季節(jié)性安全風險應對防范措施方案——基于四季特征的全場景安全管控指南一、引言季節(jié)性安全風險是指因氣候、環(huán)境等自然因素周期性變化引發(fā)的安全隱患，具有周期性、關(guān)聯(lián)性、多樣性特征（如春季大風與火災、夏季高溫與溺水、秋季臺風與秋汛、冬季冰雪與一氧化碳中毒）。此類風險易引發(fā)群死群傷、財產(chǎn)損失或公共秩序混亂，需以“預防為主、防治結(jié)合、分類施策、協(xié)同聯(lián)動”為原則，構(gòu)建“提前預判、精準防控、快速響應”的全流程管理體系。本方案結(jié)合四季氣候特點與典型風險場景，涵蓋工業(yè)、建筑、交通、民生等多領(lǐng)域，旨在為企業(yè)、社區(qū)、政府部門提供可落地的安全管控指引，有效降低季節(jié)性安全事故發(fā)生率。二、總則（一）指導思想以“人民至上、生命至上”為核心，堅持“風險分級管控+隱患排查治理”雙重預防機制，針對四季不同風險特征，強化源頭防控、過程管控、應急處置協(xié)同，推動安全責任落實到“最后一公里”。（二）適用范圍本方案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所（社區(qū)、學校、醫(yī)院）、交通運輸（公路、鐵路、水運）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等場景的季節(jié)性安全管理。（三）工作原則1.預判先行：依托氣象、水文等部門的預警信息，提前分析風險趨勢，制定針對性防控措施；2.分類施策：根據(jù)春、夏、秋、冬四季典型風險（如春季大風、夏季高溫、秋季臺風、冬季冰雪），明確差異化管控要求；3.主體責任：企業(yè)、社區(qū)、單位需落實“一把手”責任，將季節(jié)性風險納入日常安全管理；4.協(xié)同聯(lián)動：強化氣象、應急、消防、醫(yī)療、交通等部門聯(lián)動，形成“預警-防控-處置”閉環(huán)。三、分季節(jié)安全風險應對措施（一）春季安全風險應對（3-5月）風險特征：氣象風險：大風（陣風7級以上）、沙塵暴、倒春寒；火災風險：氣候干燥（相對濕度≤50%），枯枝落葉、易燃物易引發(fā)火災（如森林火災、建筑施工火災）；健康風險：花粉過敏、流感等呼吸道傳染病高發(fā)；施工安全：春季復工復產(chǎn)，設(shè)備閑置后易出現(xiàn)故障，人員安全意識薄弱。防范措施：1.防風管控：檢查戶外設(shè)施（廣告牌、路燈、腳手架）的固定螺栓，確保無松動；暫停高空作業(yè)（如建筑施工、電力維修），加固露天堆放的物資（如鋼材、建材）；社區(qū)需提醒居民收存陽臺物品（花盆、晾衣架），避免墜落傷人。2.防火防控：開展“春季防火專項檢查”：重點排查倉庫、林區(qū)、施工工地的消防設(shè)施（滅火器、消火栓）是否完好，清理枯枝落葉、易燃雜物；加強動火作業(yè)管理：施工工地動火需提前審批，配備專人監(jiān)護，周邊設(shè)置防火隔離帶；宣傳教育：通過社區(qū)公告、企業(yè)培訓講解“家庭火災逃生技巧”“滅火器使用方法”（如干粉滅火器對準火焰根部噴射）。3.健康防護：公共場所（商場、學校）每日通風2-3次，每次30分鐘以上；企業(yè)為過敏體質(zhì)員工提供防護用品（口罩、眼罩），設(shè)置臨時休息區(qū)；社區(qū)通過公眾號發(fā)布“流感預防指南”（如勤洗手、避免聚集、接種疫苗）。4.施工安全管理：復工前對設(shè)備（起重機、電焊機）進行全面檢測，重點檢查線路、制動系統(tǒng)；對從業(yè)人員開展“春季安全培訓”，覆蓋新員工、轉(zhuǎn)崗員工，內(nèi)容包括“高空作業(yè)防護”“臨時用電安全”；現(xiàn)場設(shè)置“復工安全檢查臺賬”，記錄設(shè)備狀態(tài)、人員培訓情況，經(jīng)負責人簽字確認后方可開工。（二）夏季安全風險應對（6-8月）風險特征：氣象風險：高溫（日最高氣溫≥35℃）、暴雨（小時降雨量≥50mm）、雷電（雷暴日數(shù)增多）；人員健康風險：中暑、熱射病、食物中毒（細菌性痢疾、霍亂）；公共安全風險：溺水（河流、泳池）、電器火災（用電負荷增大）；交通風險：暴雨引發(fā)內(nèi)澇、雷電導致車輛拋錨。防范措施：1.