2024年濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作匯報(bào)（共7篇）

第1篇：自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)實(shí)施方案新版

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記（濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)）實(shí)施方案

為了仔細(xì)實(shí)行?X人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)X林業(yè)廳國土資源廳關(guān)于自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記（濕

地產(chǎn)權(quán)確權(quán)）試點(diǎn)工作方案的通知》（X（X）171號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市自然

資源統(tǒng)一確權(quán)登記（濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)）實(shí)施方案的通知》（x（X）213號(hào)），全面推動(dòng)我區(qū)濕地產(chǎn)

權(quán)確權(quán)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求（一）指導(dǎo)思想

實(shí)行x次黨代會(huì)提出的"生態(tài)立區(qū)"戰(zhàn)略，堅(jiān)固樹立"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的

發(fā)展理念，堅(jiān)持"綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理念，將濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)作為推動(dòng)我區(qū)生態(tài)文明體

制改革的重要基礎(chǔ)性工作，以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，探究濕地作為獨(dú)立登i己單元的確權(quán)登記方法,

明晰濕地自然狀況和權(quán)屬狀況，界定自然資源的全部權(quán)人，明確相應(yīng)權(quán)利義務(wù)和愛護(hù)責(zé)任，構(gòu)建

歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的濕地產(chǎn)權(quán)制度。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持權(quán)責(zé)清楚的原則。劃清全民全部和集體全部的濕地權(quán)屬邊界，劃清全民全部、不同層

級(jí)人民政府全部的濕地邊界，劃清不同集體全部的濕地邊界，明晰相應(yīng)的主體、權(quán)利和義務(wù)。

2.堅(jiān)持依法確權(quán)的原則。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序，對(duì)濕地進(jìn)行調(diào)查、審核、公告、

登記，切實(shí)做到權(quán)屬合法、界址清楚、面積精確、登記無誤，推動(dòng)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)法制化。

3.堅(jiān)持敬重歷史和面對(duì)現(xiàn)狀的原則。對(duì)歷史遺留的濕地權(quán)屬問題，敬重歷史已經(jīng)形成的事實(shí)；

對(duì)當(dāng)前濕地利用實(shí)際存在的問題，要依法合理對(duì)待。

4.堅(jiān)持權(quán)利連續(xù)性的原則。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記（濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)）不變更現(xiàn)有的管理體制，

不變更濕地生態(tài)空問的既有用途和權(quán)屬關(guān)系，已經(jīng)明確的各類確權(quán)結(jié)果干脆沿用。

（三）工作目標(biāo)

摸清X區(qū)濕地資源底數(shù)和權(quán)屬現(xiàn)狀通過對(duì)現(xiàn)有濕地確塊勘界明確四至界限和權(quán)屬現(xiàn)狀，

并對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)一整理、匯總，確定濕地生態(tài)空間內(nèi)自然資源的全部權(quán)和用益物權(quán)，根據(jù)相

關(guān)法律法規(guī)、政策界定濕地相關(guān)權(quán)利的歸屬與內(nèi)容。主要包括兩方面內(nèi)容：

1.濕地的自然狀況：主要包括濕地的自然屬性和自然要素。濕地自然屬性是指濕地的類型、

地理位置、四至邊界、面積等；濕地自然要素是指水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、野生

動(dòng)植物、礦藏等自然資源。

2.明晰濕地權(quán)屬狀況：一是濕地權(quán)屬類型，指全部權(quán)、用益物權(quán)。明晰全民全部權(quán)和集體全

部權(quán)的邊界，不同集體全部者的邊界；濕地生態(tài)空間各種自然資源用益物權(quán)具有多樣性和可分別

性的特點(diǎn)，可以在一個(gè)特定自然資源上存在多個(gè)內(nèi)容不相沖突的物權(quán)；二是權(quán)利主體，即確權(quán)給

國家、集體還是私人；三是權(quán)利客體，即權(quán)利對(duì)應(yīng)的特定自然要素。

二、主要任務(wù)

（-）確定確權(quán)濕地范圍

以x行政區(qū)域全境作為濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)范圍。包括國營x農(nóng)場(chǎng)、x監(jiān)獄、x自然愛護(hù)區(qū)x區(qū)段，

全面開展?jié)竦亟y(tǒng)一確權(quán)調(diào)查工作。

（二）劃分確權(quán)濕地登記單元

以x年x土地利用現(xiàn)狀圖作為工作底圖，將全國其次次濕地調(diào)查成果圖件進(jìn)行套合，結(jié)合國

家、X、X市相關(guān)規(guī)劃，劃分濕地確權(quán)登記單元.

（三）調(diào)查確權(quán)濕地自然狀況

利用制作的濕地調(diào)查單元基礎(chǔ)圖件，開展資源調(diào)查，查明試點(diǎn)范圍內(nèi)濕地的自然屬性和自然

要素。濕地自然屬性包括濕地類型、地理位置、四至邊界、面積等；自然要素包括濕地生態(tài)空間

內(nèi)的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、野生動(dòng)植物、礦藏等自然資源。

（四）調(diào)查濕地權(quán)屬狀況

利用制作的濕地調(diào)查單元基礎(chǔ)圖件調(diào)查登記單元內(nèi)自然資源的權(quán)屬狀況。一是全部權(quán)狀況。

明晰全民全部權(quán)和集體全部權(quán)的邊界及不同集體全部者的邊界，明晰自然資源全部權(quán)主體、行使

代表主體以及代表行使的權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況。二是巳登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況。包括林權(quán)、

草原運(yùn)用權(quán)、"四荒地”承包經(jīng)營權(quán)、國有林地運(yùn)用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等不同類型權(quán)利的權(quán)利

主體、邊界、面積等信息。（五）制作濕地登記附圖

依據(jù)調(diào)查的濕地單元內(nèi)資源的自然狀況、權(quán)利狀況，根據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記方法（試

行）》的規(guī)定，制作自然資源登記簿附圖，內(nèi)容包括自然資源登記范圍界線、面積，全部權(quán)主體

名稱，己登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界線，不同類型自然資源的邊界、面積等信息。制定的濕地登記附圖，

連同濕地調(diào)查資料，共同征求環(huán)保、X水務(wù)、林業(yè)、規(guī)劃等主管部門的看法，經(jīng)審定確認(rèn)后最終

形成濕地登記附圖。

（六）濕地資源統(tǒng)一確權(quán)登記

調(diào)查單元確定后,區(qū)人民政府進(jìn)行通告。調(diào)查結(jié)束后，區(qū)國土資源分局不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)

管轄權(quán)限分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)濕地調(diào)直結(jié)果、登記附圖和相關(guān)審批文件等進(jìn)行審核。審核無異議的，將

濕地登記事項(xiàng)在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)大廳進(jìn)行公告。公告期為15個(gè)工作日。公告期滿無

異議或者異議不成立的，區(qū)國土資源分局不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將登記事項(xiàng)記載于自然資源（濕地）登記

簿。

三、實(shí)施步驟

X區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作自x年10月正式啟動(dòng),x年2月底結(jié)束。（-）前期籌備（x年10

月）

1.成立機(jī)構(gòu)。成立x區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)林業(yè)

