中小學(xué)校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告一、培訓(xùn)背景與目標(biāo)為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》（2022年修訂）等文件精神，切實(shí)解決當(dāng)前中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的預(yù)算編制不科學(xué)、經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)薄弱、信息化應(yīng)用滯后等突出問(wèn)題，強(qiáng)化校長(zhǎng)作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人的職責(zé)，XX教育體育局于XX月XX日至XX日舉辦“2023年中小學(xué)校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)班”。本次培訓(xùn)以“強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范·提升管理能力”為主題，采用“政策解讀+實(shí)操指導(dǎo)+案例研討+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”模式，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，旨在幫助校長(zhǎng)們準(zhǔn)確把握教育財(cái)務(wù)改革方向，掌握財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵技能，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“制度驅(qū)動(dòng)”、從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變。二、培訓(xùn)內(nèi)容概述：聚焦核心領(lǐng)域，構(gòu)建系統(tǒng)知識(shí)體系本次培訓(xùn)內(nèi)容緊扣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理實(shí)際需求，圍繞“政策認(rèn)知—預(yù)算管理—經(jīng)費(fèi)使用—風(fēng)險(xiǎn)防控—信息化建設(shè)”五大核心模塊，既有理論高度，又有實(shí)操深度，形成了“全流程、全覆蓋”的知識(shí)體系。（一）政策解讀：精準(zhǔn)把握教育財(cái)務(wù)改革底層邏輯邀請(qǐng)XX財(cái)政廳教育事業(yè)處專家，深入解讀《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》（2022年修訂）的核心變化：一是強(qiáng)調(diào)“全口徑預(yù)算管理”，將學(xué)校所有收入（財(cái)政撥款、事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等）納入預(yù)算；二是突出“績(jī)效導(dǎo)向”，要求預(yù)算編制與績(jī)效目標(biāo)掛鉤，執(zhí)行后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；三是強(qiáng)化“內(nèi)部控制”，明確校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》《中小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等文件，梳理了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的“紅線”與“底線”（如公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)支出；國(guó)有資產(chǎn)不得私分、挪用），讓校長(zhǎng)們對(duì)“什么能花、怎么花、花得合規(guī)”有了清晰認(rèn)知。（二）預(yù)算管理：打造“編制—執(zhí)行—評(píng)價(jià)”閉環(huán)體系針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)預(yù)算“重分配、輕規(guī)劃”“重支出、輕績(jī)效”的問(wèn)題，培訓(xùn)設(shè)置“預(yù)算管理實(shí)操”專題，重點(diǎn)講解：科學(xué)編制預(yù)算：推廣“零基預(yù)算”法，指導(dǎo)校長(zhǎng)們結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（如特色課程建設(shè)、教學(xué)設(shè)備更新）、學(xué)生規(guī)模、教師需求等因素，打破“基數(shù)加增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)模式，優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域（如教學(xué)、學(xué)生發(fā)展）經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：通過(guò)“預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)”演示，教會(huì)校長(zhǎng)們?nèi)绾螌?shí)時(shí)跟蹤預(yù)算進(jìn)度（如公用經(jīng)費(fèi)月度支出比例、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率），避免“年底突擊花錢(qián)”或“預(yù)算結(jié)余過(guò)多”；強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)：以“某小學(xué)特色課程經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)”案例為例，講解如何設(shè)定可量化、可考核的績(jī)效指標(biāo)（如“特色課程學(xué)生參與率”“家長(zhǎng)滿意度”“學(xué)生綜合素質(zhì)提升率”），如何開(kāi)展自評(píng)與整改，推動(dòng)預(yù)算從“投入型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。（三）經(jīng)費(fèi)使用：規(guī)范流程，防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合近年來(lái)中小學(xué)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題（如虛列支出、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、公款私存），培訓(xùn)重點(diǎn)講解：經(jīng)費(fèi)審批流程：明確“經(jīng)辦人—部門(mén)負(fù)責(zé)人—財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人—校長(zhǎng)”四級(jí)審批權(quán)限，強(qiáng)調(diào)“先審批、后支出”“一事一審批”原則（如采購(gòu)教學(xué)設(shè)備需先提交采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)校長(zhǎng)審批后再實(shí)施）；原始憑證管理：指導(dǎo)校長(zhǎng)們?nèi)绾螌徍税l(fā)票（如抬頭是否為學(xué)校全稱、內(nèi)容是否與實(shí)際業(yè)務(wù)一致、是否有稅務(wù)監(jiān)制章），如何留存佐證材料（如會(huì)議記錄、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），確保經(jīng)費(fèi)使用“有跡可循、有據(jù)可查”；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理：針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（如義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金），要求“?