高溫防暑管控：落實《防暑降溫措施管理辦法》要求：日最高氣溫≥40℃時停止室外作業(yè)；37-40℃時縮短室外作業(yè)時間（每天不超過6小時）；企業(yè)為高溫作業(yè)人員提供防暑物資（藿香正氣水、清涼油、含鹽飲料），設(shè)置“清涼休息區(qū)”（配備空調(diào)、風扇）；社區(qū)為獨居老人、弱勢群體提供“送清涼”服務，提醒減少正午外出。2.暴雨防汛管理：提前檢查排水系統(tǒng)（管網(wǎng)、泵站），清理下水道雜物，確保暢通；企業(yè)、社區(qū)儲備防汛物資（沙袋、水泵、雨衣、手電筒），設(shè)置臨時避險點（地勢較高的室內(nèi)場所）；氣象部門發(fā)布暴雨預警后，暫停戶外作業(yè)，關(guān)閉低洼區(qū)域的電源，疏散危險地帶人員（如危房、河道周邊）。3.雷電防護：定期檢測防雷設(shè)施（建筑物、設(shè)備），確保接地電阻符合標準（≤10歐姆）；雷電天氣時，停止高空作業(yè)、戶外施工，關(guān)閉電器設(shè)備（電腦、空調(diào)），避免雷擊引發(fā)火災；社區(qū)提醒居民不要在樹下、電線桿旁避雨，不要使用淋浴器（防止雷電通過水管傳導）。4.溺水防控：重點區(qū)域（河流、泳池、水庫）設(shè)置“禁止游泳”警示標志，配備巡邏人員（每2小時巡查1次）；泳池配備救生設(shè)備（救生圈、救生繩、救生衣），安排持證救生員值守；學校開展“防溺水主題教育”，講解“溺水自救方法”（如保持冷靜、仰泳漂?。?，禁止未成年人單獨下水。5.食物中毒預防：餐飲單位嚴格落實《食品衛(wèi)生法》要求：食材新鮮（避免食用變質(zhì)肉類、蔬菜），生熟分開（加工工具、容器專用）；企業(yè)食堂每日檢查食材保質(zhì)期，剩余食物及時冷藏（4℃以下），再次食用前徹底加熱；社區(qū)提醒居民“不吃生冷食物”“徹底洗凈瓜果”，避免飲用生水。（三）秋季安全風險應對（9-11月）風險特征：氣象風險：臺風（東南沿海）、秋汛（江河水位上漲）、干燥（濕度下降）；火災風險：落葉堆積（城市道路、林區(qū)）、靜電（天干物燥易引發(fā)爆炸，如加油站、化工企業(yè)）；健康風險：諾如病毒（傳染性腹瀉）、哮喘（秋季花粉增多）；農(nóng)業(yè)風險：秋收季節(jié)，農(nóng)機作業(yè)（收割機、拖拉機）引發(fā)的機械傷害。防范措施：1.臺風應對：提前加固戶外設(shè)施（廣告牌、玻璃幕墻），關(guān)閉門窗（用木板釘死迎風面窗戶）；儲備應急物資（手電筒、電池、礦泉水、方便食品），轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)居民（如海邊、河邊）；企業(yè)暫停生產(chǎn)，關(guān)閉電源、燃氣閥門，將貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移至室內(nèi)；交通部門及時發(fā)布路況信息，封閉危險路段（如橋梁、隧道），引導車輛繞行。2.秋汛防范：檢查河道、水庫的堤壩，清理淤積物，確保行洪暢通；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提醒農(nóng)戶加固農(nóng)田水利設(shè)施（水渠、堤壩），提前收割成熟作物；社區(qū)做好內(nèi)澇防范，在地下車庫入口設(shè)置沙袋，防止雨水倒灌。3.防火管控：清理道路、小區(qū)內(nèi)的落葉堆積（避免堆積厚度超過10cm），采用“清掃+掩埋”方式處理；加油站、化工企業(yè)加強靜電防護（員工穿防靜電服、設(shè)備接地），禁止在現(xiàn)場使用明火；林區(qū)開展“秋季防火專項行動”，設(shè)置防火隔離帶（寬度≥30米），禁止攜帶火種進入。4.健康防護：學校、幼兒園加強諾如病毒防控：每日晨檢（測體溫、查嘔吐/腹瀉癥狀），發(fā)現(xiàn)病例及時隔離；企業(yè)為哮喘患者提供“空氣凈化器”，減少花粉接觸；社區(qū)通過講座講解“諾如病毒預防”（如勤洗手、消毒餐具、避免聚集）。5.農(nóng)機安全管理：秋收前對農(nóng)機（收割機、拖拉機）進行全面檢修，重點檢查剎車、輪胎；農(nóng)戶操作農(nóng)機時需佩戴防護用品（安全帽、手套），禁止疲勞作業(yè)（連續(xù)作業(yè)不超過8小時）；農(nóng)業(yè)部門開展“農(nóng)機安全培訓”，講解“機械傷害應急處理”（如切斷電源、止血包扎）。