和生態(tài)建設(shè)管理局、國土生源分局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)委宣揚(yáng)部、政府辦公室、財(cái)政局、區(qū)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、交通運(yùn)輸局、X水務(wù)局、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、規(guī)劃分局、區(qū)公安分局，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，X國營X農(nóng)場(chǎng)、X監(jiān)獄等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)

林業(yè)和生態(tài)建設(shè)管理局，區(qū)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)

協(xié)調(diào)和探討解決工作中出現(xiàn)的重大問題，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)

及相關(guān)單位開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。

2.宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。x區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)啟動(dòng)部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)

xxxx關(guān)于濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想相識(shí)，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和職責(zé)分工，

推動(dòng)試點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

3.人員培訓(xùn)I。對(duì)區(qū)林業(yè)和國土部門主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)I；對(duì)參加本次工作

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會(huì)、居委會(huì)等基層干部開展培訓(xùn)。

（二）實(shí)施階段（11月一12月）

1.登記通告。由區(qū)人民政府向社會(huì)發(fā)布濕地登記通告。通告的主要內(nèi)容包括：濕地登記單元

的預(yù)劃分、登記的期限、類型和范圍、須要集體土地全部權(quán)人等相關(guān)主體協(xié)作的事項(xiàng)及其他須要

通告的內(nèi)容。

2.現(xiàn)場(chǎng)勘察。由x區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門協(xié)作本次濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)技術(shù)服

務(wù)單位完成轄區(qū)濕地斑塊現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。對(duì)斑塊內(nèi)礦藏、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、野生

動(dòng)植物等自然資源進(jìn)行調(diào)查，通過現(xiàn)地調(diào)查勘測(cè)，查清登記單元的自然狀況和權(quán)屬狀況，形成濕

地勘查圖件和相關(guān)勘查成果.

3.證件收集。由濕地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)等負(fù)責(zé)收集涉及登記范

圍內(nèi)的濕地相關(guān)權(quán)屬證明材料，如取水許可證、水路運(yùn)輸經(jīng)營證、養(yǎng)殖證、捕撈許可證、狩獵證、

特許獵捕證或特許捕獲證、土地承包證、勘查許可證、采礦許可證或河道采砂證、林權(quán)證、草原

承包證等。

4.資料審核。由x區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)國土、林業(yè)、x水務(wù)等相關(guān)資源部門

依據(jù)勘查成果和相關(guān)部門提交的既有存檔資料，對(duì)擬登記的濕地自然狀況和權(quán)屬狀況進(jìn)行審核。

5.登記公示。在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站以及濕地所在地指定場(chǎng)所進(jìn)行公告，涉及國家隱私的除外,

公告期不少于15個(gè)工作日。濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記公告內(nèi)容包括：

(1)擬予登記的濕地登記單元名稱。依據(jù)預(yù)劃分的登記單元，對(duì)予以確認(rèn)登記的濕地登記

單元名稱進(jìn)行公示。

(2)擬予登記的濕地登記單元的自然狀況和權(quán)屬狀況。包括擬登記單元的坐落、面積、用

途、權(quán)利類型、權(quán)利主體和權(quán)利客體等；

(3)提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)。

(4)須要公告的其他事項(xiàng)。涉及權(quán)利的相應(yīng)主管部門為x區(qū)的受理機(jī)構(gòu),公示期間，相關(guān)

權(quán)利人對(duì)登記事項(xiàng)提出異議的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并剛好反饋。

6.確權(quán)登簿。公告期滿無異議或者經(jīng)受理機(jī)構(gòu)調(diào)查確認(rèn)異議不成立的，區(qū)國土資源分局將登

記事項(xiàng)及填寫說明記載于濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記簿。

(三)評(píng)估驗(yàn)收(x年1月―2月底)1.形成成果。x區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員

對(duì)濕地確權(quán)工作開展?fàn)顩r進(jìn)行仔細(xì)總結(jié)，并上報(bào)區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室進(jìn)行匯總，將濕地確權(quán)工作成果形成書面材料，經(jīng)區(qū)人民政府審核后，呈報(bào)市人民政府和x

林業(yè)廳。

2.評(píng)估驗(yàn)收.x林業(yè)廳會(huì)同市人民政府及相關(guān)部門組成評(píng)估驗(yàn)收小組對(duì)x區(qū)濕地確權(quán)工作進(jìn)

行評(píng)估驗(yàn)收。

四、工作職責(zé)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、檔案整理、材料匯總、

公示、權(quán)證收集等詳細(xì)組織、實(shí)施工作。

2.區(qū)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估、

驗(yàn)收工作。

3.區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記錄入工作，供應(yīng)年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資

料，以及宅基地運(yùn)用權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)等相關(guān)資料。

4.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)處置濕地確權(quán)工作過程中突發(fā)事務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障全區(qū)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作經(jīng)費(fèi)。

6.區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)供應(yīng)自然愛護(hù)區(qū)批復(fù)、邊界等相關(guān)資料，負(fù)責(zé)協(xié)作做好濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)

相關(guān)工作。

7.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)供應(yīng)農(nóng)夫住房全部權(quán)資料，公園全部權(quán)資料，協(xié)作做好濕地

產(chǎn)權(quán)確權(quán)相關(guān)工作。8?區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)調(diào)查濕地范圍內(nèi)水路開通狀況，港口的設(shè)置狀況,航

運(yùn)線路以及船只數(shù)量等狀況，供應(yīng)調(diào)查相關(guān)報(bào)告及航運(yùn)相關(guān)證件。

9.區(qū)x水務(wù)局負(fù)責(zé)供應(yīng)水權(quán)、水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)等相關(guān)資料,土地承包經(jīng)營權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)

等有關(guān)資料。

10.區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)與x市空間規(guī)劃（多規(guī)合一）連接工作。

11.區(qū)委宣揚(yáng)部負(fù)責(zé)全市濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作推動(dòng)狀況、典型閱歷等各項(xiàng)宣揚(yáng)工作。

12.x國營x農(nóng)場(chǎng)、x監(jiān)獄、xx場(chǎng)、良繁場(chǎng)要主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)作，根據(jù)屬地管理的

原則，供應(yīng)轄區(qū)內(nèi)屬地產(chǎn)權(quán)確權(quán)相關(guān)權(quán)屬資料。

五、保障措施

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要把濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作列入重要議事日程，充分相

識(shí)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的重要性、艱難性和困難性，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化檢查、督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)

和檔案管理工作，細(xì)心組織，周密支配，健全機(jī)制，寸度推動(dòng)。

（二）明確職責(zé)，完善機(jī)制。各責(zé)任單位要仔細(xì)落實(shí)關(guān)于濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作相關(guān)要求，明確

職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，合力推動(dòng)，確保濕地產(chǎn)權(quán)工作有序、順當(dāng)實(shí)施。

（三）嚴(yán)把政策，維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國家和X濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的有關(guān)政策

看法，精準(zhǔn)駕馭政策,對(duì)存在爭議和糾紛的問題,剛好調(diào)查處理，妥當(dāng)化解沖突，防止因確權(quán)登

記引發(fā)信訪問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)宣揚(yáng)，輿論引導(dǎo)。各責(zé)任單位要多渠道、多形式，大力宣揚(yáng)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的

