第一章安全生產管理制度生產經營單位主要負責人的安全生產責任安全生產管理人員、管理機構的安全生產責任建立健全本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設組織或者參與擬定本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施保證本單位安全生產投入的有效實施組織或者參與本單位應急救援演練組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為及時、如實報告生產安全事故督促落實本單位安全生產整改措施責任設備設施（或物質）保障責任包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用資金投入責任包括按規(guī)定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規(guī)定存儲安全生產風險抵押金或者購買安全生產責任險；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金機構設置和人員配備責任包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務規(guī)章制度制定責任包括建立、健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案并督促安全教育培訓責任包括開展安全生產宣傳教育；依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書安全生產管理責任包括主動獲取國家有關安全生產法律法規(guī)并貫徹落實；依法取得安全生產許可；定期組織開展安全檢查；依法對安全生產設施、設備或項目進行安全評價事故報告和應急救援責任包括按規(guī)定報告生產安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任/生產經營單位的下列安全生產工作，應有注冊安全工程師參與并簽署意見：（1）制定安全生產規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程。（2）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施。（3）制定從業(yè)人員安全培訓計劃。（4）選用和發(fā)放勞動防護用品。（5）生產安全事故調查。（6）制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案。（7）其他安全生產工作事項。流程起草安全生產管理部門或相關職能部門會簽或公開征求意見征得相關職能部門或員工的意見和建議。意見不一時，由分管領導組織討論，統(tǒng)一認識，達成一致由負責法律事務的部門進行合規(guī)性審查；專業(yè)技術性較強的規(guī)章制度應邀請相關專家進行審核；安全獎懲等涉及全員性的制度應經過職工代表大會或職工代表進行審核簽發(fā)技術性較強的安全生產規(guī)章制度由主管生產領導或總工程師簽發(fā)；綜合管理制度由主要負責人簽發(fā)發(fā)布固定發(fā)布形式，如紅頭文件培訓新頒布、新修訂的安全生產規(guī)章制度反饋建立信息反饋渠道，掌握執(zhí)行效果持續(xù)改進每年進行審查和修訂外，每3-5年進行一次全面修訂制度綜合安全管理制度（1）安全生產管理目標、指標和總體原則（2）安全生產責任制（3）安全管理定期例行工作制度（4）承包與發(fā)包工程安全管理制度（5）安全設施和費用管理制度（6）重大危險源管理制度（7）危險物品使用管理制度（8）消防安全管理制度（9）安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作制度（10）交通安全管理制度（11）防災減災管理制度（12）事故調查報告處理制度（13）應急管理制度。（14）安全獎懲制度人員安全管理制度（1）安全教育培訓制度（2）勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度（3）安全工器具的使用管理制度（4）特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度（5）崗位安全規(guī)范（6）職業(yè)健康檢查制度（7）現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度設備設施安全管理制度（1）“三同時”制度（2）定期巡視檢查制度（3）定期維護檢修制度（4）定期檢測、檢驗制度（5）安全操作規(guī)程環(huán)境安全管理制度（1）安全標志管理制度（2）作業(yè)環(huán)境管理制度（3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度1.一般內容和注意事項項目一般內容（1）操作前的準備，包括操作前做哪些檢查，機器設備和環(huán)境應當處于什么狀態(tài)，應做哪些調整，準備哪些工具等（2）勞動防護用品的穿戴要求。應該和禁止穿戴的防護用品種類，以及如何穿戴等（3）操作的先后順序、方式（4）操作過程中機器設備的狀態(tài)，如手柄、開關所處的位置等（5）操作過程需要進行哪些測試和調整，如何進行（6）操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢（7）操作過程中有哪些必須禁止的行為（8）一些特殊要求（9）異常情況如何處理（10）其他要求注意事項編制安全操作規(guī)程時應考慮以下幾個方面：（1）要考慮并羅列所有危險和有害因素，有針對性地禁止操作工人去接觸這些危險和有害因素部位（2）要考慮因各崗位員工的不安全行為而導致的不安全問題（3）要考慮提醒員工注意安全，防止意外事故發(fā)生（4）要考慮因設備出現(xiàn)故障停車后，操作工要弄清通知對象（5）要考慮作業(yè)中每個工作細節(jié)可能出現(xiàn)的不安全問題2.安全操作規(guī)程舉例項目電焊機操作規(guī)程（1）電焊機使用前檢查有無電源線護罩、接線是否正確、焊機地線與焊鉗的連線是否完好（2）焊接前應清理周邊易燃物或采取有效覆蓋；周邊設相應的消防器材（3）檢查焊接面罩應無漏光、破損。焊接人員應穿戴好焊接手套、絕緣鞋等防護用品（4）合閘前，應詳細檢查接線螺帽、螺栓及其他部件并確認完好齊全、無松動或損壞。接線柱處均有保護罩（5）焊接人員必須接受培訓并持有特種作業(yè)操作資格證（6）打開主電源，將焊接電流調至所需工作檔位，先試焊一下，觀察焊接操作是否恰當，然后調整之。電焊機調節(jié)電流時應緩慢操作，切忌野蠻扳轉（7）移動電焊機時，應切斷電源，不得用拖拉電纜的方法移動焊機。當焊接中突然停電時，應立即切斷電源（8）嚴禁在運行中的壓力管道、裝有易燃易爆物的容器和受力構件上進行焊接（9）高空焊接時，操作人員必須掛好安全帶，焊件周圍和下方應采取防火措施并有專人監(jiān)護（10）電焊線通過道路時，必須架高或穿入防護管內埋設在地下（11）更換焊條或工位時要切斷電源，禁止?jié)袷植僮?、帶電更換（12）雨天不得露天電焊，在潮濕地帶工作時，操作人員應站在鋪有絕緣物品的地方并穿好絕緣鞋（13）使用后切斷電源，清掃設備周圍衛(wèi)生，電焊機應放在通風、干燥處旋轉類設備操作規(guī)程（如：搖臂鉆、臺鉆等）（1）檢查操作手柄、開關、旋鈕是否在正確位置，操縱是否靈活，安全裝置是否齊全、可靠，電源線是否完好（2）開機使用機床時，應先低速運轉5分鐘，確認潤滑系統(tǒng)暢通、各部位運轉正常后方可開始工作（3）鉆床的平臺要緊住，工件要夾緊。鉆小件時，應用專用工具夾持，嚴禁用手扶持工件鉆孔（4）操作人員應按要求佩戴防護眼鏡、防護服等防護用品。袖口、衣擺扣緊；禁止圍圍巾，嚴禁戴線手套；長發(fā)必須挽起在帽子內。操作人員必須接受培訓后方可使用（5）根據(jù)工件材質、鉆削深度合理選擇主軸轉速和切削用量。（6）鉆頭上繞鐵屑時，要停車清除，禁止用口吹、手拉，應使用刷子或鐵鉤清除（7）鉆通孔時，工件底面必須加墊，避免鉆傷工作臺面（8）機床運轉時，操作者不準擅自離開崗位或托人看管（9）手動進刀一般按逐漸增壓和減壓的原則進行，以免用力過猛造成事故（10）鉆頭在鉆孔過程中，不得停機。調整鉆床速度、行程、裝夾工具和工件時，以及擦拭機床時要停機進行（11）發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停車，請維修人員進行檢查（12）工作完后，關閉機床總閘，擦凈機床，清掃工作地點操作規(guī)程必答項（1）操作前檢查（電源線、開關、防護罩等）（2）個體防護裝備的配備（必備＋禁止）（3）安全教育培訓：操作人員接受培訓后方可操作，假如是特種作業(yè)，必須要取證后操作（4）操作時的注意事項及禁止的行為（5）工作完畢應及時切斷電源，清掃設備周圍衛(wèi)生，保證設備處于完好狀態(tài)《安全生產法》（2021年版）第二十四條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位外，其他生產經營單位，從業(yè)人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。第二章安全生產風險辨識1.