2025年村干部大比武試題及答案一、填空題（每空2分，共20分）1.2024年中央一號(hào)文件明確提出要守住的“兩條底線”是________和________。答案：確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧2.按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和________，推行村“兩委”班子成員________。答案：村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人；交叉任職3.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”指________、________、________。答案：所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)4.村級(jí)重大事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，其中“四議”是指________、________、________、________。答案：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議5.根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，國(guó)家建立健全以________為基礎(chǔ)、以________為支撐、以________為保障的鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制。答案：吸引留住用好本土人才；外部人才為增量；鄉(xiāng)村振興需求為導(dǎo)向二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.請(qǐng)簡(jiǎn)述當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”管理的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施。答案：重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：集體資產(chǎn)底數(shù)不清（如房屋、林地等資產(chǎn)未登記）、資源發(fā)包程序不規(guī)范（如未公開(kāi)招標(biāo)、低價(jià)長(zhǎng)期承包）、資金使用監(jiān)管缺位（如挪用惠民資金、白條入賬）、民主監(jiān)督流于形式（如財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不具體）。防范措施：一是全面清產(chǎn)核資，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，規(guī)范資產(chǎn)資源處置流程，推行公開(kāi)招投標(biāo)；三是落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬、銀行代管資金），實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算；四是強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)。2.如何做好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作？請(qǐng)結(jié)合《民法典》和基層實(shí)際說(shuō)明具體步驟。答案：步驟一：日常排查。依托網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員中心戶(hù)、網(wǎng)格員開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)關(guān)注土地承包、鄰里關(guān)系、贍養(yǎng)糾紛等高頻領(lǐng)域，建立排查臺(tái)賬。步驟二：分類(lèi)處置。一般性糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)解，依據(jù)《民法典》物權(quán)、婚姻家庭等條款明確責(zé)任（如相鄰權(quán)糾紛參照第288-296條）；復(fù)雜糾紛聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所聯(lián)合調(diào)解；涉法糾紛引導(dǎo)通過(guò)訴訟解決。步驟三：跟蹤回訪。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，7日內(nèi)回訪確認(rèn)履行情況，防止矛盾反彈。步驟四：源頭預(yù)防。通過(guò)“法律明白人”培訓(xùn)、村規(guī)民約修訂（如明確宅基地邊界、紅白事規(guī)范）、典型案例宣講（如播放調(diào)解類(lèi)普法節(jié)目）提升村民法治意識(shí)。3.請(qǐng)說(shuō)明發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要路徑（至少列出5條），并簡(jiǎn)述其中一條的具體操作方法。答案：主要路徑：①資源發(fā)包（盤(pán)活閑置土地、林地等資源）；②物業(yè)經(jīng)濟(jì)（建設(shè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等物業(yè)出租）；③產(chǎn)業(yè)融合（發(fā)展“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈）；④服務(wù)創(chuàng)收（提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、電商代運(yùn)營(yíng)等社會(huì)化服務(wù)）；⑤入股分紅（將集體資金、資產(chǎn)入股企業(yè)或項(xiàng)目）。以“產(chǎn)業(yè)融合”為例，具體操作：村黨組織牽頭成立土地股份合作社，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股（簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同）；整合土地后引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)或培育本地種植大戶(hù)，發(fā)展特色種植（如高附加值蔬菜、果樹(shù)）；合作社通過(guò)收取管理服務(wù)費(fèi)、按股分紅（設(shè)置集體股占比不低于20%）增加收入；同步開(kāi)發(fā)采摘、觀光等農(nóng)旅項(xiàng)目，提升綜合收益。4.