居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育方案一、方案背景我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，氣象災(zāi)害（暴雨、臺風、高溫）、地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流）、火災(zāi)及公共衛(wèi)生事件等頻發(fā)，給居民生命財產(chǎn)安全帶來巨大威脅。然而，當前部分居民存在防災(zāi)意識薄弱、災(zāi)害知識匱乏、應(yīng)急技能不足等問題，如暴雨天強行通過積水路段、火災(zāi)時盲目跳樓、地震時未采取正確避險姿勢等，這些行為極大增加了災(zāi)害損失風險。為貫徹落實《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《全民防災(zāi)減災(zāi)素質(zhì)提升計劃》要求，強化居民防災(zāi)減災(zāi)主體責任，提升基層應(yīng)急治理能力，特制定本居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育方案。二、方案目標（一）總體目標通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的宣傳教育，構(gòu)建“居民主動參與、社區(qū)協(xié)同推進、專業(yè)力量支撐”的防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提升居民的風險識別能力、應(yīng)急避險能力、自救互救能力，實現(xiàn)“人人懂防災(zāi)、個個會應(yīng)急”的目標。（二）具體目標1.意識提升：居民防災(zāi)減災(zāi)知曉率達到100%，風險防范意識顯著增強（如主動關(guān)注預(yù)警信息、定期檢查家庭安全隱患）。2.知識掌握：居民熟練掌握3種以上常見災(zāi)害（如暴雨、火災(zāi)、地震）的識別、預(yù)警及避險知識。3.技能具備：居民能正確使用滅火器、急救包等應(yīng)急工具，掌握傷口包扎、心肺復(fù)蘇等基本自救互救技能。4.參與度提高：居民主動參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)演練率達到80%以上，家庭應(yīng)急包配置率達到70%以上。三、宣傳教育內(nèi)容設(shè)計宣傳教育內(nèi)容需貼近生活、突出實用、覆蓋全人群，重點圍繞“識別風險—規(guī)避風險—應(yīng)對風險”邏輯展開，具體包括以下板塊：（一）常見災(zāi)害類型及應(yīng)對措施針對居民生活中高頻發(fā)生的災(zāi)害，分類講解識別方法、預(yù)警信號、避險技巧、應(yīng)急處置：1.氣象災(zāi)害（暴雨、臺風、高溫）暴雨：識別“連續(xù)強降水、積水快速上漲”等前兆；掌握暴雨預(yù)警信號（藍色：12小時內(nèi)降雨量50mm以上；黃色：6小時內(nèi)50mm以上；橙色：3小時內(nèi)50mm以上；紅色：3小時內(nèi)100mm以上）對應(yīng)的行動（如藍色預(yù)警時減少外出，紅色預(yù)警時立即轉(zhuǎn)移至安全場所）；避險要點（遠離低洼處、電力設(shè)施、河道，不要強行通過積水路段）。臺風：識別“狂風、暴雨、風暴潮”等特征；預(yù)警信號（藍色：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，風力6級以上；紅色：6小時內(nèi)可能或已受熱帶氣旋影響，風力12級以上）；避險要點（關(guān)緊門窗、固定陽臺物品、儲備3天物資，避免待在廣告牌、大樹下）。高溫：識別“頭暈、乏力、中暑”等癥狀；應(yīng)對措施（減少戶外活動、補充淡鹽水、使用空調(diào)降溫，避免直吹）。2.地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流）滑坡：識別前兆（斜坡上出現(xiàn)裂縫、泉水突然斷流或渾濁、房屋墻體開裂）；避險路線（垂直于滑坡方向向兩側(cè)高處跑，不要順著或逆著滑坡方向）。泥石流：識別前兆（溝谷內(nèi)傳來轟鳴聲、河水突然斷流或暴漲）；避險要點（向溝谷兩側(cè)山坡高處跑，不要停留在谷底或低洼處）。3.火災(zāi)（家庭火災(zāi)、高層火災(zāi)）家庭火災(zāi)預(yù)防：定期檢查電器線路（避免亂拉電線、超負荷用電）、燃氣管道（使用后關(guān)閉閥門）；不要在床上吸煙、不要用明火照明。