危險品運輸與處理應急協(xié)議一、引言為規(guī)范危險品運輸過程中的應急管理，防范和減少危險品泄漏、火災、爆炸等事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境損害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險貨物運輸規(guī)則》等相關法律法規(guī)，結合危險品運輸實際情況，制定本協(xié)議。本協(xié)議旨在明確托運人、承運人、收貨人及應急響應機構的職責，建立快速、有效的應急響應機制，保障危險品運輸安全。二、術語定義1.危險品：指具有爆炸、易燃、有毒、腐蝕、放射性等特性，在運輸、儲存、裝卸過程中可能對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成危害的貨物，包括但不限于爆炸品、易燃液體、易燃固體、有毒物質、腐蝕性物質、放射性物質等。2.承運人：指從事危險品運輸?shù)钠髽I(yè)或個人，負責將危險品從托運人指定地點運至收貨人指定地點。3.托運人：指委托承運人運輸危險品的企業(yè)或個人，負責提供危險品的相關信息及符合標準的包裝。4.收貨人：指接收危險品的企業(yè)或個人，負責做好接收準備及異常情況反饋。5.應急響應機構：指負責危險品運輸事件應急處置的政府部門及專業(yè)機構，包括應急管理部門、消防救援機構、生態(tài)環(huán)境部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構等。三、適用范圍本協(xié)議適用于公路、鐵路、水路、航空等方式運輸?shù)奈ｋU品（具體類型見附件1《危險品清單》），涵蓋運輸全過程（從托運人交付貨物至收貨人接收貨物）及運輸過程中發(fā)生的各類應急事件（如泄漏、火災、爆炸、碰撞等）。四、各方職責（一）托運人職責1.信息提供：向承運人提供準確、完整的危險品信息，包括但不限于：危險品名稱、聯(lián)合國編號、類別、包裝方式、數(shù)量、理化特性、應急處置措施、安全運輸注意事項。2.包裝與標識：確保危險品包裝符合《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB____）及相關行業(yè)標準，包裝上清晰標注危險品標識（如爆炸品、易燃液體、有毒物質等）、警示語及托運人聯(lián)系方式。3.配合應急：發(fā)生應急事件時，及時向承運人及應急響應機構提供危險品技術說明書、應急處置方案等資料，配合開展救援及調查工作。（二）承運人職責1.資質與培訓：具備危險品運輸資質，定期對司機、押運員進行危險品運輸安全培訓（每年至少1次），內容包括：危險品特性、應急處置方法、法律法規(guī)、車輛安全操作規(guī)范等，培訓合格后方可上崗。2.車輛與設備：使用符合危險品運輸標準的車輛（如配備防泄漏裝置、防火裝置、GPS定位系統(tǒng)），車輛上配備充足的應急物資（見附件2《應急物資清單》），并定期檢查（每月至少1次），確保物資有效。3.運輸監(jiān)控：通過GPS定位系統(tǒng)實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常（如偏離路線、停車時間過長）及時聯(lián)系司機，確保運輸安全。4.應急處置：發(fā)生應急事件時，立即啟動應急預案，組織司機、押運員開展初期處置（如關閉閥門、滅火、疏散人員），并向當?shù)貞惫芾聿块T、消防部門、環(huán)保部門報告（報告內容見附件3《應急報告模板》）。5.后續(xù)處理：事件處理完畢后，組織調查事件原因（如包裝破損、司機操作失誤、車輛故障），制定改進措施，并向托運人及應急響應機構提交事件調查報告。（三）收貨人職責1.接收準備：提前了解所收危險品的特性及安全注意事項，準備好接收場地（如通風、防火、防泄漏設施）及防護裝備（如防毒面具、手套）。2.檢查與反饋：接收貨物時，仔細檢查包裝是否完好、標識是否清晰，如有破損或異常，立即通知承運人及托運人，拒絕接收不符合要求的貨物。3.配合應急：發(fā)生應急事件時，協(xié)助承運人及應急響應機構開展救援工作（如提供場地、物資支持）。（四）應急響應機構職責1.預案制定：制定本地區(qū)危險品運輸應急處置預案，明確各部門職責（如應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調、消防部門負責滅火、環(huán)保部門負責環(huán)境監(jiān)測）。2.