環(huán)保企業(yè)排污許可申請操作指南一、前期準(zhǔn)備：明確要求與材料清單排污許可申請的核心是合規(guī)性與真實性，前期準(zhǔn)備需圍繞“符合法律法規(guī)要求”“材料完整準(zhǔn)確”兩個目標(biāo)展開。（一）申請類別確認(rèn)首先明確申請類型，避免因類別錯誤導(dǎo)致流程延誤：首次申請：未取得排污許可證的企業(yè)，需根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動類型（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等）申請對應(yīng)類別的排污許可證。變更申請：已取得排污許可證的企業(yè)，若發(fā)生以下情形之一，需申請變更：（1）企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址等基本信息變更；（2）生產(chǎn)規(guī)模、工藝、原輔材料使用量等發(fā)生重大變化；（3）污染物排放種類、濃度、排放量或排放方式發(fā)生變化；（4）污染防治設(shè)施類型、數(shù)量或運行方式發(fā)生變化；（5）其他依法需要變更的情形。延續(xù)申請：排污許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，企業(yè)需申請延續(xù)（有效期一般為5年）。注銷申請：企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，需申請注銷排污許可證。（二）基礎(chǔ)材料收集根據(jù)《排污許可管理條例》及《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》），需提前收集以下材料（均需加蓋企業(yè)公章）：1.主體資格證明：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件；2.環(huán)保審批文件：建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)（如環(huán)評報告表/書、備案通知書）；3.驗收材料：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告（或驗收意見）；4.排污口證明：排污口規(guī)范化設(shè)置驗收材料（如排污口編號、位置示意圖、標(biāo)志牌照片）；5.污染防治設(shè)施材料：污染防治設(shè)施清單（名稱、型號、處理能力、安裝位置）、運行維護(hù)記錄（近6個月）；6.監(jiān)測報告：近期（6個月內(nèi)）污染物排放監(jiān)測報告（由CMA資質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)出具，涵蓋所有排放口及污染物）；7.自行監(jiān)測材料：自行監(jiān)測方案（符合《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》）、監(jiān)測人員資質(zhì)（如環(huán)境監(jiān)測上崗證）、監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)證書（若自行監(jiān)測）；8.固廢/危廢材料：固廢處置協(xié)議（與有資質(zhì)的處置單位簽訂）、危廢經(jīng)營許可證復(fù)印件（若產(chǎn)生危廢）；9.其他材料：環(huán)境管理臺賬模板（需包含生產(chǎn)、監(jiān)測、設(shè)施運行等內(nèi)容）、過往臺賬記錄（近1年，若有）。（三）技術(shù)規(guī)范對接污染物排放限值（如SO?、COD的濃度限值）；污染防治設(shè)施要求（如是否需安裝脫硫脫硝裝置、廢水處理設(shè)施）；自行監(jiān)測頻次（如廢氣每季度1次、廢水每月1次）；臺賬記錄內(nèi)容（如生產(chǎn)負(fù)荷、藥劑添加量）。二、系統(tǒng)注冊與登錄：進(jìn)入全國排污許可證管理信息平臺（一）平臺訪問使用IE11及以上版本瀏覽器（或兼容模式）訪問平臺，避免因瀏覽器兼容問題導(dǎo)致操作失敗。（二）企業(yè)注冊1.點擊平臺首頁“注冊”按鈕，選擇“排污單位注冊”；2.填寫企業(yè)基本信息：統(tǒng)一社會信用代碼（需與營業(yè)執(zhí)照一致）、企業(yè)名稱、法定代表人姓名及身份證號、聯(lián)系電話（需接收驗證碼）；3.