工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理

制度匯編

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二o一0年十二月

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目錄

1、監(jiān)理辦崗位安全責任制度...............................2

2、安全監(jiān)督檢查管理制度.................................6

3、工程監(jiān)理部安全工作例會制度...........................8

4、安全教育培訓制度.....................................10

5、工程質量安全事故管理制度..............................14

6、工程安全獎懲管理制度..................................15

7、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度..................................17

8、安全設施監(jiān)督檢查管理制度..............................21

9、應急救援管理制度.....................................28

10、安全費用管理制度.....................................30

11、安全防護用品管理制度.................................33

12、危險源辨識、風險評價管理制度.........................36

13、安全施工技術方案管理制度.............................41

14、用電安全管理制度.....................................45

15、防火防爆安全管理制度.................................47

16、機械設備及工器具安全管理制度.........................50

17、文明施工及環(huán)境保護管理制度...........................51

文檔

一.監(jiān)理辦崗位安全責任制度

1、總監(jiān)理師安全職責：

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理辦的安全第一責任者。對工程建設過程的安全和

文明施工負全面監(jiān)督、管理責任。

1.1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、發(fā)令、法規(guī)和上

級有關規(guī)定。按照原國家交通部頒布的監(jiān)理規(guī)定及相關文件制定工程建設

監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理的安全職責、任務及各施工階段的安全工作重點。

1.2、履行監(jiān)理合同規(guī)定的安全職責和權限，對工程建設的安全文明施

工進行監(jiān)督和管理，督促施工承包商履行合同規(guī)定的有關安全職責和義

務。

1.3、負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督施工承包商的安全管

理和安全文明施工，對違章行為提出糾正和整改意見。遇有威脅安全的重

大問題時，提出“暫停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解決問題,

爭取早日恢復施工。

1.4、組織審查施工承包商的施工組織設計的安全措施、專項安全施工

方案，督促施工單位做好安全技術交底工作，

1.5、對施工承包商選擇的分承包商進行安全資質審查。

1.6、組織并主持安全活動，聽取專職安全監(jiān)理師的匯報，了解安全情

況，協(xié)調解決安全工作中存在的問題。

組織并主持安全大檢查，參加項目法人組織的安全大檢查，

2、現(xiàn)場監(jiān)理部質量、安全專責工程師職責

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現(xiàn)場監(jiān)理部若未設置質量、安全工程崗位，其職責由總監(jiān)、副總監(jiān)、

監(jiān)理員代替。

2.1、安全監(jiān)理工程師

2.1.k在總監(jiān)領導下，負責開展安全監(jiān)理工作。

2.1.2、負責編寫安全監(jiān)理細則。

2.1.3,負責審核承包商提交的施工組織設計、施工技術方案，重點

審查安全施工、文明措施。

2,1.4.監(jiān)督檢查承包商建立安全生產(chǎn)責任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關

措施和規(guī)定，督促承包商編制安全控制目標和安全管理制度，建立安全監(jiān)

督網(wǎng)絡，明確安全生產(chǎn)第一安全責任人。

2.1.5、會同建設單位組織召開安全生產(chǎn)例會，整理、分發(fā)會議紀要。

2.1.6、處理施工現(xiàn)場一般安全事故，參加重大事故的調查處理工作,

參加事故的技術鑒定及技術防范措施的審定，

2.1.7,參加建設單位組織的安全文明施工大檢查，督促整改安全生

產(chǎn)隱患。

2.1.8、負責對本項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員進行上崗前安全培訓，安全

日常管理工作。

2.1.9、負責編寫工程安全工作總結。

3、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員質量安全職責：

3.1、認真貫徹執(zhí)行《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《建設工

程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程施工安全標準化指南》安全施工管

理規(guī)定和上級有關安全工作的指示，做好安全監(jiān)理工作。

3.2、參加安全檢查，對查出的問題，按“三定原則”督促整改。

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3.3、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全施工、文明施工情況，對發(fā)現(xiàn)的事故隱

患，立即通知整改。

3.4、制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮，對嚴重危及人身安全的情

況，先行停止施工，并立即報告總監(jiān)批復，發(fā)出“暫停施工令。待整改

完善后恢復施工。

3.5、參加施工單位的安全會議和生產(chǎn)調度會，對安全工作計劃、措施

執(zhí)行情況進行檢查、考核、總結。

3.6、督促施工承包商做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試

驗、鑒定工作。

3.7、參加審查施工承包商各工序施工方案、作業(yè)指導書中的安全、文

明施工措施。開工前，檢查施工承包商安全技術交底、安全培訓考試、特

種作業(yè)人員持證上崗及現(xiàn)場開工安全施工條件情況，并監(jiān)督安全措施實

施。

3.8、審查施工承包商選用的分包單位的安全施工資質，督促施工承包

商對分包商的安全施工、文明施工做好監(jiān)督險查與指導，嚴禁以“包”代

管。

3.9、做好監(jiān)理人員的安全思想宣傳教育工作，督促監(jiān)理人員做好自身

的安全防范。

3.10、按“四不放過”（事故原因不查清不放過；事故責任者沒有處理

不放過；廣大干部職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實的不放過）

原則督促施工承包商做好各類事故的調查處理工作。

安全生產(chǎn)會議制度

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為及時解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的安全問題，消除事故隱患，部署和

檢查安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)會議制度。

安全主要負責人必須每月主持召開一次安全生產(chǎn)例行會議。

安全生產(chǎn)會議的主要內(nèi)容：

1、檢查上階段的安全生產(chǎn)工作，部署下階段的安全生產(chǎn)工作。

2、對安全員提出的安全生產(chǎn)合理化建議進行評審。

3、根據(jù)需要，電安全技術規(guī)程、安全操作規(guī)程等進行修訂。

4、討論決定有關安全生產(chǎn)設施方面的技術改造、經(jīng)費投入事項。

5、對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，根據(jù)“四不放過”的原則，作出處理決

定。表彰獎勵安全生產(chǎn)中的先進典型人物和事例。

6、對生產(chǎn)中存在的問題、事故隱患，研究落實解決問題的措施和辦

法。

7、傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)方面的方針、政策、有關文件，并研

究提出在本企'也貫徹落實的措施。

專項施工方案審查制度

工程開工前，監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設計中的安全

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技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程

開工。審查重點是：

1.安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、專職安全管

理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。

2.是否制訂了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)

