醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理全案演講人：日期:CONTENTS目錄01項(xiàng)目概況與需求分析02招標(biāo)流程規(guī)范03投標(biāo)方資質(zhì)管理04評(píng)審體系構(gòu)建05風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制06合同履約管理01項(xiàng)目概況與需求分析醫(yī)院功能定位與建設(shè)規(guī)模醫(yī)院類型與定位科室設(shè)置與診療流程建設(shè)規(guī)模與床位數(shù)醫(yī)療設(shè)備配置水平根據(jù)醫(yī)院類型（綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等）和定位（高端、中端、基本醫(yī)療等）進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)規(guī)模確定床位數(shù)、醫(yī)療用房面積、停車場(chǎng)面積等。結(jié)合醫(yī)院功能定位，設(shè)置相應(yīng)科室，優(yōu)化診療流程，提高效率。根據(jù)醫(yī)院定位，配置相應(yīng)水平的醫(yī)療設(shè)備，滿足臨床需求。重點(diǎn)招標(biāo)設(shè)備清單梳理醫(yī)療設(shè)備包括大型影像設(shè)備（CT、MRI等）、手術(shù)室設(shè)備、重癥監(jiān)護(hù)設(shè)備（ICU）等。01信息系統(tǒng)包括電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等。02實(shí)驗(yàn)室設(shè)備包括生化分析儀、微生物檢測(cè)設(shè)備、病理切片機(jī)等。03配套設(shè)備包括醫(yī)用氣體系統(tǒng)、消毒供應(yīng)中心、藥房自動(dòng)化設(shè)備等。04包括設(shè)備間、機(jī)房、特殊醫(yī)療用房等規(guī)劃。醫(yī)療設(shè)備用房規(guī)劃醫(yī)療廢水處理、廢氣排放、噪音控制、節(jié)能措施等規(guī)劃。環(huán)保與節(jié)能01020304包括醫(yī)療用房、輔助用房、科研用房、教學(xué)用房等建筑規(guī)劃。建筑工程消防設(shè)施、人防工程、醫(yī)療設(shè)備安全接地等規(guī)劃。安全與防護(hù)配套工程規(guī)劃指標(biāo)說(shuō)明02招標(biāo)流程規(guī)范全流程設(shè)計(jì)依據(jù)與原則法規(guī)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)透明公開(kāi)效率優(yōu)先依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法規(guī)，確保招標(biāo)流程合法合規(guī)。確保所有潛在投標(biāo)人在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，避免任何形式的歧視和不公。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，確保信息對(duì)稱，保障各方利益。在保證合法合規(guī)的前提下，盡可能提高招標(biāo)流程的效率。明確招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式等關(guān)鍵信息，確保潛在投標(biāo)人充分了解。招標(biāo)計(jì)劃制定根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，明確技術(shù)規(guī)格、合同條款等關(guān)鍵內(nèi)容。招標(biāo)文件編制對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行預(yù)審，確保投標(biāo)人具備完成項(xiàng)目的能力。資格預(yù)審010302關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度控制方案按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人并簽訂合同。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)04標(biāo)書(shū)應(yīng)包含所有必要的信息，如項(xiàng)目概況、技術(shù)規(guī)格、合同條款等，確保潛在投標(biāo)人全面了解項(xiàng)目。確保標(biāo)書(shū)中的信息準(zhǔn)確無(wú)誤，避免因信息錯(cuò)誤而導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效或合同糾紛。標(biāo)書(shū)應(yīng)條理清晰，邏輯嚴(yán)密，便于潛在投標(biāo)人理解和評(píng)估。遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例，確保標(biāo)書(shū)的格式、內(nèi)容等符合相關(guān)規(guī)定。標(biāo)書(shū)編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完整性準(zhǔn)確性邏輯性規(guī)范性03投標(biāo)方資質(zhì)管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證專業(yè)承包資質(zhì)投標(biāo)方需持有有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，確保具備開(kāi)展相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的資格和能力。投標(biāo)方需具備與醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)等。核心資質(zhì)認(rèn)證要求安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)方需持有有效的安全生產(chǎn)許可證，確保在施工過(guò)程中能夠保障安全生產(chǎn)。質(zhì)量管理體系認(rèn)證投標(biāo)方需通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，如ISO9001等，以保證服務(wù)質(zhì)量和流程規(guī)范。類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)審查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量與規(guī)模項(xiàng)目質(zhì)量與效果項(xiàng)目管理能力客戶滿意度審查投標(biāo)方過(guò)去完成的類似醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，評(píng)估其是否具備承接本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力。重點(diǎn)考察投標(biāo)方過(guò)去項(xiàng)目的完成質(zhì)量，包括施工質(zhì)量、醫(yī)療設(shè)施配置水平以及項(xiàng)目投入使用后的效果。評(píng)估投標(biāo)方在項(xiàng)目管理方面的能力，包括項(xiàng)目進(jìn)度控制、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。了解投標(biāo)方過(guò)去項(xiàng)目的客戶滿意度，作為評(píng)價(jià)其服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)的重要參考。專業(yè)人員配置核查規(guī)則專業(yè)人員數(shù)量專業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員資質(zhì)專業(yè)人員培訓(xùn)投標(biāo)方需配備足夠數(shù)量的專業(yè)人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、安全管理人員等，以滿足項(xiàng)目需求。核查投標(biāo)方專業(yè)人員的資質(zhì)和證書(shū)，確保其具備從事相應(yīng)工作的資格和能力。重點(diǎn)考察投標(biāo)方專業(yè)人員過(guò)去在醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，以確保其能夠勝任本項(xiàng)目的工作。