dòng)有趣、通俗易懂的宣傳視頻，廣泛傳播秸稈禁燒的知識(shí)和政策。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育，通過(guò)“小手拉大手”的方式，帶動(dòng)家庭和社會(huì)形成秸稈禁燒的良好氛圍。2.關(guān)于監(jiān)管執(zhí)法各部門(mén)代表認(rèn)為，要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是要整合各部門(mén)的監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展巡查執(zhí)法工作。二是要充分利用科技手段，提高監(jiān)管效率。比如安裝高清攝像頭、無(wú)人機(jī)巡查等，實(shí)現(xiàn)對(duì)秸稈焚燒行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速處置。三是要加大對(duì)違規(guī)焚燒秸稈行為的處罰力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，形成強(qiáng)大的震懾力。3.關(guān)于秸稈綜合利用參會(huì)人員提出，要進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用的渠道，提高秸稈綜合利用率。一是要加大對(duì)秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)更多高效、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的秸稈綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，制定更加優(yōu)惠的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。三是要建立秸稈綜合利用示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多的農(nóng)民和企業(yè)參與秸稈綜合利用。4.關(guān)于資金保障大家指出，秸稈禁燒和綜合利用工作需要大量的資金投入。要積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)，要整合各部門(mén)的資金資源，統(tǒng)籌使用。另外，要探索建立多元化的資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與秸稈禁燒和綜合利用工作。例如，可以通過(guò)PPP模式，吸引企業(yè)投資建設(shè)秸稈綜合利用項(xiàng)目。市環(huán)保局局長(zhǎng)總結(jié)發(fā)言1.總結(jié)會(huì)議成果“今天的會(huì)議開(kāi)得很成功，大家都提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議。我們明確了秸稈禁燒工作的重要性和緊迫性，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，探討了下一步的工作措施。各部門(mén)、各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村民代表都結(jié)合自身實(shí)際，談了工作經(jīng)驗(yàn)和存在的困難，也提出了很好的解決辦法。通過(guò)這次會(huì)議，我們進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，為做好2025年的秸稈禁燒工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?.部署下一步工作“下面，我對(duì)下一步的工作進(jìn)行一下部署。一是要強(qiáng)化宣傳教育，各部門(mén)、各區(qū)縣要按照討論的意見(jiàn)，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，提高群眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與秸稈禁燒的良好氛圍。二是要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，各部門(mén)要密切配合，形成監(jiān)管合力，充分利用科技手段，加大巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)焚燒秸稈行為。三是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加大技術(shù)研發(fā)和推廣力度，各區(qū)縣要積極引進(jìn)和培育秸稈綜合利用企業(yè)，拓寬秸稈綜合利用的渠道，提高秸稈綜合利用率。四是要加強(qiáng)資金保障，財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，整合各部門(mén)資金，探索多元化的資金投入機(jī)