面對(duì)極端天氣（如暴雨引發(fā)山體滑坡），村“兩委”應(yīng)如何組織應(yīng)急處置？請(qǐng)列出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。答案：關(guān)鍵環(huán)節(jié)：①預(yù)警響應(yīng)。通過(guò)大喇叭、微信群、入戶(hù)通知等方式快速傳達(dá)氣象預(yù)警信息，明確危險(xiǎn)區(qū)域（如山腳、河道邊住戶(hù)）。②人員轉(zhuǎn)移。組織黨員、民兵組成應(yīng)急隊(duì)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群，轉(zhuǎn)移至村部、學(xué)校等安全場(chǎng)所，登記轉(zhuǎn)移人員信息并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。③隱患排查。檢查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房、電力線路等，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。④物資保障。啟用村級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備（帳篷、食品、藥品），確保轉(zhuǎn)移群眾基本生活需求。⑤信息上報(bào)。每30分鐘向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告災(zāi)情和處置進(jìn)展，重點(diǎn)說(shuō)明人員傷亡、房屋損毀、道路阻斷等情況。⑥災(zāi)后重建。協(xié)助核查受災(zāi)損失，申請(qǐng)救災(zāi)資金；組織黨員群眾清理淤泥、修復(fù)道路，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。三、論述題（每題20分，共20分）結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾我渣h建引領(lǐng)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。要求：至少包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)三個(gè)方面，提出具體可行的措施。答案：黨建引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，核心是發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具體可從以下三方面推進(jìn)：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：①建強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)黨支部”。根據(jù)本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如茶葉、養(yǎng)殖），在合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上成立黨小組，由村黨組織書(shū)記或黨員致富帶頭人任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌解決土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、銷(xiāo)售渠道等問(wèn)題。例如，某村茶葉種植戶(hù)分散，村黨支部牽頭成立茶葉產(chǎn)業(yè)黨小組，組織黨員技術(shù)員包片指導(dǎo)，統(tǒng)一注冊(cè)“高山云霧茶”品牌，通過(guò)直播帶貨打開(kāi)銷(xiāo)路，2023年村集體增收15萬(wàn)元。②推行“黨員責(zé)任區(qū)”。將茶園、果園等產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分給黨員，黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系5-10戶(hù)農(nóng)戶(hù)，幫助解決種植難題、收集市場(chǎng)信息，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。③對(duì)接“聯(lián)建單位”。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷(xiāo)社等單位黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目（如建設(shè)茶葉加工廠）、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家，提升產(chǎn)業(yè)附加值。（二）生態(tài)治理方面：①實(shí)施“黨員包片”制度。將村莊劃分為若干網(wǎng)格，每名黨員包保1個(gè)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶(hù)落實(shí)“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），巡查河道、道路沿線垃圾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。②創(chuàng)新“積分制”管理。村黨組織制定《生態(tài)積分管理辦法》，黨員帶頭參與垃圾分類(lèi)、污水治理，農(nóng)戶(hù)參與環(huán)境整治可獲得積分（如清理1袋垃圾積2分），積分可兌換生活用品或在村超市打折，激發(fā)群眾參與熱情。③打造“黨建示范帶”。沿村主干道建設(shè)“黨建+生態(tài)”示范路段，黨員牽頭種植月季、桂花等景觀植物，設(shè)置“黨員護(hù)綠崗”，定期組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)清理雜草、維護(hù)綠化，帶動(dòng)周邊群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境。2024年某村通過(guò)此模式，村莊綠化率提升至40%，成功創(chuàng)建縣級(jí)“美麗宜居村莊”。（三）文明鄉(xiāng)風(fēng)方面：①修訂“紅色村規(guī)民約”。村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗要求融入村規(guī)民約（如規(guī)定紅白事酒席不超過(guò)10桌、禮金不超過(guò)200元），黨員家庭帶頭簽訂承諾書(shū)，違反者在“紅黑榜”公示。②建設(shè)“黨建文化陣地”。