行政效能評選辦法解讀演講人：日期:01評選辦法概述02指標(biāo)體系構(gòu)建03評選實施流程04參與主體職責(zé)05結(jié)果應(yīng)用機(jī)制06保障監(jiān)督體系目錄CATALOGUE評選辦法概述01PART核心概念定義行政效能指行政機(jī)關(guān)在履行職能過程中所體現(xiàn)的效率、效果和效益的綜合表現(xiàn)，包括政策執(zhí)行速度、資源利用效率及公共服務(wù)質(zhì)量等維度。評選指標(biāo)體系由定量指標(biāo)（如事項辦結(jié)率、群眾滿意度）和定性指標(biāo)（如制度創(chuàng)新性、流程優(yōu)化度）構(gòu)成的綜合評價框架，用于系統(tǒng)衡量行政效能水平。標(biāo)桿管理通過橫向?qū)Ρ炔煌貐^(qū)或部門的效能表現(xiàn)，識別最佳實踐并推廣經(jīng)驗，推動整體行政服務(wù)水平提升。評選目標(biāo)設(shè)定提升公共服務(wù)質(zhì)量通過評選激勵政府部門優(yōu)化服務(wù)流程，縮短辦事時限，提高群眾和企業(yè)對政務(wù)服務(wù)的滿意度。促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新鼓勵各單位突破傳統(tǒng)管理模式，探索數(shù)字化、協(xié)同化等新型治理手段，形成可復(fù)制的改革經(jīng)驗。強(qiáng)化績效導(dǎo)向文化建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核機(jī)制，引導(dǎo)公務(wù)員隊伍關(guān)注工作實效而非形式合規(guī)，推動治理能力現(xiàn)代化。基本原則闡釋公平公正原則采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、第三方評估和公開透明流程，確保評選結(jié)果客觀反映實際效能，避免人為干預(yù)或數(shù)據(jù)造假。動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)政策環(huán)境變化和技術(shù)發(fā)展，定期修訂評選指標(biāo)及權(quán)重，保持評價體系的科學(xué)性和適應(yīng)性。激勵與約束并重對高效能單位給予政策傾斜和榮譽(yù)表彰，對落后單位實施整改督導(dǎo)，形成良性競爭機(jī)制。群眾參與原則將企業(yè)、公民的滿意度調(diào)查作為核心評價依據(jù)，推動行政機(jī)關(guān)從“管理思維”向“服務(wù)思維”轉(zhuǎn)變。指標(biāo)體系構(gòu)建02PART效能維度劃分服務(wù)響應(yīng)效率資源調(diào)配合理性政策執(zhí)行穿透力公眾滿意度反饋衡量行政部門處理公眾訴求的及時性，包括咨詢答復(fù)速度、事項辦結(jié)周期等具體表現(xiàn)，需通過流程優(yōu)化和技術(shù)賦能實現(xiàn)提速。評估財政資金、人力資源等要素的使用效益，重點(diǎn)分析項目投入產(chǎn)出比及跨部門協(xié)作中是否存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象?？疾煺呗涞匦Чc基層實踐的匹配度，涉及政策解讀培訓(xùn)覆蓋率、執(zhí)行偏差糾正機(jī)制等細(xì)分領(lǐng)域。通過第三方調(diào)查獲取服務(wù)對象評價數(shù)據(jù)，涵蓋辦事便利度、工作人員專業(yè)性、問題解決率等核心體驗指標(biāo)。關(guān)鍵考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化事項辦理時限達(dá)標(biāo)率公共服務(wù)投訴辦結(jié)質(zhì)量跨部門協(xié)同事項流轉(zhuǎn)效率創(chuàng)新服務(wù)舉措實施效果統(tǒng)計行政審批事項在規(guī)定時限內(nèi)完成的比例，要求建立電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行實時數(shù)據(jù)采集和預(yù)警。量化需多部門聯(lián)辦事項的平均耗時，重點(diǎn)監(jiān)測材料重復(fù)提交、審批鏈條斷裂等典型問題改善情況。分析投訴案件首次解決率和重復(fù)投訴率，建立包含響應(yīng)速度、處理深度、結(jié)果反饋的立體評價模型。