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文檔簡介

在學(xué)習(xí)中央城市工作會議精神專題研討會上的發(fā)言:凝聚同心合力共筑人民之城同志們:此次中央城市工作會議,是在我國城市發(fā)展進入新階段、面臨新形勢的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了新時代城市發(fā)展輝煌成就,科學(xué)研判當(dāng)前形勢,系統(tǒng)擘畫了未來我國城市工作的宏偉藍圖與發(fā)展路徑,為我們深刻理解城市工作新規(guī)律、新征程上建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市提供了根本遵循和行動指南。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,特別是深刻把握習(xí)近平總書記重要講話精神的核心要義和實踐要求,對于我們?nèi)辛⒆阈缕瘘c、開啟城市發(fā)展新篇章,具有至關(guān)重要的意義。下面,我結(jié)合工作實際,談幾點學(xué)習(xí)體會和貫徹思路:一、深化規(guī)律認識把握核心要義:筑牢新時代人民城市建設(shè)的理論根基習(xí)近平總書記深刻指出:“城市是人民的城市,人民城市為人民。無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造,都要堅持以人民為中心,聚焦人民群眾的需求?!贝舜螘h,正是在這一根本理念指導(dǎo)下,對城市發(fā)展規(guī)律與實踐路徑進行的最新科學(xué)總結(jié)與戰(zhàn)略部署。深刻理解會議精神,必須提高政治站位,精準(zhǔn)把握其內(nèi)在理論邏輯與實踐要求。(一)深刻把握城市發(fā)展的人民性特質(zhì),堅守建設(shè)為民的初心使命。本次會議旗幟鮮明地將“人民城市人民建、人民城市為人民”作為貫穿城市工作的核心理念。這深刻昭示,城市的所有發(fā)展與治理活動,其最終歸宿都在于滿足人民群眾對美好生活的向往。脫離人民需求,城市工作就將成為無源之水、無本之木。我們必須深刻認識到,優(yōu)化城市體系、提升宜居水平、增進民生福祉,所有工作的出發(fā)點和落腳點都必須是保障和改善民生。具體而言,就是要將人民群眾是否滿意作為衡量城市工作成效的根本標(biāo)尺。在規(guī)劃制定中充分問計于民、問需于民;在建設(shè)過程中尊重群眾意愿、保護群眾權(quán)益;在治理實踐中暢通民意表達、回應(yīng)群眾關(guān)切。當(dāng)前我市正處于城市能級躍升與品質(zhì)提升的關(guān)鍵期,尤其要警惕在追求現(xiàn)代化過程中可能出現(xiàn)的“見物不見人”傾向,始終把解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、安全等實際問題擺在首位,通過更加科學(xué)精細的制度設(shè)計和資源配置,努力把城市建設(shè)成為承載人民群眾美好生活的幸福家園,真正實現(xiàn)“城市,讓生活更美好”的目標(biāo)愿景。(二)深刻把握城市治理的系統(tǒng)性特征,凝聚多元參與的磅礴力量。會議明確指出城市作為“有機生命體”的特質(zhì),強調(diào)對城市工作必須系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這一論斷揭示了現(xiàn)代城市治理的內(nèi)在復(fù)雜性,要求我們必須超越單一部門的視角,樹立整體政府思維,更要善于發(fā)動和匯聚社會各方面的力量。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的,“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,城市治理現(xiàn)代化是國家治理的重要內(nèi)容。對于我們統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,這既提出了更高要求,也提供了廣闊舞臺。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛,是參與城市治理的寶貴資源。在優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、提升公共服務(wù)水平等具體工作中,需要我們善于協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和新階層人士的智慧力量,為決策提供專業(yè)性、建設(shè)性意見;在推進歷史文化保護傳承、提升城市文化軟實力、建設(shè)崇德向善的文明城市方面,要緊密聯(lián)系文化界、民族宗教界人士,引導(dǎo)他們共同守護城市文脈、提升文明風(fēng)尚;在應(yīng)對城市安全風(fēng)險、構(gòu)建韌性城市方面,要充分運用民族宗教協(xié)調(diào)機制、非公經(jīng)濟聯(lián)系機制等,有效化解潛在矛盾,提升協(xié)同應(yīng)對能力。因此,新時代的城市治理,必然是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的多元化、立體化格局,統(tǒng)一戰(zhàn)線在其中承擔(dān)著凝聚人心、匯聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的獨特使命和責(zé)任。(三)深刻把握城市發(fā)展的時代性內(nèi)涵,堅定中國式現(xiàn)代化的前進步伐。會議全面總結(jié)了黨的十八大以來我國城市發(fā)展的歷史性成就,同時精準(zhǔn)分析了我國城鎮(zhèn)化進入從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的新階段。這要求我們必須深刻把握城市發(fā)展的階段性特征和歷史方位,堅持從實際出發(fā),走內(nèi)涵式發(fā)展、集約高效發(fā)展的新路。這與實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)是內(nèi)在統(tǒng)一的。中國式現(xiàn)代化的核心特征之一是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”,這本身就決定了我國城市發(fā)展道路的獨特性和復(fù)雜性。