建筑裝修工程安全生產(chǎn)管理制度第一章總則1.1目的為加強建筑裝修工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范參建各方安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與財產(chǎn)安全，根據(jù)相關法律法規(guī)及標準，制定本制度。1.2依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）；3.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ____）；4.《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ____）；5.《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號）；6.其他相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件及標準。1.3適用范圍本制度適用于建筑裝修工程的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位（含總包、分包）及其他參建方，涵蓋裝修工程從開工到竣工的全過程安全生產(chǎn)管理。1.4基本原則1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；2.落實“誰主管、誰負責”“管生產(chǎn)必須管安全”的責任原則；3.遵循“全員參與、全過程管控、全方位覆蓋”的管理要求；4.強化“風險分級管控、隱患排查治理”的雙重預防機制。第二章安全生產(chǎn)責任體系2.1建設單位責任1.提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象水文、建（構）筑物等基礎資料，并對資料的真實性、準確性負責；2.協(xié)調(diào)施工單位與周邊單位、居民的安全工作，及時解決影響施工安全的外部問題；3.按合同約定支付安全文明施工措施費，不得克扣或挪用；4.不得壓縮合同約定的合理工期，避免因趕工引發(fā)安全隱患；5.定期（每月不少于1次）檢查施工現(xiàn)場安全情況，督促參建方落實安全責任。2.2監(jiān)理單位責任1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全管理機構設置及專職安全員配備情況；2.審查安全專項施工方案（尤其是危險性較大分部分項工程），確保符合工程建設強制性標準；3.監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)制度，對違章指揮、違章作業(yè)行為及時制止；4.發(fā)現(xiàn)安全隱患時，下達《安全隱患整改通知書》，要求施工單位限期整改；情況嚴重的，下達《停工令》并報告建設單位；5.參與安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故整改措施落實。2.3施工單位主體責任2.3.1單位層面責任1.建立安全生產(chǎn)管理機構（按規(guī)定配備專職安全員，1萬平方米以下工程不少于1人，1-5萬平方米不少于2人，5萬平方米以上不少于3人）；2.制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度（包括安全檢查、教育培訓、隱患整改、應急管理等）及操作規(guī)程；3.保證安全投入（安全文明施工措施費占工程造價的比例不低于2%），用于安全防護設施、勞動防護用品、安全教育培訓等；4.定期（每季度不少于1次）組織安全生產(chǎn)會議，分析安全形勢，解決突出問題；5.對分包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。2.3.2項目層面責任（項目經(jīng)理）1.對項目安全生產(chǎn)工作全面負責，是項目安全生產(chǎn)第一責任人；2.組織編制安全專項施工方案及應急救援預案，并督促落實；3.落實安全投入，確保安全防護設施、勞動防護用品及時到位；4.督促技術負責人進行安全技術交底，檢查交底執(zhí)行情況；5.組織每周1次的全面安全檢查，對隱患整改情況跟蹤驗證；6.發(fā)生安全事故時，立即啟動應急救援預案，組織搶救并報告有關部門。2.3.3安全管理人員責任1.負責日常安全檢查（每日不少于1次），重點檢查臨邊防護、臨時用電、高空作業(yè)等關鍵部位；2.督促作業(yè)人員遵守安全規(guī)程，正確使用勞動防護用品；3.發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即向項目經(jīng)理報告，并下達《隱患整改通知書》，跟蹤整改情況；4.參與安全技術交底，向作業(yè)人員講解安全要點；5.整理、歸檔安全資料（如檢查記錄、交底記錄、培訓記錄等）。2.3.4作業(yè)人員責任1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)；2.正確使用勞動防護用品（如安全帽、安全帶、防護手套等）；3.接受三級安全教育及繼續(xù)教育，掌握本崗位安全技能；4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，立即向班組長或安全員報告；5.參與應急演練，熟悉應急處置流程。2.4分包單位責任1.服從總包單位的統(tǒng)一安全管理，遵守總包單位的安全生產(chǎn)制度；2.建立自身安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全員；3.