值班與響應：建立24小時值班制度，接到應急報告后，立即啟動預案，組織專業(yè)隊伍（消防、環(huán)保、醫(yī)療）趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。3.指導與監(jiān)督：指導承運人、托運人制定應急預案，定期檢查其應急準備情況（如應急物資、培訓記錄），督促落實安全措施。4.總結與改進：事件處理完畢后，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案，向社會發(fā)布危險品運輸安全提示。五、應急響應流程（一）預警與報告1.發(fā)現(xiàn)異常：司機或押運員在運輸過程中發(fā)現(xiàn)危險品泄漏、火災、車輛碰撞等異常情況時，立即停車，開啟危險警示燈，設置警示標志（如三角牌、警示帶，距離事故現(xiàn)場至少50米）。2.初步判斷：快速判斷事件類型（如泄漏、火災）、危險品特性（如易燃、有毒）及危害程度（如是否有人員傷亡、是否可能擴散）。3.立即報告：向承運人報告：撥打承運人應急聯(lián)絡電話（見附件4《應急聯(lián)絡表》），報告內容包括：事件發(fā)生時間、地點、危險品類型、數(shù)量、泄漏情況、人員傷亡情況、現(xiàn)場周邊環(huán)境（如是否有居民區(qū)、河流）。向當?shù)貞惫芾聿块T報告：撥打____（全國安全生產(chǎn)舉報投訴電話）或當?shù)貞惫芾聿块T電話，報告內容同上。通知托運人：承運人接到報告后，立即通知托運人，告知事件情況。（二）初期處置（司機/押運員）在確保自身安全的前提下（如佩戴防毒面具、手套），采取以下措施：1.控制源頭：關閉危險品容器閥門（如油罐車閥門），停止泄漏。2.滅火處理：如發(fā)生火災，使用適合的滅火器（如易燃液體用泡沫滅火器、電氣火災用干粉滅火器）滅火，避免用水滅火（如易燃液體、遇水反應的危險品）。3.泄漏處理：用沙土、吸附材料（如活性炭）覆蓋泄漏物，防止擴散；用專用容器收集泄漏物（如塑料桶），避免污染土壤或水體。4.疏散人員：劃定警戒區(qū)域（如以事故現(xiàn)場為中心，半徑100米內），疏散周圍人員（如行人、車輛），禁止無關人員進入。5.等待救援：完成初期處置后，撤離至安全區(qū)域，等待專業(yè)救援隊伍到達，不得擅自離開現(xiàn)場。（三）專業(yè)救援（應急響應機構）1.隊伍趕赴：應急管理部門接到報告后，立即組織消防、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，途中與承運人保持聯(lián)系，了解現(xiàn)場最新情況。2.現(xiàn)場警戒：消防隊伍到達后，設置警戒帶，擴大警戒區(qū)域（如半徑200米），禁止無關人員進入。3.救援行動：消防隊伍：負責滅火、控制泄漏（如用泡沫覆蓋泄漏的易燃液體，防止爆炸）。環(huán)保隊伍：使用監(jiān)測設備（如氣體檢測儀、水質檢測儀）監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境，及時向指揮中心報告有害物質濃度（如一氧化碳、苯的濃度），指導泄漏物處理。醫(yī)療隊伍：設立臨時醫(yī)療點，救治受傷人員（如中毒人員立即轉移至通風處，進行催吐或輸氧），必要時送往醫(yī)院。4.指揮協(xié)調：應急管理部門成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調各隊伍行動，確保救援有序進行。（四）現(xiàn)場清理1.評估安全：專業(yè)隊伍確認現(xiàn)場安全（如泄漏已控制、火災已撲滅、環(huán)境濃度達標）后，方可開始清理。2.收集泄漏物：用專用工具（如防爆泵、吸油氈）收集泄漏物，裝入密封容器（如危險品專用桶），標注“危險廢物”標識。3.清理現(xiàn)場：用清潔劑清洗現(xiàn)場（如地面、車輛），去除殘留的危險品，避免二次污染。4.運輸處置：將收集的泄漏物運至當?shù)丨h(huán)保部門指定的危險廢物處理場所，不得隨意丟棄或傾倒。（五）后續(xù)處理1.事件調查：承運人組織調查組（包括安全專家、司機、押運員）調查事件原因，形成《事件調查報告》，內容包括：事件經(jīng)過、原因分析、責任認定、改進措施。2.賠償處理：根據(jù)《中華人民共和國合同法》及保險合同約定，由承運人或保險公司賠償因事件造成的損失（如人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境損害）。3.