2025年群體性事件應(yīng)急桌面演練腳本演練背景某城市的一個(gè)大型工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一家化工企業(yè)因長期存在環(huán)保不達(dá)標(biāo)問題，對周邊居民生活造成了嚴(yán)重影響。此前，居民多次與企業(yè)溝通協(xié)商，但問題均未得到有效解決。近日，有居民反映身體出現(xiàn)不適癥狀，懷疑與企業(yè)污染有關(guān)，這引發(fā)了周邊居民的強(qiáng)烈不滿。居民們決定集體前往工業(yè)園區(qū)管理部門討說法，若問題得不到解決，可能會(huì)采取進(jìn)一步的過激行動(dòng)。此次桌面演練旨在檢驗(yàn)各部門在應(yīng)對此類群體性事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)調(diào)配合能力以及決策處理能力。角色設(shè)定1.總指揮：市政府應(yīng)急管理辦公室主任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)與居民溝通，了解訴求，協(xié)調(diào)企業(yè)解決問題。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)人：對化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境檢測，提供專業(yè)的環(huán)境評估報(bào)告。4.公安部門負(fù)責(zé)人：維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止出現(xiàn)過激行為，保障人員安全。5.醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人：對出現(xiàn)身體不適的居民進(jìn)行醫(yī)療救治和健康檢查。6.企業(yè)代表：配合政府部門調(diào)查，提供企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保相關(guān)資料。7.居民代表：表達(dá)居民訴求，與政府部門和企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商。場景一：事件爆發(fā)時(shí)間：上午9點(diǎn)地點(diǎn)：工業(yè)園區(qū)管理部門門口情況描述：約200名周邊居民聚集在工業(yè)園區(qū)管理部門門口，情緒激動(dòng)，要求園區(qū)管理部門立即解決化工企業(yè)污染問題，并對居民的健康損害進(jìn)行賠償。部分居民拉著橫幅，高呼口號。居民代表（憤怒）：我們受這家化工企業(yè)的污染影響已經(jīng)很久了，之前和他們協(xié)商了好多次都沒有結(jié)果。最近好多人都生病了，你們必須給我們一個(gè)說法！園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人（緊張）：大家先冷靜一下，我們會(huì)重視這個(gè)問題的。請推選幾位代表和我們進(jìn)辦公室詳細(xì)溝通。部分居民（起哄）：我們不進(jìn)去，就在這里說，今天必須給我們一個(gè)解決方案！總指揮（通過電話了解情況后，下達(dá)指令）：各部門立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)現(xiàn)場。公安部門先維持好現(xiàn)場秩序，避免發(fā)生沖突；環(huán)保部門馬上對化工企業(yè)進(jìn)行檢測；醫(yī)療部門對有身體不適的居民進(jìn)行初步檢查。場景二：各部門響應(yīng)時(shí)間：上午9點(diǎn)30分地點(diǎn)：工業(yè)園區(qū)管理部門門口及周邊情況描述：公安部門、環(huán)保部門、醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作人員陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場。公安部門在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，安排警力維持秩序；環(huán)保部門工作人員攜帶檢測設(shè)備前往化工企業(yè)；醫(yī)療部門在現(xiàn)場搭建臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為居民提供醫(yī)療服務(wù)。公安部門負(fù)責(zé)人（大聲喊話）：請大家保持冷靜，不要做出過激行為。我們會(huì)保障大家的合法權(quán)益，配合政府部門解決問題。環(huán)保部門負(fù)責(zé)人（對企業(yè)代表）：我們要對你們企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行全面檢測，請你們配合。企業(yè)代表（無奈）：好的，我們一定配合。醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人（對居民）：大家如果感覺身體不舒服，可以到我們的臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行檢查。