第一章總則第一條目的依據(jù)為規(guī)范基層人民法院（以下簡稱“法院”）調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾、促進和諧中的作用，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《最高人民法院關于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》等法律、司法解釋，結(jié)合本院審判工作實際，制定本細則。第二條基本原則（一）自愿合法原則：調(diào)解應當尊重當事人意愿，不得強迫調(diào)解；調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不得違背公序良俗。（二）調(diào)解優(yōu)先原則：對于適宜調(diào)解的案件，應當優(yōu)先采用調(diào)解方式解決糾紛，做到“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合”。（三）高效便民原則：簡化調(diào)解程序，縮短調(diào)解周期，利用線上線下多種方式，方便當事人參與調(diào)解。（四）多元銜接原則：加強與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴調(diào)解組織的聯(lián)動，構(gòu)建“訴調(diào)對接”機制。第二章調(diào)解范圍第三條適用范圍基層法院審理的民事案件，除本細則第四條規(guī)定的情形外，均可以進行調(diào)解：（一）婚姻家庭糾紛（如離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）；（二）繼承糾紛；（三）合同糾紛（如買賣合同、借款合同、租賃合同）；（四）侵權(quán)責任糾紛（如交通事故、人身損害、財產(chǎn)損害）；（五）鄰里糾紛；（六）勞動爭議糾紛（如勞動合同、工資報酬、工傷賠償）；（七）其他適宜調(diào)解的民事糾紛。第四條排除范圍下列案件不適用調(diào)解：（一）確認婚姻關系、親子關系、收養(yǎng)關系等身份關系的案件；（二）確認合同無效的案件；（三）涉及國家利益、社會公共利益的案件；（四）適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件；（五）法律規(guī)定不適用調(diào)解的其他案件。第三章調(diào)解程序第五條啟動方式（一）當事人申請：當事人可以書面或口頭向法院申請調(diào)解?？陬^申請的，法院應當記錄在案。（二）法院主動調(diào)解：法院認為案件適宜調(diào)解的，可以在立案后、開庭前或庭審中主動征求當事人意見。當事人同意調(diào)解的，應當組織調(diào)解；當事人明確拒絕的，不得強制調(diào)解。第六條調(diào)解準備（一）確定調(diào)解員：調(diào)解由法官、法官助理或法院指定的調(diào)解員（如人民陪審員、退休法官、社區(qū)工作者）主持。當事人可以協(xié)商選擇調(diào)解員；協(xié)商不成的，由法院指定。（二）通知當事人：法院應當在調(diào)解前3日內(nèi)將調(diào)解時間、地點、調(diào)解員姓名及聯(lián)系方式通知當事人。當事人有正當理由不能參加的，可以申請延期，法院應當準許。（三）材料送達：調(diào)解前，法院應當將起訴狀副本、答辯狀副本、證據(jù)材料等送達對方當事人，保障當事人的知情權(quán)。第七條調(diào)解進行（一）身份核對與權(quán)利告知：調(diào)解員應當核對當事人及代理人身份，告知當事人調(diào)解的性質(zhì)、權(quán)利（如申請回避、拒絕調(diào)解、陳述意見）和義務（如如實陳述、遵守紀律）。（二）聽取陳述與協(xié)商：調(diào)解員應當引導當事人依次陳述事實、理由和訴求，組織雙方進行協(xié)商。必要時，可以提出調(diào)解建議，但不得強迫當事人接受。（三）記錄與簽字：調(diào)解過程應當制作筆錄，載明當事人的陳述、協(xié)商內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果。筆錄由當事人、調(diào)解員簽字確認；當事人拒絕簽字的，應當記錄在案。第八條調(diào)解終結(jié)（一）達成協(xié)議：當事人達成調(diào)解協(xié)議的，應當制作調(diào)解書。調(diào)解書應當載明當事人的基本情況、訴訟請求、調(diào)解結(jié)果和履行期限等內(nèi)容，由法官審核并簽名，加蓋法院印章。