程。

3.施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關

安全規(guī)定。

4.是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措

施。

5.施工場地布置是否符合有關安全要求，生產(chǎn)安全事故應急預案的制

訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)監(jiān)控措施和應急預案。

6.施工人員安全教育計劃、安全技術交底安排。

7.安全技術措施費用的使用計劃。

安全檢查和隱患整改制度

為保證工程建設順利進行，保障各參建人員生命安全，創(chuàng)造安全文明

的施工環(huán)境，特制定安全檢查和隱患整改制度：

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一、安全檢查內(nèi)容

1、公司各項安全制度執(zhí)行情況；

2、安全操作規(guī)程是否公開張掛或放置；

3、安全防護、保險、報警、急救裝置或器材是否完備；

4、個人勞動防護用品是否齊備及正確使用；

5、事故隱患是否存在；

6、安全計劃措施是否落實和實施；

二、安全檢查的形式

主要通過以下兒種形式進行：

1、經(jīng)常性檢查：如班組長月查、周查、日查等；

2、專業(yè)性檢查：如防寒保暖、防暑降溫、防火防爆、規(guī)章制度、防

護裝置、電器設施等專業(yè)檢查等；

3、節(jié)假日前的例行檢查和安全月、安全日的大檢查；

4、自我安全檢查：班組成員應養(yǎng)成時時重視安全、處處注重防范的

習慣。

三、安全檢查要點

1、工作區(qū)域的安全性：注意周圍環(huán)境衛(wèi)生，工序通道暢通，地面平

整。

2、使用材料的安全性：注意堆放或儲藏方式，材料有無毒性、污染

或特殊要求，運輸、搬運是否符合安全要求等情況。

3、工具的安全性：注意是否齊全、清潔、有無損壞，有何特殊使用

規(guī)定、操作方法等。

4、設備的安全性：注意防護、保險、報警裝置情況，控制機構、使

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用規(guī)程等要求的完好情況。

5、防護的安全性：注意通風、防暑降溫、保暖情況，防護用品是否

齊全和正確使用，衣服鞋襪及頭發(fā)是否合適，有無消防和急救物品等措施。

四、隱患整改制度

1、通過檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令各參建單位應及時予以整改和

消除；

2、對不能當場整改的安全隱患，專兼職安全管理人員應當根據(jù)本單

位的管理分工，及時將存在的安全隱患向單位的安全責任人報告，提出整

改方案。安全管理責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的人員。

3、隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報

送安全負責人簽字確認后存檔備查。

4、對于涉及其他單位而不能自身解決的重大安全隱患，應當提出解

決方案并及時進行協(xié)調。

安全生產(chǎn)費用審查制度

1、為進一步加強安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的管理和使用，確保工程建設安

全順利進行，保證施工人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)高速公路建設相關法律

法規(guī)和上級部門的有關要求，并結合本項目實際，制定本制度。

2、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務院《建設工程安全生產(chǎn)

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條例》，交通運輸部《公路水運安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等相關安全生產(chǎn)

法律法規(guī)，列支和規(guī)范使用工程安全生產(chǎn)經(jīng)費。安全生產(chǎn)管理經(jīng)費堅持“項

目計取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。

3、安全生產(chǎn)管理經(jīng)費的計取

按照招標文件列支的安全生產(chǎn)經(jīng)費項目清單報價，安全生產(chǎn)費用按照

招標人報價的史計列。在工程量清單100章中固化，安全生產(chǎn)費由發(fā)包人

控制使用和支付。

4、安全生產(chǎn)費用的管理

工程實施期間根據(jù)承包人在購買安全生產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)管理的費

用投入，發(fā)包人將據(jù)實支付。剩余部分將根據(jù)承包人有無發(fā)生安全事故

以及發(fā)包人平時對承包人安全生產(chǎn)方面的考核、考評情況分次支付，該

部分至合同履行完畢可以部分支付、全部支付、也可以完全不支付。

在整個合同執(zhí)行期間，如果發(fā)生四級及以上安全事故的，安全生產(chǎn)

費不予支付，已經(jīng)支付應予扣回。

5、安全生產(chǎn)費用的使用范圍

安全生產(chǎn)費用使用清單及使用規(guī)定詳見招標文件附件十三。

6、嚴格按照本制度落實到位保障資金，做到?？顚Ｓ?，為項目安

全生產(chǎn)提供保障，任何人不得將其另做它用。專職安全員要保存該計劃

和相關使用記錄。

7、各單位要自覺配合項目公司進行定期安全專項經(jīng)費的監(jiān)督檢查。

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安全生產(chǎn)應急管理制度

1、目的

加強和規(guī)范項目突發(fā)事件應急工作的管理，全面提高項目員工應急處

置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保

障職工生命和項目財產(chǎn)安全。

2、適用范圍

適用于公司應急處置突發(fā)事件的管理。

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3、職責

3.1事故應急指揮部對項目應急管理工作負總責。

3.2安全部負責應急管理的日常工作。

3.3相關單位負責各自范圍內(nèi)的應急管理工作。

4、工作程序

4.1定期對項目應急救援預案組織修訂，

4.2每年至少組織一次應急演練。

4.3定期組織員工進行應急相關知識學習。

4.4應急設施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng)，確保完好使用。

4.5職能部門定期對應急設施、器材進行監(jiān)督檢查。

4.6應急事件管理

4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后，公司應立即啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案,

采取有效措施，迅速展開應急處置工作：

組織協(xié)調各應急救援隊伍迅速進行應急救援；制定并組織實施全險救

援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

部署和協(xié)調現(xiàn)場治安秩序和員工思想穩(wěn)定工作；按規(guī)定及時向上級相關部

門報告；

必要時請求社會救援C

4.6.2當發(fā)生各類事故時，依事故嚴重程度，分別啟動工地二級事故

應急預案和公司事故應急救援預案，展開應急處置。

4.6.3事故發(fā)生后，公司領導和各單位負責人應按各級預案的規(guī)定，

在第一時間內(nèi)組織事故救援工作，發(fā)生重大事故時，應集結在事故應急救

援指揮部，聽從總指揮的安排和指令。

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4.6.4發(fā)生事故后，發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領導報告并向公司應急救

援指揮中心報警，嚴禁單獨盲目施救，施救人員應保證在3人以上，如事

故形勢嚴重，須等專業(yè)救援隊伍實施救援。

4.6.5事故發(fā)生后，各應急救援專業(yè)隊負責人應按事故應急救援指揮

部的指令，立即集結本隊人員，攜帶應急救援裝置，迅速趕赴事故現(xiàn)場展

開救援。

4.6.6事故發(fā)生后，公司各重要崗位的人員，應采取正確緊急措施，

確保各裝置安全，避免其它事故發(fā)生或事故擴大。

4.6.7參加事故應急救援人員，不可盲目施救，應首先分析事故形勢,

明確可能存在的危險因素及風險程度，按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮，

采取必要的個人防護措施和全面防護措施后，再展開救援。

4.6.7施救人員在實施事故處置和救援過程中，如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)