落實安全專項施工方案，對分包范圍內(nèi)的安全工作負責；4.向總包單位提交安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方責任；5.發(fā)生安全事故時，立即向總包單位報告，并配合救援及調(diào)查。第三章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容3.1安全策劃管理3.1.1安全專項施工方案編制1.下列分部分項工程必須編制安全專項施工方案：高空作業(yè)（墜落高度≥2米）；臨時用電（容量≥50kW或設備≥5臺）；動火作業(yè)（一級、二級動火）；大型設備安裝拆卸（如吊籃、升降機）；腳手架搭設（高度≥24米）；起重吊裝（重量≥10kN）。2.專項方案內(nèi)容包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝、安全保障措施、應急處置、計算書及圖紙等；3.超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程（如高空作業(yè)≥5米、腳手架≥50米），需組織專家論證，論證通過后由施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字確認。3.1.2應急救援預案編制1.預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案（高處墜落、火災、觸電、物體打擊等）、現(xiàn)場處置方案；2.專項應急預案應明確：應急組織機構（組長：項目經(jīng)理；副組長：技術負責人、安全負責人；成員：施工員、質(zhì)檢員、各班組長）、職責分工、處置流程、物資保障（滅火器、急救箱、擔架等）；3.現(xiàn)場處置方案應針對具體事故類型（如觸電），明確“第一步切斷電源、第二步搶救傷員、第三步報告”等操作步驟。3.2安全教育培訓管理3.2.1三級安全教育1.公司級教育（不少于15學時）：內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全基本知識、事故案例等；2.項目級教育（不少于15學時）：內(nèi)容包括項目安全管理制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、危險源辨識、應急措施等；3.班組級教育（不少于20學時）：內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點、安全操作規(guī)程、勞動防護用品使用方法、事故應急處理等；4.培訓后進行閉卷考核，合格后方可上崗，考核成績存入個人安全檔案。3.2.2特種作業(yè)人員管理1.特種作業(yè)人員（電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)等）必須取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗；2.證書有效期為6年，每3年復審1次；復審不合格或逾期未復審的，不得繼續(xù)作業(yè)；3.施工單位應建立特種作業(yè)人員臺賬，記錄姓名、證書編號、復審日期等信息。3.2.3繼續(xù)教育1.從業(yè)人員每年接受不少于20學時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育；2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括：新法規(guī)、新規(guī)程、新技術、新設備、典型事故案例分析等；3.施工單位應留存繼續(xù)教育記錄（如培訓簽到表、課件、考核成績）。3.3安全技術管理3.3.1安全技術交底1.交底層級：項目技術負責人→施工員→班組長→作業(yè)人員；2.交底方式：書面交底（簽字確認）+現(xiàn)場講解；3.交底內(nèi)容：施工工藝、安全要點（如高空作業(yè)需系安全帶）、應急措施、注意事項等；4.每分項工程施工前必須進行交底，變更施工工藝時需重新交底。3.3.2技術方案審查1.安全專項施工方案由施工單位技術負責人審查簽字；2.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師對方案進行審核，簽署意見；3.超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，需經(jīng)專家論證后，方可實施。3.4現(xiàn)場安全管理3.4.1現(xiàn)場布置與防護1.臨時設施（辦公室、宿舍、食堂）應遠離危險區(qū)域（如基坑、高壓線），符合防火、防風要求；2.消防設施：施工現(xiàn)場按每50平方米配備1具滅火器（ABC干粉滅火器），消防通道保持暢通（寬度≥4米）；3.臨邊防護：陽臺、樓梯口、電梯井口設置1.2米高防護欄桿（橫桿間距≤0.6米），底部設18厘米高擋腳板；4.洞口防護：預留洞口（直徑≥20厘米）用蓋板覆蓋并固定，通道口設置防護棚（采用雙層木板，間距≥50厘米）。3.4.2高空作業(yè)安全管理1.作業(yè)人員必須系安全帶（高掛低用，掛點牢固）；2.腳手架搭設前需編制方案，驗收合格后方可使用；腳手板鋪滿、固定，不得有探頭板（探頭長度≤15厘米）；3.吊籃作業(yè)：吊籃安裝后需經(jīng)檢測機構驗收，作業(yè)人員不得超過2人，嚴禁超載；4.高空作業(yè)區(qū)下方設置警戒區(qū)域，掛“禁止通行”標志，有專人監(jiān)護。3.4.3臨時用電安全管理1.采用TN-S接零保護系統(tǒng)（工作零線與保護零線分開）；2.