建筑工程合同糾紛典型案例及法律解析——以實(shí)際施工人權(quán)益、工程價(jià)款結(jié)算、工期責(zé)任為視角引言建筑工程合同糾紛因涉及多方主體（發(fā)包人、承包人、實(shí)際施工人、監(jiān)理單位等）、法律關(guān)系復(fù)雜（合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系、不當(dāng)?shù)美P(guān)系等）、標(biāo)的額大（動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)），一直是司法實(shí)踐中的難點(diǎn)領(lǐng)域?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)工程司法解釋一》）的施行，為此類糾紛的解決提供了更清晰的法律依據(jù)。本文結(jié)合3個(gè)典型案例，從實(shí)際施工人權(quán)益保護(hù)、工程價(jià)款結(jié)算規(guī)則、工期違約責(zé)任認(rèn)定三個(gè)核心維度，解析司法裁判邏輯，為當(dāng)事人防范風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛提供參考。一、實(shí)際施工人權(quán)益保護(hù)：掛靠轉(zhuǎn)包情形下的權(quán)利主張（案例一）（一）案情簡(jiǎn)介A公司系某市政道路工程的中標(biāo)承包人，其與發(fā)包人C市住建局簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，未經(jīng)發(fā)包人同意，將全部工程轉(zhuǎn)包給無(wú)施工資質(zhì)的自然人B（雙方簽訂《轉(zhuǎn)包協(xié)議》）。B組織人員完成施工，工程驗(yàn)收合格并交付使用，但A公司僅支付部分工程款，剩余120萬(wàn)元未付。B多次催討無(wú)果，遂以A公司（轉(zhuǎn)包人）、C市住建局（發(fā)包人）為共同被告，向法院起訴，要求A公司支付剩余工程款，C市住建局在未付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。（二）爭(zhēng)議焦點(diǎn)1.無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工人B是否有權(quán)突破合同相對(duì)性，起訴發(fā)包人C市住建局？2.發(fā)包人C市住建局承擔(dān)責(zé)任的范圍如何確定？（三）法院判決1.確認(rèn)A公司與B簽訂的《轉(zhuǎn)包協(xié)議》因違反《民法典》第153條（違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定）無(wú)效；2.判令A(yù)公司向B支付剩余工程款120萬(wàn)元；3.判令C市住建局在未付A公司工程款（經(jīng)審理查明為80萬(wàn)元）范圍內(nèi)對(duì)B承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）法律解析1.實(shí)際施工人的權(quán)利基礎(chǔ)：根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第43條，實(shí)際施工人（指非法轉(zhuǎn)包、違法分包中的承包人，或掛靠關(guān)系中的掛靠人）有權(quán)向轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張權(quán)利，也可以突破合同相對(duì)性，向發(fā)包人主張權(quán)利。其立法目的是保護(hù)農(nóng)民工等底層施工人員的利益。2.發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的范圍：發(fā)包人僅在“未付工程款范圍內(nèi)”承擔(dān)連帶責(zé)任（《建設(shè)工程司法解釋一》第43條第2款）。本案中，C市住建局已向A公司支付大部分工程款，未付部分為80萬(wàn)元，故其僅需在80萬(wàn)元范圍內(nèi)對(duì)B承擔(dān)責(zé)任。3.提示：實(shí)際施工人起訴時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）保留施工證據(jù)（如工程量確認(rèn)單、驗(yàn)收記錄、付款憑證）；（2）明確發(fā)包人未付工程款的金額（需舉證證明，如發(fā)包人向轉(zhuǎn)包人的付款記錄）；（3）若轉(zhuǎn)包人怠于向發(fā)包人主張權(quán)利，實(shí)際施工人可行使代位權(quán)（《民法典》第535條）。二、工程價(jià)款結(jié)算：固定總價(jià)合同與設(shè)計(jì)變更的沖突（案例二）（一）案情簡(jiǎn)介D房地產(chǎn)公司（發(fā)包人）與E建筑公司（承包人）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定由E公司承建某住宅項(xiàng)目，合同價(jià)款為固定總價(jià)5000萬(wàn)元（“包工包料，一口價(jià)”），并約定“除設(shè)計(jì)變更外，合同價(jià)款不予調(diào)整”。施工過程中，因規(guī)劃調(diào)整，D公司要求將原設(shè)計(jì)的“現(xiàn)澆混凝土樓板”改為“預(yù)制疊合板”，E公司按照變更后的設(shè)計(jì)完成施工，但雙方未就變更部分的價(jià)款達(dá)成一致。工程驗(yàn)收合格后，E公司主張變更部分應(yīng)增加工程款300萬(wàn)元（按實(shí)際成本+10%利潤(rùn)計(jì)算），D公司則認(rèn)為固定總價(jià)合同不應(yīng)調(diào)整，僅同意支付5000萬(wàn)元。雙方協(xié)商未果，E公司訴至法院。（二）爭(zhēng)議焦點(diǎn)固定總價(jià)合同項(xiàng)下，因發(fā)包人要求的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增加，承包人是否有權(quán)主張調(diào)整價(jià)款？（三）法院判決1.確認(rèn)《建設(shè)工程施工合同》有效（雙方均具備資質(zhì)，意思表示真實(shí)）；2.判令D公司向E公司支付變更部分工程款280萬(wàn)元（經(jīng)司法鑒定，變更部分的實(shí)際成本為250萬(wàn)元，加10%利潤(rùn)即25萬(wàn)元，合計(jì)275萬(wàn)元，法院酌情支持280萬(wàn)元）。（四）法律解析1.固定總價(jià)合同的“固定”邊界：固定總價(jià)合同（“閉口合同”）是指雙方約定以固定價(jià)格包干，除合同約定的調(diào)整情形外，價(jià)款不再變動(dòng)。