更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時，要及時采取措施，緊急

避險，撤離危險區(qū)域，防止更大的傷亡。

4.7突發(fā)事件應急處置和報告

具體的應急處置卻恢復措施按各專業(yè)突發(fā)事件應急預案規(guī)定執(zhí)行。

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安全生產(chǎn)事故報告制度

1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告；單

位負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

2、情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人

民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門

報告。

3、事故發(fā)生后，施工單位還應立即報告監(jiān)理單位和建設單位；監(jiān)理

單位得到消息后，應向建設單位報告；建設單位應向事故發(fā)生地交通運輸

主管部門報告。

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1）、事故報告的主要內(nèi)容如下：

（1）、事發(fā)項目的簡要概況；

（2）、事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；

（3）、事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài)；

（4）、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），

以及初步估計的直接經(jīng)濟損失；

1）已經(jīng)采取的控制措施；

2）對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）；

3）報告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；

4）其他應報告的情況。

5、事故發(fā)生后，有關單位和人員應妥善保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)，

任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴

大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應做出標志，繪制現(xiàn)

場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

6、事故發(fā)生24小時內(nèi)，應形成專門文字報告并上報。事故報告后出

現(xiàn)新情況的，應及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡

人數(shù)發(fā)生變化的，應及時補報；道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7

日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應及時補報。

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二.安全監(jiān)督檢查制度

為了保障安全生產(chǎn)方針、政策法令、規(guī)章制度、規(guī)程措施在工程建

設過程中認真貫徹執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素（環(huán)境的不

安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為），并采

取針對性措施消除不安全因素，保證工程監(jiān)理安全目標實現(xiàn)。根據(jù)《安

全生產(chǎn)法》、《交通安全法》、《勞動保護法》，特制定本《安全監(jiān)督

檢查制度》。

一、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容

1、查思想：主要是查現(xiàn)場監(jiān)理人員、施工人員工安全施工、安全

管理工作的認識，是否真正做到了關心員工的安全健康；現(xiàn)場有無違章

指揮；員工是否人人關心安全，在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安

全操作。

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2、查管理、查制度：主要是查各施工單位班前會、安全學習情況;

施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責任制等的貫徹、

執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管

理網(wǎng)絡；安全日?；顒樱ㄗ龅接袃?nèi)容，有針對性，有記錄）；嚴格執(zhí)行

二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活

動日制度、安全工作命令票制度、班前講話制度）；獎懲分明，有記錄,

有整改措施，有臺帳；各種工序都應有安全措施。

3、查安全設施、查隱患：主要是查工程質量、文明生產(chǎn)、火工產(chǎn)品

及放炮管理工作到位情況；各種機械設備上的安全防護裝置是否完善、有

效；電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術要求等?，F(xiàn)場器材保管：

施工用材料及機具設備有無損壞、擺放是否整齊安全。

二、安全監(jiān)督檢查的方式

1、日常巡回安全監(jiān)督檢查：工程施工過程中，監(jiān)理在開展質量監(jiān)督

同時安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正，

2、審查施工組織設計的安全技術方案，審查施工單位安全保證措施,

參加施工單位安全例會、班前會。施工單位安全員持證上崗，安全考試合

格，登高作業(yè)人員有合格體檢報告。

3、安全查崗：不定期對部分區(qū)域進行安全監(jiān)督檢查。

4、組織安全文明施工大檢查，根據(jù)工程的實際情況組織不少于三次

的安全文明施工大檢查，安全問題要有整改措施和復檢。

三、基本要求

1、由監(jiān)理辦組織不定期的安全查崗活動，由總監(jiān)理工程師、各部室

主任、專職監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員參加，

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2、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角，每到一

處必須是全面細致地進行檢查。

3、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題，要堅決處理，不消除重大事故隱患不準

施工。

4、對檢查出來的問題和隱患，要追根問底分析原因，屬于安全施工

責任制不落實，人為造成的隱患，必須報告建設單位追究責任。

三.工程監(jiān)理部安全工作例會制度

為加強對安全工作的領導，落實監(jiān)理公司安全管理各項制度和安全

質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的安全問題，特制定本

制度。

一、安全工作例會議事原則

1、堅持依法議事的原則。

2、堅持責權相統(tǒng)一的原則。

3、堅持互相協(xié)調、科學決策、高效運行的原則。

二、安全工作例會議事范圍

1、學習貫徹上級有關安全生產(chǎn)方面的方針、政策、規(guī)定、指示、指令。

2、聽取現(xiàn)場監(jiān)理人員匯報施工單位落實安全技術措施和安全管理工作

的情況匯報，研究分析存在問題，提出解決的措施方法，并落實到有關監(jiān)

理人員。

3、對本工程項目發(fā)生的重大事故和未遂事故進行分析，討論事故責任

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和嚴重違章人的處分，吸取教訓，制訂防范措施，防止事故發(fā)生。

4、檢查總結前次安全工作確定的事項落實情況，對落實不好的要追查

原因和責任。

三、安全工作例會的召開

1、安全工作例會由總監(jiān)理工程師主持，現(xiàn)場各監(jiān)理人員參加，施工單

位安全負責人出席安全工作例會。

2、監(jiān)理辦安全工作例會原則上每月召開一次。遇特殊情況時，總監(jiān)理

工程師臨時召集安全工作會議。

四、安全工作例會議事程序

1、安全工作例會議事程序議題，由安全監(jiān)理工程師確定，各專職安

全監(jiān)理工程、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可提前向申請會議討論決定的議題，重