物理性危險和有害因素——16項有害因素具、附件缺陷包含強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設計缺陷、傳感器缺陷、設備、設施、工具、附件其他缺陷防護缺陷無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐（支護）不當、防護距離不夠、其他防護缺陷噪聲機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲振動危害機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害電離輻射包括x射線、γ射線、α粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等非電離輻射包括紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場（配電室）、其他非電離輻射運動物危害包括拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土和巖滑動、料堆（垛）滑動、氣流卷動、撞擊、其他運動物危害（可燃物＋易燃物）高溫物質（鍋爐、蒸汽）高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質低溫物質（冷低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質信號缺陷無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷標志標識缺陷無標志標識、標志標識不清晰、標志標識不規(guī)范、標志標識選用不當、標志標識位置缺陷、標志標識設置順序不規(guī)范（例如多個標志牌在一起設置時，應按照警告、禁止、指令、提示類型順序）、其他標志標識缺陷有害光照/信息系統(tǒng)缺陷數(shù)據(jù)傳輸缺陷，自供電裝置電池壽命過短，防爆等級缺陷，等級保護缺陷，通信中斷或延遲，數(shù)據(jù)采集缺陷、網(wǎng)絡環(huán)境其他物理性危險和危害因素/2.參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》進行分類事故類別物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊車輛傷害指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故機械傷害指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。觸電包括雷擊傷亡事故起重傷害指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓墜落（吊具、吊重）、物體打擊等淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷火災指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故坍塌指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌冒頂片幫指礦井、隧道、涵洞開挖、襯砌過程中因開挖或支護不當，頂部或側壁大面積垮塌造成傷害的事故透水指礦井在建設和生產過程中，由于防治水措施不到位而導致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財產損失的水災事故，通常也稱為透水放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故鍋爐爆炸鍋爐爆炸是由于鍋爐承壓負荷過大造成的瞬間能量釋放現(xiàn)象。如鍋爐缺水、水垢過多、壓力過大等情況都會造成鍋爐爆炸，一旦出現(xiàn)鍋爐爆炸事故，對周圍建筑、人員等損傷極大容器爆炸容器（壓力容器的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置中毒和窒息/其他爆炸/其他傷害/1.危險化學品重大危險源辨識（1）常見危險化學品名稱及其臨界量危險化學品名稱臨界量（t）危險化學品名稱臨界量（t）氨500氯5500煤氣20500氰化氫1500甲烷、天然氣50200氯乙烯50氫550液化石油氣50鉀11鈉50碳化鈣氧200發(fā)煙硝酸20苯50硝酸（2）重大危險源的辨識指標生產單元、儲存單元內存在危險化學品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數(shù)量根據(jù)危險化學品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：①生產單元、儲存單元內存在的危險化學品為單一品種時，該危險化學品的數(shù)量即為單元內危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。s＝q/Q≥1q——危險化學品的實際存在量，單位為噸（tQ——危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（t）。②生產單元、儲存單元內存在的危險化學品為多品種時，按下式計算，若滿足該式，則定為重大危險源：S＝q1/Q1＋q2/Q2+…+qn/Qn≥1S——辨識指標；q1，q2…，qn——每種危險化學品的實際存在量，單位為噸（tQ1，Q2…，Qn——與每種危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（t）。危險化學品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區(qū)的危險化學品的實際存在量按設計最大量確定。對于危險化學品混合物，如果混合物與其純物質屬于相同危險類別，則視混合物為純物質，按混合物整體進行計算。如果混合物與其純物質不屬于相同危險類別，則應按新危險類別考慮其臨界量。2.重大危險源的分級重大危險源的分級指標采用單元內各種危險化學品實際存在量與其相對應的臨界量比值，經校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標。R=α(β1q1/Q1+β2q2/Q2+…+βnqn/Qn）式中：R——重大危險源分級指標；α——該危險化學品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)；n——與每種危險化學品相對應的校正系數(shù)；n——每種危險化學品的實際存在量，單位為噸（tn——與每種危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（t）。（1）常見毒性氣體校正系數(shù)β取值毒性氣體名稱β校正系數(shù)一氧化碳2二氧化硫2氨2氯化氫4氯5硫化氫二氧化氮2（2）暴露人員校正系數(shù)α值根據(jù)危險化學品重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500m范圍內常住人口數(shù)量，按照下表設定暴露人員校正系數(shù)α值。廠外可能暴露人員數(shù)校正系數(shù)α100人及以上2.050～99人30～49人1～29人0人0.5（3）重大危險源分級標準根據(jù)計算出來的R值，按下表確定危險化學品重大危險源的級別。重大危險源級別R值一級R≥100二級100＞R≥50三級50＞R≥10R＜103.重大危險源的包保責任制、檔案及評估的內容項目包保責任制辦法重大危險源的主要負責人，對所包保的重大危險源負有下列安全職責：（1）組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術負責人、操作負責人（2）組織制定重大危險源安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行（3）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓（4）保證重大危險源安全生產所必需的安全投入（5）督促、檢查重大危險源安全生產工作（6）組織制定并實施重大危險源生產安全事故應急救援預案（7）組織通過危險化學品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關信息，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關數(shù)據(jù)接入危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)重大危險源評估重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內容完整、結論明確、措施可行，并包括下列內容：（1）評估的主要依據(jù)（2）重大危險源的基本情況（3）事故發(fā)生的可能性及危害程度（4）個人風險和社會風險值（僅適用定量風險評價方法）（5）可能受事故影響的周邊場所、人員情況（6）重大危險源辨識、分級的符合性分析（7）安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施（8）事故應急措施（9）評估結論與建議重大危險源檔案重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（1）辨識、分級記錄（2）重大危險源基本特征表（3）涉及的所有化學品安全技術說明書（4）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表（5）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程（6）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果（7）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告（8）安全評估報告或者安全評價報告（9）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱（10）重大危險源場所安全警示標志的設置情況（11）其他文件、資料1.軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)軟件系統(tǒng)查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改硬件系統(tǒng)查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境2.安全生產檢查的工作程序——7步安全檢查準備→實施安全檢查→綜合分析→結果反饋→提出整改要求→整改落實→信息反饋及持續(xù)改進。3.安全檢查的?？