此時(shí)，部分居民仍然情緒激動(dòng)，要求立即得到解決方案，現(xiàn)場氣氛依然緊張?？傊笓]（到達(dá)現(xiàn)場，與各部門負(fù)責(zé)人簡短溝通后，對居民代表）：我是市政府應(yīng)急管理辦公室的負(fù)責(zé)人，大家的訴求我們已經(jīng)了解了。我們一定會(huì)公正、公平地處理這個(gè)問題?，F(xiàn)在請大家先推選幾位代表和我們一起進(jìn)辦公室，詳細(xì)說明情況，我們共同商討解決方案。場景三：深入溝通時(shí)間：上午10點(diǎn)地點(diǎn)：工業(yè)園區(qū)管理部門會(huì)議室情況描述：居民代表、園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表和總指揮在會(huì)議室進(jìn)行溝通。居民代表提出了一系列訴求，包括企業(yè)立即停產(chǎn)整改、對居民進(jìn)行健康賠償、公布環(huán)境檢測結(jié)果等。居民代表（嚴(yán)肅）：我們的訴求很明確，企業(yè)必須馬上停產(chǎn)整改，直到環(huán)保達(dá)標(biāo)為止。我們很多人都生病了，企業(yè)要對我們進(jìn)行賠償。而且，檢測結(jié)果必須及時(shí)、公開地公布給我們。企業(yè)代表（解釋）：我們企業(yè)一直都在努力改進(jìn)環(huán)保措施，只是一些設(shè)備升級需要時(shí)間。關(guān)于賠償問題，我們需要先確定居民的身體不適是否與我們企業(yè)的污染有關(guān)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)人（表態(tài)）：我們已經(jīng)開始對企業(yè)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果會(huì)盡快出來。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)保問題，我們會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。總指揮（協(xié)調(diào)）：大家的訴求和意見我們都清楚了。企業(yè)要認(rèn)識到自己的責(zé)任，加快整改步伐。環(huán)保部門要盡快完成檢測，給大家一個(gè)準(zhǔn)確的結(jié)果。關(guān)于賠償問題，等檢測結(jié)果出來后，我們再組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，制定合理的賠償方案?，F(xiàn)在，企業(yè)要先采取一些臨時(shí)措施，減少對周邊環(huán)境的影響。場景四：檢測結(jié)果與居民反饋時(shí)間：下午2點(diǎn)地點(diǎn)：工業(yè)園區(qū)管理部門會(huì)議室及門口情況描述：環(huán)保部門完成了對化工企業(yè)的初步檢測，結(jié)果顯示企業(yè)存在部分環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)問題。總指揮召集相關(guān)人員在會(huì)議室通報(bào)檢測結(jié)果，并商討下一步措施。同時(shí)，門口的居民得知檢測結(jié)果后，情緒再次激動(dòng)起來。環(huán)保部門負(fù)責(zé)人（匯報(bào)）：經(jīng)過初步檢測，企業(yè)的廢氣排放和廢水處理存在一些問題，部分指標(biāo)超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。我們已經(jīng)責(zé)令企業(yè)立即停止超標(biāo)排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行整改。總指揮（對企業(yè)代表）：企業(yè)要按照環(huán)保部門的要求，迅速進(jìn)行整改。在整改期間，要采取有效措施，確保不再對周邊環(huán)境造成進(jìn)一步的污染。企業(yè)代表（承諾）：我們會(huì)馬上行動(dòng)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，爭取盡快達(dá)標(biāo)。此時(shí)，門口的居民得知檢測結(jié)果后，情緒更加激動(dòng)。居民（大聲呼喊）：企業(yè)必須馬上停產(chǎn)，不能再繼續(xù)污染環(huán)境了！我們要看到實(shí)實(shí)在在的整改行動(dòng)！總指揮（走出會(huì)議室，對居民）：大家的心情我們理解。企業(yè)存在的環(huán)保問題我們已經(jīng)明確，也責(zé)令他們立即整改。但是，停產(chǎn)需要一個(gè)過程，不能一蹴而就，否則會(huì)影響到很多方面。我們會(huì)監(jiān)督企業(yè)加快整改步伐，確保整改效果。場景五：制定賠償方案與溝通協(xié)商時(shí)間：下午3點(diǎn)地點(diǎn)：工業(yè)園區(qū)管理部門會(huì)議室情況描述：總指揮組織醫(yī)療部門、環(huán)保部門、企業(yè)代表和居民代表共同商討賠償方案。