（四）冬季安全風險應對（12-2月）風險特征：氣象風險：低溫（日最低氣溫≤0℃）、冰雪（降雪、凍雨）、寒潮；人員健康風險：一氧化碳中毒（燃氣熱水器、燃煤取暖）、感冒、心腦血管疾?。鉁伢E降引發(fā)血管收縮）；交通風險：路面結(jié)冰、積雪導致車輛打滑、追尾；用電安全風險：取暖設(shè)備（電暖器、電熱毯）過載引發(fā)火災。防范措施：1.低溫防寒管控：企業(yè)為戶外作業(yè)人員提供防寒物資（棉服、棉鞋、手套），設(shè)置“取暖休息區(qū)”（配備暖氣、熱飲）；社區(qū)為獨居老人檢查取暖設(shè)備（如電暖器、燃煤爐），確保安全；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提醒農(nóng)戶做好畜禽防寒（搭建保溫棚、增加飼料營養(yǎng)），防止凍害。2.冰雪應對：制定“除雪應急預案”：明確責任分工（政府負責主干道、企業(yè)負責廠區(qū)、社區(qū)負責居民區(qū)）；采用“機械除雪+人工輔助”方式，優(yōu)先清理醫(yī)院、學校、車站等重點區(qū)域；路面結(jié)冰時，鋪設(shè)防滑墊（社區(qū)入口、商場臺階），提醒居民穿防滑鞋（橡膠底）；交通部門及時發(fā)布路況信息，在危險路段（橋梁、坡道）設(shè)置警示標志，配備融雪劑（避免過量使用，防止腐蝕路面）。3.一氧化碳中毒預防：使用燃氣熱水器時，保持通風（打開窗戶或排氣扇），禁止安裝在衛(wèi)生間內(nèi)；燃煤取暖的家庭，安裝一氧化碳報警器（電池定期更換），睡前檢查爐具是否熄滅；企業(yè)為員工宿舍檢查燃氣線路，禁止使用“直排式”熱水器；社區(qū)開展“一氧化碳中毒宣傳”，講解“中毒癥狀”（頭痛、頭暈、惡心）及急救方法（轉(zhuǎn)移至通風處、撥打120）。4.用電安全管理：定期檢查用電線路（老化、破損及時更換），避免過載（不同時使用多個大功率設(shè)備）；電暖器、電熱毯使用時，遠離易燃物（窗簾、床單），無人時關(guān)閉電源；企業(yè)為員工宿舍配備“過載保護器”，禁止私拉亂接電線。5.健康防護：公共場所（商場、地鐵）保持適宜溫度（18-22℃），避免溫差過大；社區(qū)為老年人提供“健康監(jiān)測”服務（測血壓、血糖），提醒按時服藥（心腦血管疾病患者）；企業(yè)為員工提供“冬季養(yǎng)生講座”，講解“防寒保暖技巧”（如多喝溫水、適量運動）。四、保障機制（一）組織保障成立“季節(jié)性安全風險防控領(lǐng)導小組”，由單位主要負責人任組長，分管安全的負責人任副組長，成員包括安全管理、生產(chǎn)、后勤等部門負責人；明確職責分工：領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安全管理部門負責風險評估與監(jiān)督，生產(chǎn)部門負責落實防控措施，后勤部門負責物資保障。（二）風險評估每季度開展“季節(jié)性風險評估”：結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、歷史事故案例，識別本單位面臨的主要風險（如夏季高溫、冬季冰雪）；制定“風險清單”：明確風險等級（重大、較大、一般）、防控措施、責任人和完成時限。（三）應急管理編制“季節(jié)性應急預案”：針對不同季節(jié)的典型風險（如暴雨內(nèi)澇、臺風襲擊），明確應急流程（預警、響應、處置、恢復）；每季度開展“應急演練”：如夏季“防汛演練”（疏散人員、使用水泵排水）、冬季“一氧化碳中毒急救演練”（心肺復蘇、撥打120）；建立“應急物資臺賬”：定期檢查物資儲備（如防汛沙袋、防暑藥品、防寒物資），確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。（四）教育培訓針對不同季節(jié)的風險，開展“季節(jié)性安全培訓”：春季：防火、防風、施工安全；夏季：防暑、防汛、防溺水；秋季：臺風、秋汛、農(nóng)機安全；冬季：防寒、防冰雪、一氧化碳中毒；培訓形式包括：線下講座、線上課程（如短視頻、直播）、現(xiàn)場演示（如滅火器使用、急救方法）；培訓后進行考核（筆試+實操），確保從業(yè)人員掌握相關(guān)知識與技能。（五）監(jiān)督考核建立“季節(jié)性安全檢查制度”：每月開展一次專項檢查，重點檢查防控措施落實情況（如夏季防暑物資是否配備、冬季一氧化碳報警器是否安裝）；對檢查中