2025年醫(yī)院食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對2025年醫(yī)院食堂可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，最大限度地減少事件造成的危害，保障患者、醫(yī)護人員及其他食堂就餐人員的身體健康和生命安全，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命健康和生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，實行分級管理、分級響應(yīng)，明確各部門職責(zé)和權(quán)限。3.科學(xué)評估，依法處置：采用科學(xué)方法，對食品安全突發(fā)事件進行評估和預(yù)測，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保處置措施科學(xué)、合理、有效。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。5.預(yù)防為主，常抓不懈：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強食品安全日常監(jiān)管，強化風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，及時消除食品安全隱患，從源頭上預(yù)防食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。適用范圍本預(yù)案適用于2025年醫(yī)院食堂內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。事件分級根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。1.特別重大食品安全突發(fā)事件：（1）受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；（2）出現(xiàn)30人以上死亡的。2.重大食品安全突發(fā)事件：（1）受污染食品流入2個以上市（州），未跨省級行政區(qū)域，造成嚴(yán)重健康損害后果的；（2）出現(xiàn)10人以上、30人以下死亡的。3.較大食品安全突發(fā)事件：（1）受污染食品流入2個以上縣（市、區(qū)），未跨市（州）行政區(qū)域，造成較為嚴(yán)重健康損害后果的；（2）出現(xiàn)3人以上、10人以下死亡的。4.一般食品安全突發(fā)事件：（1）受污染食品流入1個縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，造成一般健康損害后果的；（2）出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)成立醫(yī)院食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由醫(yī)院院長擔(dān)任總指揮，分管副院長擔(dān)任副總指揮，成員包括后勤管理部門、醫(yī)務(wù)部門、護理部門、保衛(wèi)部門、宣傳部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院食堂食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.決策部署：做出重大決策和部署，決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，確定應(yīng)急處置的工作方案和措施。3.資源調(diào)配：協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各部門之間的資源調(diào)配，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。4.對外溝通：與上級主管部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時匯報事件情況，接受上級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。5.信息發(fā)布：負(fù)責(zé)審定和發(fā)布食品安全突發(fā)事件的相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。各成員部門職責(zé)1.后勤管理部門（1）負(fù)責(zé)食堂食品安全的日常管理和監(jiān)督檢查，建立健全食品安全管理制度和操作規(guī)程。（2）在突發(fā)事件發(fā)生后，立即停止食堂的食品供應(yīng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，并協(xié)助相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。（3）組織對食堂的環(huán)境、設(shè)備、餐具等進行全面清潔和消毒，消除食品安全隱患。2.醫(yī)務(wù)部門（1）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治力量，對中毒患者進行及時、有效的救治，做好患者的診斷、治療和護理工作。（2）及時向指揮部報告患者的病情變化和救治情況，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)的醫(yī)學(xué)建議。（3）配合相關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提供患者的臨床診斷和治療信息。3.護理部門（1）協(xié)助醫(yī)務(wù)部門做好患者的護理工作，確?；颊叩玫骄牡恼疹櫤妥o理。（2）參與醫(yī)療救治過程中的各項護理操作，保障患者的醫(yī)療安全。4.保衛(wèi)部門（1）負(fù)責(zé)維護醫(yī)院的秩序和安全，加強對食堂及周邊區(qū)域的警戒和巡邏，防止無關(guān)人員進入，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。（2）協(xié)助相關(guān)部門進行現(xiàn)場調(diào)查和取證工作，保護現(xiàn)場的完整性和證據(jù)的安全性。5.宣傳部門（1）負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布食品安全突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向社會公眾公布事件的進展情況和處置結(jié)果。（2）做好輿論引導(dǎo)工作，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息的傳播和擴散，維護醫(yī)院的良好形象。監(jiān)測、預(yù)警與報告監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系：后勤管理部門要建立健全食堂食品安全監(jiān)測體系，加強對食品原料采購、加工制作、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)測和管理。2.開展日常檢查：定期對食堂的食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康狀況等進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.收集相關(guān)信息：關(guān)注社會輿論和消費者反饋，收集與食堂食品安全有關(guān)的信息，為食品安全風(fēng)險預(yù)警提供依據(jù)。預(yù)警1.風(fēng)險評估：根據(jù)監(jiān)測信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進行風(fēng)險評估，確定預(yù)警級別。2.