柬棛z查項目說明5S要求地面是否保持干凈整潔，有無雜物、積水、可燃物等警示標志現(xiàn)場警示標識是否設置完好，數(shù)量及位置是否滿足要求勞動防護用品是否為現(xiàn)場作業(yè)人員按標準配備PPE，且確保其完好有效消防設施現(xiàn)場消防設施及器材設置符合要求，且定期測試、點檢規(guī)章制度及操作規(guī)程是否建立現(xiàn)場作業(yè)規(guī)章制度及操作規(guī)程電氣安全配電柜是否上鎖狀態(tài)，現(xiàn)場電源線是否存在亂拉亂接現(xiàn)象，易燃易爆場所需要考慮防爆要求人員培訓現(xiàn)場人員是否接受過相應的培訓，并留有培訓記錄及考核記錄設備防護現(xiàn)場機械設備設施是否有連鎖保護，皮帶及設備轉動部件處是否按要求設置防護罩檢維修設備檢維修清理時是否按要求執(zhí)行掛牌上鎖安全要求特種設備是否按要求注冊登記，登記標志置于明顯位置；人員是否具備操作資質；安全閥、壓力表等附件是否定期檢驗易燃易爆場所防爆電器、防爆工具；防靜電要求；PPE的要求項目生產經營單位的主要職責（1）生產經營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動（2）生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體（3）生產經營單位應當建立、健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制（4）生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度（5）生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理（6）生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單（7）對于一般事故隱患，由生產經營單位區(qū)域（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案（8）對于重大事故隱患，生產經營單位除依照上述要求報送外，還應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告重大事故隱患報告內容（1）隱患的現(xiàn)狀及其產生原因（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析（3）隱患的治理方案重大事故隱患治理方案（1）治理的目標和任務（2）采取的方法和措施（3）經費和物資的落實（4）負責治理的機構和人員（5）治理的時限和要求（6）安全措施和應急預案分類有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患工貿企業(yè)（1）未對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，或者未定期進行安全檢查的（2）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的（3）金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的機械企業(yè)（1）會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內的（2）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放和應急儲存設施的（3）生產期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉運通道等8類區(qū)域存在積水的（4）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的（5）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)的（6）使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間內積聚措施的（7）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施的存在粉塵爆炸危（1）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建（構）筑物內，或者粉塵爆炸危險場所內設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的（2）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的（3）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的（4）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的（5）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道的（6）鋁鎂等金屬粉塵、木質粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置的（7）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求的（8）粉碎、研磨、造粒等易產生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置的（9）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的（10）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的使用液氨制冷的（1）包裝、分割、產品整理場所的空調系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的（2）快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內，或者快速凍結裝置作業(yè)間內作業(yè)人員數(shù)量超過9人的存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的（1）未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設置明顯的安全警示標志的（2）未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的輕工企業(yè)（1）食品制造企業(yè)烘制、油炸設備未設置防過熱自動切斷裝置的（2）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與通風設施聯(lián)鎖的（3）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的（4）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的（5）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護系統(tǒng)未設置監(jiān)測報警裝置的（6）使用非水性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施的（7）鋰離子電池儲存?zhèn)}庫未對故障電池采取有效物理隔離措施的有色企業(yè)（1）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內的（2）生產期間冶煉、精煉、鑄造生產區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在非生產性積水的（3）熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設置緊急排放和應急儲存設施的（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）（4）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工深井鑄造工藝的結晶器除外）、加熱爐未設置應急水源的（5）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者開路水冷元件未設置進水流量、壓力監(jiān)測報警裝置，或者未監(jiān)測開路水冷元件出水溫度的（6）鋁加工深井鑄造工藝的結晶器冷卻水系統(tǒng)未設置進水壓力、進水流量監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測報警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的（7）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置液位監(jiān)測報警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置的（8）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥（斷開裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖的（9）鋁加工深井鑄造工藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開裝置）聯(lián)鎖的。（10）鋁加工深井鑄造機鋼絲卷揚系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的（11）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所，或者未對可能有砷化氫氣體的場所和部位采取同等效果的檢測措施的（12）使用煤氣（天然氣）并強制送風的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的（13）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質的煤氣管道共用一個排水器的本標準所列情形中直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護等設施、設備、裝置，應當保證正常運行、使用，失效或者無效均判定為重大事故隱患1.