醫(yī)療部門對居民的健康狀況進(jìn)行了初步評估，認(rèn)為部分居民的身體不適與企業(yè)污染可能存在一定關(guān)聯(lián)。醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人（介紹）：根據(jù)我們對居民的初步檢查和評估，部分居民出現(xiàn)的呼吸道疾病、皮膚過敏等癥狀，可能與長期暴露在受污染的環(huán)境中有關(guān)。具體的因果關(guān)系還需要進(jìn)一步的專業(yè)鑒定?？傊笓]（提出建議）：基于目前的情況，企業(yè)可以先拿出一部分資金，對出現(xiàn)明顯癥狀的居民進(jìn)行初步的醫(yī)療補(bǔ)償。同時(shí)，我們組織專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)，對居民的健康損害與企業(yè)污染之間的因果關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果再確定最終的賠償方案。居民代表（考慮后）：我們可以接受先進(jìn)行初步補(bǔ)償，但企業(yè)必須加快整改，而且最終的賠償方案要合理、公正。企業(yè)代表（表態(tài)）：我們愿意按照政府的要求，先拿出一部分資金進(jìn)行初步補(bǔ)償。同時(shí)，我們會(huì)全力配合專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的工作。場景六：后續(xù)跟蹤與穩(wěn)定局面時(shí)間：下午4點(diǎn)地點(diǎn)：工業(yè)園區(qū)管理部門門口及周邊情況描述：經(jīng)過溝通協(xié)商，居民的情緒逐漸穩(wěn)定?？傊笓]對后續(xù)工作進(jìn)行了部署，要求各部門密切關(guān)注企業(yè)的整改情況和居民的動(dòng)態(tài)。總指揮（對各部門負(fù)責(zé)人）：環(huán)保部門要加強(qiáng)對企業(yè)整改的監(jiān)督，確保企業(yè)按照要求完成整改任務(wù)。公安部門要繼續(xù)維護(hù)好周邊的秩序，防止出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。醫(yī)療部門要對居民的健康狀況進(jìn)行跟蹤觀察。園區(qū)管理部門要加強(qiáng)與居民的溝通，及時(shí)反饋企業(yè)整改的進(jìn)展情況。園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人（回應(yīng)）：我們會(huì)定期向居民公布企業(yè)整改的情況，做好溝通解釋工作。公安部門負(fù)責(zé)人（保證）：我們會(huì)安排警力，24小時(shí)巡邏，確保周邊秩序穩(wěn)定。環(huán)保部門負(fù)責(zé)人（承諾）：我們會(huì)安排專人對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，每天匯報(bào)整改進(jìn)度。醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人（表示）：我們會(huì)建立居民健康檔案，定期進(jìn)行回訪。此時(shí)，大部分居民開始陸續(xù)散去，但仍有少數(shù)居民留在現(xiàn)場，繼續(xù)關(guān)注企業(yè)的整改情況。場景七：整改檢查與最終解決時(shí)間：一周后地點(diǎn)：化工企業(yè)及工業(yè)園區(qū)管理部門情況描述：環(huán)保部門對企業(yè)的整改情況進(jìn)行了檢查，企業(yè)基本完成了整改任務(wù)，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)?？傊笓]組織相關(guān)人員召開總結(jié)會(huì)議，對此次事件的處理進(jìn)行總結(jié)，并向居民公布最終結(jié)果。環(huán)保部門負(fù)責(zé)人（匯報(bào)）：經(jīng)過一周的整改，企業(yè)對廢氣處理設(shè)備和廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。我們還會(huì)定期對企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，確保企業(yè)持續(xù)達(dá)標(biāo)排放?？傊笓]（總結(jié)）：此次群體性事件的發(fā)生，給我們敲響了警鐘。各部門要從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的問題。同時(shí)，要建立健全與居民的溝通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)居民的訴求。對于此次事件中受到影響的居民，企業(yè)已經(jīng)按照最終的賠償方案進(jìn)行了賠償。希望大家今后能夠共同維護(hù)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。居民代表（滿意）：感謝政府部門的積極處理，看到