2025年上半年合法性審查工作總結(jié)2025年上半年，合法性審查工作在法治建設(shè)的大框架下穩(wěn)步推進(jìn)，為保障各項(xiàng)決策、文件、合同等的合法合規(guī)性發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。以下將從工作開(kāi)展的基本情況、主要做法、取得的成效、存在的問(wèn)題以及下一步工作計(jì)劃等方面進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)。工作開(kāi)展基本情況-審查數(shù)量統(tǒng)計(jì)：2025年上半年，共收到各類(lèi)合法性審查申請(qǐng)[X]件，涵蓋了行政規(guī)范性文件、重大行政決策、合同協(xié)議、行政執(zhí)法行為等多個(gè)領(lǐng)域。其中，行政規(guī)范性文件[X]件，重大行政決策[X]件，合同協(xié)議[X]件，行政執(zhí)法行為[X]件，其他事項(xiàng)[X]件。-審查結(jié)果分類(lèi)：經(jīng)審查，予以通過(guò)的[X]件，占比[X]%；提出修改意見(jiàn)后通過(guò)的[X]件，占比[X]%；未通過(guò)審查的[X]件，占比[X]%。未通過(guò)審查的事項(xiàng)主要集中在內(nèi)容違反法律法規(guī)、程序不規(guī)范、缺乏必要的依據(jù)等方面。主要做法完善審查工作機(jī)制-建立健全審查流程：制定了詳細(xì)的合法性審查工作流程，明確了受理、審查、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和時(shí)限。從收到審查申請(qǐng)開(kāi)始，及時(shí)登記并確定審查人員，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審查工作，并將審查意見(jiàn)以書(shū)面形式反饋給申請(qǐng)單位。對(duì)于復(fù)雜的事項(xiàng)，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，確保審查結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。-加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合：與各業(yè)務(wù)部門(mén)建立了密切的溝通協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流審查工作中遇到的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。在審查過(guò)程中，主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，了解事項(xiàng)的背景和目的，確保審查工作不脫離實(shí)際。同時(shí)，要求業(yè)務(wù)部門(mén)在起草文件、作出決策等過(guò)程中，提前與合法性審查機(jī)構(gòu)溝通，從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。提升審查人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)-組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織審查人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、資深律師進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、審查技巧、案例分析等方面。通過(guò)培訓(xùn)，不斷更新審查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平和審查能力。上半年，共組織內(nèi)部培訓(xùn)[X]次，參加外部培訓(xùn)[X]次。-鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí)：鼓勵(lì)審查人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，參加法律職業(yè)資格考試等相關(guān)考試，提升自身的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。對(duì)取得相關(guān)證書(shū)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，激發(fā)審查人員的學(xué)習(xí)積極性。目前，審查人員中具有法律職業(yè)資格證書(shū)的比例達(dá)到了[X]%。強(qiáng)化審查質(zhì)量控制-實(shí)行雙重審查制度：對(duì)每一件審查事項(xiàng)，實(shí)行初審和復(fù)審相結(jié)合的雙重審查制度。初審人員負(fù)責(zé)對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，提出初步審查意見(jiàn)；復(fù)審人員對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，確保審查意見(jiàn)的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于重大復(fù)雜事項(xiàng)，還組織集體討論，共同研究確定審查意見(jiàn)。-建立審查質(zhì)量評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)審查工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)抽查審查卷宗、回訪申請(qǐng)單位等方式，了解審查工作的實(shí)際效果。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高審查工作質(zhì)量。上半年，審查工作質(zhì)量評(píng)估的滿意度達(dá)到了[X]%。取得的成效保障了行政行為的合法性-規(guī)范行政規(guī)范性文件制定：通過(guò)對(duì)行政規(guī)范性文件的合法性審查，確保了文件內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策要求，避免了文件違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。上半年審查的[X]件行政規(guī)范性文件中，對(duì)存在問(wèn)題的[X]件文件提出了修改意見(jiàn)，有效規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)。-促進(jìn)重大行政決策科學(xué)合法：在重大行政決策過(guò)程中，合法性審查發(fā)揮了重要作用。對(duì)[X]件重大行政決策進(jìn)行審查，提出了具有針對(duì)性的審查意見(jiàn)，確保了決策的合法性、科學(xué)性和民主性。例如，在某重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策中，通過(guò)合法性審查發(fā)現(xiàn)了決策程序存在的問(wèn)題，并及時(shí)提出整改建議，避免了決策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。防范了合同法律風(fēng)險(xiǎn)-加強(qiáng)合同審查管理：對(duì)各類(lèi)合同協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審查合同的主體資格、條款內(nèi)容、違約責(zé)任等方面。