利用村文化廣場(chǎng)、新時(shí)代文明實(shí)踐站，設(shè)置“道德模范墻”“家風(fēng)家訓(xùn)長(zhǎng)廊”，展示本村孝老愛(ài)親、助人為樂(lè)的黨員和群眾典型，定期組織“好婆婆”“好兒媳”評(píng)選活動(dòng)，黨員家庭必須參與評(píng)選并接受群眾監(jiān)督。③開(kāi)展“黨員+鄉(xiāng)賢”調(diào)解。成立由老黨員、退休教師、致富能手組成的“和事佬”隊(duì)伍，黨員帶頭調(diào)解家庭矛盾、鄰里糾紛，用鄉(xiāng)音講鄉(xiāng)情、用情理促和諧。2023年某村通過(guò)此方式化解矛盾23起，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。四、案例分析題（共20分）【案例背景】某村因修建高速公路需征收集體土地120畝，涉及3個(gè)村民小組56戶(hù)農(nóng)戶(hù)。部分村民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低（按區(qū)片綜合地價(jià)每畝4.2萬(wàn)元），要求提高至5萬(wàn)元；還有村民反映土地承包證登記面積與實(shí)際測(cè)量面積不符（相差0.3-0.5畝）；少數(shù)村民煽動(dòng)“不簽字、不領(lǐng)錢(qián)、阻工”，導(dǎo)致項(xiàng)目施工停滯。村“兩委”多次召開(kāi)村民會(huì)議但未能達(dá)成一致，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求村“兩委”5日內(nèi)拿出解決方案。問(wèn)題：如果你是該村黨支部書(shū)記，將如何處理此事？請(qǐng)結(jié)合《土地管理法》《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，提出具體解決步驟。答案：作為村黨支部書(shū)記，需堅(jiān)持依法依規(guī)、兼顧公平、穩(wěn)定為先的原則，分四步解決：第一步：全面核實(shí)情況，掌握矛盾焦點(diǎn)（2日內(nèi)完成）。①聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所、測(cè)繪公司重新核查被征土地面積，對(duì)照農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、二輪延包臺(tái)賬，逐戶(hù)確認(rèn)實(shí)測(cè)面積與證載面積差異原因（可能是歷史測(cè)量誤差或私自開(kāi)荒）。根據(jù)《土地管理法》第14條，土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決，確需變更登記的，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)更正。②查閱省級(jí)人民政府公布的區(qū)片綜合地價(jià)文件（本省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每畝4.2萬(wàn)元），確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定，準(zhǔn)備書(shū)面說(shuō)明材料。③走訪重點(diǎn)戶(hù)（尤其是煽動(dòng)阻工的村民），了解其真實(shí)訴求（是否存在家庭困難、對(duì)政策不理解等），做好記錄。第二步：召開(kāi)“黨員+村民代表”聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想（1日內(nèi)完成）。組織黨員、村民代表學(xué)習(xí)《土地管理法實(shí)施條例》第32條（征收土地補(bǔ)償安置方案需聽(tīng)取村民意見(jiàn)）、《村民委員會(huì)組織法》第24條（征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配方案需經(jīng)村民會(huì)議討論決定），強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法制定，引導(dǎo)代表理解政策剛性。由黨員帶頭表態(tài)支持項(xiàng)目建設(shè)（如黨員家庭主動(dòng)簽訂協(xié)議），發(fā)揮示范作用。第三步：分類(lèi)化解矛盾，推動(dòng)協(xié)議簽訂（2日內(nèi)完成）。①針對(duì)面積差異問(wèn)題：對(duì)證載面積與實(shí)測(cè)面積誤差在5%以?xún)?nèi)的（如證載2畝實(shí)測(cè)2.1畝），按實(shí)測(cè)面積補(bǔ)償；超過(guò)5%的（如證載2畝實(shí)測(cè)2.3畝），需核實(shí)是否為合法承包地（開(kāi)荒土地需提供村集體同意的證明），無(wú)合法手續(xù)的部分按青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)處理（參照區(qū)片綜合地價(jià)的10%）。②針對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)疑：邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源所負(fù)責(zé)人到村召開(kāi)政策宣講會(huì)，展示省級(jí)文件原文，解釋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)（其中70%支付給被征地農(nóng)戶(hù)，30%留村集體用于發(fā)展生產(chǎn)），消除村民誤解。③針對(duì)煽動(dòng)阻工行為：聯(lián)合派出所對(duì)煽動(dòng)者進(jìn)行批評(píng)教育（依據(jù)《治安管理處罰法》第23條，擾亂單位秩序可處警告或罰款），明確阻工導(dǎo)致的損失需承擔(dān)賠償責(zé)任；同時(shí)，對(duì)家庭困難的農(nóng)戶(hù)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)給予臨時(shí)救助，解決其后顧之憂(yōu)。第四步：完善程序，確保穩(wěn)定（持續(xù)跟進(jìn)）。①組織農(nóng)戶(hù)分批次簽訂補(bǔ)償協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)公示每戶(hù)補(bǔ)償金額（包含面積、標(biāo)準(zhǔn)、合計(jì)金額），接受群眾監(jiān)督（依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第30條，需公開(kāi)征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用、分配情況）。②對(duì)仍有異議的農(nóng)戶(hù)，引導(dǎo)其通過(guò)