安全評價的程序程序前期準備收集信息及資料辨識與分析危險、有害因素確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律劃分評價單元在辨識與分析危險、有害因素的基礎上，劃分評價單元定性、定量評價選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價提出安全對策措施建議依據(jù)危險、有害因素辨識結果與定性、定量評價結果，遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施建議作出安全評價結論/編制安全評價報告/2.安全評價的內容分類安全評價主要內容（1）高度概括評價結果（2）從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范的符合性結論（3）給出事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的預測性結論（4）采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等安全驗收評價內容（1）危險、有害因素的辨識與分析（2）符合性評價和危險危害程度的評價（3）安全對策措施建議（4）安全驗收評價結論等安全現(xiàn)狀評價內容（1）全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險、有害因素識別與分析，給出安全評價所需的數(shù)據(jù)資料（2）對于可能造成重大事故后果的危險、有害因素，特別是事故隱患，采用合適的安全評價方法，進行定性、定量安全評價，確定危險、有害因素導致事故的可能性及其嚴重程度（3）對辨識出的危險源，按照危險性進行排序，按照可接受風險標準，確定可接受風險和不可接受風險（4）對于不可接受風險和事故隱患，提出整改措施。為了安全生產，提出安全管理對策措施安全評價報告的主要內容（2）評價依據(jù)（3）概況（4）危險、有害因素的辨識與分析（5）評價單元的劃分（6）評價方法的選擇（7）安全對策措施建議（8）評價結論分類防火基本技術措施（1）以不燃溶劑代替可燃溶劑（2）密閉和負壓操作（3）通風除塵（4）惰性氣體保護（5）采用耐火建筑材料（6）嚴格控制火源（7）阻止火焰的蔓延（8）抑制火災可能發(fā)展的規(guī)模（9）組織訓練消防隊伍和配備相應消防器材防爆基本技術措施（1）防止爆炸性混合物的形成（2）嚴格控制火源（3）及時泄出燃爆開始時的壓力（4）切斷爆炸傳播途徑（5）減弱爆炸壓力和沖擊波對人員、設備和建筑的損壞（6）檢測報警防爆具體措施種類（1）惰性氣體保護。采取的惰性氣體（或阻燃性氣體）主要有氮氣、二氧化碳、水蒸氣、煙道氣等（2）系統(tǒng)密閉和正壓操作（3）廠房通風（4）以不燃溶劑代替可燃溶劑（5）危險物品的儲存。氧化劑與還原劑不能一起儲存，過氧化物應單獨存放（6）防止容器或室內爆炸的安全措施：①抗爆容器；②爆炸泄壓；③房間泄壓（7）爆炸抑制（8）阻火及隔爆技術：①工業(yè)阻火器；②主動式隔爆裝置；③被動式隔爆裝置；④其他阻火隔爆裝置，如單向閥、阻火閥門、火星熄滅器等；⑤化學抑制防爆（簡稱化學抑爆、抑制防爆）裝置（9）防爆泄壓技術：安全閥；爆破片（又稱防爆膜、防爆片）；防爆門（窗）電氣安全技術措施（1）絕緣（防止直接接觸電擊）（2）屏護和安全距離（防止直接接觸電擊）（3）電氣隔離（防止直接接觸電擊）（4）聯(lián)鎖保護（5）安全電壓（或稱安全特低電壓）（6）漏電保護裝置（防止直接、間接接觸電擊）（7）接地（IT）、接零（TN）（防止間接接觸電擊）、TT（防止間接接觸電擊）（8）防雷措施和裝置（9）防靜電措施——接地、加濕、降低速度、人體靜電防護、加抗靜電添加劑機械安全技術措施（1）采用本質安全技術（2）限制機械應力（3）材料和物質的安全性（4）遵循安全人機工程學原則（5）設計控制系統(tǒng)的安全原則（6）安全防護措施（7）安全防護裝置，如安全防護罩、防護網(wǎng)，安全裝置等項目安全管理的具體措施（1）健全并落實安全生產責任制（2）完善現(xiàn)場安全生產規(guī)章制度（或完善現(xiàn)場操作規(guī)程）并落實（3）加強員工安全教育培訓，提高對危險有害因素的辨識能力（4）完善應急救援預案，加強應急演練（5）加強現(xiàn)場安全檢查和指導（6）采取有效措施，整改現(xiàn)場，消除事故隱患（7）保證安全生產投入（8）建立并完善安全管理組織機構和人員配置（9）加強設備管理及其維護、保養(yǎng)、檢測和維修安全教育培訓的相關人員（1）主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育（2）從業(yè)人員的安全培訓教育（3）特種作業(yè)人員專門的安全作業(yè)培訓（4）新職工三級安全教育（5）轉崗、復工人員安全教育培訓（6）四新人員的教育培訓等項目生產性粉塵治理的工程技術措施（1）改革工藝流程，使生產過程機械化、密閉化、自動化（2）濕式作業(yè)（3）密閉、抽風、除塵（4）個體防護生產性毒物治理的工程技術措施（1）密閉—通風排毒系統(tǒng)（2）局部排氣罩：密閉罩；開口罩；通風櫥（3）排出氣體的凈化。有害氣體凈化方法大致分為洗滌法、吸附法、袋濾法、靜電法、燃燒法和高空排放法（4）個體防護防塵、防毒基本技術原則和要求（1）原材料選擇應遵循無毒物質代替有毒物質，低毒物質代替高毒物質的原則（2）對產生粉塵、毒物的生產過程和設備（含露天作業(yè)的工藝設備）應優(yōu)先采用機械化和自動化，避免直接人工操作（3）對于逸散粉塵的生產過程，應對產塵設備采取密閉措施；設置適宜的局部排風除塵設施對塵源進行控制；生產工藝和粉塵性質可采取濕式作業(yè)的，應采取濕法抑塵（4）在生產中可能突然逸出大量有害物質或易造成急性中毒或易燃易爆的化學物質的室內作業(yè)場所，應設置事故通風裝置及與事故排風系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置（5）可能存在或產生有毒物質的工作場所應根據(jù)有毒物質的理化特性和危害特點配備現(xiàn)場急救用品，設置沖洗噴淋設備、應急撤離通道、必要的泄險區(qū)以及風向標分類生產經營單位安全管理責任（1）生產經營單位發(fā)包工程項目，應以生產經營單位名義進行，嚴禁以某一部門的名義進行發(fā)包（2）生產經營單位應明確發(fā)包工程歸口管理部門，統(tǒng)一對發(fā)包工程進行管理（3）生產經營單位要建立完善承包商安全管理制度，明確有關職能部門的管理責任（4）要對承包商進行資質審查，選擇具備相應資質、安全生產條件，安全業(yè)績好的企業(yè)作為承包商（5）要對進入本單位的承包商人員進行全員安全教育（6）向承包商進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底（7）對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查（8）對承包商的作業(yè)進行全過程監(jiān)督（9）生產經營單位應及時收集承包商的信息，建立安全表現(xiàn)評價準則，定期對承包商的安全業(yè)績進行評價。同時將評價結果通過預先確定的渠道反饋給承包商管理層或上級部門，以促進其改進管理。對不能履行安全職責，甚至發(fā)生生產安全事故的承包商，要予以相應考核直至清退承包商安全管理責任承包商從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。承包商主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。承包商應當建立、健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程項目進行定期和專項安全檢查，并做好檢查記錄。承包商應確保員工開展各種作業(yè)之前，接受與工作有關的安全培訓，確保其知道并掌握與作業(yè)有關的潛在安全風險和應急處置方案。作業(yè)之前，承包商應確保員工了解并執(zhí)行操作規(guī)程等有關安全作業(yè)規(guī)程。同一工程項目或同一施工場所有多個承包商施工時，生產經營單位應與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責，生產經營單位對各承包商的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調管理第三章企業(yè)安全管理項目取得安全生產許可證的條件《安全生產許可證條例》第六條規(guī)定，企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：（1）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程（2）安全投入符合安全生產要求（3）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員（4）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格（5）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書（6）從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格（7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費（8）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求（9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護（10）依法進行安全評價（11）有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應急預案（12）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件取得安全生產許可證的程序（1）公開申請事項和要求（2）企業(yè)應當依法提出申請（3）受理申請及審查（4）決定（5）期限與延續(xù)安全生產許可證有效期為3年，不設年檢。