講義公路項目施工成本管理

1B420070公路項目施工成本管理

施工項目的成本管理是企業(yè)成本管理的基礎和重點，是工程施工項

目管理的核心。施工項目成本管理不能簡單地理解為收入和支出的核算。

事實上，施工項目成本管理是對施工項目成本活動過程的管理，這個過

程充滿不確定因素，是一項涉及質(zhì)量、安全、工期，特別是成本等各

項管理的綜合管理。施工企業(yè)在工程項目施工過程中，要通過有效的管

理活動，對所發(fā)生的各種成本信息，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、

控制、核算和分析等一系列工作，是工程項目施工過程中的各種要素，

按照一定的目標運行，使工程項目施工的實際成本能夠控制在預定的計

劃成本范圍內(nèi)。

1B420071公路項目施工成本管理的內(nèi)容

公路工程項目施工成本管理是以公路施工項目為對象，以價值規(guī)律

為指導，以成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核為內(nèi)容，運用

一系列的專門手段和方法，對公路工程施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行

指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一種經(jīng)濟管理活動。

一、施工成本管理的流程和主要管理內(nèi)容

施工成本管理流程是指施工項目成本活動從開始到結(jié)束的一系列按

一定程序或步驟完成的管理活動。圖1B420071表明了施工項目成本管

理流程和主要管理內(nèi)容。

1.施工成本預測

有企業(yè)和項目經(jīng)理部有關人員根據(jù)一定的規(guī)則和程序確定的項目施

工責任成本。

2,施工成本計劃編制

包括由項目經(jīng)理部根據(jù)項目施工責任成本確定的施工工期內(nèi)的總施

工成本計劃（目標成本）和月度施工成本計劃的編制。

3,施工成本控制

主要指工程項目施工成本的過程控制。這是工程項目施工成本管理

活動中不確定因素最多、最復雜、最基礎也是最重要的管理內(nèi)容。

4,施工成本核算

是對工程項目施工過程中所直接發(fā)生的各種費用，而進行的項目施

工成本的核算。通過成本核算確定成本盈虧情況，為及時改善成本管理

提供基礎依據(jù)。

5,施工成本分析

成本分析是一個動態(tài)的活動，它貫穿于施工項目成本管理的全過程。

成本分析的主要目的是利用施工項目的成本核算資料，將目標成本(計

劃成本)與施工項目的實際成本進行比較，了解成本變動情況，確定成

本管理業(yè)績，并找出成本盈虧的主要原因，尋找降低施工成本的途徑，

減少浪費，達到加強施工成本管理的目的。

6,施工成本考核

在施工成本管理的過程或結(jié)束后，要定期或按時根據(jù)項目施工成本

管理的盈虧情況，給予責任者相應的獎勵或懲罰。

二、公路項目施工成本計劃的編制

工程項目成本計劃的編制過程，實際上也是工程成本的事前預控過

程，施工單位的企業(yè)管理層及現(xiàn)場項目管理層都必須認真對待，做好

每個環(huán)節(jié)的工作。

1.確定責任目標成本

編制施工成本計劃的關鍵是確定責任目標成本，這是成本計劃的核

心，是成本管理所要達到的目標，成本目標通常以項目成本總降低額和

降低率來定量地表示。確定責任目標成本的過程，應按照以下程序進行:

(1)企業(yè)組織項目經(jīng)理及有關部門負責人分析研究工程承包合同。商

討投標階段已考慮的各項技術(shù)經(jīng)濟措施的落實和進一步降低工程成本

途徑的挖掘。

計劃成本偏差反映現(xiàn)場施工成本在計劃階段的預控情況，也稱施工

成本計劃預控偏差。正值表示計劃預控不到位，不滿足該項責任目標成

本的要求。

（5）當計劃預控偏差總和為正值時，應進一步改善施工方案，尋找

有潛力的分部分項工程，挖掘降低施工預算成本的途徑和措施，保證

現(xiàn)場計劃總成本控制在責任目標總成本的范圍內(nèi)。

通過以上施工預算成本的計算與平衡之后，形成的現(xiàn)場施工計劃成

本，作為現(xiàn)場施工成本控制的目標。

1B420072公路項目標后預算編制

一、公路工程標后預算的概念

標后預算是在施工企業(yè)中標后，施工前編制的施工預算。它是在中

標的合同工程量清單（以下稱主合同工程量清單）基礎上，將企業(yè)費用和

項目施工費用重新分解后計算的項目施工總費用，包括直接費、設備購

置費、措施費、專項費用以及現(xiàn)場管理費。其中直接費、措施費和現(xiàn)

場管理費構(gòu)成標后預算清單單價。標后預算按照不同的管理階段，可以

分為項目預算（直接）成本、計劃預算（直接）成本、實際預算（直接）成本等。

項目預算（直接）成本是在施工準備階段根據(jù)企業(yè)中標的主合同工程

量清單預估的工程數(shù)量和標后預算清單單價計算的預算成本，是施工企

業(yè)和項目經(jīng)理部簽訂責任書的主要依據(jù)。

計劃預算（直接）成本是在施工過程中，根據(jù)年度生產(chǎn)計劃中計劃

的工程量和標后預算清單單價計算的預算成本，是成本管理中編制成

本計劃的依據(jù)。

實際預算（直接）成本是在施工過程中，根據(jù)年（季、月）度業(yè)主

批復的支付證書中累計計量工程量和標后預算清單單價計算的預算成

本，是企業(yè)考核項目經(jīng)理部成本管理成效的依據(jù)。

二、標后預算總費用構(gòu)成

標后預算的總費用與建筑安裝工程費用組成相同，建筑安裝工程費

用中的企業(yè)管理費分解為總部管理費和現(xiàn)場管理費。從項目管理的角度

出發(fā)，標后預算的總費用可以劃分為上繳企業(yè)費用、項目預算總成本、

規(guī)費和稅金四項。

「為了便于成本管理以及與投標報價中主合同清單單價進行比較，

項目預算總成本采用與主合同工程量清單完全相同的形式編制，其中

直接成本的章節(jié)劃分、工程細目名稱、單位、工程數(shù)量和工作內(nèi)容均

與主合同工程量清單完全相同的形式編制，其中直接成本的章節(jié)劃分、

工程細目名稱、單位、工程數(shù)量和工作內(nèi)容均與主合同工程量清單200

~700章相同，即:

項目預算總成本=￡（標后預算清單單價x清單工程量）（1B420072-1）

標后預算清單單價二某工程細目［單位直接費（或單位設備購置費）

+單位措施費+單位現(xiàn)場管理費］(1B420072-2)

三、標后預算編制方法

標后預算總費用中的項目預算總成本包括直接費、設備購置費、措

施費、專項費用與現(xiàn)場管理費五項。

()直接費

直接費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的和有助于工程形成的

各項費用。影響直接費高低的因素有三個方面：一是工程量；二是單位

實體工、料、機資源的消耗數(shù)量；三是各種資源的單價。業(yè)主在工程量

清單中已列明工程量，因此，標后預算清單細目的工程量與報價單中

同一細目的工程量相同；單位實體人工和機械的消耗數(shù)量一般采用企業(yè)

定額或根據(jù)實施性施工組織設計中計劃配置的人力資源、機械設備配

套計算；材料消耗量可以根據(jù)設計數(shù)量和混合料目標配合比計算，并

參考同地區(qū)同類項目的歷史消耗量等分析測算得出；對于從未施工過、

沒有歷史資料的細目，單位實體消耗量也可以部頒定額作為補充；對

于新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程項目，既無定額可查，也無歷史數(shù)據(jù)