評估"一網(wǎng)通辦""秒批"等改革措施的惠及面，通過企業(yè)開辦時間壓縮比等可量化指標(biāo)反映改革成效。基礎(chǔ)性指標(biāo)占主導(dǎo)原則差異化配置策略將直接影響群眾獲得感的辦事效率類指標(biāo)權(quán)重設(shè)為40%-50%，確保評價導(dǎo)向與民生需求高度契合。針對經(jīng)濟(jì)管理部門側(cè)重項目落地進(jìn)度指標(biāo)，社會管理部門強(qiáng)化民生保障指標(biāo)，權(quán)重浮動區(qū)間控制在15%-25%。權(quán)重分配標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制每年根據(jù)上級政策導(dǎo)向和短板問題，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境等新興領(lǐng)域指標(biāo)給予5%-10%的階段性權(quán)重提升。負(fù)面清單扣分規(guī)則對超期辦件、數(shù)據(jù)造假等行為設(shè)置階梯式扣分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重問題實行"一票否決"制度。評選實施流程03PART前期準(zhǔn)備階段01.制定評選標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)行政效能核心指標(biāo)，構(gòu)建涵蓋服務(wù)效率、群眾滿意度、流程優(yōu)化等維度的量化評分體系，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、可操作性強(qiáng)。02.組建評審專家組遴選具備行政管理、公共政策等背景的專家，明確職責(zé)分工，開展專項培訓(xùn)以保證評審專業(yè)性。03.下發(fā)評選通知文件通過官方渠道發(fā)布評選范圍、參評條件及時間節(jié)點(diǎn)，同步配套解讀手冊，確保各單位準(zhǔn)確理解要求。材料申報審核申報材料規(guī)范性審查對提交的電子及紙質(zhì)材料進(jìn)行格式、完整性校驗，重點(diǎn)核查數(shù)據(jù)真實性，剔除不符合基本要求的申報單位。多維度數(shù)據(jù)交叉驗證通過橫向比對歷史數(shù)據(jù)、縱向關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄，驗證申報材料中績效指標(biāo)的真實性與邏輯一致性。專家初評與分級采用盲審機(jī)制對材料進(jìn)行獨(dú)立打分，按得分區(qū)間劃分A、B、C三檔，形成初步入圍名單并公示異議期。現(xiàn)場評估步驟評審組進(jìn)駐參評單位，通過暗訪服務(wù)窗口、跟蹤辦事流程等方式，驗證申報材料與實際操作的吻合度。實地走訪與流程觀察分層抽取管理人員、一線員工及服務(wù)對象開展結(jié)構(gòu)化訪談，綜合評估制度執(zhí)行效果與群眾反饋。多層級人員訪談設(shè)置突發(fā)性行政需求場景，考核單位應(yīng)急響應(yīng)能力與跨部門協(xié)作效率，作為評分的重要增量依據(jù)。動態(tài)問題模擬測試010203參與主體職責(zé)04PART主辦單位職能制定評選標(biāo)準(zhǔn)與流程負(fù)責(zé)設(shè)計科學(xué)、公平的評選指標(biāo)體系，明確評選程序、時間節(jié)點(diǎn)及結(jié)果公示方式，確保評選活動規(guī)范有序開展。組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督統(tǒng)籌各參評單位提交材料的審核工作，監(jiān)督評審過程合規(guī)性，處理爭議申訴，保障評選結(jié)果公信力。資源調(diào)配與宣傳推廣提供必要的經(jīng)費(fèi)、場地和技術(shù)支持，通過多渠道宣傳評選意義及成果，擴(kuò)大社會影響力。參評單位要求材料完整性與真實性需提交詳實的效能建設(shè)報告、數(shù)據(jù)報表及佐證材料，確保內(nèi)容真實有效，嚴(yán)禁弄虛作假或夸大成效。內(nèi)部自查與整改參評前需開展內(nèi)部效能評估，針對薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)措施，并附整改落實情況說明。