重要意義和工作要求，為濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作順當(dāng)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（五）強(qiáng)化督察，狠抓落實(shí)。區(qū)政府督察室要加強(qiáng)濕地確權(quán)工作的督促檢查，確保依法依規(guī)、

高效有序完成濕地確權(quán)工作。

第2篇：草原確權(quán)承包工作匯報(bào)

草原確權(quán)承包工作匯報(bào)

****草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案

為了全面落實(shí)中共中心、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干看法》

（中發(fā)（2024）1號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，

推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，我縣確定落實(shí)草原“雙權(quán)一制”（全

部權(quán)、運(yùn)用權(quán)和承包經(jīng)營責(zé)任制），做好草原確權(quán)承包工作，維護(hù)農(nóng)夫合法權(quán)益，依據(jù)《中華人

民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等規(guī)

定和要求，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原確權(quán)承包工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣草原承包工作實(shí)際，

制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（-）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，根據(jù)2024年和2024年中心1號(hào)文件精神，全面

落實(shí)我縣草原"雙權(quán)一制"（全部權(quán)、運(yùn)用權(quán)和承包經(jīng)營責(zé)任制），推動(dòng)草原確權(quán)承包工作，深

化草原管理體制改革，建立數(shù)字化、信息化、規(guī)范化的草原確權(quán)承包管理模式，健全責(zé)權(quán)清楚、

管理科學(xué)的草原承包經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，有效保障廣闊農(nóng)牧民承包草原的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)草

原資源的愛護(hù)、建設(shè)、管理和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)草原生態(tài)文明建設(shè)，建立和諧穩(wěn)定

的新化德。（二）總體目標(biāo)

落實(shí)草原"雙權(quán)一制"，要遵循"位置精確、面積精確、承包農(nóng)戶認(rèn)可”的原則，根據(jù)"程

序合法、手續(xù)完備、權(quán)證到位”的要求,加快推動(dòng)確權(quán)承包工作，剛好發(fā)放全部權(quán)證、運(yùn)用權(quán)證

和承包經(jīng)營權(quán)證；草原確權(quán)要求全部到戶，但針對(duì)局部草原面積小、不集中、劃分難度大的實(shí)際

狀況，實(shí)行聯(lián)戶承包，但宦數(shù)、戶數(shù)、到戶數(shù)量必需清楚，確權(quán)確股不確地，建立健全草原確權(quán)

電子檔案和信息平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（三）基本原則

要精確把握政策界限，對(duì)工作中遇到的突出問題根據(jù)保持穩(wěn)定、敬重農(nóng)夫意愿的前提下妥當(dāng)

解決。對(duì)草原權(quán)屬有糾紛、證賬地不符、四至界限不清的問題，先依法解決，再予以確權(quán)；對(duì)非

牧人員占用的草原不予確權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁占用草場(chǎng)；對(duì)已經(jīng)征用并簽訂補(bǔ)償協(xié)議、得到相應(yīng)補(bǔ)

償?shù)?，從草?chǎng)面積中扣除；杜絕"一地雙證"（既有草原承包證又有林權(quán)證），在敬重村民意愿

的前提下確權(quán)，只能"一地一證"。

1、堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定原則，保障廣闊農(nóng)牧民的知情權(quán)、參加權(quán)，敬重農(nóng)牧民意愿，征求農(nóng)牧民

看法。廣泛動(dòng)員群眾主動(dòng)參加草原承包工作，充分發(fā)揮農(nóng)牧民自治組織的作用。重大事項(xiàng)由村集

體經(jīng)濟(jì)組織成員民主探討確定，要主動(dòng)穩(wěn)妥地解決問題，不得強(qiáng)行推動(dòng)，避開引發(fā)社會(huì)沖突，確

保社會(huì)穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持依法、民主、公開原則。草原確權(quán)承包工作要依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中

華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》

的相關(guān)規(guī)定依法開展。對(duì)于工作中出現(xiàn)的問題，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格遵守；尚未

作出明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)村委會(huì)民主決策的原

則妥當(dāng)處理。草原確權(quán)承包的整個(gè)工作程序和結(jié)果要做到公開、公正、透亮，對(duì)于一些疑難問題，

在不違反法律政策前提下，充分敬重廣闊農(nóng)牧民意愿，通過民主協(xié)商妥當(dāng)處理；權(quán)屬爭議未解決

的，暫不進(jìn)行確權(quán)承包。3、堅(jiān)持以農(nóng)牧民群眾為主體原則。農(nóng)牧民群眾主動(dòng)參加、主動(dòng)協(xié)作是

搞好草原確權(quán)承包工作的關(guān)鍵。要做好宣揚(yáng)、動(dòng)員和說明工作，讓農(nóng)牧民充分了解草原確權(quán)承包

的目的、意義、作用和程序，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，變"要我確權(quán)"為"我要確權(quán)”。

特殊要留意組織老黨員、老干部參加確權(quán)承包工作，充分發(fā)揮他們熟識(shí)狀況、調(diào)解紛爭的作用。

村委會(huì)的草原確權(quán)承包方案，要在本集體成員內(nèi)部充分探討，達(dá)成一樣，切實(shí)做到農(nóng)牧民的事讓

農(nóng)牧民自己做主。承包地塊面積、"四至"界線等表格材料要經(jīng)過農(nóng)牧戶簽字認(rèn)可。對(duì)于外出不

在家的農(nóng)牧戶，要實(shí)行多種方式剛好通知到戶到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。

4、堅(jiān)持進(jìn)度聽從質(zhì)量原則。各地區(qū)要依據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌支配資源，科學(xué)把握進(jìn)度,主動(dòng)穩(wěn)妥

推動(dòng)?？偨Y(jié)勝利閱歷，剛好發(fā)覺梳理問題，并找到解決方法。實(shí)行全程質(zhì)量限制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

守好質(zhì)量關(guān)。5、堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域分級(jí)負(fù)責(zé)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)兩級(jí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的草原確權(quán)承

包工作全面負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化屬地管理，層層落實(shí)責(zé)任；縣主要擔(dān)當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要擔(dān)當(dāng)組

織協(xié)調(diào)責(zé)任；村委會(huì)主要擔(dān)當(dāng)組織實(shí)施責(zé)任；明確草原確權(quán)承包工作落實(shí)主體是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主

要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、細(xì)心組織、全面落實(shí)。

6、堅(jiān)持因地制宜。依據(jù)當(dāng)?shù)夭菰植繝顩r，全面開展草原權(quán)屬、面積、類別和等級(jí)方面調(diào)

查工作，摸清底數(shù)，在進(jìn)行草原"雙權(quán)一制”落實(shí)工作.對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和重大事項(xiàng)，從

本地實(shí)際動(dòng)身，根據(jù)敬重歷史、照看現(xiàn)實(shí)的原則，依法依規(guī)，妥當(dāng)解決。嚴(yán)禁把草牧場(chǎng)當(dāng)成”四

荒"處理。凡把草牧場(chǎng)誤定為"四荒"承包、出租、拍賣的，必需實(shí)行適當(dāng)方式予以訂正，重新

按草原進(jìn)行承包。二、工作范圍和任務(wù)