要議題應提交書面材料。

2、凡提交監(jiān)理辦安全工作例會研究的議題，應事先經(jīng)安全監(jiān)理工程

師審查，形成可供會議決策的方案。

3、安全工作例會實行總監(jiān)理工程師負責制。對在安全工作例會上研

究的事項意見不能統(tǒng)一時丁一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫

問題，可由總監(jiān)理工程師裁定。

4、凡上次工作例會研究的重要事項，需由安全監(jiān)理工程師向本次工

作例會匯報落實情況,

5）安全工作例會議定事項的實施和督查

1、安全工作例會的記錄，由監(jiān)理辦安全部安全監(jiān)理員負責，并整理

會議紀要下發(fā)相關單位、及時轉告因故缺席的會議人員。

2、安全工作例會討論決定的事項由監(jiān)理人員按照分工范圍督促檢查,

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并及時通報貫徹落實情況。

3、各參加安全工作例會監(jiān)理人員原則上必須參加安全工作例會，特殊

情況需向總監(jiān)理工程師請假，無故不參加者上報公司監(jiān)理部。

四.安全教育培訓制度

1、為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強監(jiān)理辦

安全培訓教育工作，增強監(jiān)理人員的安全意識和安全防護能力，減少傷亡

事故的發(fā)生，制定本制度。

2、監(jiān)理辦所有監(jiān)理人員必須定期接受安全培訓教育，堅持先培訓、

后上崗的制度。

3、公司職工每年必須接受一次專門的安全培訓。

3.1、公司法定代表人、項目總監(jiān)每年接受安全培訓的時間，不得少

于30學時；

3.2、公司專職安全管理人員要取得崗位合格證書并持證上崗外，

每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓，時間不得少于40學時；

3.3、其他管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員每年接受安全培訓的

時間，不得少于20學時；

3.4、其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于15學時；

3.5、待崗、轉崗、換崗的員工，在重新上崗前"必須接受一次安全

培訓，時間不得少于20學時。

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3.6、以上(3.1)—(3.5)中所列時間均包括外部培訓和內(nèi)部培訓I。

4、公司新進場的職工，必須接受公司、監(jiān)理部二級安全培訓教育，

方能上崗。

4.1、公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是：國家和地方有關安全生產(chǎn)的

方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。培訓教

育的時間不得少于15學時。

4.2、監(jiān)理部安全培訓教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、勞動紀律

和崗位、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓

教育的時間不得少于15學時。

5、實行安全培訓教育登記制度。公司必須建立職工的安全培訓教育

檔案，沒有接受安全培訓教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理

活動。

6、安全培訓的實施主要分為內(nèi)部培訓和外部培訓。內(nèi)部培訓是指公

司的有關專業(yè)人員或公司騁請的專業(yè)人士對職工的一種培訓；外部培訓是

指公司綜合部委托培訓單位對部分職工進行培訓，從而取得上崗證或是繼

續(xù)教育，提高業(yè)務水平。

7、綜合部定期選派、安排公司領導及職工進行安全培訓，以滿足根

據(jù)公司發(fā)展需要。

8、公司的安全培訓教育經(jīng)費，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。

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五.工程質量安全事故管理制度

工程質量安全事故是指由于工程質量不合格或缺陷造成（或引發(fā)）經(jīng)

濟損失、工期延誤或危及人身安全或社會正常秩序的事件。按事故的性質

及嚴重程度可分為一般質量安全事故和重大質量安全事故。

1、一般工程質量安全事故處理

一般工程質量事故發(fā)生后，應由施工單位先填報《工程質量事故報告

單》。監(jiān)理人員應及時到達事故現(xiàn)場，進行調查取證工作，統(tǒng)計有關技術、

經(jīng)濟指標，取得第一手資料，認真分析事故產(chǎn)生原因后，填報《工程質量

事故處理方案報審表》，上述報告先分別經(jīng)設計院代表、監(jiān)理、項目法人

審查認可后由施工單位進行處理。處理后填報《工程質量事故處理結果報

驗表》，并經(jīng)監(jiān)理部查驗認可。

項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及所有有關監(jiān)理人員都應參加由業(yè)主組織

的有關工程質量事故的分析會議，并指派專人進行書面匯報，會議形成一

致意見后，由總監(jiān)理工程師指派專人填寫相關質量事故報表。

2、重大工程質量安全處理按照國家現(xiàn)行安全事故處理程序執(zhí)行。

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六.工程安全獎懲管理制度

1、公司對現(xiàn)場各監(jiān)理部實行質量安全目標管理，對認真履行安全生

產(chǎn)職責，在實現(xiàn)質量安全目標過程中取得的成績的監(jiān)理部和個人給予表彰

和獎勵。

2、對發(fā)生事故或隱瞞事故、弄虛作假的現(xiàn)場監(jiān)理部和責任人予以懲

罰，對在工作中因嚴重失職、違章指揮、違反勞動紀律造成事故的給予處

罰。

3、對在工程質量安全管理和監(jiān)督工作中，做了顯著成績的現(xiàn)場監(jiān)理

部和個人，給予榮譽加物質獎勵。獎勵包括：績效考核加分，通報表揚，

現(xiàn)金獎，懲罰包括：績效考核扣分，通報批評，扣績效工資，降級使用，

辭退。對實現(xiàn)工程質量安全目標的現(xiàn)場監(jiān)理部，將獲得公司組織的年度先

進提名，包括電力行業(yè)優(yōu)秀總監(jiān)、先進部門、先進個人。

4、對特大安全事故有關責任人員的處罰，按中國南方電網(wǎng)公司《安

全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》的第3.3條執(zhí)行。

5、對重大人身事故有關責任人員的處罰按中國南方電網(wǎng)《安全生產(chǎn)

工作獎懲規(guī)定》的第3.5條執(zhí)行。

6、同時符合下列條件者為隱瞞事故：有故意隱瞞事故的個人或監(jiān)理

部，不按規(guī)定將事故上報的。如隱瞞事故重要情節(jié)的，向調查人員出示虛

假證明或提供偽證的，躲避、阻礙事故調查的，以隱瞞事故論處，按超高

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壓輸電公司《安全生產(chǎn)工作獎懲實施細則》（試行）懲罰條款執(zhí)行。

8、工程現(xiàn)場監(jiān)理人員有弄虛作假的按公司管理制度進行處罰。

9、工程監(jiān)理質量安全管理資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況，執(zhí)行

公司頒發(fā)的《工程監(jiān)理質量安全檢查辦法》。

10、現(xiàn)場工程停工待檢點沒有停工檢查的質量控制點、旁站點沒有跟

班旁站的、巡視點沒有巡視的，由公司按《工程監(jiān)理質量安全檢查辦法》

進行處罰。

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七.職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

1、按照《安全生產(chǎn)法》的要求，構建安全管理體系，設置安全機構,

配備安全管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責任制。

1.1、設立安全管理體系及安全機構

1.1.K工程項目設安全領導小組

工程項目安全領導小組是本項口安全管理機構（職責見安全生產(chǎn)責任

制），負責本項目安全工作的決策和管理。

1.1.2、工程項目設安全專責工程。

1.1.3、各施工單位應設兼職的安全人員，負責班組的日常安全工作。

1.1.4,工程項目安全專責工程師受項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師的領導,

同時受建設單位的領導與.業(yè)務指導。

1.2、建立健全安全生產(chǎn)責任制

1.2.1、責任制原則：堅持領導負責，分工負責，分級管理，逐級負

責的原則。即：堅持總監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)負全責，安全專責工程師、

監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對安全工作負直接責任，

1.2.2、項目監(jiān)理部必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確崗位責任、

強化檢查考核，真正做到領導負責、逐級負責、部門負責、崗位負責。

1.2.3,安全生產(chǎn)，人人有責。全體監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過程中，必須

