———2026年高考政治一輪復(fù)習(xí)：必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》考點(diǎn)提綱目錄TOC\o"1-3"\h\u考點(diǎn)1生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制 2一、考點(diǎn)綜述 2二、重點(diǎn)整合 2三、難點(diǎn)突破 6考點(diǎn)2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步 8一、考點(diǎn)綜述 8二、重點(diǎn)整合 9三、難點(diǎn)突破 12專題二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)（必修）考點(diǎn)1生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制一、考點(diǎn)綜述本專題緊緊圍繞“生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制”展開(kāi)，著重探討公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制，探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般原理、社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新，既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，有利于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。通過(guò)本專題的學(xué)習(xí)，學(xué)生要能夠了解我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制，知道各種所有制經(jīng)濟(jì)的地位與作用，理解堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的意義；認(rèn)識(shí)社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系，掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，理性分析各類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)和規(guī)則意識(shí)；理解我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,提升參與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的自覺(jué)性和能力。二、重點(diǎn)整合（一）兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中國(guó)資國(guó)企改革要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力實(shí)現(xiàn)形式要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度角度要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益運(yùn)行機(jī)制角度要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度（以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制）,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)2.毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用前提下，在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)支持下發(fā)展起來(lái)的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量措施營(yíng)造環(huán)境①要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。②營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。③依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍提高競(jìng)爭(zhēng)力要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高素質(zhì)要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象（二）兩個(gè)作用1.市場(chǎng)的作用——市場(chǎng)調(diào)節(jié)（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制：主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷：表現(xiàn)不是萬(wàn)能的不能調(diào)：國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)不能完全調(diào)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)存在固有弊病自發(fā)性為了賺錢，不擇手段，主觀惡意明顯，制假售假，坑蒙拐騙盲目性一哄而上、一哄而下，信息不靈，決策盲目，多賠少賺滯后性造成損失后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，缺乏正確的預(yù)見(jiàn)，多見(jiàn)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2.政府的作用——科學(xué)的宏觀調(diào)控含義國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制必要性科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三、難點(diǎn)突破1.關(guān)于所有制的六個(gè)地位①生產(chǎn)資料所有制——生產(chǎn)關(guān)系的核心、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)②我國(guó)生產(chǎn)資料所有制——中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱③公有制—主體地位④國(guó)有經(jīng)濟(jì)——主導(dǎo)作用⑤國(guó)有企業(yè)——中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)⑥非公有制經(jīng)濟(jì)——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分2.關(guān)于財(cái)政政策與貨幣政策經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況財(cái)政政策貨幣政策經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩：一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約擴(kuò)張性財(cái)政政策：增發(fā)國(guó)債，增加支出；降低稅率，減少稅收。刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給經(jīng)濟(jì)“升溫”寬松的貨幣政策：增加貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率、買入有價(jià)證券經(jīng)濟(jì)過(guò)熱：經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲緊縮的財(cái)政政策：減發(fā)國(guó)債，減少支出；提高稅率，增加稅收。抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”從緊的貨幣政策：減少貨幣發(fā)行量、提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率、賣出有價(jià)證券【提示】分辨財(cái)政政策和貨幣政策要從以下兩個(gè)方面入手：①看主體：財(cái)政部門——財(cái)政政策；中國(guó)人民銀行、銀行——貨幣政策。②看手段：稅率、稅收、財(cái)政收入、財(cái)政支出、國(guó)債、起征稅點(diǎn)——財(cái)政政策；存款利率、貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、央行逆回購(gòu)——貨幣政策?？键c(diǎn)2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步一、考點(diǎn)綜述本專題講述指導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新思想新理念，闡述以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念的內(nèi)涵和要求，剖析在發(fā)展中怎樣保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在此基礎(chǔ)上，本專題圍繞高質(zhì)量發(fā)展，剖析如何在發(fā)展思想和新發(fā)展理念的指導(dǎo)下構(gòu)建新發(fā)展格局。接續(xù)發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容，本專題進(jìn)一步講解我國(guó)的個(gè)人收入分配制度，介紹居民獲取收入的方式，探討如何完善個(gè)人收入分配以促進(jìn)社會(huì)公平，講述什么是社會(huì)保障、怎樣完善社會(huì)保障體系。通過(guò)本專題的學(xué)習(xí)，學(xué)生要能夠正確認(rèn)識(shí)以人民為中心的發(fā)展思想；懂得要解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；懂得全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段個(gè)人收入分配制度；樹(shù)立勞動(dòng)最光榮的觀念；懂得完善個(gè)人收入分配是保障改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求；正確認(rèn)識(shí)我國(guó)多種多樣的社會(huì)保障及其發(fā)揮的作用；正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)完善社會(huì)保障體系的政策。二、重點(diǎn)整合（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念總基調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)主題推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主線深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革根本動(dòng)力改革創(chuàng)新根本目的滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要經(jīng)濟(jì)體系統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新發(fā)展格局加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局（二）完善個(gè)人收入分配的舉措根本措施大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力制度保證構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度兩個(gè)同步堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步初次分配①努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。②堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入再分配①加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。②完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入三次分配引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)（三）我國(guó)的社會(huì)保障體系構(gòu)成地位保障對(duì)象資金來(lái)源作用社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保障體系的核心法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的公民政府、單位、個(gè)人三方共同籌資保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)救助最先形成、歷史最悠久、最后一道防線因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民再分配是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”社會(huì)福利最高層次的社會(huì)保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員再分配、第三次分配提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼，以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會(huì)優(yōu)撫褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人及軍烈屬等再分配、第三次分配對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰三、難點(diǎn)突破居民收入的類型分類主要內(nèi)容備注勞動(dòng)性收入通過(guò)勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等按勞分配或按勞動(dòng)要素分配財(cái)產(chǎn)性收入通過(guò)自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等一般屬于按要素分配經(jīng)營(yíng)性收入通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入屬于初次分配的范疇轉(zhuǎn)移性收入國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等屬于再分配的范疇注意四種方法判定分配方式和收入途徑：①依據(jù)范圍（所有制）:按勞分配——公有制經(jīng)濟(jì)；按生產(chǎn)要素分配——公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制