在安全生產許可證有效期滿后的延續(xù)問題上，行政法規(guī)規(guī)定了兩種情形：①有效期滿的例行延續(xù)。企業(yè)應當于期滿前3個月內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)；②有效期滿的免審延續(xù)。企業(yè)在安全生產許可有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，可免審延續(xù)3年。注意“符合該規(guī)定的企業(yè)雖然不需要經過審查即可延續(xù)3年，但不是自動延續(xù)”（6）補辦與變更（7）檔案管理與公告落實“三同時”要求的五個環(huán)節(jié)（1）安全評價規(guī)定（2）設計及審查責任（3）工程建設質量責任（4）驗收及監(jiān)督（5）安全警示標志安全設施設計審查對于非煤礦山建設項目，生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目，以及生產、儲存煙花爆竹的建設項目，金屬冶煉建設項目，建設項目安全設施設計完成后，生產經營單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：（1）建設項目審批、核準或者備案的文件（2）建設項目安全設施設計審查申請（3）設計單位的設計資質證明文件（4）建設項目安全設施設計（5）建設項目安全預評價報告及相關文件資料（6）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料安全生產監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責范圍內的，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責范圍內的，應當將有關文件資料轉送有審查權的安全生產監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人建設項目安全設施施工和竣工驗收（1）建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工（2）建設項目安全設施建成后，生產經營單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改（3）建設項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行（包括生產、使用）的，應當在正式投入生產或者使用前進行試運行試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外（4）建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告1.培訓時間煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等（“高危行業(yè)”）。企業(yè)類型初次培訓再次培訓主要負責人和管理人員新上崗的從業(yè)人員主要負責人和管理人員新上崗的從業(yè)人員高危行業(yè)48學時72學時20學時其他行業(yè)24學時/2.培訓內容分類主要負責人初次培訓的主要內容（1）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準（2）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識（3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定（4）職業(yè)危害及其預防措施（5）國內外先進的安全生產管理經驗（6）典型事故和應急救援案例分析（7）其他需要培訓的內容安全生產管理人員培訓時主要內容（1）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準（2）安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識（3）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法（4）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求（5）國內外先進的安全生產管理經驗（6）典型事故和應急救援案例分析（7）其他需要培訓的內容主要負責人及管理人員的再培訓主要內容對已經取得證書的有關領導，應定期進行再培訓，再培訓的主要內容是新知識、新技術和新頒布的政策、法規(guī)：有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；安全生產的新技術、新知識；安全生產管理經驗；典型事故案例《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》對外來人員入廠培訓的要求外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓，并保存記錄。主要內容包括：外來人員入廠（礦）有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等3.三級安全教育培訓級別廠級安全教育培訓內容（1）本單位安全風險辨識（2）安全生產管理目標（3）規(guī)章制度（4）勞動紀律（5）安全考核獎懲（6）從業(yè)人員的安全生產權利和義務（7）有關事故案例等車間級安全教育培訓內容（1）本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內的安全風險辨識（2）評價和控制措施（3）典型事故案例（4）崗位安全職責（5）操作技能及強制性標準（7）急救方法（8）疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理（9）安全設施（10）個人防護用品的使用和維護班組級安全教育培訓內容（1）崗位安全操作規(guī)程（2）崗位之間工作銜接配合（3）作業(yè)過程的安全風險分析方法和控制對策（4）事故案例等4.調整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓調整工作崗位和離崗后重新上崗的安全教育培訓工作，原則上應由車間級組織。1.安全生產標準化包含：目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處、持續(xù)改進8個一級要素。2.現(xiàn)場管理項目設備設施管理主要（1）設備設施建設：企業(yè)總平面布置應符合相關標準規(guī)定，按要求執(zhí)行安全及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，企業(yè)應按照有關規(guī)定進行建設項目安全生產、職業(yè)病危害評價（2）設備設施驗收：企業(yè)應執(zhí)行設備設施采購、到貨驗收制度，購置、使用設計符合要求、質量合格的設備設施；設備設施安裝后企業(yè)應進行驗收，并對相關過程及結果進行記錄（3）設備設施運行①企業(yè)應對設備設施進行規(guī)范化管理，建立設備設施管理臺賬；②企業(yè)應有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監(jiān)測設備，定期檢查維護并做好記③企業(yè)應針對高溫、高壓和生產、使用、儲存易燃易爆、有毒有害物質等高風險設備，以及海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)；④安全設施和職業(yè)病防護設施不應隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原（4）設備設施檢維修①企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量、定檢維修進度，并做好記錄。②檢維修方案應包含作業(yè)安全風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質，并進行監(jiān)督檢查，檢維修后應進行安全確認（5）檢測檢驗特種設備應按照有關規(guī)定，委托具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構進行定期檢測、檢驗（6）設備設施拆除、報廢①企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度；②設備設施的報廢應辦理審批手續(xù)；③在報廢設備設施拆除前應制定方案；④并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志；⑤報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，在作業(yè)前對相關作業(yè)人員進行培訓和安全技術交底；⑥報廢、拆除應按方案和許可內容組織落實作業(yè)安全主要內容（1）作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件①企業(yè)應事先分析和控制生產過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的安全風險；②生產現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔；③生產現(xiàn)場應配備相應的安全、職業(yè)病防護用品（具）及消防設施與器材，按照有關規(guī)定設置應急照明、安全通道，并確保安全通道暢通；④企業(yè)應對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢查，做到特種作業(yè)人員持證上崗；⑤作業(yè)許可的相關要求企業(yè)應對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應包含安全風險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應急處置等內容。