（一）工作范圍全縣各鄉(xiāng)村及城郊區(qū)的草原。

（二）工作任務(wù)

1、根據(jù)草原"雙權(quán)一制"落實(shí)狀況，對(duì)嘎查村集體草原全部權(quán)狀況和農(nóng)牧（林）場(chǎng)國有草

原運(yùn)用權(quán)狀況進(jìn)行逐一核實(shí)，對(duì)集體草原全部權(quán)證書和國有草原運(yùn)用權(quán)證書（包括損壞、遺失或

漏發(fā)的），進(jìn)行重新?lián)Q發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

2、對(duì)落實(shí)草原"雙權(quán)一制”的鄉(xiāng)村，在堅(jiān)持原有草原權(quán)屬關(guān)系的前提下，草原地塊不變，

采納地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)承包草原"四至"界線gps定位，明確"四至"界限，并將勘測(cè)后經(jīng)農(nóng)

戶認(rèn)可的"四至"界線和面積填入草原承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿。

3、完善草原確權(quán)承包檔案。重點(diǎn)根據(jù)原草原全部權(quán)證書、草原運(yùn)用權(quán)證書、草原承包經(jīng)營

權(quán)證書和承包經(jīng)營合同等進(jìn)行杳漏補(bǔ)缺，建立健全電子檔賓和信息平臺(tái)。

三、工作時(shí)間和基本步驟

（一）工作時(shí)間

草原確權(quán)承包工作將于于2024年7月正式啟動(dòng)；7月底前,編制上報(bào)草原確權(quán)承包工作方

案；2024年10月初全面完成草原確權(quán)承包工作。

2024年10月底，草原確權(quán)承包工作進(jìn)行總結(jié)并自驗(yàn)，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。

（二）基本步驟1.打算階段

（1）成立機(jī)構(gòu)。縣政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)副組長，相關(guān)部門及鄉(xiāng)

鎮(zhèn)組成的草原確權(quán)承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)籌集經(jīng)費(fèi)、制定方案、清查確權(quán)、總結(jié)驗(yàn)收等工

作的協(xié)調(diào)指導(dǎo).辦公室設(shè)在農(nóng)牧部門，負(fù)責(zé)曰常工作的組織和協(xié)調(diào).鄉(xiāng)鎮(zhèn)成

明確政策搶抓機(jī)遇狠抓落實(shí)

加快推動(dòng)全縣草原生態(tài)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制建設(shè)工作

—在全縣加快推動(dòng)草原生態(tài)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

縣人民政府副縣長唐國彪

(2024年7月30日)

同志們：

依據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及省、市的支配部署,為切實(shí)加快推動(dòng)全縣草原承包工作，按時(shí)按質(zhì)完

成上級(jí)下達(dá)我縣的草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制補(bǔ)貼任務(wù)，縣政府確定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：

深化貫徹《草原法》，仔細(xì)實(shí)行國家農(nóng)業(yè)部、省、市有關(guān)部門關(guān)于草原承包及草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助

嘉獎(jiǎng)機(jī)制補(bǔ)貼工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高相識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快

推動(dòng)全縣草原承包工作，支配部署草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制補(bǔ)貼各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社

會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，我講四方面的看法。

一、統(tǒng)一思想，提高相識(shí)，充分相識(shí)加快推動(dòng)草原承包及落實(shí)草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制建

設(shè)任務(wù)的重大意義

草原承包是黨在農(nóng)村的又一基本政策，是繼落實(shí)土地承包責(zé)任制和深化集體林權(quán)制度改革后，

農(nóng)村經(jīng)營管理體制的又一重大變革。加快推動(dòng)草原承包，把草原經(jīng)營權(quán)和全部權(quán)真正落實(shí)到農(nóng)戶，

確立農(nóng)夫的經(jīng)營主體地位，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向草原的拓展和延長，是對(duì)農(nóng)村土

地經(jīng)營制度的豐富和完善，是兌現(xiàn)草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制建設(shè)工作的必要基礎(chǔ)。

(-)加快推動(dòng)草原承包，是抓好生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，草

原具有多種生態(tài)服務(wù)功能，在改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)多樣性方面發(fā)揮著重要的作用。我縣地質(zhì)

構(gòu)造困難，亞熱帶與溫帶共存的高原立體氣候特征非常明顯，生態(tài)服務(wù)功能無以比擬，是全沙江

上游重要的生態(tài)平安屏障。長期以來，由于受到草原權(quán)屬不清、界線不明、運(yùn)用流轉(zhuǎn)不規(guī)范、經(jīng)

營機(jī)制不活、經(jīng)營責(zé)任不融等因素的影響，亂墾、亂占、濫牧等現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致草原退化、

石漠化現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，給生態(tài)平安帶來了極大的威逼和挑戰(zhàn)。加快推動(dòng)草原經(jīng)營管理制度改革，

明確經(jīng)營管理責(zé)任主體，科學(xué)合理開發(fā)利用草原，有利于增加農(nóng)夫爰護(hù)草原的責(zé)隨意識(shí)，有利于

推動(dòng)以草定畜和禁牧、休牧制度，有利于推動(dòng)草、林協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)中各要

素的作用，既是維護(hù)我縣生態(tài)平安的現(xiàn)實(shí)須要，又是愛護(hù)金沙江、長江的重要舉措，也是走可持

續(xù)發(fā)展道路的必定選擇。

（二）加快推動(dòng)草原承包，是實(shí)施草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制建設(shè)工作的必要基礎(chǔ)。依法給

予農(nóng)夫長期穩(wěn)定的草原承包經(jīng)營權(quán)是從體制上解決草原封戶、建設(shè)及合理利用問題的重大舉措。

依據(jù)國家相關(guān)政策，將從2024年起對(duì)禁牧封育草場(chǎng)每畝補(bǔ)助6元,對(duì)草畜平衡的草原實(shí)行每畝

嘉獎(jiǎng)L5元，對(duì)人工種草地每畝10元的籽種補(bǔ)助等政策。依據(jù)1984年草地資源普查，全縣草

原面積達(dá)241.59

萬畝，可利用草原面積達(dá)200.52萬畝，是典型的草地資源大縣。要使草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助政

策不折不扣的兌現(xiàn)到農(nóng)（牧）民手中,必需首先實(shí)行草原承包到戶。因此，加快推動(dòng)草原承包,

是實(shí)施草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制建設(shè)工作的必要基礎(chǔ)，對(duì)于增加農(nóng)夫收入、加大草地投入、加

快草地畜牧業(yè)發(fā)展必將發(fā)揮重大作用。

二、前期草原承包工作簡要回顧

（一）草原承包工作進(jìn)展。

（二）實(shí)行的主要措施及取得的閱歷。

一是行政高位推動(dòng)?？h委、縣政府高度重視草原承包工作，工作啟動(dòng)之初，就成立了以縣長

任組長，縣委、政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)組。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會(huì)議，專題探討相關(guān)政策制定了工作方案，明確各相關(guān)單位職責(zé)，

加大投入，供應(yīng)了堅(jiān)毅的物質(zhì)

保障基礎(chǔ)和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自參加探討、部署、督促，帶頭深化村組召開群

眾會(huì)議，組織開展工作?？h領(lǐng)導(dǎo)組分別從經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等加大投入，主動(dòng)解決工作中遇到的