配合評審與反饋主動配合主辦單位的實地考察、訪談等環(huán)節(jié)，及時響應(yīng)評審專家的質(zhì)詢，提供補(bǔ)充材料或說明。評審專家組成多元專業(yè)背景專家?guī)鞈?yīng)涵蓋行政管理、公共政策、績效評估等領(lǐng)域，確保評審視角的全面性和專業(yè)性。獨(dú)立性與回避原則定期對專家評審質(zhì)量進(jìn)行回溯評估，淘汰不合格成員，吸納新銳學(xué)者或?qū)崉?wù)工作者優(yōu)化團(tuán)隊結(jié)構(gòu)。專家需簽署利益沖突聲明，若與參評單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系須主動回避，保證評審過程客觀公正。動態(tài)考核機(jī)制結(jié)果應(yīng)用機(jī)制05PART結(jié)果公示流程多平臺同步公示評選結(jié)果通過政府官網(wǎng)、政務(wù)APP及主流媒體同步發(fā)布，確保信息透明度和公眾知曉率，公示內(nèi)容需包含評選標(biāo)準(zhǔn)、得分明細(xì)及排名情況。異議申訴渠道設(shè)立專門的申訴窗口和熱線，接受單位或個人對評選結(jié)果的異議申請，由第三方評審組復(fù)核并反饋處理意見。分級分類展示按部門、區(qū)域、職能等維度分類展示評選結(jié)果，便于橫向?qū)Ρ群涂v向分析，同時標(biāo)注優(yōu)秀案例供參考借鑒。獎勵激勵措施對排名靠前的單位優(yōu)先安排專項預(yù)算或追加績效獎勵，用于優(yōu)化行政設(shè)備、人員培訓(xùn)或創(chuàng)新項目孵化。財政資金傾斜將評選結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、職務(wù)晉升及年度評優(yōu)的核心依據(jù)，連續(xù)獲獎單位可獲通報表彰或榮譽(yù)稱號。評優(yōu)評先掛鉤優(yōu)秀單位可優(yōu)先參與行政審批改革、數(shù)字化政務(wù)等試點(diǎn)項目，并享受簡化流程、容錯免責(zé)等配套政策支持。政策試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)010203反饋改進(jìn)路徑問題清單定向推送向排名靠后單位發(fā)送個性化診斷報告，列明扣分項及改進(jìn)建議，要求限期提交整改方案并納入督查臺賬。動態(tài)跟蹤復(fù)查機(jī)制建立季度回訪和年度復(fù)評制度，采用暗訪、交叉檢查等方式驗證整改成效，未達(dá)標(biāo)單位將面臨通報或約談。組織行政管理專家、技術(shù)顧問進(jìn)駐落后單位，通過流程再造、系統(tǒng)優(yōu)化等方式開展“一對一”精準(zhǔn)提升。專家團(tuán)隊駐點(diǎn)幫扶保障監(jiān)督體系06PART制度保障框架標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)建立覆蓋行政效能全流程的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，明確各部門職責(zé)邊界與協(xié)作機(jī)制，確保評選程序規(guī)范統(tǒng)一。動態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)實際執(zhí)行情況定期修訂制度條款，納入績效反饋與問題整改要求，提升制度的適應(yīng)性與可操作性。權(quán)責(zé)匹配設(shè)計細(xì)化崗位權(quán)責(zé)清單，將效能指標(biāo)分解至具體崗位，配套問責(zé)與激勵措施，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。過程監(jiān)督方法多維度數(shù)據(jù)監(jiān)測整合信息化平臺數(shù)據(jù)與人工核查結(jié)果，對行政流程時效、群眾滿意度等核心指標(biāo)進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測。01第三方評估介入引入獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開展交叉檢查與暗訪調(diào)查，確保監(jiān)督結(jié)果的客觀性與公正性。02公眾參與渠道開通線上線下投訴舉報平臺，建立“效能觀察員”制度，鼓勵社會力量參與監(jiān)督過程。