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企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改工作方案一、方案目的為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改工作,強(qiáng)化審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,有效防范化解經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)治理能力和運(yùn)營(yíng)效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》及企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定本方案。二、適用范圍本方案適用于企業(yè)及下屬全資、控股子公司(以下統(tǒng)稱“責(zé)任單位”)的內(nèi)部審計(jì)整改工作,包括但不限于財(cái)務(wù)審計(jì)、運(yùn)營(yíng)審計(jì)、合規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等各類內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的整改實(shí)施與管理。三、基本原則1.問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)整改:以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為核心,聚焦問(wèn)題根源,制定針對(duì)性整改措施,避免“走過(guò)場(chǎng)”“打折扣”。2.責(zé)任到人,協(xié)同推進(jìn):明確責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部資源,推動(dòng)跨部門協(xié)同整改。3.系統(tǒng)治理,標(biāo)本兼治:既要解決具體問(wèn)題,又要剖析背后的制度漏洞、流程缺陷,通過(guò)完善制度、優(yōu)化流程實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控。4.閉環(huán)管理,全程跟蹤:建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—整改實(shí)施—驗(yàn)收銷號(hào)—成果運(yùn)用”的閉環(huán)管理機(jī)制,確保問(wèn)題“清零”。四、組織架構(gòu)與職責(zé)分工(一)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成:由企業(yè)法定代表人任組長(zhǎng),分管審計(jì)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé):統(tǒng)籌部署整改工作,審議重大整改方案;協(xié)調(diào)解決整改中的跨部門、跨單位重大問(wèn)題;監(jiān)督整改進(jìn)度與質(zhì)量,評(píng)估整改效果;決定整改問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。(二)審計(jì)部門(整改牽頭部門)職責(zé):出具審計(jì)報(bào)告,向責(zé)任單位發(fā)出《整改通知書》(附件1),明確問(wèn)題清單、整改要求及期限;審核責(zé)任單位提交的《整改方案》(附件2),提出修改意見(jiàn);跟蹤整改實(shí)施過(guò)程,定期檢查進(jìn)度,形成《整改跟蹤臺(tái)賬》(附件3);組織整改驗(yàn)收,出具《整改驗(yàn)收意見(jiàn)》(附件4);匯總整改情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《整改工作報(bào)告》;推動(dòng)整改成果運(yùn)用,督促完善制度流程。(三)責(zé)任單位(整改實(shí)施主體)職責(zé):收到《整改通知書》后,3個(gè)工作日內(nèi)成立整改工作小組,由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);5個(gè)工作日內(nèi)制定《整改方案》,明確問(wèn)題清單、整改措施、責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期目標(biāo);嚴(yán)格按照《整改方案》推進(jìn)整改,定期向?qū)徲?jì)部門反饋進(jìn)度;整改完成后,提交《整改驗(yàn)收申請(qǐng)》(附件5)及相關(guān)證明材料;對(duì)整改結(jié)果的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),防范整改反彈。(四)配合部門財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源、運(yùn)營(yíng)等部門應(yīng)根據(jù)整改需要,提供數(shù)據(jù)支持、法律指導(dǎo)、人員調(diào)配等協(xié)助,確保整改順利推進(jìn)。五、整改工作流程(一)整改啟動(dòng)(T+0至T+5)1.發(fā)出通知:審計(jì)部門在審計(jì)報(bào)告正式出具后1個(gè)工作日內(nèi),向責(zé)任單位發(fā)出《整改通知書》,明確以下內(nèi)容:審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的具體描述、定性依據(jù);整改要求(如糾正錯(cuò)誤、完善制度、追究責(zé)任等);整改期限(一般不超過(guò)30個(gè)工作日,復(fù)雜問(wèn)題可延長(zhǎng)至60個(gè)工作日,需提前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批);聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2.制定方案:責(zé)任單位收到《整改通知書》后,5個(gè)工作日內(nèi)完成《整改方案》編制,報(bào)審計(jì)部門審核?!墩姆桨浮窇?yīng)包含:?jiǎn)栴}清單(與《整改通知書》一致);整改措施(針對(duì)每個(gè)問(wèn)題,明確具體操作步驟);責(zé)任分工(明確具體責(zé)任人及配合部門);時(shí)間節(jié)點(diǎn)(分階段完成的,需明確關(guān)鍵里程碑);預(yù)期目標(biāo)(如“糾正違規(guī)資金××元”“修訂《××制度》”等)。(二)整改實(shí)施(T+6至整改期限屆滿)1.執(zhí)行方案:責(zé)任單位按照《整改方案》推進(jìn)整改,每周向?qū)徲?jì)部門報(bào)送《整改進(jìn)度表》(附件6),說(shuō)明已完成事項(xiàng)、未完成事項(xiàng)及原因、下一步計(jì)劃。2.跟蹤監(jiān)督:審計(jì)部門每10個(gè)工作日對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行檢查,通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、訪談相關(guān)人員等方式,確認(rèn)整改是否符合要求。對(duì)整改滯后的單位,發(fā)出《整改提醒函》(附件7);對(duì)存在重大困難的單位,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。(三)整改驗(yàn)收(整改期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi))1.申請(qǐng)驗(yàn)收:責(zé)任單位完成整改后,向?qū)徲?jì)部門提交《整改驗(yàn)收申請(qǐng)》,并附以下證明材料:整改措施執(zhí)行記錄(如憑證、制度修訂稿、會(huì)議紀(jì)要等);問(wèn)題解決的佐證材料(如資金追回憑證、合規(guī)性檢查報(bào)告等);責(zé)任追究情況(如考核扣分、通報(bào)批評(píng)等)。