招標師《采購專業(yè)實務(wù)》練習題及答案一、單項選擇題（每題1分，共20題）1.某國有企業(yè)擬采購一套大型生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)算金額2800萬元。根據(jù)《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，下列采購方式中，符合要求且最優(yōu)先選用的是（）。A.競爭性談判B.單一來源采購C.公開招標D.詢價采購答案：C解析：根據(jù)《政府采購法》第二十六條，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。預(yù)算金額超過分散采購限額標準（通常工程類400萬元、貨物服務(wù)類200萬元）的項目，原則上應(yīng)采用公開招標。本題中設(shè)備采購預(yù)算2800萬元，遠超標準，故優(yōu)先選擇公開招標。2.關(guān)于資格預(yù)審文件的發(fā)售，下列說法正確的是（）。A.發(fā)售期不得少于3個工作日B.潛在投標人不足3家時，應(yīng)重新組織資格預(yù)審C.資格預(yù)審文件售價應(yīng)與編制成本相當D.澄清或修改資格預(yù)審文件的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前5日通知所有潛在投標人答案：C解析：《招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日（A錯誤）；潛在投標人不足3家的，可重新組織或轉(zhuǎn)為資格后審（B錯誤）；澄清或修改應(yīng)在提交申請文件截止時間至少3日前通知（D錯誤）；文件售價應(yīng)限于補償印刷、郵寄成本（C正確）。3.某工程建設(shè)項目招標文件中規(guī)定：“投標保證金為投標報價的3%，最高不超過80萬元”。根據(jù)《招標投標法實施條例》，該規(guī)定存在的問題是（）。A.投標保證金比例上限過高B.未明確投標保證金的形式C.未規(guī)定投標保證金的提交時間D.最高限額不符合工程類項目標準答案：A解析：《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%（工程類）或1%（貨物類），且工程類最高不超過80萬元。本題中比例為3%，超過法定上限2%，因此A正確。4.評標委員會對某投標文件進行評審時，發(fā)現(xiàn)其投標函中報價為500萬元，但分項報價匯總為510萬元。根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，正確的處理方式是（）。A.以投標函報價為準，修正分項報價B.以分項報價為準，修正投標函報價C.視為重大偏差，否決投標D.要求投標人書面澄清答案：A解析：《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定，投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。本題中投標函（總價）與分項匯總不一致，屬于總價與單價匯總的矛盾，應(yīng)優(yōu)先以投標函總價為準，修正分項報價，故A正確。5.某政府集中采購項目采用競爭性磋商方式，磋商文件中規(guī)定“綜合評分法中價格分權(quán)重為10%”。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，該規(guī)定（）。A.合法，價格分權(quán)重可由采購人自主確定B.不合法，貨物類項目價格分權(quán)重不得低于30%C.不合法，服務(wù)類項目價格分權(quán)重不得低于10%D.不合法，工程類項目價格分權(quán)重不得低于60%答案：B解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十四條規(guī)定，綜合評分法中價格分權(quán)重貨物類項目不得低于30%，服務(wù)類項目不得低于10%。本題未明確項目類型，但假設(shè)為貨物類（通常設(shè)備采購），價格分權(quán)重10%低于30%，故B正確。二、多項選擇題（每題2分，共10題，每題至少2個正確選項，錯選不得分，少選每個正確選項得0.5分）1.下列屬于招標文件中“投標人須知”內(nèi)容的有（）。A.投標文件格式B.投標有效期C.評標方法D.資格審查標準E.投標保證金要求答案：BDE解析：“投標人須知”是指導(dǎo)投標人如何投標的文件，內(nèi)容包括投標邀請、投標人資格要求、投標文件編制要求、投標截止時間、投標有效期、投標保證金、投標文件遞交方式等。投標文件格式（A）屬于“投標文件格式”章節(jié)，評標方法（C）屬于“評標辦法”章節(jié)，故BDE正確。2.關(guān)于電子招標投標，下列說法正確的有（）。A.電子投標文件與紙質(zhì)文件不一致時，以電子文件為準B.投標人應(yīng)在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交C.電子開標時，因投標人原因未解密的投標文件視為撤回D.電子評標中，評標委員會可要求投標人通過系統(tǒng)澄清E.電子招標檔案應(yīng)保存至少15年答案：ABD解析：《電子招標投標辦法》規(guī)定，數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)文件不一致時以數(shù)據(jù)電文為準（A正確）；投標文件傳輸遞交截止時間為投標截止時間（B正確）；因投標人原因未解密的視為撤銷投標（C錯誤，撤回是投標截止前，撤銷是截止后）；評標中可通過系統(tǒng)要求澄清（D正確）；電子檔案保存至少10年（E錯誤），故ABD正確。3.下列情形中，評標委員會應(yīng)當否決投標的有（）。A.投標文件未按要求密封B.