初期滅火：掌握滅火器使用方法（“提、拔、握、壓”：提起滅火器，拔掉保險銷，握住噴管對準火源根部，按下壓把掃射）；油類火災(zāi)用干粉滅火器，電器火災(zāi)先斷電再滅火。逃生技巧：用濕毛巾捂口鼻（折疊3-4層，捂住口鼻，彎腰低姿逃生）；不要乘坐電梯（斷電后易被困）；高層無法逃生時，用床單、衣物結(jié)成繩索從窗戶緩慢下滑（選擇有防盜網(wǎng)且能打開的窗戶）。4.公共衛(wèi)生事件（疫情、食物中毒）疫情防控：戴口罩（正確佩戴醫(yī)用外科口罩，遮住口鼻，金屬條貼緊鼻梁）、勤洗手（用流動水和肥皂搓洗20秒以上，或用免洗消毒液）、保持社交距離（1米以上）；主動接種疫苗，配合社區(qū)核酸檢測。食物中毒：識別癥狀（惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛）；應(yīng)對措施（立即停止食用可疑食物，催吐（用手指刺激咽喉部），及時就醫(yī)；保留可疑食物樣本，便于檢測）。（二）應(yīng)急準備知識1.家庭應(yīng)急包配置：基礎(chǔ)物資：礦泉水（每人每天1升，儲備3天量）、壓縮餅干/罐頭（保質(zhì)期2年以上）、手電筒（手搖式或太陽能，避免電池沒電）、收音機（接收應(yīng)急廣播）、急救包（創(chuàng)可貼、消毒棉、紗布、止血帶、退燒藥、止痛藥等）。重要物品：身份證、銀行卡、手機充電器、鑰匙、家庭應(yīng)急聯(lián)系方式（110、119、120、社區(qū)電話、親屬電話）。特殊人群物資：老年人（拐杖、慢性病藥物）、兒童（奶粉、玩具、安撫物品）、殘疾人（輪椅、助聽器電池）。2.家庭應(yīng)急計劃制定：與家人共同確定避險路線（如地震時向衛(wèi)生間、墻角等堅固處躲避，火災(zāi)時從樓梯逃生）；確定集合點（如小區(qū)門口超市、社區(qū)居委會），避免災(zāi)害后家人分散；明確聯(lián)系人（如外地親屬），作為災(zāi)害后信息溝通的統(tǒng)一渠道。3.社區(qū)應(yīng)急資源知曉：熟悉社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場所（如學校、體育館、社區(qū)服務(wù)中心）位置及路線；了解社區(qū)應(yīng)急物資儲備點（如滅火器、防汛沙袋、急救包）的位置；記住社區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人（社區(qū)主任、網(wǎng)格員）的聯(lián)系方式。四、實施步驟宣傳教育需分階段推進、常態(tài)化開展，結(jié)合“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“11·9消防日”等關(guān)鍵時間節(jié)點，提升宣傳效果。（一）籌備階段（第1-2個月）1.需求調(diào)研：通過問卷（線上+線下）、訪談（社區(qū)居民、網(wǎng)格員、物業(yè)）了解居民的災(zāi)害認知現(xiàn)狀（如是否知道暴雨預(yù)警信號、是否會使用滅火器）、需求偏好（如更想學習火災(zāi)逃生還是地震避險）、特殊人群需求（如老年人需要哪些幫助）。2.計劃制定：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定具體的宣傳教育計劃，明確時間、地點、內(nèi)容、責任主體（如“5·12”開展消防演練，由社區(qū)聯(lián)合消防中隊實施）。3.隊伍組建：組建“專業(yè)+志愿”宣傳隊伍，包括：專業(yè)人士：消防隊員、氣象專家、醫(yī)生、地質(zhì)工程師；志愿者：社區(qū)工作者、大學生、退休人員（需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)）。4.物資準備：印刷宣傳資料（手冊、海報、傳單）、采購應(yīng)急演練物資（滅火器、模擬煙霧彈、急救包）、配置家庭應(yīng)急包樣板。（二）實施階段（第3-12個月）1.集中宣傳（關(guān)鍵節(jié)點）：“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”：開展主題宣傳活動，設(shè)置咨詢臺（專業(yè)人士解答居民問題）、展覽板（展示災(zāi)害圖片、避險技巧）、現(xiàn)場演示（滅火器使用、傷口包扎），發(fā)放宣傳資料（《家庭防災(zāi)減災(zāi)手冊》《應(yīng)急包配置指南》）?！?1·9消防日”：聯(lián)合消防中隊開展消防演練，模擬家庭火災(zāi)場景，讓居民親身體驗逃生路線和滅火器使用。