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算”，嚴(yán)禁截留、挪用（如某中學(xué)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教師補(bǔ)貼，被審計(jì)部門(mén)通報(bào)并追回資金的案例，讓校長(zhǎng)們深刻認(rèn)識(shí)到違規(guī)的后果）。（四）風(fēng)險(xiǎn)防控：構(gòu)建內(nèi)部控制長(zhǎng)效機(jī)制邀請(qǐng)XX審計(jì)局教育審計(jì)科專家，講解中小學(xué)內(nèi)部控制的核心要素（預(yù)算控制、收支控制、資產(chǎn)控制、采購(gòu)控制），并通過(guò)“某學(xué)校資產(chǎn)流失案例”（如未建立資產(chǎn)臺(tái)賬，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備丟失）分析，讓校長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到“內(nèi)部控制不是約束，而是保護(hù)”。培訓(xùn)中，指導(dǎo)校長(zhǎng)們?nèi)绾沃贫▋?nèi)部管理制度（如《學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《采購(gòu)管理制度》），如何明確各部門(mén)職責(zé)（如財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行，后勤部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)保管，教學(xué)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施），如何開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)（如每季度檢查經(jīng)費(fèi)使用情況、每半年盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)），構(gòu)建“決策—執(zhí)行—監(jiān)督”三位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（五）信息化建設(shè)：提升管理效率與透明度針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)信息化水平不高的問(wèn)題，培訓(xùn)介紹了XX教育財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的核心功能（預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、報(bào)表生成），并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示，讓校長(zhǎng)們掌握：如何用系統(tǒng)編制預(yù)算（如導(dǎo)入學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，選擇預(yù)算項(xiàng)目，填寫(xiě)預(yù)算金額）；如何用系統(tǒng)報(bào)銷經(jīng)費(fèi)（如上傳發(fā)票照片、選擇審批流程，實(shí)時(shí)查看報(bào)銷進(jìn)度）；如何用系統(tǒng)生成報(bào)表（如預(yù)算執(zhí)行情況表、經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)表）。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、流程審批線上化、信息查詢公開(kāi)化”，既提高了管理效率，又增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度（如教職工可通過(guò)系統(tǒng)查詢經(jīng)費(fèi)使用情況，監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)工作）。三、收獲與啟示：從“認(rèn)知升級(jí)”到“實(shí)踐賦能”本次培訓(xùn)讓校長(zhǎng)們對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，從“認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶ｉL(zhǎng)是財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人”，從“被動(dòng)執(zhí)行政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)運(yùn)用政策優(yōu)化管理”，具體收獲如下：（一）政策認(rèn)知：從“模糊理解”到“精準(zhǔn)把握”以前，很多校長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)政策的理解停留在“大概知道”的層面，執(zhí)行中往往憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺(jué)。通過(guò)培訓(xùn)，校長(zhǎng)們深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)政策是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的“根本遵循”，必須準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行。例如，某中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“以前我以為公用經(jīng)費(fèi)可以用于教師福利，通過(guò)培訓(xùn)才知道這是‘紅線’，以后絕對(duì)不會(huì)再犯這樣的錯(cuò)誤。”很多校長(zhǎng)表示，回去后會(huì)組織教職工學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)政策，讓政策深入人心。（二）預(yù)算管理：從“盲目編報(bào)”到“科學(xué)規(guī)劃”以前，很多學(xué)校的預(yù)算編制是“拍腦袋”，比如“去年花了多少，今年就編多少”，沒(méi)有考慮學(xué)校的發(fā)展需求。通過(guò)培訓(xùn)，校長(zhǎng)們掌握了“零基預(yù)算”的編制方法，學(xué)會(huì)了結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制預(yù)算。例如，某小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“以前我們編預(yù)算的時(shí)候，只考慮了日常開(kāi)支，沒(méi)有考慮特色課程的經(jīng)費(fèi)需求，導(dǎo)致特色課程開(kāi)展得不好?，F(xiàn)在，我們會(huì)先制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，再根據(jù)規(guī)劃編制預(yù)算，確保預(yù)算支持學(xué)校的發(fā)展?！