實(shí)際困難和問題，有力地推動(dòng)了草原承包工作的順當(dāng)開展。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。草原承包工作制度是規(guī)范草原承包的綱領(lǐng)和前提，責(zé)任落實(shí)則是確保草

原承包順當(dāng)推動(dòng)的有力保障。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣長親自主持召開了全縣規(guī)模的草

原承包工作動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)建立了一系列的工作推動(dòng)機(jī)制，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行"縣

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組實(shí)施、部門參加"分級(jí)負(fù)責(zé)制、督查督辦制、縣委爭先創(chuàng)優(yōu)考核制、責(zé)

任追究制、行政問責(zé)制等，明確用制度管人，按操作程序、時(shí)限及規(guī)定照章辦事，極大地強(qiáng)化了

各級(jí)各部門的責(zé)任感和使命感，規(guī)范并有力推動(dòng)了草原承包工作。三是民主確權(quán)到戶。草原家庭

承包涉及廣闊群眾的切身利益，必需充分敬重群眾意愿，實(shí)行民主決策，堅(jiān)持公開、公允、公正，

保證群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)劃分草原的依據(jù)、原則、方法等重大事項(xiàng)，嚴(yán)

格依法召開村民大會(huì)、村民代表大會(huì)或戶代表會(huì)進(jìn)行民主決策，兼顧客觀公允公正，嚴(yán)格按程序

開展工作，杜絕違規(guī)操作，嚴(yán)禁任何人徇私舞弊，以權(quán)謀私；并做好各類材料、表格的記錄和歸

檔，做到字跡清楚、內(nèi)容詳實(shí)、規(guī)范整齊。

四是精準(zhǔn)勾繪坐標(biāo)。對(duì)劃分到戶的草原進(jìn)行坐標(biāo)點(diǎn)定位，確定宗地四至界線是完成草原承包

最為重要的環(huán)節(jié)。既要求工作隊(duì)員要有高度的責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

地踏杳,又還要求工作隊(duì)員具有嫻熟、超群的gps運(yùn)用技術(shù)技巧，做到打點(diǎn)精準(zhǔn)，四至界線坐

標(biāo)定位誤差率最低。

五是嚴(yán)抓資料管理。嚴(yán)格根據(jù)"表格填寫精確、四至界線敘述清晰、合同簽訂規(guī)范”的規(guī)定，

要求農(nóng)戶申請(qǐng)表必需在草原權(quán)權(quán)利人對(duì)宗地編號(hào)、面積及四至界線進(jìn)行確認(rèn)后再填寫；并對(duì)收集

的材料按戶整理，建立分戶檔案，特殊是強(qiáng)化對(duì)承包數(shù)據(jù)錄入與導(dǎo)出微機(jī)的管理，務(wù)使草原承包

達(dá)到每戶每宗地的人、地、證相符，圖、表、冊(cè)一樣。

六是依法調(diào)處糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞重心下移，把沖突化解在基層，堅(jiān)持多做勸服勸解工作，依

法按政策調(diào)解處理糾紛，分別實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)處，并對(duì)草原承包程序

的合法、公正性及明顯有失公允、違反國家政策法規(guī)、具有個(gè)人自私自利行為等現(xiàn)象賜予剛好指

出、訂正，確保每個(gè)村組的草原承包不出現(xiàn)大的糾紛，所做工作切實(shí)經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，避開產(chǎn)

生新的沖突糾紛。

（三）存在的主要問題及困難。

一是部分隊(duì)員工作方法粗糙，操作程序不規(guī)范，業(yè)務(wù)技能不高,特殊是部分工作人員對(duì)草原

承包的相關(guān)政策理解不透、業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致表格數(shù)據(jù)填寫混亂、不能真實(shí)反映實(shí)際狀況，統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)質(zhì)量較差，缺乏指導(dǎo)性和權(quán)威性。

二是部分村民或小組長有意隱瞞轄區(qū)內(nèi)人口、戶數(shù)，企圖侵占他人名下草原；部分村組外出

人員、戶數(shù)較多，召開村民會(huì)議較難，電話托付等授權(quán)托付存在瑕疵，真實(shí)性、牢靠性存在隱患。

XX鄉(xiāng)草原承包工作匯報(bào)

（2024年8月4日）

敬重的區(qū)農(nóng)牧廳xx科長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：正值我鄉(xiāng)深化實(shí)行區(qū)、地、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)

議精神，深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生暨加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)之際，我們榮幸的迎來了由區(qū)農(nóng)

牧廳xx科長帶隊(duì)的工作組蒞臨我鄉(xiāng)驗(yàn)收草原承包工作。在比，我謹(jǐn)代表xx鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)

3800多各族干部群眾向工作組一行各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱情的歡迎并致以崇高的敬意！下面，我就xx

鄉(xiāng)6-14村草原承包工作狀況作簡要匯報(bào)。

一、XX鄉(xiāng)基本狀況

XX鄉(xiāng)屬純牧業(yè)鄉(xiāng)，位于XX縣中北部，東南與那曲地區(qū)巴青縣、比如縣接壤，西與我縣桑榮鄉(xiāng)

相鄰,北接索雄鄉(xiāng)，南接下曲鄉(xiāng)，距縣城48公里，平均海拔4700米，土地面積總共363.2萬

畝，其中可利用草場(chǎng)面積299.15萬畝，屬xx縣重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一。全鄉(xiāng)共有14個(gè)行

政村，52個(gè)村小組，802戶，3814人，勞動(dòng)力1641人。截止2024年底，各類牲畜存欄43967

頭（只、匹），牧民人均收入3643.31元。

二、草原承包工作完成狀況

我鄉(xiāng)6-14村的草原承包工作在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的細(xì)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持生態(tài)

優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“愛護(hù)草原生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)夫增收為目的，以落實(shí)草原經(jīng)營管理制度為基砧，提

升草原畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加牧民群眾收入，保障和改善民生，促進(jìn)草原可持續(xù)發(fā)展"為指導(dǎo)思

想，周密部署，細(xì)心組織,強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，現(xiàn)已圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2024年-2024

年，我鄉(xiāng)6-14村落實(shí)承包自然草原203.8萬畝。其中一類草場(chǎng)面積58.63萬畝，二類草場(chǎng)面積

75.24萬畝，三類草場(chǎng)面積63.02萬畝，參加草原承包的有全鄉(xiāng)9個(gè)行政村43個(gè)村小組，435

戶，均占全鄉(xiāng)村、組、牧戶總數(shù)的64.3%,82.7%,54.2%,共頒發(fā)《草原運(yùn)用權(quán)證》、《草原

承包經(jīng)營權(quán)證》435本，簽訂草原承包合同1305份（每戶一式三份），草原承包到戶率100%。

三、主要做法

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

我縣草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作啟動(dòng)后，鄉(xiāng)黨委、政府剛好召開了草原承包動(dòng)員大會(huì)，成立了以鄉(xiāng)長任組

長，分管畜牧的副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)政府科級(jí)干部為成員的草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下

設(shè)辦公室，確定了專人辦理業(yè)務(wù)。各村也成立了村草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組