當(dāng)前,推動我市城市高質(zhì)量發(fā)展,必須緊扣會議提出的“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”目標(biāo),堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以內(nèi)涵式發(fā)展為主線。這意味著我們必須摒棄單純追求規(guī)模擴張、速度至上的老路,將發(fā)展重心放在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型上。尤其要結(jié)合我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點,強化創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,在提升城市綜合承載力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障民生底線等方面下功夫、求實效。統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)城市發(fā)展,就是要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深刻理解這一重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,將智慧和力量聚焦到提升城市發(fā)展質(zhì)量、培育發(fā)展新動能、促進綠色低碳轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵任務(wù)上來,共同為探索具有地方特色的城市現(xiàn)代化道路獻計出力。二、找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)定位聚焦主責(zé)主業(yè):在服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展中彰顯獨特優(yōu)勢深刻領(lǐng)會會議精神,關(guān)鍵在于知行合一、狠抓落實。作為市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,必須緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作職能和全市城市發(fā)展大局,找準(zhǔn)切入點和著力點,將會議提出的“七個著力”重點任務(wù)與統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域有機融合,實現(xiàn)同心同向、同頻共振。(一)激發(fā)創(chuàng)新動能,賦能城市轉(zhuǎn)型升級。中央會議將“著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市”放在重要位置,強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、依靠改革開放增強動能。一是強化思想引領(lǐng),匯聚創(chuàng)新共識。要面向廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特別是企業(yè)家和科技工作者,深入開展中央城市工作會議精神的學(xué)習(xí)宣講,重點闡釋發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)創(chuàng)新城市的戰(zhàn)略意義。引導(dǎo)他們深刻理解創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,破除思想上的顧慮和障礙,增強投身科技創(chuàng)新的使命感和責(zé)任感。要依托“同心大講堂”、“企業(yè)家沙龍”等平臺,解讀最新科技創(chuàng)新政策與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鼓勵他們將企業(yè)發(fā)展、個人成長與城市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略緊密融合。通過深化思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心,提升創(chuàng)新能力,勇于走“專精特新”發(fā)展道路;鼓勵黨外知識分子發(fā)揮智力優(yōu)勢,面向城市發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān);支持新階層人士中的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,在城市搭建的科技創(chuàng)新平臺上大展身手。二是暢通建言渠道,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢,圍繞“構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新生態(tài)”、“破除創(chuàng)新體制機制障礙”、“推進城市更新中的科技創(chuàng)新應(yīng)用”、“促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化”等關(guān)鍵議題,深入開展專題調(diào)研和前瞻性研究。建立健全常態(tài)化、制度化的問題反映和建言獻策機制,鼓勵民主黨派成員和無黨派人士在人大政協(xié)平臺上提出高質(zhì)量的議案提案和調(diào)研報告,為黨委政府科學(xué)決策提供來自一線的真實情況和建設(shè)性方案。尤其要在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力、完善創(chuàng)新人才政策、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等方面,及時反映民營企業(yè)和科技工作者的訴求和建議,推動創(chuàng)新要素更加順暢地流動,政策環(huán)境持續(xù)改善。三是搭建平臺載體,促進協(xié)同攻關(guān)。整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各方資源,圍繞城市確定的重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,推動建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持各民主黨派、工商聯(lián)及統(tǒng)戰(zhàn)團體牽頭或參與建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)與創(chuàng)新型中小微企業(yè)的技術(shù)合作。