上半年審查的[X]件合同協(xié)議中，對(duì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的[X]件合同提出了修改意見(jiàn)，有效防范了合同履行過(guò)程中的法律糾紛。-提高合同簽訂質(zhì)量：通過(guò)合法性審查，促使合同簽訂雙方更加重視合同的合法性和規(guī)范性。申請(qǐng)單位在簽訂合同前，主動(dòng)咨詢(xún)合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，按照審查意見(jiàn)對(duì)合同條款進(jìn)行修改完善，提高了合同的簽訂質(zhì)量。推動(dòng)了行政執(zhí)法規(guī)范化-規(guī)范行政執(zhí)法行為：對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)審查執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等方面。上半年審查的[X]件行政執(zhí)法行為中，對(duì)存在問(wèn)題的[X]件行為提出了整改意見(jiàn)，規(guī)范了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法的公信力。-加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督：合法性審查與行政執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，反饋給行政執(zhí)法部門(mén)，督促其進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保行政執(zhí)法活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。存在的問(wèn)題審查力量相對(duì)不足隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，合法性審查工作的任務(wù)日益繁重。目前，審查人員數(shù)量相對(duì)較少，難以滿足日益增長(zhǎng)的審查需求。同時(shí)，審查人員的專(zhuān)業(yè)能力也有待進(jìn)一步提高，在處理一些復(fù)雜的法律問(wèn)題時(shí)，還存在一定的困難。審查標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一在合法性審查工作中，由于缺乏統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)和尺度，不同審查人員對(duì)同一事項(xiàng)的審查意見(jiàn)可能存在差異。這不僅影響了審查工作的效率和質(zhì)量，也給申請(qǐng)單位帶來(lái)了一定的困擾。與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通還需加強(qiáng)雖然與業(yè)務(wù)部門(mén)建立了溝通協(xié)作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，溝通還不夠及時(shí)、深入。業(yè)務(wù)部門(mén)在起草文件、作出決策等過(guò)程中，有時(shí)未能充分聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，導(dǎo)致一些問(wèn)題在后期審查中才被發(fā)現(xiàn)，增加了工作成本。信息化建設(shè)相對(duì)滯后目前，合法性審查工作主要依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件和人工審查方式，信息化建設(shè)相對(duì)滯后。這不僅影響了審查工作的效率，也不利于審查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。下一步工作計(jì)劃加強(qiáng)審查隊(duì)伍建設(shè)-充實(shí)審查人員力量：根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加審查人員數(shù)量，招聘具有法律專(zhuān)業(yè)背景和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員加入審查隊(duì)伍。同時(shí)，建立審查人員儲(chǔ)備庫(kù)，為審查工作提供人才保障。-提升審查人員專(zhuān)業(yè)能力：繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織審查人員參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家進(jìn)行授課和指導(dǎo)。鼓勵(lì)審查人員參加法律學(xué)術(shù)研究和案例分析活動(dòng)，不斷提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和審查能力。統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)和尺度-制定審查標(biāo)準(zhǔn)指南：組織專(zhuān)業(yè)人員制定合法性審查標(biāo)準(zhǔn)指南，明確各類(lèi)審查事項(xiàng)的審查依據(jù)、審查要點(diǎn)和審查方法。通過(guò)統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)和尺度，提高審查工作的一致性和準(zhǔn)確性。-建立案例指導(dǎo)制度：收集整理典型的合法性審查案例，建立案例指導(dǎo)制度。在審查工作中，參考類(lèi)似案例的審查意見(jiàn)和處理方式，為審查人員提供參考和借鑒。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)作-建立常態(tài)化溝通機(jī)制：進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化的溝通機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息共享和交流。在業(yè)務(wù)部門(mén)起草文件、作出決策等過(guò)程中，提前介入，提供法律指導(dǎo)和建議。-開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)：與業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，深入了解業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況和法律需求。通過(guò)調(diào)研，為業(yè)務(wù)部門(mén)提供更加精準(zhǔn)的法律支持和服務(wù)，同時(shí)也提高合法性審查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加快信息化建設(shè)步伐-開(kāi)發(fā)合法性審查信息系統(tǒng)：投入資金開(kāi)發(fā)合法性審查信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審查申請(qǐng)、受理、審查、反饋等全過(guò)程的信息化管理。通過(guò)信息系統(tǒng)，提高審查工作的效率和透明度，方便申請(qǐng)單位查詢(xún)審查進(jìn)度和結(jié)果。-建立審查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)：利用信息化手段建立審查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，對(duì)審查工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審查工作中