上傳營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）、法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；4.設(shè)置登錄密碼（需包含字母、數(shù)字、符號，長度≥8位）；5.點擊“提交”，等待系統(tǒng)審核（一般1-3個工作日，審核通過后會發(fā)送短信通知）。（三）登錄系統(tǒng)審核通過后，使用統(tǒng)一社會信用代碼和登錄密碼登錄系統(tǒng)，進(jìn)入“排污單位工作臺”。三、申請材料填報：規(guī)范填寫與上傳登錄后，點擊“申請排污許可證”，選擇申請類型（首次/變更/延續(xù)/注銷），進(jìn)入填報頁面。以下以首次申請為例，說明關(guān)鍵內(nèi)容的填寫要求：（一）企業(yè)基本信息填報1.統(tǒng)一社會信用代碼：必須與營業(yè)執(zhí)照一致，系統(tǒng)會自動校驗；2.企業(yè)名稱：填寫營業(yè)執(zhí)照上的全稱，不得有誤；3.注冊地址/生產(chǎn)地址：注冊地址填寫營業(yè)執(zhí)照上的地址，生產(chǎn)地址填寫實際生產(chǎn)場所地址（若有多個生產(chǎn)場所，需逐一填寫）；4.法定代表人：填寫營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人姓名；5.聯(lián)系方式：填寫企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人的姓名、電話、郵箱（需準(zhǔn)確，以便接收審核通知）。（二）排污單位基本情況填寫1.行業(yè)類別：根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T____）選擇，如“造紙和紙制品業(yè)”“鋼鐵冶煉”；2.主要產(chǎn)品及產(chǎn)能：填寫主要產(chǎn)品名稱（如“衛(wèi)生紙”“鋼鐵板材”）、生產(chǎn)規(guī)模（如“10萬噸/年”）；3.原輔材料：填寫主要原輔材料名稱及年使用量（如“木漿2萬噸/年”“煤炭5萬噸/年”）；4.生產(chǎn)工藝：簡要描述生產(chǎn)流程（如“木漿→打漿→造紙→烘干→成品”）；5.排污口數(shù)量：填寫所有排放口的數(shù)量（廢氣、廢水、固廢各多少個）。（三）污染物排放信息填報（核心環(huán)節(jié)）1.廢氣排放信息排放口基本信息：填寫排放口編號（如“FQ-01”）、位置（經(jīng)緯度，可通過GPS獲?。?、類型（如“有組織排放”“無組織排放”）；污染物信息：根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》選擇污染物名稱（如SO?、NO?、VOCs），填寫排放濃度（以監(jiān)測報告為準(zhǔn)，單位：mg/m3）、排放量（以生產(chǎn)規(guī)模和排放濃度計算，單位：t/a）；污染防治設(shè)施：填寫設(shè)施名稱（如“脫硫塔”“活性炭吸附裝置”）、型號（如“DS-100”）、處理能力（如“____m3/h”）、運行時間（如“每天運行8小時”）；無組織排放：若有無組織排放（如原料堆場揚塵），需填寫污染物名稱（如顆粒物）、排放濃度（以監(jiān)測報告為準(zhǔn)）、防治措施（如“加蓋防塵網(wǎng)”“噴淋裝置”）。2.廢水排放信息排放口基本信息：填寫排放口編號（如“FS-01”）、位置（經(jīng)緯度）、類型（如“直接排放”“間接排放”）；污染物信息：選擇污染物名稱（如COD、氨氮、總磷），填寫排放濃度（以監(jiān)測報告為準(zhǔn)，單位：mg/L）、排放量（單位：t/a）；污染防治設(shè)施：填寫設(shè)施名稱（如“生化處理池”“MBR膜處理裝置”）、型號（如“SH-50”）、處理能力（如“50m3/d”）、運行時間（如“24小時連續(xù)運行”）；間接排放：若廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠，需填寫污水處理廠名稱、接收管網(wǎng)編號、污水處理廠的處理能力。3.