作業(yè)許可實行閉環(huán)管理；⑥企業(yè)應采取可靠的安全技術措施，對設備能量和危險有害物質進行屏蔽或隔離；⑦兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施，并指定專人進行檢查與協(xié)調（2）相關方①企業(yè)應建立承包商、供應商等安全管理制度；將承包商、供應商等相關方的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內部管理；對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇；作業(yè)人員培訓；作業(yè)過程檢查、監(jiān)督；績效評估，續(xù)用或退出等進行管理；②企業(yè)應建立合格承包商、供應商等相關方的名錄和檔案，定期識別服務行為安全風-20-險，并采取有效的控制措施；③企業(yè)不應將項目委托給不具備相應資質或安全生產、職業(yè)病防護條件的承包商、供應商等相關方。企業(yè)應與承包商、供應商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產及職業(yè)病防護的責任和義務；④企業(yè)應通過供應鏈關系促進承包商、供應商等相關方達到安全生產標準化要求警示標志主要內容安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。在有重大隱患的工作場所和設備設施上設置安全警示標志，標明治理責任、期限及應急措施。在有安全風險的工作崗位設置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容3.安全風險管控及隱患排查治理項目安全風險管理的主要內容（1）安全風險辨識①企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識；②安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)；③企業(yè)應對安全風險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔（2）安全風險評估①企業(yè)應建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等；②企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，定期評估。定期對所辨識出的存在安全風險的作業(yè)活動、設備設施、物料等進行評估。在進行安全風險評估時，至少應從影響人、財產和環(huán)境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析；③礦山、金屬冶煉和危險物品生產、儲存企業(yè)，每三年應委托具備規(guī)定資質條件的服務機構進行安全評價（3）安全風險控制①企業(yè)應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制；②企業(yè)應根據(jù)安全風險評估結果及生產經營狀況等，確定相應的安全風險等級，對其進行分級分類管理，實施安全風險差異化動態(tài)管理，制定并落實相應的安全風險控制措施；③企業(yè)應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業(yè)人員（4）變更管理①企業(yè)應制定變更管理制度；②變更前應對變更過程及變更后可能產生的安全風險進行分析，制定控制措施；③履行變更的審批及驗收程序；④安全風險及控制措施告知和培訓相關從業(yè)人員重大危險源辨識與管理主要內容（1）企業(yè)應建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案（2）涉及危險化學品的企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源辨識》的規(guī)定，進行重大危險源辨識和管理（4）含有重大危險源的企業(yè)應將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)與有關安全監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)隱患排查和治理主要內容（1）隱患排查①企業(yè)應建立隱患排查治理制度，逐級落實責任制；-21-②企業(yè)組織制定隱患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內容、頻次和要求，并組織開展相應的培訓；③企業(yè)應按照有關規(guī)定，結合安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查；④對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理；⑤企業(yè)應將相關方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理（2）隱患治理①企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理；②企業(yè)應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并施重大隱患治理方案；③企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施；④隱患治理完成后，企業(yè)應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估、驗收；⑤企業(yè)應如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析4.應急管理應急處置的主要內容：①發(fā)生事故后，企業(yè)應根據(jù)預案要求，立即啟動應急響應程序，按照有關規(guī)定報告事故情況，并開展先期處置；②發(fā)出警報，在不危及人身安全時，現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施；嚴重危及人身安全時，迅速停止現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應急措施后撤離危險區(qū)域；③立即按照有關規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關負責人，有關負責人應立即將事故發(fā)生的時間、地點、當前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告，并按照有關規(guī)定及時補報、續(xù)報有關情況；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向有關部門報告；對可能引發(fā)次生事故災害的，應及時報告相關主管部門；④研判事故危害及發(fā)展趨勢，將可能危及周邊生命、財產、環(huán)境安全的危險性和防護措施等告知相關單位與人員：遇有重大緊急情況時，應立即封閉事故現(xiàn)場，通知本單位從業(yè)人員和周邊人員疏散，采取轉移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施；⑤請求周邊應急救援隊伍參加事故救援，維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場證據(jù)。準備事故救援技術資料，做好向所在地人民政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門移交救援工作指揮權的各項準備。1.開展“雙重預防體系”的要求要求全面開展安全風險辨識企業(yè)要組織專家和全體員工，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善科學評定安全風險等級企業(yè)要對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示有效管控安全風險企業(yè)要根據(jù)風險評估的結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置-22-監(jiān)控設施等措施，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風險的生產經營系統(tǒng)、生產區(qū)域、崗位的重點管控實施安全風險公告警示企業(yè)要建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保管理層和每名員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警建立完善隱患排查治理體系企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當在向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告的同時，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理2.“風險分級管控和隱患排查治理體系”建設程序（1）成立“雙體系”領導小組。（2）加強宣傳教育培訓。（3）編制“雙體系”實施方案。（4）辨識分析危險源，建立清單。（5）制定管理控制措施。（6）實施隱患排查。（7）落實隱患治理。（8）持續(xù)改進。3.建立安全風險分級管控清單企業(yè)在完成危險源辨識、安全風險評估和制定分級管控措施之后，應建立安全風險分級管控清單。安全風險分級管控清單應包括危險源位置、危險源名稱、危險源可能導致事故的途徑、可能導致的事故類型、安全風險等級、風險管控措施、管控責任主體等內容。