工地監(jiān)理安全管理制度匯編第一章總則第一條目的為規(guī)范工地監(jiān)理安全管理工作，落實監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，預(yù)防和減少建筑施工安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度匯編。第二條依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定。第三條適用范圍本制度適用于本單位承接的所有建筑工程、市政工程、公路工程等建設(shè)項目的監(jiān)理安全管理工作。第四條基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.全面管控、重點突出；3.責(zé)任到人、層層落實；4.依法監(jiān)理、客觀公正。第二章安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位成立安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，由法定代表人任組長，分管安全的副總經(jīng)理任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位安全監(jiān)理工作，研究解決安全監(jiān)理重大問題（如制度修訂、事故調(diào)查、考核獎懲等）。第六條項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全職責(zé)（一）總監(jiān)理工程師1.對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；2.審批《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理實施細(xì)則》；3.主持召開安全監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全問題；4.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理及專職安全管理人員的資格；5.審批施工單位提交的安全技術(shù)措施及專項施工方案；6.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患時，簽發(fā)《工程暫停令》，并報告建設(shè)單位；7.參與安全事故的調(diào)查處理；8.組織編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師1.負(fù)責(zé)分管專業(yè)的安全監(jiān)理工作；2.編制分管專業(yè)的《安全監(jiān)理實施細(xì)則》；3.審查分管專業(yè)的安全技術(shù)措施及專項施工方案；4.檢查施工單位分管專業(yè)的安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時要求整改；5.參與分管專業(yè)的安全檢查和事故調(diào)查；6.做好分管專業(yè)的安全監(jiān)理記錄。（三）安全監(jiān)理員1.負(fù)責(zé)日常安全巡視檢查工作；2.檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施、施工用電、起重機(jī)械等情況；3.督促施工單位落實安全技術(shù)措施，糾正違章作業(yè)；4.記錄安全監(jiān)理情況，填寫《安全監(jiān)理日志》；5.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師；6.參與安全事故的現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查處理。第三章安全監(jiān)理工作內(nèi)容與流程第七條施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效；2.審查項目經(jīng)理、專職安全管理人員的資格是否符合要求；3.審查施工單位的安全管理體系（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程等）是否健全；4.審查施工單位的安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；5.檢查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案是否可行，應(yīng)急救援物資（滅火器、急救箱、應(yīng)急照明等）是否配備齊全；6.檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施（臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、腳手架等）是否符合要求。第八條施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1.日常巡視：安全監(jiān)理員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，重點檢查施工用電、起重機(jī)械、模板工程、腳手架、臨邊防護(hù)等部位的安全情況；2.專項檢查：針對深基坑、高大模板、起重機(jī)械安裝拆卸等危險性較大的分部分項工程，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織專項檢查；3.旁站監(jiān)理：對危險性較大的分部分項工程（如深基坑支護(hù)、起重機(jī)械吊裝）進(jìn)行旁站，監(jiān)督施工單位按方案施工；4.安全培訓(xùn)檢查：檢查施工單位的三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)（如電工、焊工、架子工）情況，確保持證上崗；5.隱患整改：發(fā)現(xiàn)安全隱患時，下發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改，整改后進(jìn)行復(fù)查；6.例會協(xié)調(diào)：定期召開安全監(jiān)理例會，總結(jié)安全情況，布置工作重點，解決安全問題。第九條竣工驗收階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1.檢查施工單位的安全資料（安全檢查記錄、隱患整改記錄、事故報告等）是否齊全、完整；2.檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否拆除完畢，場地是否清理干凈；3.參與建設(shè)單位組織的竣工驗收，對工程安全情況提出意見；4.編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)，報建設(shè)單位和本單位。第十條安全監(jiān)理工作流程1.