在全縣校園食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣校園食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于校園食品安全工作的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)前期我縣校園食品安全工作開(kāi)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與存在的問(wèn)題，安排部署下一階段專項(xiàng)整治工作任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，切實(shí)保障廣大師生的飲食安全和身體健康。參加今天的會(huì)議有縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局、衛(wèi)健局、公安局等部門主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志，全縣各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人等。剛才，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局以及*鎮(zhèn)、*街道分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了工作中的亮點(diǎn)和成效，也指出了存在的問(wèn)題和不足，提出了下一步的工作思路，講得都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)校園食品安全工作的重要性與緊迫性校園食品安全關(guān)系到廣大青少年兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福安寧，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程。近年來(lái)，我縣始終把校園食品安全擺在突出位置，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化監(jiān)管舉措，完善工作機(jī)制，校園食品安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。從工作成效來(lái)看，一是監(jiān)管體系不斷完善。我們成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安等多部門為成員的校園食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、學(xué)校具體落實(shí)、社會(huì)廣泛參與”的工作格局。先后出臺(tái)了《*縣校園食品安全管理辦法》《*縣校園食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，為校園食品安全工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。二是專項(xiàng)整治成效顯著。僅去年一年，全縣就開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)檢查12次，出動(dòng)執(zhí)法人員860人次，檢查各類學(xué)校、幼兒園食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶1200余家次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患320余處，查處校園及周邊食品安全違法案件45起，罰沒(méi)款金額達(dá)28萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)整治，有效遏制了校園及周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)期食品、“三無(wú)”食品等違法違規(guī)行為。三是學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。全縣各中小學(xué)、幼兒園普遍建立了食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品留樣、餐飲具清洗消毒等制度。目前，全縣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率已達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了食品加工制作過(guò)程的全程可視化監(jiān)管，讓校園廚房“曬”在陽(yáng)光下。四是宣傳培訓(xùn)廣泛開(kāi)展?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合教育局，每年都會(huì)在開(kāi)學(xué)季、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展校園食品安全培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員3500余人次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，通過(guò)校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)等形式，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，提高了師生及家長(zhǎng)的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣校園食品安全工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)要求和群眾期盼相比還有一定差距。一是部分學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)學(xué)校對(duì)食品安全工作重視不夠，存在重教學(xué)、輕安全的現(xiàn)象，食品安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)存在漏洞。比如，在去年的專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)有3所學(xué)校食堂存在食品留樣不規(guī)范的問(wèn)題，留樣數(shù)量不足、時(shí)間不夠；2所學(xué)校食堂餐飲具清洗消毒記錄不全，存在走過(guò)場(chǎng)的情況。二是校園周邊食品安全隱患突出。校園周邊的小超市、小攤販、流動(dòng)餐車等數(shù)量較多，部分經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，銷售的食品來(lái)源不明、標(biāo)簽不規(guī)范，甚至存在銷售過(guò)期、變質(zhì)食品的情況。特別是在上下學(xué)高峰期，流動(dòng)攤販聚集在學(xué)校門口，不僅影響交通秩序，其銷售的食品也存在極大的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年接到的校園食品安全相關(guān)投訴舉報(bào)中，涉及校園周邊的占比高達(dá)60%。三是監(jiān)管執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。雖然我們開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治，但由于監(jiān)管力量有限，存在“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法的現(xiàn)象，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未完全建立。各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，存在監(jiān)管重疊或監(jiān)管盲區(qū)的情況，影響了監(jiān)管效能的發(fā)揮。四是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員缺乏必要的食品安全知識(shí)和技能，健康管理不嚴(yán)格，存在無(wú)健康證明上崗、操作不規(guī)范等問(wèn)題，增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，隨著人們生活水平的不斷提高，社會(huì)各界對(duì)校園食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高，一旦發(fā)生食品安全事故，不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的身體健康造成傷害，還會(huì)引發(fā)社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，影響政府的公信力。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到校園食品安全工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，全力抓好校園食品安全各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大校園食品安全事故的底線。二、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)校園食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治，是解決當(dāng)前校園食品安全突出問(wèn)題的重要舉措，也是保障師生飲食安全的必然要求。我們要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，全面提升校園食品安全保障水平。（一）強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)。食品采購(gòu)是校園食品安全的第一道防線，必須從嚴(yán)把關(guān)，確保源頭安全。一是嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。各學(xué)校要建立健全食品采購(gòu)臺(tái)賬，對(duì)采購(gòu)的食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等，必須索取并留存供貨商資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明文件等資料，嚴(yán)格查驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證明等，確保所采購(gòu)的食品來(lái)源可溯、質(zhì)量可控?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，要依法嚴(yán)肅處理。二是推廣集中采購(gòu)模式。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校采取“統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)配送”的方式采購(gòu)食品及原料，通過(guò)規(guī)模化采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，提高食品質(zhì)量?？h教育局要牽頭制定學(xué)校藥品集中采購(gòu)管理辦法，規(guī)范采購(gòu)流程，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審核和動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)供應(yīng)商提供的食品進(jìn)行抽檢，確保食品質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)對(duì)食品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的管理。各學(xué)校要按照食品儲(chǔ)存的要求，設(shè)置專門的食品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，分類存放食品及原料，做到離地離墻、通風(fēng)防潮、防鼠防蠅。對(duì)冷藏冷凍食品，要確保儲(chǔ)存溫度符合要求，并定期檢查食品的保質(zhì)期，及時(shí)清理過(guò)期食品?