嚴格遵守現(xiàn)場項目監(jiān)理部關于工程的安全管理制度，服從管理，正確佩戴

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和使用安全防護用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素，要立即向安全專

責工程師或總監(jiān)理工程師報告。

1.2.4,安全生產(chǎn)責任制的考核；項目監(jiān)理部每月進行一次。每年或

項目工程施工結束后進行一次全面的安全生產(chǎn)綜合考核。

2、安全管理及制度

項B監(jiān)理部應結合實際情況建立健全和不斷完善包括行車安全、人身

安全、設備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規(guī)章制度、安全

責任制、安全操作規(guī)程，在各項工作中認真貫徹執(zhí)行并實施、檢查和考核。

3、工程項目必須按國家及各行業(yè)的安全管理規(guī)定和安全技術措施要

求，保證對安全設施和安全防護用品等的資源投入，為作業(yè)人員及時提供

安全防護用品，設置安全防護裝置，并督促、教育作業(yè)人員按使用規(guī)則規(guī)

范佩戴和使用。

4、工程開工前，必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術措施

并及時下發(fā)和傳達到所有施工人員，對基本安全防范措施要傳達到相關

方。各單項作?業(yè)的技術交底中，必須有施工作'也的安全措施。

5、堅持安全教育培訓和持證上崗制度

5.1、總監(jiān)理工程師及安全專責工程師，要經(jīng)常對監(jiān)理人員進行安全

教育，宣傳安全知識，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。

5.2、按規(guī)定對“三新”人員進行三級教育，按國家規(guī)定的內(nèi)容及要

求進行培訓，經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表，方可允許上崗。

5.3、施工單位項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)省級以上安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全生產(chǎn)管理知識的培訓考核后方可任職，并持

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證上崗。

5.4、對施工單位招用的臨時工（民工）必須進行安全生產(chǎn)的教育和

培訓，保證其具有安全生產(chǎn)知識，熟悉相關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操

作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓并考試合

格的人員，嚴禁上崗作業(yè)。

5.5、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓，取得特種作

業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。營業(yè)線施工作業(yè)的防護員、巡道員、道

口防護員由公司負責組織培訓，經(jīng)考試合格后發(fā)證，持證上崗，嚴禁未取

得相關資格證的人員從事特種作業(yè)。

5.6在施工中，采用新技術、新工藝、新材料或使用新設備時，必

須了解和掌握安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進

行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓后，方可進行作業(yè)。

5.7、每一件單項（或單位）工程開工前，施工單位項目經(jīng)理部要結

合本工程的具體情況，對全體施工人員進行一次總體安全教育，再依據(jù)施

工階段、工序工藝要求，及時下達安全技術措施和交底

6、危險源辯識和風險控制

6.1、工程項目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險源進行登記和建檔,

并定期進行檢測、評價和監(jiān)控；必須制定安全應急預案，并對全員進行相

關防范知識的培訓，進行應急演練，使其能熟知在緊急情況下應采取的應

急措施。

6.2、對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施上，設置

明顯、規(guī)范的安全警示標志。

7、特種設備和安全防護設備的安全管理

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7.1、特種設備是指安全程度要求較高，容易發(fā)生安全事故的機械設

備。它包括：鍋爐、壓力容器、各類起重機械、廠內(nèi)車輛（含軌道車）等。

7.2、特種設備的安全管理應認真執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》國

務院令第373號、《軌道車管理規(guī)則》鐵運[1999]146號等國家和鐵道部的

有關法規(guī)和規(guī)章制度，保證特種設備的使用安全。

7.3、特種設備操作屬特種作業(yè)，作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓、審

核，取得授權部門發(fā)放的有效證件后，方可持證上崗

7.4、嚴格執(zhí)行安全設備定期檢驗、檢定制度

7.4.1、安全生產(chǎn)設備的安裝、使用、檢測、維修等，要嚴格按國家

或行業(yè)標準執(zhí)行，必須按規(guī)定周期進行檢驗，

7.4.2,安全設備必須進行經(jīng)常性地維護、保養(yǎng)、并定期保養(yǎng)，確保

其正常運轉。并認真做好相關記錄。

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八.安全設施監(jiān)督檢查管理制度

1、目的：為加強所監(jiān)理工程施工現(xiàn)場安全設施的監(jiān)督檢查，降低危險,

特制訂本制度。

2、適用范圍：本制度適用于我公司所監(jiān)理工程施工現(xiàn)場的安全設施

監(jiān)督檢查工作。

3、職責

3.1、項目監(jiān)理部負責工程施工現(xiàn)場安全設施的監(jiān)督檢查。

3.2、工程現(xiàn)場施工單位負責施工安全設施的設置及維護。

4、具體內(nèi)容

4.1、施工現(xiàn)場安全設施的設置要求

4.1.1施工現(xiàn)場安全設施要做到“三必有”即：有邊就有欄，有孔

（洞）必有蓋，有施工項目必有措施。

4.1.2施工技術措施要求設置的安全設施必須設置。

4.1.3施工現(xiàn)場的腳手架的施工應符合《腳手架施工安全管理辦法》

的相關規(guī)定。

4.1.4施工現(xiàn)場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。

4.1.5嚴禁在安全設施不能滿足施工要求的情況下施工。

4.1.6施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、垃圾通道、電

源盤、電焊機集裝箱、臨時廁所等應實行標準化。

4.2施工現(xiàn)場安全設施的使用及維護

4.2.1施工現(xiàn)場公用安全設施由施工單位項目部指定相應的專'業(yè)公

司進行管理及維護。

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4.2.2專業(yè)公司應對工程公用安全防護裝置進行日常維護和管理。

4.2.3施工現(xiàn)場的公用安全設施的拆除應由施工單位統(tǒng)一安排，嚴禁

個人私自挪用、拆除C

4.2.4因施工需要，對安全設施進行拆除的，施工完成后應及時恢復。

重要的安全設施，必須報項目監(jiān)理部批準后才能拆除，并要采取臨時替代

措施。

4.2.5施工單位對施工過程中使用的臨時安全設施應予以愛護，施工

結束后應及時拆除回收。

4.2.6閑置的安全設施（包括周轉性安全設施）應及時退還所屬單位

進行集中保管。

4.3項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設施是否到位，能否滿足施工

要求，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)“安全隱患通知單”通知施工單位整改。

4.4項目監(jiān)理部應定期對周轉性安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)不能滿足施