接收監(jiān)理任務(wù)→熟悉工程情況→編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》；2.針對危險性較大的分部分項工程，編制《安全監(jiān)理實施細(xì)則》；3.施工準(zhǔn)備階段：審查施工單位的安全資質(zhì)、方案及預(yù)案；4.施工階段：日常巡視、專項檢查、旁站監(jiān)理、隱患整改；5.竣工驗收階段：檢查安全資料、參與驗收、編寫總結(jié)；6.資料歸檔：將安全監(jiān)理資料整理歸檔。第四章安全監(jiān)理主要制度第十一條安全監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則編制制度一、編制要求1.《安全監(jiān)理規(guī)劃》：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立后10日內(nèi)完成，由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制，內(nèi)容包括工程概況、安全監(jiān)理目標(biāo)、職責(zé)、內(nèi)容、流程及重點；2.《安全監(jiān)理實施細(xì)則》：針對危險性較大的分部分項工程，施工前10日內(nèi)完成，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，內(nèi)容包括施工工藝、安全監(jiān)理重點、措施及人員安排。二、審批程序1.《安全監(jiān)理規(guī)劃》：總監(jiān)理工程師審核→監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；2.《安全監(jiān)理實施細(xì)則》：總監(jiān)理工程師審批。三、修訂程序當(dāng)工程規(guī)模調(diào)整、施工工藝改變或法律法規(guī)修訂時，需修訂規(guī)劃或細(xì)則，修訂后按原程序?qū)徟?。第十二條安全技術(shù)措施及專項施工方案審查制度一、審查范圍1.安全技術(shù)措施：施工用電、腳手架、模板工程、消防等方面的安全措施；2.專項施工方案：深基坑支護(hù)、高大模板、起重機(jī)械安裝拆卸等危險性較大的分部分項工程方案。二、審查內(nèi)容1.編制依據(jù)：是否符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.安全措施：是否具體、可行，能有效防范事故；3.施工工藝：是否符合安全要求，無違章內(nèi)容；4.應(yīng)急救援：是否制定了預(yù)案，配備了物資；5.審批程序：施工單位是否按規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部審批（項目經(jīng)理審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批）。三、審查流程施工單位提交方案→專業(yè)監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)理工程師審批→合格后實施；不合格的，下發(fā)《監(jiān)理通知單》要求修改后重新提交。第十三條安全隱患排查與整改制度一、排查方式1.日常巡視：安全監(jiān)理員每天巡視；2.專項檢查：專業(yè)監(jiān)理工程師組織針對重點部位的檢查；3.聯(lián)合檢查：建設(shè)單位組織，監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位參與的聯(lián)合檢查。二、排查內(nèi)容施工用電（配電箱、接地保護(hù)）、腳手架（立桿、腳手板）、模板工程（支撐體系）、起重機(jī)械（鋼絲繩、安全裝置）、臨邊防護(hù)（防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)）、消防（滅火器、通道）等。三、隱患處理1.一般隱患：口頭通知施工單位整改，記錄在《安全監(jiān)理日志》；2.較大隱患：下發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求規(guī)定時間內(nèi)整改并提交整改報告；3.嚴(yán)重隱患：簽發(fā)《工程暫停令》，要求停止施工，整改合格后復(fù)工。四、復(fù)查歸檔施工單位整改完畢后，提交整改報告，監(jiān)理單位復(fù)查合格后簽署意見，并將隱患排查與整改情況記錄歸檔。第十四條安全事故報告與處理制度一、事故分類根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。二、報告程序1.施工單位發(fā)生事故后，立即報告監(jiān)理單位和建設(shè)單位，啟動應(yīng)急預(yù)案；2.監(jiān)理單位接到報告后，立即報告建設(shè)單位和本單位負(fù)責(zé)人，同時向工程所在地的建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；3.報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、采取的措施等。三、事故處理1.監(jiān)理單位協(xié)助施工單位做好應(yīng)急救援工作，防止事故擴(kuò)大；2.參與事故調(diào)查組的調(diào)查，如實反映情況，提供監(jiān)理資料；3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，督促施工單位整改，防止類似事故再次發(fā)生；4.將事故處理情況記錄在《安全監(jiān)理日志》中，并整理歸檔。第十五條安全監(jiān)理例會制度一、會議頻率每周召開一次，特殊情況可增加會議次數(shù)。二、參會人員1.監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員；2.施工單位：項目經(jīng)理、專職安全管理人員、施工班組長；3.建設(shè)單位：項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場代表。三、會議內(nèi)容1.總結(jié)上周安全工作情況（隱患整改、事故情況等）；2.布置本周安全工作重點（需要注意的部位、采取的措施等）；3.協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全問題（如施工單位提出的技術(shù)問題、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的隱患問題）；4.傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神。四、會議記錄監(jiān)理單位安排專人記錄，形成《安全監(jiān)理例會紀(jì)要》，發(fā)送給參會單位，內(nèi)容包括會議時間、地點、參會人員、內(nèi)容及決議事項。第十六條安全監(jiān)理資料管理制度一、資料種類1.