固廢/危廢排放信息固廢種類：填寫固廢名稱（如“污泥”“廢包裝材料”）、產(chǎn)生量（單位：t/a）；處置方式：選擇處置方式（如“綜合利用”“填埋”“焚燒”），若為綜合利用，需填寫利用途徑（如“污泥用于制磚”）；處置單位：填寫處置單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、危廢經(jīng)營許可證編號（若處置危廢）；危廢信息：若產(chǎn)生危廢（如“廢機油”“廢活性炭”），需填寫危廢代碼（如“HW08”）、產(chǎn)生量（單位：t/a）、處置方式（如“委托有資質(zhì)單位焚燒”）。（四）自行監(jiān)測方案編制根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》，填寫以下內(nèi)容：監(jiān)測點位：填寫監(jiān)測點位名稱（如“廢氣排放口FQ-01”“廢水排放口FS-01”）、位置（經(jīng)緯度）；監(jiān)測項目：填寫監(jiān)測污染物名稱（如SO?、COD）；監(jiān)測頻率：填寫監(jiān)測頻次（如“每季度1次”“每月1次”）；監(jiān)測方法：填寫標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法（如“GB/T____《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》”“HJ____《水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定重鉻酸鉀法》”）；監(jiān)測機構(gòu)：若委托監(jiān)測，填寫監(jiān)測機構(gòu)名稱、CMA資質(zhì)證書編號；若自行監(jiān)測，填寫監(jiān)測人員姓名、上崗證編號、監(jiān)測設(shè)備名稱及校準(zhǔn)證書編號。（五）環(huán)境管理臺賬制定根據(jù)《排污許可管理條例》，環(huán)境管理臺賬需記錄以下內(nèi)容，填寫時需制定臺賬模板（可參考平臺提供的模板）：生產(chǎn)運行記錄：生產(chǎn)負(fù)荷（如“80%”）、原輔材料使用量（如“木漿100噸/天”）、產(chǎn)品產(chǎn)量（如“衛(wèi)生紙50噸/天”）；污染防治設(shè)施運行記錄：設(shè)施啟動時間（如“____08:00”）、停止時間（如“____18:00”）、運行參數(shù)（如脫硫塔pH值“8-9”、廢水處理池COD去除率“90%”）、維護(hù)記錄（如“____更換活性炭”）；監(jiān)測記錄：監(jiān)測時間（如“____”）、監(jiān)測項目（如SO?）、監(jiān)測結(jié)果（如“15mg/m3”）、監(jiān)測機構(gòu)/人員（如“XX監(jiān)測站”“張三”）；污染物排放記錄：排放濃度（如“15mg/m3”）、排放量（如“0.5t/a”）、排放時間（如“____08:00-18:00”）；其他記錄：固廢產(chǎn)生量（如“污泥2噸/天”）、處置量（如“2噸/天”）、處置單位（如“XX固廢處理廠”）。（六）其他材料上傳將前期準(zhǔn)備的材料按系統(tǒng)要求上傳（需為PDF格式，每頁加蓋公章）：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；環(huán)評批復(fù)及驗收報告；監(jiān)測報告；污染防治設(shè)施運行記錄；自行監(jiān)測方案及資質(zhì)證明；固廢處置協(xié)議；其他相關(guān)文件。四、審核與修正：回應(yīng)補正要求與完善材料提交申請后，生態(tài)環(huán)境部門會在20個工作日內(nèi)完成審核（補充材料時間不計入審批期限）。審核結(jié)果分為“準(zhǔn)予許可”“不予許可”“需要補正”三種，以下重點說明“需要補正”的處理流程：（一）提交申請?zhí)顚懲晁袃?nèi)容并上傳材料后，點擊“提交”按鈕，系統(tǒng)會自動生成“排污許可證申請單”（需打印并加蓋公章，留存?zhèn)洳椋＃ǘ徍诉M(jìn)度查詢登錄系統(tǒng)，進(jìn)入“我的申請”頁面，查看申請狀態(tài)：“待審核”：申請已提交，等待生態(tài)環(huán)境部門審核；“需要補正”：申請材料不全或不符合要求，需補充修改；“審核通過”：申請符合要求，準(zhǔn)予許可；“審核不通過”：申請不符合要求，不予許可（需重新申請）。（三）補正材料處理若狀態(tài)為“需要補正”，點擊“查看補正意見”，會列出具體的補正要求（如“缺少2023年第三季度廢氣監(jiān)測報告”“排放濃度與監(jiān)測報告不符，需修改為12mg/m3”）。