校園矛盾排查與調(diào)解執(zhí)行手冊1總則1.1目的依據(jù)為有效預防和化解校園矛盾，維護校園和諧穩(wěn)定，保障師生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合校園實際情況，制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于各級各類學校（含幼兒園、小學、初中、高中、中等職業(yè)學校、高等學校）的矛盾排查與調(diào)解工作。1.3基本原則（1）預防為主，標本兼治：堅持日常排查與重點排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（2）依法依規(guī)，公平公正：嚴格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障當事人合法權(quán)益，調(diào)解結(jié)果應當符合法律精神與公序良俗。（3）中立公正，客觀理性：調(diào)解員應當保持中立，不得偏袒任何一方，客觀聽取雙方意見，理性引導矛盾化解。（4）協(xié)同聯(lián)動，多方參與：發(fā)揮學校、家庭、社會的協(xié)同作用，形成“家校社”聯(lián)動的矛盾化解機制。2矛盾排查機制2.1排查主體（1）學校層面：成立校園矛盾排查領導小組，由校長任組長，分管德育的副校長任副組長，德育主任、心理老師、法治副校長、各年級主任為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校矛盾排查工作。（2）班級層面：班主任是班級矛盾排查第一責任人，負責日常排查班級內(nèi)矛盾；班級設立“心理委員”（學生選舉產(chǎn)生），協(xié)助班主任關注同學情緒變化，及時報告矛盾隱患。（3）家長層面：家長應當配合學校做好矛盾排查，關注孩子心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時與學校溝通。（4）社會層面：法治副校長、社區(qū)工作人員、心理咨詢師等社會力量參與校園矛盾排查，提供專業(yè)支持。2.2排查內(nèi)容（1）同學間矛盾：因瑣事爭吵、肢體沖突、欺負同學（如校園欺凌）、學習競爭引發(fā)的矛盾、人際關系緊張等。（2）師生間矛盾：老師批評方式不當、學生不遵守紀律、師生溝通不暢引發(fā)的矛盾等。（3）家校間矛盾：家長對學校管理方式不滿、對老師教學方法有意見、家校溝通不暢引發(fā)的矛盾等。（4）其他矛盾：與學校工作人員的矛盾、與校外人員的矛盾等。2.3排查方式（1）日常巡查：班主任每天課間、課后巡查班級，觀察學生行為舉止，發(fā)現(xiàn)異常及時介入；學校保安每天巡查校園，報告矛盾隱患。（2）定期問卷：每學期開展1次學生矛盾情況調(diào)查，通過問卷了解學生矛盾現(xiàn)狀及對學校工作的意見。（3）談心談話：心理老師定期與留守兒童、單親家庭學生、學習困難學生等重點群體談心；班主任每周與至少1名學生談心，了解班級情況。（4）輿情監(jiān)測：安排專人關注校園公眾號、班級群、學生社交平臺言論，及時發(fā)現(xiàn)涉及校園矛盾的輿情信息。（5）舉報渠道：設立校園矛盾舉報箱、舉報電話（如校辦電話）、網(wǎng)上舉報平臺（如學校官網(wǎng)留言板），鼓勵學生、家長舉報矛盾隱患，學校對舉報信息嚴格保密。2.4排查頻次（1）日常排查：班主任每天巡查班級，心理委員每天報告班級情況。（2）定期排查：每學期開展1次全面排查，覆蓋所有班級和學生。（3）重點排查：重大活動（如運動會、考試、節(jié)日）前后、開學初、期末等關鍵節(jié)點，增加排查頻次，加強對操場、樓梯間、衛(wèi)生間等重點區(qū)域的排查。