規(guī)劃與細(xì)則：《安全監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理實施細(xì)則》；2.指令性文件：《監(jiān)理通知單》《工程暫停令》《復(fù)工令》；3.記錄類：《安全監(jiān)理日志》《安全檢查記錄》《安全監(jiān)理例會紀(jì)要》；4.施工單位資料：安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理資格證書、安全技術(shù)措施及方案、安全培訓(xùn)記錄、隱患整改記錄；5.其他：事故報告、應(yīng)急演練記錄、上級文件等。二、資料管理要求1.及時整理：隨做隨記，不得拖延；2.分類裝訂：按種類分類裝訂，封面注明工程名稱、監(jiān)理單位、編制日期；3.歸檔保存：工程竣工驗收后30日內(nèi)，將資料整理歸檔，交本單位檔案管理部門保存，保存期限不少于5年。第十七條安全培訓(xùn)教育制度一、培訓(xùn)對象本單位所有監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員）。二、培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；3.安全知識：施工用電、腳手架、模板工程、起重機(jī)械等方面的安全知識；4.監(jiān)理技能：安全監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則的編制、安全方案的審查、隱患排查與整改；5.案例分析：近年來發(fā)生的建筑施工安全事故案例，分析原因，吸取教訓(xùn)。三、培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由監(jiān)理單位組織，邀請內(nèi)部專家或外部專家進(jìn)行培訓(xùn)；2.外部培訓(xùn)：參加建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的安全培訓(xùn)；3.自學(xué)：監(jiān)理人員利用業(yè)余時間自學(xué)安全知識和監(jiān)理技能。四、培訓(xùn)要求1.監(jiān)理單位每年至少組織一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時；2.監(jiān)理人員應(yīng)參加培訓(xùn)，不得無故缺席，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗；3.將培訓(xùn)情況記錄在《安全培訓(xùn)教育記錄》中，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等。第十八條應(yīng)急管理監(jiān)理制度一、應(yīng)急預(yù)案審查1.施工單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，報監(jiān)理單位審查；2.監(jiān)理單位審查應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援程序、措施及物資等內(nèi)容，確保可行。二、應(yīng)急救援物資檢查1.施工單位應(yīng)配備滅火器、急救箱、應(yīng)急照明、救援繩索、擔(dān)架等應(yīng)急救援物資；2.監(jiān)理單位定期檢查物資的配備情況，確保齊全、有效。三、應(yīng)急演練監(jiān)督1.施工單位每年至少組織一次綜合演練，每半年至少組織一次專項演練；2.監(jiān)理單位參與演練，監(jiān)督過程，評價效果，提出改進(jìn)意見。四、應(yīng)急響應(yīng)處理1.發(fā)生事故后，施工單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大；2.監(jiān)理單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助施工單位做好應(yīng)急救援工作，報告建設(shè)單位和有關(guān)部門；3.記錄應(yīng)急響應(yīng)情況，包括事故發(fā)生時間、地點、應(yīng)急救援措施、事故處理結(jié)果等。第十九條安全技術(shù)交底監(jiān)理制度一、交底要求1.施工單位應(yīng)在每道工序施工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；2.交底內(nèi)容包括施工工藝、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援措施、注意事項等；3.采用書面形式，由交底人、被交底人簽字確認(rèn)。二、監(jiān)理監(jiān)督1.檢查施工單位的安全技術(shù)交底情況，確保交底全面、有效；2.抽查作業(yè)人員對交底內(nèi)容的掌握情況（如提問作業(yè)人員，了解其對施工工藝、安全措施的掌握情況）；3.對于未進(jìn)行交底或交底不到位的，下發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改。第五章安全監(jiān)理考核與責(zé)任追究第十九條考核對象與內(nèi)容一、考核對象項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員。二、考核內(nèi)容1.項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則的編制情況、安全隱患排查與整改情況、安全事故報告與處理情況、安全監(jiān)理資料管理情況；2.總監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理職責(zé)履行情況、安全監(jiān)理會議主持情況、安全隱患處理情況、安全事故參與情況；3.專業(yè)監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理實施細(xì)則編制情況、安全方案審查情況、安全隱患檢查情況、安全監(jiān)理記錄情況；4.安全監(jiān)理員：日常巡視情況、隱患報告情況、安全監(jiān)理日志記錄情況、應(yīng)急救援參與情況。第二十條考核方式與標(biāo)準(zhǔn)一、考核方式定期考核（每季度一次）與不定期考核（根據(jù)需要進(jìn)行）相結(jié)合。二、考核標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)秀：安全監(jiān)理工作成績突出，未發(fā)生安全事故，安全隱患整改率100%，安全監(jiān)理資料齊全；2.合格：安全監(jiān)理工作符合要求，未發(fā)生重大安全事故，安全隱患整改率90%以上，安全監(jiān)理資料基本齊全；3.不合格：安全監(jiān)理工作不符合要求，發(fā)生重大安全事故，安全隱患整改率低于90%，安全監(jiān)理資料不齊全。第二十一條責(zé)任追究1.對于考核不合格的項目監(jiān)理