長，村主任任副組長,組成特地班子，詳細(xì)負(fù)責(zé)本村草原承包的組織實(shí)施工作。為了進(jìn)一步強(qiáng)化

草原承包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府組建了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，各村包村干部為隊(duì)員的草原承包

工作隊(duì)，深化村組，指導(dǎo)草原承包工作；同時(shí)在各村召開了村組干SB會(huì)議，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)

化了工作職責(zé).（二）堅(jiān)持輿論宣揚(yáng)先行，營造草原承包二作深寫氛圍

我鄉(xiāng)高度重視干部群眾的宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持輿論弓I導(dǎo)先行，利用會(huì)議、專欄、板報(bào)、標(biāo)語、廣

播及上門發(fā)放資料等方式方法，多渠道、多形式向全鄉(xiāng)牧民群眾宣揚(yáng)了自治區(qū)、地區(qū)、縣關(guān)于草

原承包工作有關(guān)學(xué)問和政策，使這項(xiàng)德政、惠民工程家喻戶曉，深化人心，充分調(diào)動(dòng)了廣闊牧民

群眾參加工作的主動(dòng)性，為順當(dāng)開展草原承包工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。在草原承包宣揚(yáng)工作

中，全鄉(xiāng)共制作宣揚(yáng)專欄3個(gè)、懸掛橫幅5條，召開草原承包專題會(huì)議12場(chǎng)次，張貼、刷寫草

原承包標(biāo)語60余條。同時(shí)，鄉(xiāng)生態(tài)辦對(duì)草原承包工作的進(jìn)展?fàn)顩r，以及部分兄弟鄉(xiāng)好的做法和

閱歷，剛好以簡報(bào)的形式在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)，起到了良好的宣揚(yáng)教化和輿論引導(dǎo)作用。

（三）重視調(diào)查摸底、制定祥實(shí)的草原承包方案

在鄉(xiāng)黨委、政府的支配部署下，我鄉(xiāng)草原承包工作業(yè)務(wù)人員仔細(xì)學(xué)習(xí)文件精神、正確駕馭

政策要求和技術(shù)要領(lǐng)，充分借鑒區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)閱歷，開展了廣泛深化的調(diào)研，對(duì)全鄉(xiāng)

自然草原進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，通過查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看草原分布狀況，核實(shí)草原面積，牧

民群眾養(yǎng)畜品種和數(shù)量，摸清了各各村組草原四至界限、面積、等級(jí)和類型等狀況，勾繪出了全

鄉(xiāng)草原分布圖。在堅(jiān)持科學(xué)承包原則、充分敬重群眾意愿、廣泛征求村組干部和村民對(duì)草原承包

到戶的看法和建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各村實(shí)際，召開了全鄉(xiāng)草原承包工作會(huì)議，探討制定出了

鄉(xiāng)草原承包方案，確定了我鄉(xiāng)草原承包工作的基本原則、政策、范圍、任務(wù)、程序和步驟。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作實(shí)力

落實(shí)草原承包政策是一項(xiàng)全新的工作精確駕馭政策和工作方法是搞好工作的前提。為此，

鄉(xiāng)政府先后召開了8次培訓(xùn)會(huì)，對(duì)包村干部、村委會(huì)班子成員及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，組

織學(xué)習(xí)了《草原法》、《土地承包法》等法律法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)、縣相關(guān)文件，重點(diǎn)圍繞縣農(nóng)

牧局制定的實(shí)施方案，具體講解工作的步驟、程序、方法和相關(guān)表格證書的填寫要求。通過培訓(xùn)，

使工作人員真正吃透政策、駕馭工作流程和詳細(xì)的操作方法，為高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)草原承包工作奠

定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).（五）堅(jiān)持基本原則，規(guī)范工作程序.草原家庭承包涉及廣闊牧民群眾的切身

利益，必需充分敬重群眾意愿。為了貫徹好"四項(xiàng)原則"（敬重民意、民主決策原則，依法承包、

穩(wěn)步推動(dòng)原則，公允、公開、公正原則，促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則）

和“五個(gè)公開"（政策、方法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開），在草原承包到戶過程中，我鄉(xiāng)在充

分敬重農(nóng)戶的知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法召開了村民大會(huì)、村民代表

大會(huì)或戶代表會(huì)進(jìn)行民主決策，兼顧客觀公允公正，嚴(yán)格根據(jù)程序開展工作，杜絕違規(guī)操作，對(duì)

劃分草原的依據(jù)、原則、方法等重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁彳丑可人徇私舞弊，以權(quán)謀私，并做好了各類材料、

表格的記錄和歸檔，使我鄉(xiāng)草原承包工作不搞一刀切，不搞均攤，做到了我鄉(xiāng)草原承包工作的合

法、公允、公正。

（六）主動(dòng)總結(jié)閱歷，鞏固工作成效。

一是劃分確權(quán)到戶。完成草原劃分確權(quán)到戶是加快推動(dòng)草原承包的核心內(nèi)容和重要目標(biāo)。鄉(xiāng)

黨委、政府依據(jù)各村實(shí)際狀況，科學(xué)制定了劃分方案，推動(dòng)了草原承包工作。在深化草原地塊的

基礎(chǔ)上，摸清現(xiàn)有草原狀況，再按村組制定的草原到戶安排方案，確定每戶宗地四至界線，由專

業(yè)人員勾繪出示意圖，作好記錄。鄉(xiāng)草原承包方案的初步制定后，依據(jù)草原全部權(quán)屬，依法召開

全鄉(xiāng)草原承包工作大會(huì)和村民代表大會(huì)探討通過后進(jìn)行公示，公示無異議后，剛好簽訂與牧民草

原承包合同。二是確權(quán)數(shù)據(jù)錄入。嚴(yán)格根據(jù)"安排程序合法、表格填寫完整、到戶面積清晰、錄

入資料精確、合同簽訂規(guī)范”的要求，仔細(xì)填寫相關(guān)資料，完成確權(quán)并簽訂草原承包合同后，在

規(guī)定的時(shí)間要求以內(nèi)，將收集整理齊備的草原權(quán)屬登記基礎(chǔ)材料錄入計(jì)算機(jī)，剛好上報(bào)縣生態(tài)辦

公室。三是頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證。鄉(xiāng)生態(tài)辦對(duì)各村上報(bào)的基礎(chǔ)材料進(jìn)行逐一核實(shí)無誤后，報(bào)縣農(nóng)牧局批

準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放《草原承包經(jīng)營權(quán)證》和《草原運(yùn)用權(quán)證》?！恫菰\(yùn)用權(quán)證》先由鄉(xiāng)政府簽章核

發(fā)給村委會(huì)，再由村委會(huì)審核無誤后發(fā)給牧戶。四是補(bǔ)助費(fèi)金兌付。補(bǔ)助資金兌付嚴(yán)格根據(jù)各村

完成的草原承包及草原生態(tài)補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)機(jī)制工作所反映的補(bǔ)貼面積、類別及補(bǔ)助清冊(cè)，以現(xiàn)金的形

式，干脆補(bǔ)貼到戶.對(duì)實(shí)施草原生態(tài)愛護(hù)補(bǔ)助補(bǔ)貼過程中形成的全部表格、數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼資金發(fā)放