發(fā)揮海外聯(lián)誼會、僑聯(lián)等組織作用,積極引入海外高層次人才和先進技術(shù)成果,服務(wù)我市創(chuàng)新城市建設(shè)。大力支持新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設(shè),打造一批服務(wù)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的新載體。積極推廣“統(tǒng)戰(zhàn)+科技”“商協(xié)會+產(chǎn)業(yè)研究院”等新模式,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度耦合,為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、增強城市發(fā)展新動能注入源頭活水。(二)增進團結(jié)和諧,夯實城市善治根基。會議將“著力建設(shè)崇德向善的文明城市”、“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”列為重要任務(wù),強調(diào)歷史文化保護、文明素養(yǎng)提升、安全底線堅守。一是賡續(xù)精神血脈,強化價值引領(lǐng)。我市歷史文脈深厚,民族宗教結(jié)構(gòu)多元。我們要引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),支持宗教界對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋,引導(dǎo)信教群眾踐行社會主義核心價值觀。推動各宗教團體和場所挖掘、闡釋宗教文化中蘊含的崇德向善、誠信友愛、和諧共生等積極因素,并融入城市文明創(chuàng)建活動。聯(lián)合相關(guān)文化界統(tǒng)戰(zhàn)力量,積極參與城市歷史文化保護傳承體系的完善工作,為保護好老城風(fēng)貌、街巷肌理、非遺項目等歷史文化遺產(chǎn)建言獻策、貢獻力量。指導(dǎo)民主黨派組織和新的社會階層人士中的文化工作者創(chuàng)作反映城市發(fā)展、弘揚時代新風(fēng)的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,增強市民的文化認同感和自豪感。二是促進交融互嵌,深化民族團結(jié)。深入貫徹中央和省委民族工作會議精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,在城市空間和社區(qū)層面,大力推進各民族交往交流交融“三項計劃”的落地見效。依托城市社區(qū)治理創(chuàng)新平臺,支持打造更多“民族團結(jié)進步示范社區(qū)”、“紅石榴家園”等嵌入式社會結(jié)構(gòu)樣板。關(guān)心關(guān)愛少數(shù)民族群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的合理需求,完善服務(wù)管理體系。發(fā)揮少數(shù)民族代表人士的作用,協(xié)助黨委政府宣傳好黨的民族政策,妥善化解涉及民族因素的矛盾糾紛。引導(dǎo)少數(shù)民族企業(yè)參與城市發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè),在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)共同發(fā)展。在城市現(xiàn)代化進程中,保障各民族共享發(fā)展成果,讓城市成為各民族守望相助、手足情深的共同家園。三是強化風(fēng)險防范,維護平安底線。安全是城市發(fā)展的基石,韌性是城市面對沖擊的關(guān)鍵能力。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要高度關(guān)注城市治理中的風(fēng)險點、敏感點。建立健全與民族宗教界人士、非公經(jīng)濟代表人士、新媒體從業(yè)人員等重點群體的常態(tài)化聯(lián)系溝通與信息反饋機制,密切關(guān)注社情民意,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。加強對重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患的分析研判,特別是涉及城市更新、房屋安全、公共服務(wù)供給、網(wǎng)絡(luò)空間治理等方面可能影響社會穩(wěn)定的因素。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的功能優(yōu)勢,支持相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團體參與矛盾糾紛調(diào)解工作。引導(dǎo)民營企業(yè)家強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極投入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,共同筑牢城市安全防線。通過廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)絡(luò),協(xié)助黨委政府織密織牢城市公共安全防護網(wǎng),提升城市整體的韌性和安全運行水平。(三)匯聚發(fā)展合力,服務(wù)城市品質(zhì)提升。會議對“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”、“著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市”、“著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系”等都提出了具體要求。一是暢通民企渠道,助力城鄉(xiāng)融合。繼續(xù)把促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長作為重要任務(wù)。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家積極投身城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。