評(píng)估投標(biāo)方對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)效果，確保其能夠不斷提升專業(yè)技能和服務(wù)水平。04評(píng)審體系構(gòu)建綜合評(píng)分法權(quán)重設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)得分根據(jù)投標(biāo)醫(yī)院的報(bào)價(jià)情況，設(shè)定合理的報(bào)價(jià)得分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估投標(biāo)醫(yī)院的建設(shè)成本和服務(wù)水平。01技術(shù)得分根據(jù)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和要求，設(shè)定相應(yīng)的技術(shù)得分項(xiàng)，評(píng)估投標(biāo)醫(yī)院的技術(shù)實(shí)力和專業(yè)水平。02商務(wù)得分根據(jù)投標(biāo)醫(yī)院的商務(wù)條件和商務(wù)能力，設(shè)定相應(yīng)的商務(wù)得分項(xiàng)，評(píng)估投標(biāo)醫(yī)院的綜合實(shí)力和合作潛力。03綜合得分將報(bào)價(jià)得分、技術(shù)得分和商務(wù)得分按照設(shè)定的權(quán)重進(jìn)行匯總，得出最終的綜合得分，作為評(píng)審的重要依據(jù)。04技術(shù)標(biāo)評(píng)審細(xì)目清單方案設(shè)計(jì)評(píng)估投標(biāo)醫(yī)院的建設(shè)方案設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，是否符合醫(yī)院建設(shè)的實(shí)際需要。02040301醫(yī)療設(shè)備評(píng)估投標(biāo)醫(yī)院所提供的醫(yī)療設(shè)備是否先進(jìn)、適用、有效，是否能夠滿足醫(yī)院的醫(yī)療需求。技術(shù)方案評(píng)估投標(biāo)醫(yī)院的技術(shù)方案是否先進(jìn)可行，是否符合醫(yī)院的技術(shù)要求和發(fā)展方向。技術(shù)團(tuán)隊(duì)評(píng)估投標(biāo)醫(yī)院的技術(shù)團(tuán)隊(duì)是否具備相應(yīng)的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)，是否能夠保證醫(yī)院的技術(shù)水平和質(zhì)量。商務(wù)標(biāo)審計(jì)核驗(yàn)流程商務(wù)文件審查報(bào)價(jià)合理性分析合同條款審核風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)投標(biāo)醫(yī)院的商務(wù)文件進(jìn)行審查，核實(shí)其商務(wù)條件和商務(wù)能力是否符合招標(biāo)要求。對(duì)投標(biāo)醫(yī)院的報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性分析，評(píng)估其建設(shè)成本和服務(wù)水平是否合理。對(duì)投標(biāo)醫(yī)院的合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、公平、公正，并符合醫(yī)院的實(shí)際利益。對(duì)投標(biāo)醫(yī)院進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估其履行合同的能力和信譽(yù)，以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。05風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制圍標(biāo)串標(biāo)識(shí)別模型數(shù)據(jù)挖掘與分析報(bào)價(jià)對(duì)比分析關(guān)聯(lián)關(guān)系分析專家評(píng)審與判定通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)投標(biāo)文件中的關(guān)鍵信息進(jìn)行深入挖掘，識(shí)別出異常投標(biāo)行為。利用關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘技術(shù)，發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)文件之間的關(guān)聯(lián)性，判斷是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為。將投標(biāo)報(bào)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格、歷史報(bào)價(jià)等進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)異常偏離情況。邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行判定。廢標(biāo)條款法律邊界法律法規(guī)梳理對(duì)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，明確廢標(biāo)條款的法律依據(jù)。廢標(biāo)條款識(shí)別在招標(biāo)文件中明確列出廢標(biāo)條款，確保投標(biāo)人充分理解并遵守。廢標(biāo)程序規(guī)范制定嚴(yán)格的廢標(biāo)程序，確保廢標(biāo)行為符合法律法規(guī)要求，避免引發(fā)爭(zhēng)議。法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)廢標(biāo)條款進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保廢標(biāo)條款的合法性和合理性。爭(zhēng)議預(yù)判與預(yù)防對(duì)可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議進(jìn)行預(yù)判，并在招標(biāo)文件中制定相應(yīng)預(yù)防措施。爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制建立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，通過(guò)協(xié)商、談判等方式解決爭(zhēng)議，避免爭(zhēng)議升級(jí)。備案材料準(zhǔn)備提前準(zhǔn)備爭(zhēng)議備案所需材料，確保備案材料的完整性和真實(shí)性。備案流程熟悉熟悉爭(zhēng)議備案流程，確保在爭(zhēng)議發(fā)生后能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行備案。爭(zhēng)議解決備案預(yù)案06合同履約管理履約保證金規(guī)范履約保證金交納中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)單位需按招標(biāo)文件規(guī)定交納履約保證金，以確保合同的順利履行。01履約保證金退還履約保證金在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并辦理完相關(guān)手續(xù)后予以退還，不計(jì)利息。02履約保證金扣除若中標(biāo)單位在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)違約行為，招標(biāo)人有權(quán)扣除履約保證金作為違約金。03工程質(zhì)量追溯體系質(zhì)量問(wèn)題處理在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題需及時(shí)進(jìn)行處理，并追溯相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。03明確各參建單位的質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量責(zé)任到人。02質(zhì)量責(zé)任落實(shí)追溯體系建設(shè)建立完整的工程質(zhì)量追溯體系，記錄施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息，確保工程質(zhì)量的可追溯性。01維保服務(wù)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)