3矛盾調(diào)解流程3.1受理范圍本手冊所稱“調(diào)解”，是指學校調(diào)解委員會或調(diào)解員根據(jù)當事人申請或主動介入，主持雙方通過協(xié)商解決矛盾的活動。受理范圍包括：（1）同學間一般矛盾（如爭吵、小摩擦）；（2）師生間輕微矛盾（如老師批評方式不當引發(fā)的矛盾）；（3）家校間一般矛盾（如家長對學校管理的輕微不滿）；（4）其他適合調(diào)解的矛盾。3.2申請方式（1）當事人申請：矛盾雙方或一方可向班主任、德育處或?qū)W校調(diào)解委員會提出書面（如《矛盾調(diào)解申請表》）或口頭申請。（2）班主任主動介入：班主任發(fā)現(xiàn)班級內(nèi)矛盾隱患，應當主動介入，引導雙方化解矛盾。（3）學校轉(zhuǎn)介：心理輔導室、保安室等部門發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，轉(zhuǎn)介給班主任或德育處。3.3調(diào)解準備（1）核實情況：調(diào)解員收到申請后，向雙方當事人、班主任、同學了解矛盾具體情況，核實事實。（2）確定調(diào)解員：根據(jù)矛盾類型確定合適的調(diào)解員（如同學間矛盾由班主任或心理老師調(diào)解；師生間矛盾由德育主任或法治副校長調(diào)解；家校間矛盾由分管德育的副校長或班主任調(diào)解）。（3）通知當事人：提前通知雙方調(diào)解時間、地點和參與人員（如當事人、班主任、家長）。（4）準備材料：準備調(diào)解記錄模板、協(xié)議模板等材料。3.4調(diào)解實施（1）開場白：調(diào)解員說明調(diào)解目的（化解矛盾、維護和諧）、原則（自愿、公平、保密）和程序（陳述事實→協(xié)商解決方案→達成協(xié)議）。（2）陳述事實：雙方當事人依次陳述矛盾經(jīng)過和訴求，調(diào)解員認真傾聽，不得打斷。（3）協(xié)商解決方案：調(diào)解員引導雙方換位思考（如“如果你是對方，會怎么想？”），共同尋找解決方案?？刹捎锰釂枺ㄈ纭澳阆Ｍ麑Ψ皆趺醋觯俊保?、建議（如“不如試試互相道歉？”）等方式，幫助雙方達成共識。（4）化解情緒：若當事人情緒激動，調(diào)解員先安撫情緒（如“我理解你的感受，慢慢來”），待情緒穩(wěn)定后再協(xié)商。（5）安全保障：調(diào)解過程中若出現(xiàn)肢體沖突，調(diào)解員及時制止，必要時邀請保安或家長到場協(xié)助。（6）隱私保護：調(diào)解員對調(diào)解過程中的信息嚴格保密，不得泄露當事人個人信息和矛盾細節(jié)。3.5協(xié)議達成（1）協(xié)議內(nèi)容：調(diào)解協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：雙方當事人基本信息（姓名、班級/家長姓名、聯(lián)系方式）；矛盾事實和經(jīng)過；雙方訴求；達成的解決方案（具體、可執(zhí)行，如“甲方向乙方道歉，乙方賠償甲方醫(yī)藥費”）；履行期限（如“3日內(nèi)完成道歉”）；雙方簽字、調(diào)解員簽字、日期。（2）協(xié)議效力：調(diào)解協(xié)議對雙方具有約束力，雙方應當按照協(xié)議履行義務。（3）協(xié)議備案：調(diào)解協(xié)議一式三份（雙方各執(zhí)一份，學校德育處備案一份）。3.6協(xié)議履行（1）監(jiān)督履行：班主任監(jiān)督雙方履行協(xié)議，定期關注雙方情況，發(fā)現(xiàn)不履行協(xié)議的情況及時介入。（2）協(xié)助履行：若當事人需要幫助（如調(diào)整座位），學校提供必要協(xié)助。（3）變更協(xié)議：若協(xié)議履行過程中出現(xiàn)新情況，雙方可協(xié)商變更協(xié)議，變更后的協(xié)議重新簽字備案。