投標報價低于成本但提供了合理說明C.聯(lián)合體投標未提交共同投標協(xié)議D.投標文件未經(jīng)投標人法定代表人簽字E.同一投標人提交兩個不同的投標文件且未聲明哪一個有效答案：CDE解析：否決投標的情形包括：投標文件未經(jīng)單位蓋章和負責人簽字（D正確）；聯(lián)合體未提交共同協(xié)議（C正確）；同一投標人提交多個投標文件且未聲明（E正確）。未密封屬于拒收情形（A錯誤）；低于成本且無合理說明才否決（B錯誤），故CDE正確。4.政府采購項目采用單一來源采購方式的，應(yīng)當符合的條件包括（）。A.只能從唯一供應(yīng)商處采購B.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購C.必須保證原有采購項目一致性，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購D.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格E.采用公開招標方式的費用占項目總價值比例過大答案：ABC解析：《政府采購法》第三十一條規(guī)定，單一來源適用情形：（1）只能從唯一供應(yīng)商采購；（2）緊急情況不能從其他采購；（3）必須保證一致性需繼續(xù)從原供應(yīng)商采購。D屬于競爭性磋商情形，E屬于邀請招標情形，故ABC正確。5.關(guān)于中標候選人公示，下列說法正確的有（）。A.公示期不得少于3日B.公示內(nèi)容包括中標候選人的投標報價C.對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出D.公示對象為所有參與評標的投標人E.國有資金占控股項目，必須公示所有中標候選人答案：ABCE解析：《招標投標法實施條例》第五十四條規(guī)定，中標候選人公示期不得少于3日（A正確）；公示內(nèi)容包括中標候選人名稱、投標報價、質(zhì)量、工期等（B正確）；異議應(yīng)在公示期內(nèi)提出（C正確）；公示對象為中標候選人（通常3名，D錯誤）；國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目，必須公示所有中標候選人（E正確），故ABCE正確。三、案例分析題（共3題，每題20分）案例一：某市政工程施工項目，預(yù)算金額4500萬元，采用公開招標方式。招標文件中規(guī)定：“資格審查方式為資格后審；投標有效期90天；投標保證金80萬元；評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法，低于成本的除外”。投標截止前，共有6家投標人遞交投標文件。開標時，發(fā)現(xiàn)：（1）投標人A的投標文件未加蓋單位公章，但有法定代表人簽字；（2）投標人B的投標文件中，投標函報價為3800萬元，分項報價匯總為3850萬元；（3）投標人C的投標文件密封處僅有項目經(jīng)理簽字，無單位蓋章；（4）投標人D的投標文件中，提供了基本賬戶開戶證明復(fù)印件，但未加蓋公章。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人E的投標報價為3200萬元，明顯低于其他投標人的平均報價4000萬元。經(jīng)評審，E無法提供合理說明，且無法證明其報價不低于成本。問題：1.指出招標文件中存在的不合理之處，并說明理由。2.開標時，對投標人A、B、C、D的投標文件應(yīng)如何處理？說明依據(jù)。3.評標委員會對投標人E的投標文件應(yīng)如何處理？說明理由。答案：1.招標文件不合理之處：（1）資格審查方式：市政工程預(yù)算4500萬元屬于依法必須招標的項目，采用資格后審可能增加評標階段的工作量，且對于潛在投標人較多的項目，資格預(yù)審更利于提高效率（但非強制性，可不作為問題）；（2）投標保證金：根據(jù)《招標投標法實施條例》，工程類投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。本項目估算價4500萬元，2%為90萬元，招標文件規(guī)定80萬元未超過上限，無問題；（3）評標方法：經(jīng)評審的最低投標價法適用于具有通用技術(shù)、性能標準的項目，市政工程若技術(shù)復(fù)雜，可能更適合綜合評估法。但題目未明確項目特性，故可能無問題。（注：實際合理問題應(yīng)為：若項目技術(shù)復(fù)雜，采用經(jīng)評審的最低投標價法可能不適用，但需結(jié)合題目信息。本題可能無明顯不合理，需根據(jù)法規(guī)再核查。）2.開標處理：（1）投標人A：投標文件未加蓋單位公章，僅有法定代表人簽字。根據(jù)《招標投標法實施條例》第五十一條，投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字的，評標委員會應(yīng)當否決投標（注：開標時僅檢查密封，未密封拒收；未蓋章屬于評標階段否決情形，故開標時接收，評標時否決）；（2）投標人B：投標函報價與分項匯總不一致，屬于細微偏差，評標時以投標函報價為準修正分項報價（《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十九條）；（3）投標人C：投標文件密封處僅有項目經(jīng)理簽字，無單位蓋章。密封要求通常檢查外包裝是否完好，簽字是否符合要求。若招標文件規(guī)定密封需單位蓋章，則屬于未按要求密封，應(yīng)拒收（《招標投標法實施條例》第三十六條）；若僅要求簽字，則接收；（4）投標人D：基本賬戶開戶證明復(fù)印件未加蓋公章。資格后審中，證明材料需清晰有效，未蓋章可能被認定為無效，評標時否決投標（《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十條）。3.