改進措施：托運人、承運人根據(jù)調查結果，制定改進措施（如加強包裝檢查、提高司機培訓力度、更換老化車輛），避免類似事件再次發(fā)生。4.信息公開：應急響應機構向社會公開事件情況（如事件原因、處理結果），發(fā)布危險品運輸安全提示（如“運輸易燃液體時，避免高溫時段行駛”）。六、保障措施（一）人員培訓1.承運人：每年組織司機、押運員參加危險品運輸安全培訓，培訓內容包括：危險品分類及特性（如爆炸品的敏感度、易燃液體的閃點）；應急處置方法（如泄漏處理、火災撲救、人員疏散）；法律法規(guī)（如《危險貨物運輸規(guī)則》《安全生產(chǎn)法》）；車輛安全操作（如危險品車輛起步、停車、轉彎的注意事項）。2.托運人：定期對員工進行危險品知識培訓（如包裝要求、標識規(guī)范），確保提供的信息準確。3.應急響應機構：定期組織專業(yè)隊伍開展應急演練（每年至少1次），提高救援能力。（二）物資保障承運人應在運輸車輛上配備以下應急物資（見附件2《應急物資清單》）：滅火器材：泡沫滅火器、干粉滅火器、二氧化碳滅火器（根據(jù)危險品類型選擇）；泄漏處理物資：沙土、吸油氈、活性炭、密封容器（如塑料桶）；防護裝備：防毒面具（過濾式或隔絕式）、防化服、手套（耐酸堿）、護目鏡；警示標志：三角牌、警示帶、危險警示燈；通訊設備：手機、衛(wèi)星電話（用于無信號區(qū)域）；其他：急救包（含止血藥、繃帶、消毒棉）、手電筒、雨衣。（三）通訊保障1.承運人：制定《應急聯(lián)絡表》（附件4），包括：承運人應急電話、當?shù)貞惫芾聿块T電話、消防部門電話、環(huán)保部門電話、托運人電話、保險公司電話，發(fā)放給司機、押運員。2.司機/押運員：隨身攜帶《應急聯(lián)絡表》及通訊設備（手機、衛(wèi)星電話），確保通訊暢通。（四）保險保障承運人應投保危險品運輸責任險，保險金額不低于運輸貨物價值的1.5倍，確保在發(fā)生事故時，能及時賠償以下?lián)p失：人員傷亡賠償（如司機、押運員、周邊群眾的醫(yī)療費用、喪葬費）；財產(chǎn)損失賠償（如車輛損壞、貨物損失、周邊財產(chǎn)損失）；環(huán)境損害賠償（如土壤污染、水體污染的治理費用）。七、協(xié)議管理（一）生效與續(xù)簽1.本協(xié)議經(jīng)托運人、承運人、收貨人及應急響應機構簽字（或蓋章）后生效，有效期為1年。2.有效期屆滿前30天，雙方協(xié)商續(xù)簽事宜，如無異議，自動續(xù)簽1年。（二）變更與終止1.如需變更協(xié)議內容（如危險品類型、運輸路線、應急聯(lián)絡方式），應經(jīng)各方協(xié)商一致，簽訂《補充協(xié)議》，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。2.有下列情形之一的，一方有權終止協(xié)議：另一方違反本協(xié)議約定，給對方造成嚴重損失（如因承運人未配備應急物資導致事件擴大）；另一方喪失危險品運輸資質（如承運人被吊銷營業(yè)執(zhí)照）；協(xié)議有效期屆滿，雙方未續(xù)簽。（三）爭議解決雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有管轄權的人民法院起訴，或提交仲裁委員會仲裁（具體方式由雙方在協(xié)議中約定）。八、附則1.本協(xié)議未盡事宜，可由各方另行簽訂補充協(xié)議。2.本協(xié)議附件（附件1-4）為本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。3.本協(xié)議自生效之日起執(zhí)行，如有修訂，以最新版本為準。附件清單附件1：危險品清單（示例）附件2：應急物資清單（示例）附件3：應急報告模板（示例）附件4：應急聯(lián)絡表（示例）（注：附件內容可根據(jù)實際情況調整，如危險品清單需列出具體運輸?shù)奈ｋU品名稱、聯(lián)合國編號；應急物資清單需列出具體數(shù)量、型號；應急報告模板需明確報告內容格式；應急聯(lián)絡表需列出具體聯(lián)系方式。）結語危險品運輸是一項高風險活動，應急協(xié)議是防范和應對事件的重要保障。各方應嚴格遵守本協(xié)議約定，落實安全責任，加強協(xié)同配合，共同保障危險品運輸安全。本協(xié)議旨在為危險品運輸應急管理提供實用指南，希望能為相關企業(yè)及部門提供參考，減少事件發(fā)生，降低事件損失。（協(xié)議簽訂頁）托運人（蓋章）：______________________簽字：______________________日期：______