實行三級配電、兩級保護（總配電箱→分配電箱→開關箱；總漏電保護器+開關箱漏電保護器）；3.開關箱遵循“一機一閘一漏一箱”原則，漏電保護器額定漏電動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s；4.電線電纜架空敷設（高度≥2.5米），不得隨地拖拉或埋壓。3.4.4動火作業(yè)安全管理1.動火作業(yè)需辦理動火審批手續(xù)：一級動火（禁火區(qū)域內(nèi)）：由企業(yè)安全管理部門批準；二級動火（非禁火區(qū)域臨時動火）：由項目安全管理部門批準；三級動火（小型動火）：由班組批準。2.動火現(xiàn)場配備滅火器（不少于2具），有專人監(jiān)護；3.動火前清理周邊易燃易爆物品（距離≥10米），動火后檢查現(xiàn)場，確認無火源后方可離開。3.4.5交叉作業(yè)安全管理1.協(xié)調(diào)各工種作業(yè)順序，避免垂直交叉作業(yè)；2.交叉作業(yè)區(qū)設置防護隔離設施（如防護網(wǎng)、隔板）；3.高空作業(yè)人員不得向下拋灑物品，下方作業(yè)人員佩戴安全帽。3.4.6易燃易爆物品管理1.油漆、稀料、天然氣等易燃易爆物品單獨存放（遠離火源，溫度≤30℃）；2.存放區(qū)設置“易燃易爆”標志，配備滅火器（不少于4具）；3.由專人管理，建立領用臺賬（記錄領用時間、數(shù)量、領用人）。3.5設備與材料安全管理3.5.1施工設備管理1.設備進場前需驗收（檢查合格證、檢驗報告），合格后方可使用；2.設備操作人員需持證上崗（如電焊機、切割機）；3.定期檢查設備（每月不少于1次），重點檢查電源線、開關、防護裝置等，記錄檢查結果；4.設備停用后，切斷電源，存放于干燥、通風處。3.5.2裝修材料管理1.裝修材料需符合國家防火、防毒標準（如吊頂材料采用A級或B1級防火材料，涂料符合GB____《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》）；2.材料進場時驗收（檢查合格證、檢測報告），不合格材料嚴禁使用；3.揮發(fā)性有害材料（如油漆）存放于通風良好的倉庫，作業(yè)時開啟門窗或使用通風設備。3.6勞動防護用品管理1.施工單位按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品（如安全帽、安全帶、防護手套、防毒面具）；2.勞動防護用品需符合國家標準（如安全帽符合GB____《安全帽》）；3.作業(yè)人員必須正確使用勞動防護用品（如安全帽系好帽帶，安全帶系牢掛點）；4.施工單位定期檢查勞動防護用品（每月不少于1次），損壞或失效的及時更換。3.7安全資料管理1.施工單位建立安全資料檔案，指定專職資料員負責；2.安全資料包括：安全專項施工方案及審批記錄；安全技術交底記錄；安全教育培訓記錄（含考核成績）；安全檢查記錄（含隱患整改記錄）；應急演練記錄；特種作業(yè)人員資格證書復印件；施工設備驗收記錄；勞動防護用品發(fā)放記錄；事故報告及處理記錄。3.安全資料需真實、完整、可追溯，工程竣工后歸檔保存（保存期限不少于5年）。第四章應急管理4.1應急預案體系1.施工單位應根據(jù)工程特點，編制綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案；2.應急預案需報監(jiān)理單位、建設單位備案；3.定期修訂應急預案（每年不少于1次），或在發(fā)生事故、法律法規(guī)變化時及時修訂。4.2應急演練1.綜合演練（每年不少于1次）：模擬重大事故（如火災、群死群傷），檢驗應急組織機構、物資保障、處置流程的有效性；2.專項演練（每半年不少于1次）：針對具體事故類型（如高處墜落、觸電），提高作業(yè)人員應急處置能力；3.演練后進行評估（填寫《應急演練評估報告》），總結存在的問題，修訂應急預案。4.3應急處置與報告1.事故發(fā)生后，作業(yè)人員立即報告班組長，班組長報告項目經(jīng)理（10分鐘內(nèi)）；2.項目經(jīng)理立即啟動應急救援預案，組織搶救傷員（如觸電事故先切斷電源，高處墜落事故避免隨意移動傷員）；3.企業(yè)負責人在1小時內(nèi)報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及建設行政主管部門，報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、傷亡情況、初步原因、已采取的措施；4.保護事故現(xiàn)場，配合有關部門調(diào)查處理，不得隱瞞、謊報事故。第五章監(jiān)督與考核5.1監(jiān)督檢查機制5.1.1施工單位自查1.日常檢查：安全員每日對施工現(xiàn)場進行巡查，重點檢查違章作業(yè)、隱患整改情況；2.周檢查：項目經(jīng)理每周組織1次全面檢查（包括現(xiàn)場安全防護、設備狀態(tài)、安全資料等），填寫《安全檢查記錄》；3.月檢查：企業(yè)安全管理部門每月組織1次抽查，對項目安全管理情況進行評價。5.1.2監(jiān)理單位監(jiān)督1.監(jiān)理工程師每日對施工現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改；2.總監(jiān)理工程師每周組織1次安全檢查，填寫《監(jiān)理安全檢查記錄》，報建設單位；3.對拒不整改的施工單位，下達《停工令》并報告建設單位。5.1.3建設單位抽查1.建設單位每月組織1次安全抽查（邀請監(jiān)理、施工單位參加）；2.抽查內(nèi)容包括：參建方責任落實情況、安全隱患整改情況、應急管理情況；3.對存在重大安全隱患的項目，要求施工單位停工整改，直至隱