清冊(cè)等憑證等資料的管理，統(tǒng)一立卷歸檔保存，做到專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌管理。五是總結(jié)驗(yàn)收。為確

保工作質(zhì)量，在我鄉(xiāng)草原承包工作完成后，2024年3月份，由縣農(nóng)牧局、縣生態(tài)辦工作人員組

成的驗(yàn)收組，利用一周的時(shí)間，根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案落實(shí)、宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、確權(quán)劃界、

承包到戶、建檔立卡等8個(gè)方面對(duì)我鄉(xiāng)的草原承包工作進(jìn)行了驗(yàn)收，從驗(yàn)收狀況來看，我鄉(xiāng)的

草場(chǎng)承包工作公開透亮、群眾滿足、已基本落實(shí)到位，有關(guān)文件、牧戶承包草場(chǎng)花名冊(cè)、存檔承

包合同等檔案資料完備，做到了承包到戶、有卡有圖。針對(duì)驗(yàn)收發(fā)覺的問題，驗(yàn)收組剛好提出了

整改看法，明確了整

改時(shí)限，確保了我鄉(xiāng)草原承包達(dá)到了預(yù)期目的。

（七）檔案資料齊全，分類歸檔規(guī)范。

對(duì)于草原承包工作中形成的各種資料，我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵循《西藏自治區(qū)檔案管理方法》，在健全

和完善草原承包檔案管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了檔案"三專"管理機(jī)制（專人、專房、專柜存儲(chǔ)

管理檔案資料），并依據(jù)來源、作用、保存期限等分類歸檔、統(tǒng)一封皮、裝訂保存，并逐件打印

了卷內(nèi)書目、案卷標(biāo)題和歸檔文件書目，達(dá)到了圖、表、冊(cè)一樣，人、地、證相符的檔案管理要

求，使草原承包工作取得了實(shí)質(zhì)性的效果。

總之，我鄉(xiāng)草原承包工作經(jīng)過全鄉(xiāng)廣闊干部群眾和全體工作人員的共同努力，較好地完成了

各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了肯定的成果。但與各位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門的要求和群眾的愿望相比還存在一

些不足，仍有很多不規(guī)范、不完善的地方。下一步，我們將以深化推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活

動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善工作機(jī)制，全面的做好草原承包工作，爰護(hù)和利用好自然草原，

造福XX人民，為建設(shè)生態(tài)和諧的XX而不懈努力。

第3篇：土地確權(quán)工作狀況匯報(bào)

土地確權(quán)工作狀況匯報(bào)

土地確權(quán)工作狀況匯報(bào)

在縣委、縣政府的高度推動(dòng)下，在鎮(zhèn)廣闊干部群眾的主動(dòng)協(xié)作和測(cè)繪公司的辛勤努力下，截

止目前，全鎮(zhèn)20個(gè)行政村,6450戶，耕地面積275萬畝。

外業(yè)調(diào)查、內(nèi)頁制圖、家庭成員信息核對(duì)已完成，二輪公示已進(jìn)行了16個(gè)村，其中鎮(zhèn)北、

新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成，其余村正在進(jìn)行二輪公示修改。

一、詳細(xì)做法

一是健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。

成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作專項(xiàng)小組，以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管領(lǐng)

導(dǎo)為副組長。

并制定印發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，與各村簽訂責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)

親臨指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查，有力的推動(dòng)了土地確權(quán)工作順當(dāng)進(jìn)行。

二是加大宣揚(yáng)引導(dǎo)，營造深厚氛圍。

鎮(zhèn)上召開了土地確權(quán)工作動(dòng)員會(huì)，全面支配部署土地確權(quán)登記頒證工作。

在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣揚(yáng)車、利用村村通廣播等多種形式進(jìn)行宣揚(yáng)，營

造良好輿論氛圍。

在各村委會(huì)設(shè)立土地確權(quán)專欄，剛好更新相關(guān)政策和二作進(jìn)度。

鎮(zhèn)村干部深化農(nóng)戶家中面對(duì)面宣揚(yáng)，向群眾講解相關(guān)政策，做好思想工作,剛好化解各類沖

突。

三是做好培訓(xùn)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)實(shí)力。

鎮(zhèn)上集中組織了3次培訓(xùn)會(huì)和6次工作推動(dòng)會(huì)，學(xué)習(xí)政策，駕馭工作重點(diǎn)，明晰當(dāng)前工作

開展?fàn)顩r，探討探討下一步工作方向。

鎮(zhèn)專項(xiàng)小組多次深化村組、田塊現(xiàn)場(chǎng)督查，親臨指導(dǎo)，確保地塊調(diào)查高質(zhì)量、精確無誤。

四是夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法.

鎮(zhèn)上成立了20個(gè)包村工作組，由包片領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，包村同志、村干部詳細(xì)落實(shí)，主動(dòng)主

動(dòng)協(xié)作做好調(diào)查摸底，填制表格等工作，確保信息不遺漏；鎮(zhèn)土地確權(quán)工作辦公室支配專人，做

好進(jìn)度上報(bào)、資料收集等工作，對(duì)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，確保精準(zhǔn)；鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)土地確權(quán)登記頒

證的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)覺問題剛好督辦解決，有效提升了工作質(zhì)量，加快了工作效率,

確保此項(xiàng)工作的順當(dāng)推動(dòng)。

二、存在問題

一是個(gè)別村指界人對(duì)地塊不熟識(shí)焦胡2組，或者村干部無法找到合適的指界人田大村，導(dǎo)

致個(gè)別村內(nèi)頁制圖尚未完成。

二是由于各村存在私下兌換地畝現(xiàn)象合同面積與實(shí)測(cè)積差異較大增加了確權(quán)工作難度。

三是各村二輪公示修改工作推動(dòng)程度不平衡，導(dǎo)致二輪公示緩慢。

三、下一步工作準(zhǔn)備

下一步我們將以這次會(huì)議為契機(jī)接著深化地才做好我鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作嚴(yán)把環(huán)節(jié)，

嚴(yán)格流程，確保質(zhì)量，加快二輪公示修改工作，全面開展三輪公示簽字工作。

第4篇：土地確權(quán)檔案工作匯報(bào)

土地確權(quán)檔案工作匯報(bào)

xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)

登記頒證工作狀況匯報(bào)

自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作開展以

來，XX縣委高度重視，主動(dòng)行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作.目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)

查摸底工作全面完成，順當(dāng)制作了調(diào)查工作底圖，全鄉(xiāng)137個(gè)村民組，已完成135個(gè)村民組的

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指界，占總數(shù)的98.5%,目前，進(jìn)入問題修補(bǔ)階段.張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事

務(wù)，全部沖突和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內(nèi)，真正做到了工作透亮公開、農(nóng)夫之事農(nóng)夫辦，充分發(fā)

揮了基層組織的作用，做到了"四個(gè)滿足"：即：農(nóng)夫滿足、領(lǐng)導(dǎo)滿足、合作伙伴滿足、自己滿

足。現(xiàn)將狀況匯報(bào)如下：

一、高度重視，把握"五個(gè)環(huán)節(jié)"，確保工作順當(dāng)開展一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開了全縣農(nóng)