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加大對(duì)學(xué)校食品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的檢查力度，防止因儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)。（二）規(guī)范加工制作，嚴(yán)把食品生產(chǎn)關(guān)。食品加工制作是校園食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行，確保食品制作過(guò)程安全可控。一是嚴(yán)格執(zhí)行食品加工制作規(guī)程。各學(xué)校食堂要按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求，規(guī)范食品加工制作流程，做到生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)，防止交叉污染。食品烹飪要燒熟煮透，確保中心溫度達(dá)到70℃以上?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局要組織開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校食堂從業(yè)人員熟練掌握操作技能，提高規(guī)范化操作水平。二是加強(qiáng)食品留樣管理。各學(xué)校食堂要嚴(yán)格落實(shí)食品留樣制度，每餐次的食品成品必須按規(guī)定留足樣品，冷藏保存48小時(shí)以上，并做好留樣記錄，包括留樣食品名稱、留樣時(shí)間、留樣數(shù)量、留樣人等信息?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品留樣情況的檢查，對(duì)未按規(guī)定留樣或留樣不規(guī)范的，要責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。三是強(qiáng)化餐飲具清洗消毒管理。各學(xué)校食堂要配備足夠的清洗消毒設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”的流程對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗消毒，并做好消毒記錄。消毒后的餐飲具要存放在專用的保潔柜內(nèi)，防止再次污染?？h衛(wèi)健局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂餐飲具消毒效果的抽檢，對(duì)消毒不合格的，要及時(shí)督促整改。（三）加強(qiáng)校園周邊治理，嚴(yán)把食品銷售關(guān)。校園周邊是校園食品安全的重要防控區(qū)域，必須加大治理力度，凈化校園周邊食品市場(chǎng)環(huán)境。一是開(kāi)展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶專項(xiàng)排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要組織力量，對(duì)校園周邊200米范圍內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面排查，建立臺(tái)賬，摸清底數(shù)。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，要依法予以取締；對(duì)證照齊全但存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，整改不到位的，依法吊銷相關(guān)證照。二是加大對(duì)校園周邊食品的抽檢力度?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局要增加對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶的抽檢頻次，重點(diǎn)抽檢兒童食品、膨化食品、油炸食品、飲料等學(xué)生消費(fèi)量較大的食品，對(duì)抽檢不合格的食品，要及時(shí)下架封存，并追溯源頭，依法查處。今年，計(jì)劃對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展專項(xiàng)抽檢不少于6次，抽檢樣品不少于300批次。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，在上下學(xué)高峰期加強(qiáng)對(duì)校園周邊的巡查力度，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)攤販銷售“三無(wú)”食品、過(guò)期食品等違法違規(guī)行為。同時(shí)，要合理規(guī)劃流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級(jí)，提升智慧監(jiān)管水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”是運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管的有效方式，要進(jìn)一步推進(jìn)升級(jí)改造，提升智慧監(jiān)管水平。一是完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”功能。在現(xiàn)有視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，推動(dòng)學(xué)校食堂加裝AI智能分析設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品加工過(guò)程中的違規(guī)行為，如未戴口罩、未戴帽子、生熟混放等進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局要建立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)校食堂操作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)學(xué)校整改。二是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與分析。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)與教育、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)共享，建立校園食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)學(xué)校食堂的采購(gòu)記錄、留樣記錄、消毒記錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。三是鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)手機(jī)APP等方式，向師生、家長(zhǎng)開(kāi)放“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻監(jiān)控權(quán)限，讓師生、家長(zhǎng)可以隨時(shí)查看學(xué)校食堂的操作情況，形成社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。三、壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保校園食品安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效校園食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多，需要各方密切配合、協(xié)同發(fā)力，形成齊抓共管的工作合力。（一）壓實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任體系。一是壓實(shí)政府屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要切實(shí)履行校園食品安全屬地管理責(zé)任，將校園食品安全工作納入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要牽頭做好校園食品安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查；教育部門要督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的指導(dǎo)和考核；衛(wèi)健部門要做好校園食品安全事件的應(yīng)急處置和流行病學(xué)調(diào)查工作；公安部門要依法打擊校園食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。三是壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是校園食品安全第一責(zé)任人，要切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，配備專職食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，定期開(kāi)展食品安全自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立健全校園食品安全聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期組織市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安等部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問(wèn)題。各部門要加強(qiáng)信息共享，及時(shí)通報(bào)校園食品安全監(jiān)管信息、違法案件查處情況等，形成信息互通、資源共享、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)校園食品安全突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大震懾。（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升安全意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校從業(yè)人員的培訓(xùn)?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局要聯(lián)合制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織學(xué)校食堂從業(yè)人員、食品安全管理人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和操作水平。今年，計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)不少于4次，培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到100%。二是加強(qiáng)對(duì)師生及家長(zhǎng)的宣傳教育。各學(xué)校要通過(guò)校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，廣泛宣傳食品安全知識(shí)和法律法規(guī)，提高師生及家長(zhǎng)的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，要鼓勵(lì)師生及家長(zhǎng)參與校園食品安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。三是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳校園食品安全工作的重要意義、政策措施和工作成效，曝光典型違法案例，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持校園食品安全工作，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。（四）嚴(yán)格督查考核，確保工作落實(shí)。將校園食品安全工作納入縣政府年度目標(biāo)考核體系，加大考核權(quán)重，定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處及相關(guān)部門校園食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查考核。督查考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要