2.組織驗(yàn)收:審計(jì)部門收到申請(qǐng)后,3個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收小組(由審計(jì)、財(cái)務(wù)、合規(guī)等部門人員組成),通過(guò)以下方式驗(yàn)收:資料審核:檢查證明材料是否齊全、真實(shí),是否符合整改要求;現(xiàn)場(chǎng)核查:對(duì)重大問(wèn)題或涉及資金、資產(chǎn)的問(wèn)題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);效果評(píng)估:評(píng)估整改是否解決了根本問(wèn)題,是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.出具意見(jiàn):驗(yàn)收合格的,審計(jì)部門出具《整改驗(yàn)收意見(jiàn)》,明確“通過(guò)驗(yàn)收”;驗(yàn)收不合格的,出具《整改整改通知書》(附件8),要求責(zé)任單位在10個(gè)工作日內(nèi)重新整改,并重報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)。(四)整改銷號(hào)(驗(yàn)收通過(guò)后3個(gè)工作日內(nèi))審計(jì)部門將通過(guò)驗(yàn)收的問(wèn)題納入《整改銷號(hào)臺(tái)賬》(附件9),標(biāo)注“已銷號(hào)”;對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的問(wèn)題,繼續(xù)跟蹤整改,直至銷號(hào)。《整改銷號(hào)臺(tái)賬》應(yīng)包含以下信息:?jiǎn)栴}編號(hào)、問(wèn)題描述;責(zé)任單位、責(zé)任人;整改期限、實(shí)際完成時(shí)間;驗(yàn)收結(jié)果、銷號(hào)時(shí)間;備注(如延期原因、特殊情況說(shuō)明)。六、整改工作要求(一)責(zé)任落實(shí)要求責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),需親自部署、親自督辦;整改工作小組需定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決整改中的問(wèn)題。審計(jì)部門將整改責(zé)任落實(shí)情況納入對(duì)責(zé)任單位的績(jī)效考核。(二)整改質(zhì)量要求1.真實(shí)性:整改證明材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得偽造、篡改;2.徹底性:必須解決問(wèn)題根源,避免“表面整改”“虛假整改”;3.長(zhǎng)效性:對(duì)共性問(wèn)題或反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,必須修訂完善相關(guān)制度流程,防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。(三)時(shí)間管理要求責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照《整改通知書》規(guī)定的期限完成整改;確需延期的,需提前5個(gè)工作日向?qū)徲?jì)部門提交《整改延期申請(qǐng)》(附件10),說(shuō)明延期原因及新的整改期限,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后生效。延期不得超過(guò)1次,延期期限不得超過(guò)30個(gè)工作日。(四)資料歸檔要求責(zé)任單位需將整改過(guò)程中的所有資料(包括《整改通知書》《整改方案》《整改進(jìn)度表》《整改驗(yàn)收申請(qǐng)》《整改驗(yàn)收意見(jiàn)》等)整理歸檔,保存期限不少于5年;審計(jì)部門需將《整改跟蹤臺(tái)賬》《整改銷號(hào)臺(tái)賬》《整改工作報(bào)告》等資料歸檔,保存期限不少于10年。七、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)(一)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督:審計(jì)部門每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《整改工作進(jìn)展報(bào)告》,匯報(bào)整改完成率、未銷號(hào)問(wèn)題情況及原因;領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次整改工作會(huì)議,審議整改工作情況,部署下一步任務(wù)。2.外部監(jiān)督:涉及重大問(wèn)題的整改,可邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門參與監(jiān)督,確保整改合規(guī)性。(二)問(wèn)責(zé)措施對(duì)整改工作不力的單位或個(gè)人,按照企業(yè)《績(jī)效考核管理辦法》《紀(jì)律處分條例》等規(guī)定,采取以下問(wèn)責(zé)措施:1.通報(bào)批評(píng):對(duì)整改滯后、質(zhì)量不高的單位,在企業(yè)內(nèi)部通報(bào)批評(píng);2.績(jī)效考核扣分:對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人,扣減當(dāng)月績(jī)效考核得分;3.職務(wù)調(diào)整:對(duì)拒不整改、整改虛假的單位主要負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重予以降職、免職處理;4.經(jīng)濟(jì)處罰:對(duì)因整改不力造成企業(yè)損失的,追究相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任。八、整改成果運(yùn)用1.納入績(jī)效考核:將整改完成率、整改質(zhì)量納入責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核,與績(jī)效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升掛鉤。2.完善制度流程:對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題或制度漏洞,審計(jì)部門牽頭組織相關(guān)部門修訂完善制度流程,形成長(zhǎng)效機(jī)制。例如,針對(duì)“資金支付審核不嚴(yán)”問(wèn)題,修訂《資金管理辦法》,增加“雙人審核”“痕跡留存”等條款。3.提供決策參考:將整改中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)、管理短板反饋給管理層,為企業(yè)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理提供參考。例如,針對(duì)“庫(kù)存積壓嚴(yán)重”問(wèn)題,提出“優(yōu)化庫(kù)存管理流程”“調(diào)整采購(gòu)策略”等建議,供管理層決策。九、附則1.本方案由企業(yè)審計(jì)部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。2.本方案自發(fā)布之日起施行,原有相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的,以本方案為準(zhǔn)。附件清單:1.《內(nèi)部審計(jì)整改通知書》2.《內(nèi)部審計(jì)整改方案》3.《內(nèi)部審計(jì)整改跟蹤臺(tái)賬》

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