蓖瑫r(shí)，校長(zhǎng)們學(xué)會(huì)了用績(jī)效指標(biāo)評(píng)估預(yù)算執(zhí)行效果，比如將“學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率”作為體育經(jīng)費(fèi)的績(jī)效指標(biāo)，將“教師培訓(xùn)參與率”作為教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效指標(biāo)，推動(dòng)預(yù)算從“花錢(qián)”向“花好錢(qián)”轉(zhuǎn)變。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：從“忽視風(fēng)險(xiǎn)”到“主動(dòng)防控”以前，很多校長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“只要不貪污受賄，就不會(huì)有問(wèn)題”。通過(guò)培訓(xùn)，校長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，比如虛列支出、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、資產(chǎn)流失等，這些問(wèn)題不僅會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)，還會(huì)導(dǎo)致校長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“以前我們學(xué)校有一筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)驗(yàn)收，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)被收回，影響了項(xiàng)目的開(kāi)展?，F(xiàn)在，我們會(huì)制定項(xiàng)目進(jìn)度表，定期檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，確保按時(shí)驗(yàn)收。”同時(shí)，校長(zhǎng)們學(xué)會(huì)了構(gòu)建內(nèi)部控制長(zhǎng)效機(jī)制，比如制定《學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。（四）信息化應(yīng)用：從“手工操作”到“智能管理”以前，很多學(xué)校的財(cái)務(wù)管理還停留在“手工記賬”的層面，效率低、易出錯(cuò)。通過(guò)培訓(xùn)，校長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到信息化是提升財(cái)務(wù)管理效率的關(guān)鍵。例如，某小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“以前我們報(bào)銷經(jīng)費(fèi)需要跑好幾個(gè)部門(mén)，簽字要等好幾天，現(xiàn)在用財(cái)務(wù)系統(tǒng)報(bào)銷，只要上傳發(fā)票照片，選擇審批流程，就能實(shí)時(shí)查看報(bào)銷進(jìn)度，太方便了?！蓖瑫r(shí)，校長(zhǎng)們學(xué)會(huì)了用系統(tǒng)生成報(bào)表，比如預(yù)算執(zhí)行情況表、經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)表，實(shí)時(shí)掌握學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，為決策提供依據(jù)。四、問(wèn)題與建議：優(yōu)化培訓(xùn)，提升后續(xù)實(shí)效本次培訓(xùn)雖然取得了顯著成效，但也存在一些不足，需要在未來(lái)的培訓(xùn)中改進(jìn)：（一）存在的問(wèn)題1.培訓(xùn)時(shí)間較短：本次培訓(xùn)為期3天，雖然覆蓋了五大模塊，但每個(gè)模塊的講解時(shí)間有限，比如“預(yù)算管理”只講了1天，有些校長(zhǎng)反映“還沒(méi)學(xué)透”。2.案例針對(duì)性不夠：有些案例是來(lái)自大城市的學(xué)校，與基層學(xué)校的實(shí)際情況不符（如基層學(xué)校的經(jīng)費(fèi)規(guī)模小、項(xiàng)目類型少），案例中的“大型項(xiàng)目預(yù)算編制”對(duì)他們來(lái)說(shuō)參考價(jià)值不大。3.后續(xù)指導(dǎo)不足：培訓(xùn)結(jié)束后，沒(méi)有建立后續(xù)指導(dǎo)機(jī)制，校長(zhǎng)們?cè)趯?shí)際工作中遇到問(wèn)題，不知道找誰(shuí)咨詢。（二）建議1.延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間：將培訓(xùn)時(shí)間延長(zhǎng)至5天，增加每個(gè)模塊的講解時(shí)間（如“預(yù)算管理”講2天，“風(fēng)險(xiǎn)防控”講1.5天），讓校長(zhǎng)們有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)和練習(xí)。2.增加基層案例：收集基層學(xué)校的真實(shí)案例（如“某農(nóng)村小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理案例”“某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行案例”），讓案例更貼近基層學(xué)校的實(shí)際情況，提高參考價(jià)值。3.建立后續(xù)指導(dǎo)機(jī)制：組建“財(cái)務(wù)專家指導(dǎo)小組”（由財(cái)政、審計(jì)、教育部門(mén)的專家組成），定期到學(xué)校指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，解答校長(zhǎng)們的問(wèn)題；建立“校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理交流群”，讓校長(zhǎng)們?cè)谌豪锝涣鹘?jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。4.開(kāi)展分層培訓(xùn)：根據(jù)校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)校的規(guī)模，開(kāi)展分層培訓(xùn)（如針對(duì)新校長(zhǎng)，重點(diǎn)講解“財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)”；針對(duì)老校長(zhǎng)，重點(diǎn)講解“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)”“內(nèi)部控制”等高級(jí)內(nèi)容；針對(duì)大型學(xué)校，重點(diǎn)講解“大型項(xiàng)目管理”“信息化建設(shè)”；針對(duì)小型學(xué)校，重點(diǎn)講解“公用經(jīng)費(fèi)管理”“資產(chǎn)保管”）。五、結(jié)語(yǔ)本次中小學(xué)校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，是XX教育體育局落實(shí)教育財(cái)務(wù)改革要求、提升校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理能力的重要舉措。通過(guò)培訓(xùn)，校長(zhǎng)