雨季/汛期：針對暴雨、滑坡等災(zāi)害，開展“暴雨避險”專題宣傳，通過社區(qū)廣播、微信群推送“積水路段提示”“避險要點”。2.日常宣傳（常態(tài)化）：線上渠道：社區(qū)公眾號、微信群定期推送防災(zāi)減災(zāi)知識（如“每周一學”：本周講“如何應(yīng)對燃氣泄漏”）；制作短視頻（如“滅火器使用教程”“暴雨避險技巧”），通過抖音、快手等平臺傳播。線下渠道：社區(qū)公告欄、電梯間張貼海報（如“家庭火災(zāi)隱患排查清單”“應(yīng)急避難場所位置”）；廣播播放（如早8點、晚6點播放“防災(zāi)小知識”）。3.專項培訓(xùn)（分人群）：老年人：針對記憶力差、行動不便的特點，培訓(xùn)內(nèi)容簡化為“三個一”：記住一個應(yīng)急電話（120）、會用一個應(yīng)急工具（手電筒）、知道一個避險地點（社區(qū)居委會）；采用面對面講解、反復(fù)演示的方式。兒童：通過繪本、動畫、游戲等方式，講解“如何識別危險”（如陌生人給的食物不能吃、電線斷了不能碰）、“如何求助”（如撥打110、向大人喊“救命”）；開展“兒童消防演練”，讓孩子體驗穿消防服、用滅火器（模擬）。殘疾人：針對視力障礙者，培訓(xùn)內(nèi)容采用語音講解（如“應(yīng)急包內(nèi)物品的位置”）、觸覺提示（如應(yīng)急包上貼盲文標簽）；針對肢體障礙者，培訓(xùn)“如何利用輪椅避險”（如地震時躲在輪椅旁，用輪椅遮擋）。4.實踐演練（每季度1次）：地震演練：模擬地震發(fā)生時的場景，講解“伏地、遮擋、手抓牢”（趴在地上，用手護住頭部，躲在桌子下或墻角）；演練后總結(jié)問題（如逃生時是否擁擠、是否有人忘記關(guān)火）。消防演練：模擬高層火災(zāi)場景，講解“逃生路線”（從樓梯下，不要乘電梯）、“滅火器使用”（對準火源根部）；演練后讓居民分享感受（如“我之前不知道滅火器要對準根部，今天學會了”）。（三）總結(jié)階段（第13個月）1.效果評估：通過問卷（如“你是否會使用滅火器？”“你是否知道應(yīng)急避難場所位置？”）、訪談（如“你覺得宣傳教育對你有幫助嗎？”）評估宣傳教育效果，統(tǒng)計知曉率、參與率、技能掌握率（如滅火器使用正確率從30%提升到70%）。2.總結(jié)經(jīng)驗：召開總結(jié)會議，分析宣傳教育中的問題（如線上宣傳點擊率低、演練參與率不高），總結(jié)成功經(jīng)驗（如兒童繪本宣傳效果好、老年人專項培訓(xùn)受歡迎）。3.完善方案：根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整下一年度宣傳教育計劃（如增加線上短視頻的數(shù)量、優(yōu)化演練流程）。五、保障措施（一）組織保障成立“居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組”，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任任副組長，成員包括網(wǎng)格員、物業(yè)經(jīng)理、消防中隊負責人、志愿者代表。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳教育工作，解決實施過程中的問題（如經(jīng)費不足、人員短缺）。（二）經(jīng)費保障1.政府撥款：向街道辦事處申請專項經(jīng)費，用于宣傳資料印刷、物資采購、隊伍培訓(xùn)等。2.社會捐贈：聯(lián)系企業(yè)、公益組織捐贈（如保險公司捐贈應(yīng)急包、超市捐贈礦泉水）。3.自籌資金：社區(qū)通過開展“防災(zāi)減災(zāi)義賣”（如居民捐贈物品義賣）、“應(yīng)急包團購”（批量采購降低成本）籌集資金。（三）人員保障1.專業(yè)培訓(xùn)：定期組織宣傳隊伍參加專業(yè)培訓(xùn)（如邀請消防隊員培訓(xùn)滅火器使用、邀請氣象專家培訓(xùn)預(yù)警信號識別），提升隊伍的專業(yè)水平。2.激勵機制：對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者、社區(qū)工作者進行表彰（如“防災(zāi)減災(zāi)先進個人”），發(fā)放證書或小禮品（如應(yīng)急包、手電筒），提高參與積極性。（四）制度保障1.考核機制：將宣傳教育工作納入社區(qū)年度考核指標（如“宣傳活動開展次數(shù)”“居民參與率”“技能掌握率”），對考核優(yōu)秀的社區(qū)給予獎勵（如增加經(jīng)費支持）。2.反饋機制：建立居民反饋渠道（如社區(qū)公眾號留言、意見箱