其核心是“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”——承包人承擔(dān)工程量誤差、材料價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人承擔(dān)設(shè)計(jì)變更、工程范圍調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)（《民法典》第509條）。2.設(shè)計(jì)變更的價(jià)款調(diào)整規(guī)則：根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第19條第2款，“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款”。本案中，雙方合同明確約定“設(shè)計(jì)變更”為價(jià)款調(diào)整情形，故E公司有權(quán)主張變更部分的價(jià)款；因雙方未協(xié)商一致，法院通過司法鑒定確定變更部分的成本，再參照市場(chǎng)慣例（10%利潤(rùn)）確定最終價(jià)款。3.提示：承包人應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的價(jià)款調(diào)整做好以下工作：（1）及時(shí)提交《設(shè)計(jì)變更簽證》（需發(fā)包人或監(jiān)理單位簽字確認(rèn)）；（2）若發(fā)包人拒絕簽證，應(yīng)通過書面函件（如《工作聯(lián)系單》）固定變更事實(shí)；（3）保留變更部分的施工記錄（如材料采購(gòu)憑證、施工日志），以便司法鑒定時(shí)舉證。三、工期違約責(zé)任：發(fā)包人原因?qū)е卵诱`的認(rèn)定（案例三）（一）案情簡(jiǎn)介F公司（發(fā)包人）與G建筑公司（承包人）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定工期為180天，逾期竣工的，承包人按每日5000元支付違約金。施工過程中，F(xiàn)公司未按合同約定的時(shí)間（開工前7天）提供施工場(chǎng)地（因拆遷未完成，場(chǎng)地交付時(shí)間延誤30天），導(dǎo)致G公司無(wú)法按時(shí)開工。G公司多次向F公司發(fā)函，要求順延工期并賠償窩工損失（15萬(wàn)元），F(xiàn)公司未予回復(fù)。工程最終逾期20天竣工（扣除場(chǎng)地延誤的30天，實(shí)際提前10天），但F公司以G公司逾期竣工為由，反訴要求支付違約金10萬(wàn)元（5000元/天×20天）。（二）爭(zhēng)議焦點(diǎn)1.發(fā)包人未按時(shí)提供場(chǎng)地導(dǎo)致工期延誤，承包人是否有權(quán)順延工期？2.承包人是否應(yīng)承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任？（三）法院判決1.確認(rèn)F公司未按時(shí)提供場(chǎng)地構(gòu)成違約（《民法典》第803條：發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失）；2.判令F公司向G公司支付窩工損失15萬(wàn)元；3.駁回F公司的反訴請(qǐng)求（因工期延誤系F公司自身原因?qū)е拢珿公司實(shí)際未逾期）。（四）法律解析1.工期順延的法定情形：根據(jù)《民法典》第803條、第804條，發(fā)包人未履行協(xié)助義務(wù)（如提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料），或因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虝和?、緩建的，承包人有?quán)順延工期，并要求賠償窩工、機(jī)械設(shè)備閑置等損失。2.舉證責(zé)任：承包人主張工期順延的，需證明以下兩點(diǎn)：（1）發(fā)包人存在違約行為（如未按時(shí)提供場(chǎng)地）；（2）違約行為與工期延誤之間存在因果關(guān)系（如施工日志、監(jiān)理記錄、函件往來(lái)）。本案中，G公司提交了《場(chǎng)地交付確認(rèn)函》（證明F公司延誤30天）、《窩工損失清單》（證明損失15萬(wàn)元），故法院支持其訴訟請(qǐng)求。3.提示：承包人應(yīng)對(duì)工期問題做好以下防范：（1）及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出《工期順延通知》（需書面形式，保留簽收記錄）；（2）定期與監(jiān)理單位核對(duì)施工進(jìn)度，確認(rèn)工期節(jié)點(diǎn)；（3）若發(fā)包人拒絕確認(rèn)工期順延，應(yīng)通過公證等方式固定證據(jù)（如公證施工場(chǎng)地未交付的現(xiàn)狀）。四、實(shí)務(wù)啟示與風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)合上述案例，建筑工程合同糾紛的解決需關(guān)注以下核心要點(diǎn)：（一）合同簽訂階段：明確權(quán)利義務(wù)1.對(duì)于實(shí)際施工人，應(yīng)避免與無(wú)資質(zhì)的轉(zhuǎn)包人簽訂合同，盡量直接與發(fā)包人簽訂《分包協(xié)議》（需發(fā)包人同意）；2.對(duì)于承包人，應(yīng)在合同中明確“設(shè)計(jì)變更”“工程量調(diào)整”的價(jià)款計(jì)算方式（如按實(shí)際成本+利潤(rùn)，或參照當(dāng)?shù)囟~）；3.對(duì)于發(fā)包人，應(yīng)在合同中明確“場(chǎng)地交付”“資金支付”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及逾期的違約責(zé)任（如賠償窩工損失）。（二）合同履行階段：保留證據(jù)1.施工方（承包人、實(shí)際施工人）應(yīng)保留：工程量確認(rèn)單、驗(yàn)收記錄、付款憑證、函件往來(lái)（如工期順延通知、設(shè)計(jì)變更簽證）、施工日志、監(jiān)理記錄；2.發(fā)包方應(yīng)保留：場(chǎng)地交付憑證、資金支付記錄、對(duì)施工進(jìn)度的確認(rèn)函、整改通知（如工程質(zhì)量問題的通知）。（三）糾紛解決階段：選擇合適的途徑1.協(xié)商：優(yōu)先通過協(xié)商解決，避免訴累；2.調(diào)解：可申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解；3.