4執(zhí)行與跟進4.1臺賬管理（1）建立臺賬：學校建立《校園矛盾排查調(diào)解臺賬》，記錄以下內(nèi)容：當事人基本信息；矛盾類型、事實；排查時間、方式；調(diào)解時間、調(diào)解員；調(diào)解結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容；協(xié)議履行情況；跟進回訪情況。（2）臺賬更新：及時更新臺賬信息，確保準確、完整。（3）臺賬保管：臺賬由德育處專人保管，保存期限不少于3年。4.2跟進回訪（1）回訪時間：調(diào)解結(jié)束后，1周內(nèi)進行第一次回訪，1個月內(nèi)進行第二次回訪，3個月內(nèi)進行第三次回訪。（2）回訪方式：采用談心談話、問卷、電話等方式，了解雙方關系變化和協(xié)議履行情況。（3）回訪記錄：回訪情況記錄在臺賬中，對于未履行協(xié)議的情況，及時介入督促履行。4.3轉(zhuǎn)介機制（1）轉(zhuǎn)介情形：調(diào)解不成的；矛盾涉及違法犯罪的（如校園欺凌、故意傷害）；當事人不履行協(xié)議的；矛盾情況復雜（如涉及心理疾?。?，需要專業(yè)部門處理的。（2）轉(zhuǎn)介流程：調(diào)解員向當事人說明轉(zhuǎn)介原因（如“這個矛盾涉及校園欺凌，需要法治副校長介入”）；將矛盾情況書面轉(zhuǎn)介給相關部門（如德育處、法治副校長、公安機關、心理咨詢機構(gòu)）；跟蹤轉(zhuǎn)介后的處理情況，及時向當事人反饋。5保障措施5.1組織保障（1）成立調(diào)解委員會：學校成立校園矛盾調(diào)解委員會，由校長任主任，分管德育的副校長任副主任，德育主任、心理老師、法治副校長、家長代表、學生代表為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校調(diào)解工作。（2）設立調(diào)解室：學校設立專門調(diào)解室，配備沙發(fā)、茶幾、錄音設備等設施，為調(diào)解提供舒適環(huán)境。5.2制度保障（1）《校園矛盾排查制度》：明確排查主體、內(nèi)容、方式、頻次等。（2）《校園矛盾調(diào)解制度》：明確調(diào)解范圍、申請方式、流程、協(xié)議效力等。（3）《調(diào)解人員培訓制度》：明確培訓內(nèi)容、方式、頻次等。（4）《矛盾隱患舉報制度》：明確舉報渠道、處理流程、舉報人保護等。5.3隊伍建設（1）培訓內(nèi)容：調(diào)解員應當學習以下內(nèi)容：法律法規(guī)（如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》）；溝通技巧（傾聽、共情、提問、引導）；心理輔導知識（情緒管理、沖突化解）；調(diào)解程序（受理、準備、實施、協(xié)議達成）。（2）培訓方式：采用集中培訓（如每學期1次）、專題講座（如邀請律師講“校園矛盾的法律后果”）、案例研討（如分析“同學間矛盾調(diào)解案例”）、實地觀摩（如到法院觀摩調(diào)解）等方式。（3）考核評價：學校對調(diào)解員工作進行考核（考核內(nèi)容包括調(diào)解數(shù)量、成功率、當事人滿意度），對表現(xiàn)優(yōu)秀的調(diào)解員給予表彰（如“優(yōu)秀調(diào)解員”稱號）。5.4宣傳引導（1）校園宣傳：通過班會課（如“如何正確處理同學矛盾”）、國旗下講話（如“學會包容，共建和諧校園”）、校園廣播、宣傳欄等方式，教育學生正確處理矛盾。（2）家長宣傳：通過家長學校（如“家長如何應對孩子的矛盾”）、家長會、家長群等方式，引導家長配合學校做好矛盾化解工作。（3）社會宣傳：通過社區(qū)公告、公眾號（如發(fā)布“校園矛盾化解案例”）、媒體等方式，宣傳校園矛盾化解成果，營