（二）未達成協(xié)議：調(diào)解未達成協(xié)議的，調(diào)解員應當告知當事人，并及時將案件移交審判庭開庭審理。第四章調(diào)解方式第九條庭前調(diào)解立案后、開庭前，由立案庭或?qū)ｉT的調(diào)解團隊組織調(diào)解。庭前調(diào)解期限一般不超過15日；復雜案件經(jīng)當事人同意，可以延長至30日。第十條庭中調(diào)解開庭審理過程中，法官根據(jù)案件情況，可以暫停庭審，組織當事人調(diào)解。庭中調(diào)解應當在庭審筆錄中記錄。第十一條庭后調(diào)解庭審結(jié)束后、判決前，法官可以根據(jù)當事人的申請或案件情況，組織調(diào)解。庭后調(diào)解期限一般不超過10日。第十二條線上調(diào)解當事人因疫情、距離等原因無法到場的，可以通過法院在線調(diào)解平臺（如微信小程序、官方APP）進行遠程調(diào)解。線上調(diào)解應當符合下列要求：（一）當事人身份通過實名認證；（二）調(diào)解過程實時錄音錄像；（三）調(diào)解協(xié)議通過電子簽名確認。第十三條委托調(diào)解法院可以委托人民調(diào)解委員會、社區(qū)居委會、行業(yè)協(xié)會等組織調(diào)解。委托調(diào)解應當出具《委托調(diào)解函》，載明案件基本情況、調(diào)解要求和期限（一般不超過30日）。受托組織調(diào)解后，應當將調(diào)解結(jié)果反饋法院：（一）達成協(xié)議的，法院應當審查協(xié)議的合法性和自愿性，確認后制作調(diào)解書；（二）未達成協(xié)議的，法院應當繼續(xù)審理。第五章效力與履行第十四條協(xié)議效力調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力，與判決書具有同等強制執(zhí)行力。當事人應當按照調(diào)解書的約定履行義務。第十五條反悔處理（一）簽收前反悔：當事人在調(diào)解書送達前反悔的，法院應當及時判決，不得拖延。（二）簽收后反悔：當事人簽收后反悔的，不得上訴，但可以向法院申請再審。再審申請符合《民事訴訟法》第二百零七條規(guī)定的，法院應當再審。第十六條履行監(jiān)督（一）回訪與督促：法院可以定期回訪當事人，了解調(diào)解書的履行情況。對未履行的，應當督促當事人履行。（二）強制執(zhí)行：當事人未按照調(diào)解書履行義務的，對方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行。法院應當在收到申請后10日內(nèi)立案，并及時采取執(zhí)行措施（如查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)）。第六章保障機制第十七條隊伍建設（一）調(diào)解員選任：法院應當選任有法律知識、經(jīng)驗豐富、責任心強的人員擔任調(diào)解員，包括：1.法官、法官助理；2.人民陪審員、退休法官；3.律師、基層法律服務工作者；4.社區(qū)工作者、行業(yè)專家。（二）培訓與考核：法院應當定期組織調(diào)解員培訓（每年不少于12學時），內(nèi)容包括法律知識、調(diào)解技巧和職業(yè)道德。對調(diào)解員的考核應當包括調(diào)解數(shù)量、質(zhì)量、當事人滿意度等指標，表彰優(yōu)秀調(diào)解員。第十八條經(jīng)費保障調(diào)解經(jīng)費應當納入法院年度預算，用于調(diào)解員補貼、場地租賃、信息化建設等。調(diào)解員補貼標準由法院根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟水平確定，一般按每件案件發(fā)放。第十九條信息化支撐法院應當建立完善的線上調(diào)解平臺，實現(xiàn)以下功能：（一）在線申請調(diào)解；（二）遠程視頻調(diào)解；（三）電子簽名與送達；（四）調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。第二十條監(jiān)督管理（一）質(zhì)量評查：法院應當定期對調(diào)解筆錄、調(diào)解書進行評查，檢查是否符合法律規(guī)定和程序要求。對存在問題的，應當責令整改。（二）當事人監(jiān)督：當事人對調(diào)解員的工作有異議的，可以向法院投訴。法院應當在收到投訴后5日內(nèi)調(diào)查處理，并反饋結(jié)果。（三）責任追究：調(diào)解員在調(diào)解過程中存在強迫調(diào)解、泄露隱私、收受禮品等違法違紀行為的，應當依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。第七章