一方面,鼓勵支持實力強、信譽好的民營企業(yè)積極參與城市更新(特別是城中村和危舊房改造)、新型智慧城市建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程安全運行、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容等重大項目。落實好優(yōu)化營商環(huán)境各項政策,為民營資本進入相關(guān)領(lǐng)域提供公平機會和有效服務(wù)。另一方面,大力實施“萬企興萬村”行動,組織動員更多民營企業(yè)參與縣域經(jīng)濟發(fā)展和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),在發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、完善公共服務(wù)配套、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等方面發(fā)揮作用,助力構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是發(fā)揮智庫優(yōu)勢,推動綠色發(fā)展。鼓勵和支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞“建設(shè)綠色低碳美麗城市”深入調(diào)研,聚焦鞏固城市生態(tài)環(huán)境治理成效、推動減污降碳擴綠協(xié)同增效、提升城市生物多樣性保護水平、打造城市綠色空間體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出有價值、可操作的對策建議。積極聯(lián)系推薦環(huán)境、生態(tài)、能源領(lǐng)域的黨外專家參與城市環(huán)境治理相關(guān)規(guī)劃和項目的論證、咨詢、評估工作。支持民營企業(yè)加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推廣環(huán)保節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員及其所聯(lián)系的群眾積極投身“美麗家園”建設(shè),共同守護城市的藍天碧水凈土。三是優(yōu)化治理格局,賦能高效服務(wù)。積極引導(dǎo)新的社會階層人士(特別是社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員)在參與基層社會治理、提供專業(yè)社會服務(wù)方面發(fā)揮積極作用。支持相關(guān)社會組織承接政府購買服務(wù)項目,在社區(qū)養(yǎng)老、青少年關(guān)懷、文化服務(wù)、矛盾調(diào)解等方面貢獻力量。探索統(tǒng)戰(zhàn)力量參與智慧城市治理的有效路徑,用好市(縣)長熱線等互動平臺,通過組織特邀監(jiān)督員、設(shè)立民意直通車等方式,協(xié)助相關(guān)部門更高效地感知群眾需求、解決“急難愁盼”問題。推動行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮行業(yè)自律和橋梁紐帶作用,協(xié)同提升城市管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細化水平,讓“便捷高效”的服務(wù)體驗惠及更多市民。(四)拓展統(tǒng)戰(zhàn)陣地,融通內(nèi)外促進循環(huán)。會議強調(diào)要“充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用”。一是激活僑海資源,鏈接內(nèi)外優(yōu)勢。充分發(fā)揮市海外聯(lián)誼會、僑聯(lián)等組織作用,依托我市豐富的僑務(wù)資源優(yōu)勢,服務(wù)城市高水平對外開放。支持歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造“海歸小鎮(zhèn)”或海創(chuàng)基地,為他們投身城市建設(shè)提供良好環(huán)境。加強與我省在海外的重要僑商團體、華文教育機構(gòu)、科技社團的聯(lián)絡(luò)合作,宣傳我市城市發(fā)展新機遇和新政策,積極引進海外高層次人才、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和項目資源。鼓勵支持我市具有實力的民營企業(yè)在遵守市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則前提下,積極參與“一帶一路”建設(shè),拓展國際市場。借助海外華人華僑的信息渠道和人脈網(wǎng)絡(luò),更好地助力我市與國際友好城市在經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域的務(wù)實交流合作。二是涵養(yǎng)新生力量,增添城市活力。隨著城市發(fā)展,自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)作家、獨立演員、新媒體從業(yè)人員、科技中介等新的社會階層人士群體日益壯大,他們思想活躍、創(chuàng)新能力強、聯(lián)系青年廣泛,是城市活力的重要源泉。要持續(xù)加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,鞏固和擴大各類實踐創(chuàng)新基地覆蓋面和服務(wù)功能,為他們搭建展示才華、服務(wù)社會、聯(lián)誼交友的有效平臺。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)其中的代表性人物和骨干力量,引導(dǎo)他們在傳播正能量、繁榮城市文化、創(chuàng)新社會治理、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等方面發(fā)揮獨特作用。通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強與活躍在城市的網(wǎng)絡(luò)名人的溝通引導(dǎo),共同營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,講好城市故事。三是推動區(qū)域協(xié)作,共促能級躍升。