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水行政主管部門和流域管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管清單(指南)序號監(jiān)管責(zé)任法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)或要求責(zé)任部門1貫徹落實法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和各級人民政府安委會職責(zé)分工貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的政策及工作要求綜合監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門2建立實施規(guī)章制度《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和各級人民政府安委會職責(zé)分工建立健全本級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,并組織實施綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門配合3明確機構(gòu)、人員和職責(zé)各級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組(安委會)職責(zé)分工、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》制定完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(安委會)安全生產(chǎn)工作規(guī)則各級水行政主管部門、流域管理機構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(安委會)會議每年至少召開2次細化安全生產(chǎn)監(jiān)管清單,建立綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管職責(zé)清單建立年度安全生產(chǎn)考核制度并進行考核明確本級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管需要的安全生產(chǎn)專(兼)職人員指導(dǎo)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)履行相關(guān)職責(zé)4實施監(jiān)督檢查《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1.組織對轄區(qū)內(nèi)水利安全生產(chǎn)狀況進行評價綜合監(jiān)管部門2.制定管轄范圍內(nèi)安全風(fēng)險預(yù)警、分級管控規(guī)則,實施風(fēng)險預(yù)警和分級管控綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門配合3.制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,報經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(安委會)批準(zhǔn),并報上級水行政主管部門備案綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門配合4.按監(jiān)督檢查計劃實施監(jiān)督檢查綜合監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門5.依法開展水利安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作政法監(jiān)管部門歸口指導(dǎo),有關(guān)機構(gòu)負責(zé)6.督促隱患整改落實專業(yè)監(jiān)管部門7.對下級水行政主管部門安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督指導(dǎo)綜合監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門5落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》1.保障本級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作所需投入專業(yè)監(jiān)管部門2.推進水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機制建設(shè)綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門配合3.建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制6開展宣傳教育培訓(xùn)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》1.組織開展水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門分工負責(zé)2.按照規(guī)定開展水利水電工程施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核工作7受理舉報、聯(lián)合懲戒《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1.建立舉報制度,受理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水利安全生產(chǎn)舉報綜合監(jiān)管部門2.建立轄區(qū)內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為信息庫,對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為信息進行記錄、統(tǒng)計和應(yīng)用綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門配合8開展應(yīng)急管理工作《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》1.制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報送本級人民政府備案,依法向社會公布,并及時修訂綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門實施2.每2年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練3.組織轄區(qū)內(nèi)水利安全生產(chǎn)信息報送綜合監(jiān)管部門牽頭,專業(yè)監(jiān)管部門配合4.依法參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測三色評價賦分方法(試行)評價指標(biāo)分值賦分方法擾動土地情況擾動范圍控制15擅自擴大施工擾動面積達到1000平方米,存在1處扣1分,超過1000平方米的按照其倍數(shù)扣分(不足1000平方米的部分不扣分)??弁隇橹贡硗羷冸x保護5表土剝離保護措施未實施面積達到1000平方米,存在1處扣1分,超過1000平方米的按照其倍數(shù)扣分(不足1000平方米的部分不扣分)??弁隇橹箺壨粒ㄊ?、渣)堆放15在水土保持方案確定的專門存放地外新設(shè)棄渣場且未按規(guī)定履行手續(xù)的,存在1處3級以上棄渣場的扣5分,存在1處3級以下棄渣場的扣3分;亂堆亂棄或者順坡溜渣,存在1處扣1分。扣完為止水土流失狀況15根據(jù)土壤流失總量扣分,每100立方米扣1分,不足100立方米的部分不扣分??弁隇橹顾亮魇Х乐纬尚Чこ檀胧?0水土保持工程措施(攔擋、截排水、工程護坡、土地整治等)落實不及時、不到位,存在1處扣1分;其中棄渣場“未攔先棄”的,存在1處3級以上棄渣場的扣3分,存在1處3級以下棄渣場的扣2分。扣完為止植物措施15植物措施未落實或者已落實的成活率、覆蓋率不達標(biāo)面積達到1000平方米,存在1處扣1分,超過1000平方米的按照其倍數(shù)扣分(不足1000平方米的部分不扣分)??弁隇橹古R時措施10水土保持臨時防護措施(攔擋、排水、苫蓋、植草、限定擾動范圍等)落實不及時、不到位,存在1處扣1分??弁隇橹顾亮魇:?一般危害扣5分;嚴(yán)重危害總得分為0備注:1.監(jiān)測季報三色評價得分為各項評價指標(biāo)得分之和,滿分為100分。2.發(fā)生嚴(yán)重水土流失危害事件,或者拒不落實水行政主管部門限期整
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