村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)動(dòng)員工作會(huì)議又寸確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了全面地支配部署,

制定了《XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工彳犢施方案》，成立了縣農(nóng)村土地承包

經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工

作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，詳細(xì)負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí)。試點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)村成立了確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組及問題處理協(xié)調(diào)小組，依據(jù)各村實(shí)際，

分別制定了實(shí)施方案，做到一村一案。

二是做好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和網(wǎng)站報(bào)道等多種方式開展宣揚(yáng)

發(fā)動(dòng)工作，讓基層廣闊干部群眾充分了解確權(quán)登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容，努力營造深厚

的輿論氛圍。縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制工作手冊(cè)50本

和印獨(dú)創(chuàng)白紙9850份，分別發(fā)放到試點(diǎn)鄉(xiāng)基層干部和每戶農(nóng)戶，促進(jìn)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作順

當(dāng)開展。

三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作人員與村兩委及

其他實(shí)施小組人員60多人次，參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作培訓(xùn)|,全面駕馭相關(guān)

工作規(guī)程，并深化學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《安徽省實(shí)施農(nóng)村土地承包法細(xì)則》、《物權(quán)法》

及有關(guān)法律法規(guī)政策。

四是組織考察學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干赴鳳陽縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)

登記頒證工作先進(jìn)閱歷.結(jié)合本地實(shí)際，詢問了工作中可育繾到的問題及針對(duì)這些問題的解決方

法，實(shí)地查看了入戶調(diào)查摸底表、確認(rèn)書、合同書、經(jīng)營權(quán)證等相關(guān)檔案資料，駕馭了確權(quán)登記

頒證工作的基本組織方式、詳細(xì)操作流程和解決難點(diǎn)問題的方法，為高質(zhì)高效高標(biāo)準(zhǔn)地完成確權(quán)

登記頒證試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是公開招標(biāo)測(cè)繪。經(jīng)過公開招標(biāo)，在3家報(bào)名參與招標(biāo)的測(cè)繪公司中，確定有肯定測(cè)繪

閱歷、資質(zhì)為甲級(jí)的河南省置信測(cè)繪公司為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的測(cè)

繪單位。測(cè)繪公司參照國土二調(diào)圖，對(duì)農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，標(biāo)注地塊編碼和面積，繪

制出土地承包地底圖，確保數(shù)據(jù)與空間位置精確。

二、深化實(shí)際，緊抓’四個(gè)重點(diǎn)"，有序推動(dòng)試點(diǎn)工作一是摸底調(diào)查。各試點(diǎn)村成立了由

村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權(quán)登記頒證明施小組，仔細(xì)開展摸底工作，依據(jù)

二輪土地承包臺(tái)賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證等土地承包原始檔案資料進(jìn)行清查整理，摸清農(nóng)村集體

土地狀況和農(nóng)戶家庭承包狀況，對(duì)土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)，填寫農(nóng)村土地承

包經(jīng)營狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。同時(shí)，各試點(diǎn)村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的

問題協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決確權(quán)頒證中遇到的問題。

二是匯總核實(shí)。依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，將農(nóng)戶家庭承包基本狀況及地塊分

布狀況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，同時(shí)標(biāo)注地塊編碼和面積，形成全村宗地信息表。

三是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指界。依據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息，鄉(xiāng)、村、組會(huì)同測(cè)繪公司等，細(xì)致規(guī)范地開

呈現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指界工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的精確性，最大化地削減沖突和糾紛。

四是實(shí)際測(cè)量。將農(nóng)戶簽字確認(rèn)的宗地信息君專給測(cè)繪公司，測(cè)繪公司根據(jù)《農(nóng)村承包土地

調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，對(duì)農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行測(cè)量和繪圖。

三、嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)‘三個(gè)到位"，確保工作順當(dāng)推動(dòng)一是指導(dǎo)到位。成立了督導(dǎo)組，對(duì)

試點(diǎn)工作開展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簡報(bào)，便于進(jìn)行

工作溝通和閱歷介紹.二是匯報(bào)到位.縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

建立了例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，匯報(bào)工作，部署任務(wù)，溝通狀況，解決問題。對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)行

"日匯報(bào)、周調(diào)度"，要求試點(diǎn)鄉(xiāng)每日隨時(shí)匯報(bào)工作中遇到的問題和難點(diǎn)，每周按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)

展?fàn)顩r。

三是獎(jiǎng)懲到位。對(duì)工作措施得力、成效顯著的村，剛好總結(jié)其閱歷做法，予以推廣；對(duì)工作

不力、進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)的村，查明問題，剛好解決，并對(duì)有關(guān)人員賜予肅穆的指責(zé)。

注意試點(diǎn)實(shí)踐嚴(yán)抓工乍落實(shí)

XX縣全面推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記

頒證工作

（2024年1月16日）

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作開展以來，在市委、市政府的關(guān)切支持和市農(nóng)業(yè)局的

指導(dǎo)幫助下，在縣委、縣政府的重視和部署下，全縣各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推動(dòng)，取得

了肯定的工作成效。截至2024年12月31日，全縣已有xx個(gè)村開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登

記工作，占總村數(shù)的96%0其中，已完成公示確認(rèn)的村xx個(gè)，占全縣總村數(shù)的86.1%;確權(quán)農(nóng)

戶xxx戶，占全縣承包農(nóng)戶總數(shù)的85.2%確權(quán)耕地面積xxx萬畝，占全縣耕地總面積的83.2%;

已完成打證工作的村xxx個(gè)，占總數(shù)的80.5%。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個(gè)方

面：

一、健全兩項(xiàng)制度，明確責(zé)任落實(shí)。

一是建立"聯(lián)席會(huì)議"制度。依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，縣委、縣政府出臺(tái)了

《關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的看法》等文件，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會(huì)議制度，成立了

由各相關(guān)單位為成員的五蓮縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,探討制

定了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份

制改革工作等切實(shí)可行的實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也組建起領(lǐng)導(dǎo)

班子和工作班子，為推動(dòng)工作供應(yīng)了組織保障。

二是制定"末位約談"制度。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入全縣工作考核，并建立了周通報(bào)

和"末位約談"制度，對(duì)連續(xù)三周通報(bào)中處于倒數(shù)一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約

談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，用制度來督促各部門的工作落實(shí)。截止12月31日，縣確權(quán)辦共下發(fā)文件

xx起，簡報(bào)xx期?？h農(nóng)業(yè)局建立了班子成員包聯(lián)機(jī)制并納入教化實(shí)踐活動(dòng)為民辦實(shí)事內(nèi)容，剛

好跟進(jìn)推動(dòng)工作。今年6月17-23日，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、民政局等單位成立x個(gè)督導(dǎo)組，利

用一周的時(shí)間,對(duì)全縣xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了集中督導(dǎo)檢查，有力地推動(dòng)了工作進(jìn)度。

二、首抓三項(xiàng)工作，提前謀劃布局。

一是抓好試點(diǎn)工作，總牢固踐閱歷。去年中心1號(hào)文件作出了全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記

工作的部署，省、市要求用3年的時(shí)間基本完成，我縣確定2024年上半年全面完成確權(quán)登記工

作。依據(jù)上級(jí)統(tǒng)一SU署要求，我們自2024年