工要求的，及時通知相關單位更換。

九.應急救援管理制度

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1、應急救援預案編制目的及范圍

1.1、編制目的：是通過預先計劃和應急措施，充分利用一切可能的力

量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場職工和附近居民的健

康與安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

1.2、編制范圍：凡可能影響工程安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都

應編制預案。

2、應急救援預案的編制、審核、審批

2.1、現(xiàn)場監(jiān)理部負責編制重大危險源應急救援預案

主要內(nèi)容：

2.1.1、根據(jù)重大危險源辨識GB18218—2000和國家有關規(guī)定，確定重

大危險源部位；

2.1.2、建立應急救援機構和指揮中心，以及相應職責；

2.1.3、編制危險化學品危險特性及可能導致事故的途徑；

2.1.4、應急救援的資源管理；

2.1.5、應急救援的程序;

2.1.6、事故的處置。

2.2、重大危險源應急救援預案編制完成后，報公司監(jiān)理部審核，經(jīng)

分管領導批準執(zhí)行。

3、應急救援預案的教育和演練

3.K現(xiàn)場監(jiān)理部應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培

訓，使其熟悉應急救援預案以及救援程序。

3.2、應定期組織職工學習應急救援預案或自救措施，使監(jiān)理人員熟悉

預案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。

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3.3、定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育，使廣大監(jiān)理、施

工人員和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。

3.4、定期組織應急救援預案的整體演練，或進行針對性的局部演練。

通過應急演練，評估應急準備狀態(tài)、事故應急能力，檢驗應急人員對預案、

執(zhí)行程序的了解程度利實際操作技能。

3.5、現(xiàn)場監(jiān)理部應定期組織相關人員對應急救援預案進行討論，并結

合應急演練過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，及時對預案進行修訂。

3.6、應針對具體情況對二級應急救援預案或自救措施進行修訂。

十.安全費用管理制度

搞好公司的安全費用管理工作，保障公司的安全費用切實的為員工落

實,維護企業(yè)員工的合法權益,確保公司生產(chǎn),經(jīng)營活動正常有序地開展.

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根據(jù)《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》，結合本公司的實際情況,特制定

本制度。

一、按照國家規(guī)定，每年提取公司收入的他作為公司的安全費用；安

全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和

改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于安全技術措施的實

施及為滿足和達到安全生產(chǎn)標準而進行的整改。

二、安全生產(chǎn)費用應當按照項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使

用的原則進行管理。財務應將安全費用納入公司財務計劃，保證?？顚Ｓ?

并督促其合理使用。

三、安全費用應當用于以下安全生產(chǎn)事項：

1.安全技術措施工程建設；

2.安全設備、設施的更新、改造和維護；

3.安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；

4.勞動防護用品配備；

5.安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

6.配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支

出；

7.完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，主要是指：是指車

間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防

爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防

護圍堤或者隔離操作等設施設備。

8.重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

9.進行應急救援演練支出。

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10.其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

四、公司安全員應建立安全費用臺帳，記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)

額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。安全工作結束，多余的安全

生產(chǎn)費用納入財務，由主辦會計管理。

五、總經(jīng)理對安全生產(chǎn)費用全面領導。審批安全費用提取、安全投入

計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。

六、財務部負責對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、

安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投

入落實工作，建立安全經(jīng)費臺帳，確保安全投入迅速及時。

七、安全生產(chǎn)領導小組負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審

核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費

投入臺帳，編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。

八、安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用，不

得挪用或擠占。年度結余資金結轉下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超

出部分按正常成本費用渠道列支。

九、各部門主管按照職責分工對有關專業(yè)安全生產(chǎn)費用計取、支付、

使用實施監(jiān)督管理。

十、發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，公司將按情節(jié)嚴重程

度嚴肅處理，處理辦法由董事會討論決定。

十一、本制度由公司安全生產(chǎn)領導小組負責解釋。

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.安全防護用品、用具管理制度

1、定義

1.K職工在生產(chǎn)勞動過程中正常使用或佩戴的，用以保護自身安全

和健康的物品稱為勞動防護用品；如：勞動防護手套，防護鞋等。

1.2,所使用的特殊防護器具稱勞動防護用具；如：防毒面具等。

2、管理職責

2.1、公司綜合部負責勞動防護用品發(fā)放標準的制訂和修改，對勞動

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防護用品發(fā)放數(shù)量、質量及使用等進行監(jiān)督檢查。

2.2、監(jiān)理部統(tǒng)一負責編制防護用品的采購計劃。

2.3、綜合部負責發(fā)放及小件防護用品的審批工作，按發(fā)放標準保質、

保量供應。

2.4、后勤管理人員負責勞動防護用品、用具的驗收、保管，不合格的

用品、用具拒絕入庫c

3、選用與保管

3.1、必須根據(jù)作業(yè)性質、條件（空氣中的氧含量、毒物種類、濃度等）、

勞動強度及有關技術標準，正確選擇和采用合適的防護用品和器具。

3.2、防護器具不準超出防護范圍進行借用：

3.2.1、不準用過濾式面具代替隔離式面具。

3.2.2,嚴禁使用失效的防護器材；

3.2.3.嚴禁用防塵口罩（帶換氣閥）代替過濾式防毒面具。

3.3、使用防護器具人員必須經(jīng)過培訓，熟知結構、性能，使用和維護

保管方法。

3.4、各種防護器具應定點存放，使用的現(xiàn)場監(jiān)理部應派專人保管，

建立臺帳。防護器材要設專柜專人管理，對防護器材的完好負責；并按班

交接。

3.5、必須建立防護用品和器具的領用登記卡制度，并根據(jù)有關規(guī)定

制訂發(fā)放標準。

3.6、定期校驗和維護

3.6.1由綜合部負責公司安全防護工具的管理、建立臺帳和定期校驗

工作。

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3.6.2、使用現(xiàn)場監(jiān)理部對所屬區(qū)域的勞動防護用具的完好、維護保