另外，企業(yè)應在安全風險較高區(qū)域的醒目位置設置重大風險公告欄，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故類別、風險管控措施、應急處置措施及信息報告方式等內容。-23-第四章設備設施安全管理個體防護裝備（即勞動防護用品）是指從業(yè)人員為防御物理、化學、生物等外界因素傷害所穿戴、配備和使用的護品的總稱。個體防護裝備由用人單位為從業(yè)人員提供，正確佩戴和使用個體防護裝備，可以使從業(yè)人員在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是生產經營單位安全生產日常管理的重要工作內容。1.個體防護裝備分類分類頭部防護用品如安全帽、防靜電工作帽等呼吸器官防護用品如長管呼吸器、動力送風過濾式呼吸器、自給閉路式壓縮氧氣呼吸器、自給閉路式氧氣逃生呼吸器、自給開路式壓縮空氣呼吸器、自給開路式壓縮空氣逃生呼吸器、自吸過濾式防毒面具、自吸過濾式防顆粒物呼吸器（又稱防塵口罩）等眼面部防護用品如焊接眼護具、激光防護鏡、強光源防護鏡、職業(yè)眼面部防護具等聽力防護用品如耳塞、耳罩等手部防護用品如帶電作業(yè)用絕緣手套、防寒手套、防化學品手套、防靜電手套、防熱傷害手套、焊工防護手套、機械危害防護手套、電離輻射及放射性污染物防護手套等足部防護用品如安全鞋、防化學品鞋等防護服裝如防電弧服、防靜電服、職業(yè)用防雨服、高可視性警示服、隔熱服、焊接服、化學防護服、抗油易去污防靜電防護服、冷環(huán)境防護服、熔融金屬飛濺防護服、微波輻射防護服、阻燃服等墜落防護用品如安全帶、安全繩、緩沖器、緩降裝置、連接器、水平生命線裝置、速差自控器、自鎖器、安全網(wǎng)、登桿腳扣、掛點裝置等2.個體防護裝備的配置分類通用個體防護裝備配備要求（1）安全帽（3）防護服（防靜電＋防化學品）（4）防護手套（防割＋防靜電＋絕緣＋防化學品＋防酸堿）（5）安全鞋（防靜電＋防酸堿＋絕緣）特殊場所需要配備的個體防護裝備（1）接觸粉塵，有毒、有害物質的場所①粉塵：防塵面具；②揮發(fā)性化學性物質：防毒面具，自給式空氣呼吸器（有毒物質濃度超標或應急處置及救援）；③粉塵＋揮發(fā)性化學性物質：防塵＋防毒面具/自給式空氣呼吸器（2）接觸噪聲的場所：耳塞、耳罩（3）高處墜落場所：安全帶，安全網(wǎng)（4）轉動部件：鎖緊袖口及衣擺；長頭發(fā)挽起；不得帶線手套（5）從事腐蝕性化學品作業(yè)：耐化學品防護服＋耐酸堿手套＋耐酸堿鞋＋防護面屏等（7）從事電氣設備及配電室：絕緣鞋＋絕緣手套-24-安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施三類。1.預防事故設施分類檢測、報警設施包括壓力、溫度、液位、流量、組分等報警設施，可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設施設備安全防護設施防爆設施包括各種電氣、儀表的防爆設施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設施，阻隔防爆器材，防爆工器具作業(yè)場所防護設施包括作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪聲、通風（除塵、排毒）、防護欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設施安全警示標志包括各種禁止、警告、指令、提示作業(yè)安全等警示標志2.控制事故設施分類泄壓和止逆設施包括用于泄壓的閥門、爆破片、安全閥、水封系統(tǒng)、放空管等設施，用于止逆的閥門等設施，真空系統(tǒng)的密封設施緊急處理設施包括緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設施，通人或者加入惰性氣體、反應抑制劑等設施，緊急停車、儀表連鎖等設施3.減少與消除事故影響設施分類防止火災蔓延設施包括阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設施，防火材料涂層滅火設施包括水噴淋、惰性氣體、蒸汽、泡沫釋放等滅火設施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等緊急個體處置設施包括洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施應急救援設施包括堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備逃生避難設施包括逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號等勞動防護用品和裝備包括頭部，面部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場所物理、化學因素傷害的勞動防護用品和裝備1.特種設備的分類鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛共八種另外，特種設備還包括其所用的材料、安全附件、安全保護裝置和安全保護裝置相關的設施。-25-2.特種設備的安全附件或安全裝置分類安全附件或安全裝置鍋爐安全閥、壓力表、水位計、溫度測量裝置、超溫報警和聯(lián)鎖保護裝置、高低水位警報和低水位聯(lián)鎖保護裝置、超壓報警裝置、鍋爐熄火保護裝置、排污閥或放水裝置、防爆門、鍋爐自動控制裝置瓶帽和保護罩、閥塞、安全泄壓裝置（易熔塞合金、爆破片、安全閥等）、防震圈壓力容器安全閥、壓力表、爆破片、爆破帽、易熔塞、緊急切斷閥起重機械制動器、起重量限制器、起重力矩限制器、極限力矩限制器、起升高度限制器、運行機構行程限位器、緩沖器和端部止擋、緊急停止開關、聯(lián)鎖保護裝置、偏斜顯示（限制）裝置、報警裝置、軌道清掃器廠內機動車輛高壓膠管、貨叉、鏈條、轉向器、制動器、輪胎、安全閥、護頂架3.特種設備作業(yè)人員鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄由市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一發(fā)布。4.安全技術檔案特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：①使用登記證；②《特種設備使用登記表》；③特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；④特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；⑤特種設備的日常使用狀況記錄；⑥特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；⑦特種設備安全附件和安全保護裝置校驗檢修、更換記錄和有關報告；⑧特種設備的運行故障和事故記錄。1.安全作業(yè)票（1）安全作業(yè)票應規(guī)范填寫，不得涂改。（2）作業(yè)內容變更、作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉移或超過安全作業(yè)票有效期限時，應重新辦理安全作業(yè)票。（3）工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境改變時，應重新進行作業(yè)危害分析，核對風險管控措施，重新辦理安全作業(yè)票。2.作業(yè)前作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應組織作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業(yè)危害分析，制定相應的安全風險管控措施。項目作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應采取措施對擬作業(yè)的設備設施、管線進行處理，確保滿足相應-26-的處理作業(yè)安全要求：（1）對設備、管線內介質有安全要求的特殊作業(yè)，應采用倒空、隔絕、清洗、置換等方式進行處理（2）對具有能量的設備設施環(huán)境應采取可靠的能量隔離措施注：能量隔離是指將潛在的可能因失控造成人身傷害、環(huán)境損害、設備損壞、財產損失的能量進行有效的控制、隔離和保護。包括機械隔離、工藝隔離、電氣隔離、放射源隔離等（3）對放射源采取相應安全處置措施安全措施交底作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應對參加作業(yè)的人員進行安全措施交底，主要包括：（1）作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及采取的具體安全措施與應急措施（2）會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應急救援器材的位置及分布（3）涉及斷路、動土作業(yè)時，應對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底器具等的檢查作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應組織作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備、設施、工器具等進行檢查，并使之符合如下要求：（1）作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應保持暢通，影響作業(yè)安全的雜物應清理干凈（2）作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等設施應完整、牢固，采用的臨時設施應確保安全（3）作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施，并設警示標志；需要檢修的設備上的電器電源應可靠斷電，在電源開關處加鎖并加掛安全警示牌（4）作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通信設備、照明設備等應完好（5）作業(yè)時使用的腳手架、起重機械、電氣焊（割）用具、手持電動工具等各種工器具符合作業(yè)安全要求，超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應逐個配置漏電保護器和電源開關（6）設置符合《安全標志及其使用導則》（GB2894）的安全警示標志（7）按照《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077）要求配備應急設施（8）腐蝕性介質的作業(yè)場所應在現(xiàn)場就近（30m內）配備人員應急用沖洗水源審批手續(xù)作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，并由相關責任人簽字審批。