發(fā)布預(yù)警信息：當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件時，指揮部應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)：各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)按照預(yù)警要求，立即采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。報告1.報告主體：食堂工作人員、患者、醫(yī)護人員等發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或疑似食品安全突發(fā)事件時，應(yīng)立即向后勤管理部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、主要癥狀、可能涉及的食品等基本情況。3.報告程序：后勤管理部門接到報告后，應(yīng)立即進行初步核實，并在1小時內(nèi)向指揮部報告。指揮部應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門報告。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級根據(jù)食品安全突發(fā)事件的分級，對應(yīng)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。1.特別重大食品安全突發(fā)事件：啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，由指揮部總指揮親自指揮，全面開展應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和政府報告。2.重大食品安全突發(fā)事件：啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，由指揮部副總指揮指揮，組織各部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，并及時向總指揮和上級部門匯報。3.較大食品安全突發(fā)事件：啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急處置工作，并及時向指揮部報告進展情況。4.一般食品安全突發(fā)事件：啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，由后勤管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，進行應(yīng)急處置，并及時將處置情況報告指揮部。響應(yīng)措施1.醫(yī)療救治：醫(yī)務(wù)部門迅速組織醫(yī)療救治力量，對中毒患者進行緊急救治，根據(jù)患者的癥狀和病情，采取相應(yīng)的治療措施，如催吐、洗胃、導(dǎo)瀉、解毒等。同時，做好患者的病情監(jiān)測和護理工作，確?；颊叩纳踩?。2.現(xiàn)場控制：后勤管理部門立即停止食堂的食品供應(yīng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，防止事故擴大。對食堂的環(huán)境、設(shè)備、餐具等進行全面清潔和消毒，消除食品安全隱患。3.調(diào)查處理：配合衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門開展食品安全事故的調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息，協(xié)助查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)進行處理。4.信息發(fā)布：宣傳部門按照指揮部的要求，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布食品安全突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件的發(fā)生情況、處置進展、患者救治情況等，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。5.后勤保障：后勤管理部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備和資金，確保醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制、調(diào)查處理等工作的順利進行。響應(yīng)終止當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到有效控制，患者病情穩(wěn)定，隱患消除后，經(jīng)指揮部評估，認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)的，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。后期處置善后處理1.患者安置：對康復(fù)出院的患者進行隨訪和健康指導(dǎo)，確?；颊叩纳眢w恢復(fù)健康。對因食品安全突發(fā)事件導(dǎo)致傷殘或死亡的患者，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好賠償、撫恤等善后工作。2.心理疏導(dǎo)：組織專業(yè)的心理醫(yī)生對中毒患者及其家屬進行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，緩解他們的心理壓力和焦慮情緒。3.保險理賠：協(xié)助患者及其家屬辦理保險理賠手續(xù)，減輕患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)評估1.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對事件的應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。2.評估應(yīng)急能力：對醫(yī)院的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進行評估，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時進行修訂和完善。整改落實1.制定整改方案：根據(jù)總結(jié)評估的結(jié)果，后勤管理部門制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。2.實施整改措施：按照整改方案的要求，認(rèn)真組織實施整改措施，加強食堂的食品安全管理，完善食品安全管理制度和操作規(guī)程，提高食品安全保障水平。應(yīng)急保障人員保障1.組建應(yīng)急隊伍：醫(yī)院組建由醫(yī)護人員、后勤保障人員、安保人員等組成的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.專業(yè)培訓(xùn)：組織相關(guān)人員參加食品安全法律法規(guī)、食品安全知識、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。物資保障1.儲備應(yīng)急物資：后勤管理部門儲備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護用品等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時供應(yīng)。2.物資管理：建立應(yīng)急物資管理制度，加強對應(yīng)急物資的管理和維護，定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置工作的需要。經(jīng)費保障醫(yī)院財務(wù)部門要保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費，將應(yīng)急經(jīng)費納入