投標人E處理：評標委員會應(yīng)認定其投標報價低于成本，否決其投標。根據(jù)《招標投標法》第四十一條，中標人的投標應(yīng)滿足實質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標價格最低（低于成本的除外）。E無法證明報價不低于成本，故應(yīng)否決。案例二：某高校實驗室設(shè)備采購項目，預(yù)算1200萬元，屬于政府采購項目。采購人委托某招標代理機構(gòu)組織招標，采用競爭性談判方式。談判文件中規(guī)定：“談判小組由采購人代表1名和評審專家2名組成；響應(yīng)文件提交截止時間為談判文件發(fā)出后第5日；最終報價為一輪報價，不得更改”。談判過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商甲的響應(yīng)文件中技術(shù)參數(shù)偏離表未填寫，供應(yīng)商乙的響應(yīng)文件中提供了虛假的檢測報告，供應(yīng)商丙的報價為1100萬元（高于預(yù)算），供應(yīng)商丁的報價為980萬元（低于成本但未提供說明）。問題：1.指出談判文件中的違法違規(guī)之處，并說明理由。2.談判小組對供應(yīng)商甲、乙、丙、丁的響應(yīng)文件應(yīng)如何處理？3.若最終有效供應(yīng)商不足3家，應(yīng)如何處理？答案：1.談判文件違法違規(guī)之處：（1）談判小組組成：《政府采購非招標采購方式管理辦法》第七條規(guī)定，競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本題小組3人（1+2），專家占2/3，符合要求（無問題）；（2）響應(yīng)文件提交時間：《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十九條規(guī)定，從談判文件發(fā)出至響應(yīng)文件提交截止不得少于3個工作日。本題為5日（自然日），若5日包含3個工作日則合法，否則不合法（需明確是否為工作日）；（3）最終報價規(guī)定：競爭性談判允許多輪報價，談判文件規(guī)定“一輪報價不得更改”限制了供應(yīng)商權(quán)利，違反《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十三條“談判小組可以要求供應(yīng)商進行多輪報價”的規(guī)定。2.響應(yīng)文件處理：（1）供應(yīng)商甲：技術(shù)參數(shù)偏離表未填寫，屬于響應(yīng)文件不完整，可能導(dǎo)致無法實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求，談判小組應(yīng)要求其澄清，若無法補正則否決響應(yīng)（《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十一條）；（2）供應(yīng)商乙：提供虛假檢測報告，屬于提供虛假材料謀取中標，根據(jù)《政府采購法》第七十七條，應(yīng)否決其響應(yīng)，并列入不良行為記錄；（3）供應(yīng)商丙：報價高于預(yù)算，未實質(zhì)性響應(yīng)采購需求（預(yù)算為最高限價），應(yīng)否決其響應(yīng)；（4）供應(yīng)商?。簣髢r低于成本且未提供說明，談判小組應(yīng)認定其報價無效，否決響應(yīng)（《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十五條）。3.有效供應(yīng)商不足3家的處理：（1）若項目符合《政府采購法》第三十一條單一來源情形（如只能從唯一供應(yīng)商采購），可申請單一來源采購；（2）若不符合，應(yīng)重新開展采購活動；（3）重新采購后仍不足3家的，可報財政部門批準后變更采購方式（《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條）。案例三：某國有企業(yè)投資的新能源項目，擬采購一套發(fā)電設(shè)備，估算價3000萬元。招標文件規(guī)定：“評標方法為綜合評估法，商務(wù)標占40%、技術(shù)標占40%、價格標占20%；價格標采用低價優(yōu)先法，投標報價每低于基準價1%扣0.5分，每高于基準價1%扣1分，基準價為所有有效投標報價的算術(shù)平均值”。投標階段，共有4家投標人遞交文件，報價分別為：A=2800萬元，B=2900萬元，C=3000萬元，D=3100萬元（其中D的報價中包含了招標文件未要求的額外服務(wù)費用200萬元）。評標時，評標委員會發(fā)現(xiàn)：（1）A的投標文件中，技術(shù)方案未完全響應(yīng)招標文件中的關(guān)鍵技術(shù)指標；（2）B的投標文件中，項目經(jīng)理資格證書已過期；（3）C的投標文件中，投標保證金為支票，但未填寫收款人名稱；（4）D的額外服務(wù)費用未在投標函中單獨列明。問題：1.指出評標方法中價格標設(shè)置的不合理之處，并說明理由。2.對投標人A、B、C、D的投標文件應(yīng)如何處理？3.若最終有效投標人僅為A、B、C，計算價格標得分（保留2位小數(shù)）。答案：1.價格標不合理之處：（1）價格標權(quán)重20%：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條，貨物類項目價格標權(quán)重不得低于30%。本題為國有企業(yè)項目（非政府采購），但通常企業(yè)采購可自主設(shè)定權(quán)重，若參考政府采購標準則不合理；（2）基準價計算方式：以有效投標報價算術(shù)平均值為基準價，可能導(dǎo)致圍標串標時基準價被操縱，建議采用招標控制價或其他更合理方式（如所有有效報價去掉最高和最低后的平均值）；（3）扣分規(guī)則：