同一作業(yè)涉及兩種或兩種以上特殊作業(yè)時，應同時執(zhí)行各自作業(yè)要求，辦理相應的作業(yè)審批手續(xù)。作業(yè)時，審批手續(xù)應齊全、安全措施應全部落實、作業(yè)環(huán)境應符合安全要求3.作業(yè)時項目監(jiān)護人作業(yè)期間應設監(jiān)護人。監(jiān)護人應由具有生產（作業(yè)）實踐經驗的人員擔任，并經專項培訓考試合格，佩戴明顯標識，持培訓合格證上崗。監(jiān)護人的通用職責要求：（1）作業(yè)前檢查安全作業(yè)票。安全作業(yè)票應與作業(yè)內容相符并在有效期內；核查安全作業(yè)票中各項安全措施已得到落實（2）確認相關作業(yè)人員持有效資格證書上崗（3）核查作業(yè)人員配備和使用的個體防護裝備滿足作業(yè)要求（4）對作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場安全作業(yè)條件進行檢查與監(jiān)督，負責作業(yè)現(xiàn)場的安全協(xié)調與聯(lián)系（5）當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時應中止作業(yè)，并采取安全有效措施進行應急處置；當作業(yè)人員違章時，應及時制止違章，情節(jié)嚴重時，應收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)（6）作業(yè)期間，監(jiān)護人不應擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應從事與監(jiān)護無關的事。確需離開作業(yè)現(xiàn)場時，應收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)審批人作業(yè)審批人的職責要求：（1）應在作業(yè)現(xiàn)場完成審批工作（2）應核查安全作業(yè)票審批級別與企業(yè)管理制度中規(guī)定級別一致情況，各項審批環(huán)節(jié)符-27-合企業(yè)管理要求情況（3）應核查安全作業(yè)票中各項風險識別及管控措施落實情況照明系統(tǒng)作業(yè)現(xiàn)場照明系統(tǒng)配置要求：（1）作業(yè)現(xiàn)場應設置滿足作業(yè)要求的照明裝備（2）受限空間內使用的照明電壓不應超過36V，并滿足安全用電要求；在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)電壓不應超過12V；在盛裝過易燃易爆氣體、液體等介質的容器內作業(yè)應使用防爆燈具；在可燃性粉塵爆炸環(huán)境作業(yè)時應采用符合相應防爆等級要求的燈具（3）作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝孔洞等周圍，夜間應設警示紅燈（4）動力和照明線路應分路設置其他要求（1）同一作業(yè)區(qū)域應減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)；交叉作業(yè)應由危險化學品企業(yè)指定專人統(tǒng)一協(xié)調管理，作業(yè)前要組織開展交叉作業(yè)風險辨識，采取可靠的保護措施，并保持作業(yè)之間信息暢通，確保作業(yè)安全（2）當生產裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，迅速撤離，并及時通知相關單位及人員（3）特殊作業(yè)涉及的特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應取得相應資格證書，持證上崗。界定為《職業(yè)禁忌證界定導則》（GBZ/T260）中規(guī)定的職業(yè)禁忌證者不應參與相應作業(yè)4.作業(yè)完畢（1）作業(yè)完畢，應及時恢復作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施的使用功能，恢復臨時封閉的溝渠或地井，并清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復原狀。（2）作業(yè)完畢，應及時進行驗收確認。1.動火作業(yè)分級固定動火區(qū)外的動火作業(yè)分為特級動火、一級動火和二級動火三個級別；遇節(jié)日、假日或其他特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。分級特級動火作業(yè)在火災爆炸危險場所處于運行狀態(tài)下的生產裝置設備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業(yè)（包括帶壓不置換動火作業(yè)存有易燃易爆介質的重大危險源罐區(qū)防火堤內的動火作業(yè)一級動火作業(yè)在火災爆炸危險場所進行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)，管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理二級動火作業(yè)除特級動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。生產裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經危險化學品企業(yè)生產負責人或安全管理負責人批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理2.動火作業(yè)許可管理（1）動火作業(yè)應辦理動火作業(yè)許可證或動火安全作業(yè)票（以下簡稱動火證實行一個動火點、一張動火證的動火作業(yè)管理，不得隨意涂改和轉讓動火證，不得異地使用或擴大使用范圍。（2）特級動火、一級動火、二級動火的動火證應以明顯標記加以區(qū)分。（3）特級動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的動火證的有效期不超過8h；二級動火作業(yè)的動火證有效期不超過72h。（4）動火作業(yè)超過有效期限，應重新辦理動火證。-28-3.動火作業(yè)安全措施（1）動火作業(yè)前應進行氣體分析，要求如下：①氣體分析的檢測點要有代表性，在較大的設備內動火，應對上、中、下（左、中、右）各部位進行檢測分析。②在管道、儲罐、塔器等設備外壁上動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析，同時還應檢測設備內氣體含量；在設備及管道外環(huán)境動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析。③氣體分析取樣時間與動火作業(yè)開始時間間隔不應超過30min。④特級、一級動火作業(yè)中斷時間超過30min，二級動火作業(yè)中斷時間超過60min，應重新進行氣體分析；每日動火前均應進行氣體分析；特級動火作業(yè)期間應連續(xù)進行監(jiān)測。（2）動火作業(yè)應有專人監(jiān)護，動火作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應急需求。（3）凡在盛有或盛裝過助燃或易燃易爆危險化學品的設備、管道等生產、儲存設施及《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）規(guī)定的火災爆炸危險場所中生產設備上的動火作業(yè)，應上述設備設施與生產系統(tǒng)徹底斷開或隔離，不應以水封或僅關閉閥門代替盲板作為隔斷措施。（4）拆除管線進行動火作業(yè)時，應先查明其內部介質危險特性、工藝條件及其走向，并根據(jù)所要拆除管線的情況制定安全防護措施。（5）動火點周圍或其下方如有可燃物、電纜橋架、孔洞、窖井、地溝、水封設施、污水井等，應檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍15m范圍內有可能泄漏易燃、可燃物料的設備設施，應采取隔離措施；對于受熱分解可產生易燃易爆、有毒有害物質的場所，應進行風險分析并采取清理或封蓋等防護措施。（6）在有可燃物構件和使用可燃物做防腐內襯的設備內部進行動火作業(yè)時，應采取防火隔絕措施。（7）在作業(yè)過程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質的設備上或設備內部動火時，動火前應進行風險分析，并采取有效的防范措施，必要時應連續(xù)檢測氣體濃度，發(fā)現(xiàn)氣體濃度超限報警時，應立即停止作業(yè)；在較長的物料管線上動火，動火前應在徹底隔絕區(qū)域內分段采樣分析。（8）在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時，設備內氧含量不應超過23.5%（體積分數(shù)）。（9）在油氣罐區(qū)防火堤內進行動火作業(yè)時，不應同時進行切水、取樣作業(yè)。（10）動火期間，距動火點30m內不應排放可燃氣體；距動火點15m內不應排放可燃液體；在動火點10m范圍內、動火點上方及下方不應同時進行