養(yǎng)負責，定期進行檢查和記錄。

3.6.3、安全帶要防止潮濕霉爛強度下降，經(jīng)常要進行強度試驗。

3.6.4,電氣絕緣工具定點專人保管，定期進行耐壓試驗，嚴禁使用

不合格的絕緣工具從事電氣作業(yè)。

3.6.5,防毒面具等用后清洗，至少兩個月檢查一次，濾毒罐要稱量

檢查，面具進行氣密性試驗。

3.7、勞動防護用品用具必須按規(guī)定用途使用，不得改作他用或變賣。

十二.危險源辨識、風險評價管理制度

1、目的

對公司范圍內(nèi)的危險源進行辨識，評價確定出重大職業(yè)健康安全風

險，并就此制定職業(yè)健康安全風險控制措施，

2、適用范圍

適用于公司范圍內(nèi)危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃。

3、職責

3.1、質量環(huán)境安全部負責組織危險源辨識、風險評價和風險控制的

策劃的工作。

3.2、各相關部門配合、參與危險源辨識、風險評價和風險控制策劃

的工作。

3.3、管理者代表批準重大職業(yè)健康安全風險及風險控制措施。

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4、工作程序

4.1、危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的時機。

4.1.1,公司進行初始環(huán)境評審時，要做好危險源辨識、風險評價和

風險控制策劃。

4.1.2、以全體部門為對象，每年的第三季度的管理評審后在設定的

第二年的目標前進行C

4.1.3、在相關法律法規(guī)變更，公司的活動、產(chǎn)品、服務、運行條件，

以及相關方的要求等情況發(fā)生變化時，可適時進行危險源辨識、風險評價

和風險控制的策劃。

4.2、危險源的辨識

4.2.1、質量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險源識別表”發(fā)放到相關部門。

4.2.2、各相關部門組織人員從其活動、產(chǎn)品、服務、運行條件中找

出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險源，填寫“職業(yè)健康安全

危險源識別表”并反饋到質量環(huán)境安全部。

4.2.3,對公司共有職'也健康安全設施設備、建筑物及其周邊地帶的

危險源辨識，由質量環(huán)境安全部進行。

4.2.4、質量環(huán)境安全部對收集回來的“職業(yè)健康安全危險源識別表”

進行統(tǒng)計和分析，整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險源登記表”。

4.3、風險評價

4.3.1、質量環(huán)境安全部依據(jù)“職業(yè)健康安全危險源登記表”，將匯總

分類后的危險源逐一填入“職業(yè)健康安全風險評價表”中，組織相關部門

和人員采用定性的方法進行風險評價。

4.3.2、風險級別的確定

文檔

以事故后果的嚴重性等級（見表1）作為表的列項目，以事故發(fā)生的

可能性等級（見表2）作為表的行項目，制成二維表格，在行列的交點上

得出風險的評估分級（見表3）。

表1事故后果的嚴重性等級

嚴重性等級等級說明事故后果說明

I嚴重傷害出現(xiàn)多人傷亡

II一般傷害人員嚴重受傷，嚴重職業(yè)病

III輕微傷害人員輕度受傷，輕度職業(yè)病

表2事故發(fā)生的可能性等級

可能性等級等級說明事故發(fā)生的情況

A很可能可能性極大

B極少有可能發(fā)生

C不可能很不可能，以至于可以認為不會發(fā)生

表3OHS風險評估等級確定表

\嚴重性程度

風險級別輕微傷害一般傷害嚴重傷害

（ni）（II）（I）

可能?

不可能

5級4級3級

（C）

極少

4級3級2級

（B）

很可能

3級2級1級

（A）

4.3.3、風險級別的含義

表4風險級別的含義

風險級別風險級別的含義

1級風險事故潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦

（不可容許風險）發(fā)生事故，將會造成多人傷亡的風險。

?事故潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，

2級風險容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者會造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能

（重大風險）性一般的風險。

?粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險程度分級達III、N級者。

文檔

?雖然導致重大傷害事故的可能性較小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過

3級風險失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的危險。

（中度風險）?粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險程度分級達I、II級者，高溫作業(yè)危

險程度分級川、IV級者。

?具有一定危險性，雖然重傷可能性極小，但有可能發(fā)生一般傷害

4級風險事故的風險。

（可容許風險）?高溫作業(yè)危害程度分級達I、II級者；或粉塵、噪聲、高溫、毒

物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè)，但對職工休息和健康有影響者，

5級風險

危險性小，不會傷人的風險

（可忽略風險）

4.3.4、重大職業(yè)健康安全風險的確定

4.3.4.1、確定重大職業(yè)健康安全風險的確定準則

①1級、2級、3級、4級風向，要確定為重大職業(yè)健康安全風向。

②下述情況可直接確定為重大職業(yè)健康安全風險

a）違反相關法律、法規(guī)和標準的。

b）相關方有合理抱怨或要求的。

c）曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今未采取防范、控制措施的。

d）直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。

4.3.4.2.重大職業(yè)健康安全風險的登記

將確定的重大職業(yè)健康安全風險登記到“重大職業(yè)健康安全風險及其

控制措施一覽表”中,

4.4、風險控制策劃

4.4.1、根據(jù)風險評價結果，策劃風險控制措施。

風險控制措施包括風險級別見表4：

①用職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案進行控制。

對1級、2級風險，一定要制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管

理方案。

文檔

對3級風險，視情況制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案。

②運行控制

對1級、2級、3級、4級風險，要制定運行控制程序，按程序進行管

理。

③應急控制

對于潛在的緊急風險情況，應制定應急準備和響應控制程序，按程序

進行管理。

4.4.2、將重大職業(yè)健康安全風險及其控制措施填入“重大職業(yè)健康

安全風險及其控制措施一覽表”中，報管理者代表批準后，由質量環(huán)境安

全部下發(fā)至各部門。

4.5、當公司的活動、產(chǎn)品、服務發(fā)生較大變化或法規(guī)及其他要求更

新時，各部門應及時對危險源進行補充識別，并報質量環(huán)境安全部進行風

險評價以重新確定重大職業(yè)健康安全風險并進行風險控制策劃。

5、危險源的三種狀態(tài)

5.1、正常狀態(tài)：在日常工作中，可能產(chǎn)生風險的危險源。

5.2、異常狀態(tài)：在工作過程中發(fā)生如土方坍塌、變壓器油泄漏等可以

預見的情況下產(chǎn)生與正常狀態(tài)有較為嚴重后果的風險問題。

5.3、緊急狀態(tài)：如火災、洪水、爆炸、臺風、地震等突發(fā)情況帶來的

重大人員傷亡的危險源。

6、危險源的三種時態(tài)