著眼于優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系,特別是促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,積極參與省內(nèi)及XX城市群、XX都市圈的協(xié)調(diào)互動機制建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部門可發(fā)揮跨區(qū)域溝通橋梁作用,推動區(qū)域內(nèi)商會組織、行業(yè)聯(lián)盟、統(tǒng)戰(zhàn)團體之間建立常態(tài)化交流合作機制,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等議題,開展交流研討、經(jīng)驗互鑒和項目合作,助力打破行政壁壘和要素流動障礙。促進統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部資源在市域范圍內(nèi)以及跨區(qū)域之間優(yōu)化配置,服務(wù)我市在區(qū)域發(fā)展格局中更好擔(dān)當(dāng)角色、提升能級、增強輻射。三、創(chuàng)新工作機制提升履職效能:奮力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)城市發(fā)展新局面將中央城市工作會議精神轉(zhuǎn)化為全市統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)城市發(fā)展的生動實踐,關(guān)鍵在于健全機制、建強隊伍、提升能力。我們必須以更寬廣的視野、更創(chuàng)新的思維、更務(wù)實的舉措,確保各項任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。(一)完善協(xié)同聯(lián)動機制,構(gòu)建同頻共振格局。習(xí)近平總書記強調(diào),“治理好我們這樣的大國,要理順中央和地方、地方與地方、部門與部門之間的關(guān)系”。落實好會議精神,必須破除工作壁壘,加強協(xié)同聯(lián)動。一是深化“黨委統(tǒng)籌”機制。推動將發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展納入市委重要議事日程和整體工作部署。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)m梾f(xié)調(diào)小組)在服務(wù)城市發(fā)展方面的議事協(xié)調(diào)機制,定期分析形勢、研究問題、部署重點任務(wù)。加強與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)改、經(jīng)信、科技、民政、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,在政策制定、項目實施的前期咨詢階段即引入統(tǒng)戰(zhàn)元素。二是優(yōu)化“部門聯(lián)動”機制。完善統(tǒng)戰(zhàn)部門與人大政協(xié)、組織、宣傳、政法等系統(tǒng)在相關(guān)領(lǐng)域的工作聯(lián)動和信息通報機制。在涉及城市發(fā)展、民生保障、基層治理的重大決策和重要法規(guī)制定過程中,確保有效征求民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。探索建立城市重點項目“統(tǒng)戰(zhàn)專家顧問團”制度,圍繞關(guān)鍵工程開展聯(lián)合調(diào)研、監(jiān)督評估。三是強化“區(qū)域協(xié)作”機制。推動統(tǒng)戰(zhàn)部門在城市群、都市圈區(qū)域協(xié)作框架下發(fā)揮橋梁紐帶作用。建立跨行政區(qū)域的商會會長聯(lián)席會、專業(yè)人才聯(lián)誼會等平臺,促進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)資源要素的共享流通與合作項目對接,服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略落地。(二)錘煉統(tǒng)戰(zhàn)能力本領(lǐng),鍛造實干擔(dān)當(dāng)隊伍。做好新時代城市工作,對統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。一是提升政治把握能力。持續(xù)強化理論武裝,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于城市工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。準(zhǔn)確理解并把握城市發(fā)展的規(guī)律趨勢、中央的戰(zhàn)略部署和省委、市委的工作要求,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)城市發(fā)展的正確方向。二是提升政策研究能力。圍繞中央城市工作會議確定的重點任務(wù),組織統(tǒng)戰(zhàn)干部深入學(xué)習(xí)研究城市經(jīng)濟、城市規(guī)劃、社會治理、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)保護等領(lǐng)域的專業(yè)知識與最新政策。通過舉辦專題培訓(xùn)班、開展課題研究、組織實地考察等方式,提升干部對城市發(fā)展重點、難點問題的專業(yè)理解力和分析研判力,為精準(zhǔn)服務(wù)提供智力支撐。三是提升協(xié)商協(xié)調(diào)能力。積極踐行全過程人民民主,提升與民主黨派、無黨派人士、民族宗教界代表人士、非公經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等不同群體進行有效溝通協(xié)商的能力。熟練掌握和運用統(tǒng)戰(zhàn)方式方法,增強在處理復(fù)雜敏感問題、化解矛盾分歧時的說服引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方能力。提升運用互聯(lián)網(wǎng)思維開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的本領(lǐng),暢通與各類線上群體的聯(lián)系渠道。(三)聚焦效能目標(biāo)導(dǎo)向,務(wù)求工作實績實效。衡量統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)城市發(fā)展的成效,最終要落腳到推動發(fā)展、惠及民生的實際成果上。一是健全工作評估體系。探

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