處理步驟如下：1.根據(jù)補正意見，補充或修改材料（如上傳缺失的監(jiān)測報告、修改排放濃度）；2.重新上傳材料，點擊“提交補正”；3.等待生態(tài)環(huán)境部門再次審核（補正后審核期限重新計算）。（四）重新提交與復(fù)核若補正后仍不符合要求，生態(tài)環(huán)境部門會再次發(fā)出補正通知，需再次修改并提交，直至符合要求。五、領(lǐng)證與后續(xù)管理：合規(guī)持有與動態(tài)維護(hù)（一）許可證領(lǐng)取審核通過后，系統(tǒng)會生成電子排污許可證（與紙質(zhì)許可證具有同等法律效力），領(lǐng)取方式如下：2.線下領(lǐng)?。簲y帶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件，到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門領(lǐng)取紙質(zhì)許可證（部分地區(qū)已取消紙質(zhì)許可證，以電子證為準(zhǔn)）。（二）證件懸掛與信息公開1.電子許可證需在企業(yè)官網(wǎng)或廠區(qū)顯眼位置公開（如門口、辦公樓大廳）；2.紙質(zhì)許可證需懸掛在生產(chǎn)車間或排污口附近（如“廢氣排放口FQ-01”旁），便于檢查。（三）日常管理要求1.自行監(jiān)測：按照自行監(jiān)測方案開展監(jiān)測，每季度末提交季度監(jiān)測報告（電子版上傳至系統(tǒng)），每年年底提交年度監(jiān)測總結(jié)；2.環(huán)境管理臺賬：每日記錄臺賬內(nèi)容（生產(chǎn)、監(jiān)測、設(shè)施運行等），保存期限為5年（電子臺賬需備份，紙質(zhì)臺賬需裝訂成冊）；3.污染物排放報告：每月10日前提交上月污染物排放報告（電子版上傳至系統(tǒng)），內(nèi)容包括排放濃度、排放量、污染防治設(shè)施運行情況；4.設(shè)施維護(hù)：定期維護(hù)污染防治設(shè)施（如每月清理脫硫塔、每季度更換活性炭），確保設(shè)施正常運行；5.信息公開：每年3月31日前，在企業(yè)官網(wǎng)或當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站公開上一年度排污許可證執(zhí)行情況（如污染物排放情況、自行監(jiān)測情況、臺賬記錄情況）。（四）變更、延續(xù)與注銷1.變更：企業(yè)發(fā)生重大變化（如新增生產(chǎn)線、變更污染物種類），需在變化發(fā)生后30日內(nèi)申請變更，提交變更申請材料（如新增生產(chǎn)線的環(huán)評批復(fù)、驗收報告、監(jiān)測報告）；2.延續(xù)：排污許可證有效期屆滿前30日內(nèi)申請延續(xù)，提交延續(xù)申請材料（如最近一年的監(jiān)測報告、環(huán)境管理臺賬、污染防治設(shè)施運行情況）；3.注銷：企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，需在終止后15日內(nèi)申請注銷，提交注銷申請材料（如終止生產(chǎn)的證明文件、污染物清理情況報告）。六、常見問題解答：規(guī)避誤區(qū)與解決困惑（一）材料填寫錯誤怎么辦？提交前：可隨時修改材料；提交后：若未審核，可撤回申請修改；若已審核，等待補正通知，根據(jù)補正意見修改。（二）審核不通過的常見原因有哪些？材料不全（如缺少監(jiān)測報告）；填寫錯誤（如排放濃度與監(jiān)測報告不符）；不符合技術(shù)規(guī)范（如自行監(jiān)測方案不符合《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》）；污染防治設(shè)施不完善（如沒有安裝脫硫塔）；存在環(huán)境違法行為（如未通過環(huán)保驗收）。（三）如何聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門咨詢？登錄全國排污許可證管理信息平臺，查看當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的聯(lián)系方式（“幫助中心”→“聯(lián)系我們”）；撥打____環(huán)保熱線咨詢；到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門辦