6.1、過去：以往存在的風險或過去曾發(fā)生的安全事故等。

6.2、現(xiàn)在：組織現(xiàn)有的、現(xiàn)存的危險源，

文檔

6.3、將來：組織將來產(chǎn)生新的危險源

十三.安全施工技術方案管理制度

1、承包商在工程開工準備期內(nèi)，盡快編制好安全施工技術方案，并

于正式開工前向工程項R監(jiān)理部報審。

2、承包商報審的安全施工技術方案內(nèi)容應符合有關規(guī)定要求，其要

點是安全保證體系，人員配備，安全施工技術方案，安全防護、安全工器

具配備、安全保護措施、安全注意事項等。并具有編寫、校核、審查、批

準人員的簽名，其中審查人員應是承包單位的安全技術負責人，批準人員

應是承包單位的項目負責人。還需加蓋承包單位的公章。

3、承包商報審的安全技術方案由監(jiān)理工程師審查后報項目監(jiān)理部審

查，并在安全施工技術方案報審表上提出審查意見，署名后由總監(jiān)理工程

師（或副總監(jiān)）簽署監(jiān)理意見報項目法人審批。

4、施工技術方案（措施）審核辦法

4.1、承包商在工序正式開工前應編制好該工序使用的安全施工技術

文檔

方案（措施），并于正式開工前15日內(nèi)向項目監(jiān)理部報審。

4.2、承包商報審的安全施工技術方案內(nèi)容應符合有關規(guī)定要求。

4.3、承包商報審的安全施工技術方案由監(jiān)理工程師及項目監(jiān)理部審

查，在《安全施工技術方案報審表》上由監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師（或

副總監(jiān)理工程師）會同簽署審查意見。

十五.用電安全管理制度

1.目的

為了搞好施工現(xiàn)場安全用電，確保人身和機械設備安全，制定項目部

施工用電管理制度。

2.適用范圍

按照建設部JGJ46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》設計、布置

臨時施工用電，進行電源管理。

3.責任

現(xiàn)場項目監(jiān)理部負責定期對現(xiàn)場臨時用電設施進行檢查。

4.管理規(guī)定

4.1、臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制，電源箱采用雙

門、雙漏保的標準閘箱，箱內(nèi)標明負荷名稱，箱門加鎖并設警告標志。

4.2、供電值班室內(nèi)懸掛供電系統(tǒng)布置模擬圖。供電系統(tǒng)模擬圖上標

明用電設備型號、容量、線纜負荷截面積、計量表及用途編號。

文檔

4.3、電源閘箱分為一、二、三級。其中一、二級電源箱（包括電源

箱內(nèi)的設備、維修）由電源管理單位管理；二級電源箱各分路開關下口所

使用的用電設施、二級電源箱負荷側接線及三級電源箱由施工隊伍管理。

4.4、各類電源箱由物資部采購，電源管理單位檢驗、維修、標識（在

電源箱上粘貼《檢驗合格》標簽）、編號和保管；三級電源控制箱由施工

隊伍向電源管理單位租用。

4.5、電源管理、維護和操作人員必須持有勞動部門頒發(fā)的“電工操

作證”；監(jiān)護人員等級應高于操作人員。

4.6、施工現(xiàn)場直埋電纜必須用鎧裝電纜或加保護管，深度不得低于

0.7米，經(jīng)過道路和鐵路需加保護管，纜溝回填應沿電纜走向每隔30米立

“地下電纜”標志。

4.7、敷設各處的臨時線路綁扎牢固整齊，電氣連接及絕緣可靠，防

止外部受機械損傷。

4.8、施工現(xiàn)場一律不準采用裸導線，采用架空線時，必須按規(guī)定使

用絕緣導線，架設高度不得低于2.5米，有車輛通行的路口不得低于5米。

4.9、禁止使用沒有裝設漏電保護器的活動線軸。三相電動工具必須

采用三相四極插座或插銷。

4.10、在易燃、易爆危險品倉庫應采用防爆型燈具，開關必須設在室

外；在纜溝、循環(huán)水溝及潮濕地方，用24V電壓照明；在箱罐容器內(nèi)施工

必須使用12V的低壓行燈電源，（行燈變壓器不得放在容器內(nèi)）應采用橡

皮軟線和手持燈，且低壓線路必須與高壓線路分開敷設。

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十六,防火防爆安全管理制度

一、目的

加強易燃易爆物品的管理，強化消防管理，保證安全生產(chǎn)。

二、適用范圍

本制度適用于公司所屬的各級人員和職能部門。

三、引用文件

1、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；

2、《電力建設安全工作規(guī)程》；

四、內(nèi)容及要求

1、施工現(xiàn)場及生活區(qū)宜設獨立電源的消防網(wǎng)。

2、消防管道的管徑及消防水的揚程應滿足施工最高消防點的要求。

3、室外消防栓應根據(jù)建筑物的耐火等級和密度程度布設，一般每隔

120m應設一個。倉庫、宿舍、加工場地及重要設備旁應有相應的滅火器

材，一般按建筑面積每120m2設置滅火器一個。

文檔

4、消防設施應有防雨、防凍措施，并定期進行檢查、試驗，確保消

防水暢通、滅火器有效。

5、消防水帶、滅火器、沙桶（箱、袋）、斧、鍬、鉤子等消防器材

應放置在明顯、易取處，不得任意移動或遮蓋，嚴禁挪做他用。

6、辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)禁止存放易燃、易爆物

品。

7、在油庫、木工間及易燃、易爆物品倉庫等易燃、易爆場所嚴禁吸

煙，設“嚴禁吸煙”的明顯標志，并采取響應的防火措施。

8、在易燃、易爆區(qū)周圍動用明火或進行可能產(chǎn)生火花的作業(yè)，必須

辦理動火工作票，經(jīng)芍關部門批準，并采取響應措施方可進行。

9、存放炸藥、雷管，必須得到當?shù)毓膊块T的許可，并分別放在專

用倉庫內(nèi)，指派專人負責保管，嚴格領、退料制度。

10、氧氣、乙/、汽油等危險品倉庫應有避雷及防靜電接地設施，

屋面采用輕型結構，并設置氣窗及底窗，門、窗應向外開啟。

11、運輸易燃、易爆等危險物品，應按當?shù)毓膊块T的有關規(guī)定申請,

經(jīng)批準后方可進行。

12、倉庫應根據(jù)儲存物品的性質采取相應耐火等級的材料建成。

13、采用易燃材料搭設的臨時建筑應有相應的防火措施。

14、各類建筑之間的防火安全距離應滿足GBJ16的規(guī)定。

15、揮發(fā)性易燃材料不得裝在敞口容器內(nèi)或存放在普通倉庫內(nèi)。

16、裝過揮發(fā)性油劑及其他易燃物質的容器，應及時退庫，并保存在

距建筑物不小于25m的單獨隔離場所。

文檔

17、裝過揮發(fā)性油劑及其他易燃物質的容器未經(jīng)采取措施，嚴禁用電

焊或火焊進行焊接或切割。

18、閃點在45°C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。必須少量

存放時，在炎熱季節(jié)應嚴禁曝曬并采取降溫措施?；瘜W易燃物品操作人員

必須嚴格遵守操作規(guī)程和各項制度，落實防燃措施。

19、凡屬施工、生產(chǎn)用的易燃、易爆物品，使用單位必須提出書面申

請