可供參考，可以暫估一個總額價。人工和機械臺班的單價可以按照企

業(yè)實際測算確定，材料的預算單價應按實際采購單價并考慮一定場外

運輸損耗和采購及保管費等計算。

1.人工費的計算

人工費是指直接從事建筑安裝的生產(chǎn)工人開支的各項費用。生產(chǎn)工

人主要指鋼筋工、混凝土工、輔助工、普工等。人工費的測算方法根

據(jù)項目經(jīng)理部的管理模式確定。

如果采取內(nèi)部班組承包形式或者勞務分包形式的，可以根據(jù)市場行

情和合同談判情況，測算分包單價。

人工費二承包（分包）單價x承包（分包）工程量（1B420072-3）

如果項目經(jīng)理部自己組織施工的，可按施工組織設計配備的生產(chǎn)工

人數(shù)量、輔助生產(chǎn)工人數(shù)量和計劃工期，結(jié)合其月平均工資和工資附加

費進行測算。

人工費二（月平均工資+工資附加費）x用工數(shù)量x計劃工期（月）

（1B420072-4）

2.材料費計算

材料費是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種原材料、輔助材

料、構(gòu)（配）件零件、半成品、成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料攤銷量，根

據(jù)工程所在地的材料市場價格確定，材料預算價格由材料原價、運雜費、

場外運輸損耗、采購及保管費組成，其中材料原價、運雜費按不含增值

稅（可抵扣進項稅額）的價格確定。

工程實體材料費用=￡（工程實體各種材料消耗x相應材料單價）

（1B420072-5）鋼筋、鋼絞線、型鋼、管鋼等材料消耗量二設計

圖紙的設計工程量x（1+經(jīng)驗損耗率）

（1B420072-6）

混合料中各種原材料消耗量;設計圖紙的設計工程量x工地實驗室的生

產(chǎn)配合比

中該材料所占的比率x（1+經(jīng)驗損耗率）（1B420072-7）

經(jīng)驗損耗率可以根據(jù)施工過的同類項目的歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定。

材料單價二（材料采購單價+運雜費）x（1+場外運輸損耗率）

x（1+采購及保管費率）-包裝品回收價值（1B420072-8）

周轉(zhuǎn)材料攤銷費=周轉(zhuǎn)材料設計數(shù)量X單價X攤銷率X計劃使用時間

（1B420072-9）

周轉(zhuǎn)材料設計數(shù)量按照實施性施工組織設計中某單項工程設計用量

（如模板設計、平臺設計、腳手架設計等）計算。

周轉(zhuǎn)材料單價二（材料的采購原價+運雜費）x（1+采購及保管費率）

(1B420072-10)

周轉(zhuǎn)材料攤銷率按企業(yè)財務部門規(guī)定計算。

如周轉(zhuǎn)材料為租賃的，則周轉(zhuǎn)材料費按租賃合同的租金計算，一般計算

式為：

租金=數(shù)量x租賃單價x租賃時間(1B420072-11)

3.機械費的計算

根據(jù)施工組織設計提供的機械設備配備情況，分租賃和自有兩種情況計

算機械費用。

(1)自有機械

自有機械總費用二￡某種機械型號的(不變費用+可變費用)

(1B420072-12)

機械設備種類、數(shù)量和計劃使用時間按實施性施工組織設計進行計算。

不變費用包括折舊費、檢修費、維護費和安拆輔助費。

折舊費=設備原值x年折舊率x使用時間(年)(1B420072-13)

其中年折舊率按企業(yè)財務部門規(guī)定進行測算。檢修費、維護費和安

拆輔助費根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算。

可變費用包括：燃、油料費，電費，機駕人員工資及其他費用等。

可按以下方法計算:

燃油費包括汽油、柴油、重油和煤，根據(jù)各機械設備的噸?公里耗油

量或小時耗油量測算總耗油量，或以經(jīng)驗數(shù)據(jù)測算總耗油量，再乘以各

燃油料的市場單價計算。

電費根據(jù)機械設備銘牌標注的額定功率和預計使用時間計量用電量，

再乘以電的單價得到。

機駕人員工資總額=（月平均工資+.工資附加費）X人數(shù)X時間

（1B420072-14）

養(yǎng)路費及車船使用稅按實際繳納計算。

（2）租賃機械

根據(jù)租賃合同確定計算方法。如果租賃合同約定機駕人員工資、油

料、維修等使用費由項目經(jīng)理部承擔，則：

機械租賃費二￡［（機械租賃單價+使用費）x租賃數(shù)量x租賃時間］

（1B420072-15）

如果租賃合同約定機駕人員工資油料維修等使用費由出租方承擔，

則：

機械租賃費=￡（機械租賃單價x租賃數(shù)量x租賃時間I1B420072-16）

（二）設備購置費

設備購置費是為滿足公路初期運營、管理需要購置的構(gòu)成固定資產(chǎn)

標準的設備和雖低于固定資產(chǎn)標準但屬于設計明確列入設備清單的設

備費用，包括渡口設備，隧道照明、消防、通風的動力設備，公路監(jiān)控、

收費、通信、路網(wǎng)運行監(jiān)測、供配電及照明設備等。

（三）措施費

措施費是指直接費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。其

內(nèi)容包括冬期施工增加費、雨期施工增加費、夜間施工增加費、特殊

地區(qū)施工增加費、行車干擾工程施工增加費、施工輔助費、工地轉(zhuǎn)移

費等內(nèi)容。編制標后預算時，應根據(jù)項目可能遇到的實際情況，并結(jié)合

實施性施工組織設計中的相關內(nèi)容進行估算，也可以參考企業(yè)的相關費

用定額進行計算。

（四）專項費用

專項費用包括施工場地建設費和安全生產(chǎn)費。

1.施工場地建設費。按照工地建設標準化要求進行承包人駐地、工

地實驗室建設、辦公、生活居住房屋和生產(chǎn)用房屋等費用；場區(qū)平整、

場地硬化、排水、綠化、標志、污水處理設施、圍墻隔離設施等費用，

以及以上范圍內(nèi)各種臨時工作便道、人行便道，工地臨時用水、用電

的水管支管和電線支線，臨時構(gòu)筑物、其他小型臨時設施等的搭設或租

賃、維修、拆除及清理的費用。但不包括紅線范圍內(nèi)貫通便道、進出場

的臨時便道、保通便道。工地實驗室所發(fā)生的屬于固定資產(chǎn)的試驗設備

和儀器等折舊、維修或租賃費用以及施工揚塵污染防治措施費和文明

施工、職工健康生活的費用。

編制標后預算時，應根據(jù)項目可能遇到的實際情況，并結(jié)合實施性

施工組織設計中的相關內(nèi)容進行估算，也可以參考企業(yè)的相關費用定額

進行計算。

2.安全生產(chǎn)費。包括完善、改造和維護安全設施設備費用，配備、

維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備費用，開展重大危險源和事故隱患評估

和整改費用，安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢費用，配備和更新現(xiàn)場作業(yè)

人員安全防護用品支出，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓費用，安全設施

及特種設備檢測檢驗費用，施工安全風險評估、應急演練等有關工作及

其他與安全生產(chǎn)直接相關的費用。

安全生產(chǎn)費按建筑安裝工程費乘以安全生產(chǎn)費費率計算，費率按不少于

1.5%計取。

（五）現(xiàn)場管理費

現(xiàn)場管理費是指企業(yè)在現(xiàn)場為組織和管理工程施工所需要的費用，

是企業(yè)管理費中的一部分。

1.保險費。承包商為了防范風險自行為施工生產(chǎn)用財產(chǎn)、機械設備

以及職工人身安全等購買的保險所支出的費用，按實際發(fā)生計算。

2.管理人員工資。根據(jù)企業(yè)有關定崗、定員及工資總額控制的規(guī)定

及項目計劃工期、項目規(guī)模進行測算。

3.工資附加費。以管理人員工資總額為基數(shù)按一定比率進行測算，

以某地區(qū)為例,工資附加總費率67%,即工資附加費=管理人員工資總

額x67%（工資附加費包括內(nèi)容及提取比率為：職工福利費14%;工會

經(jīng)費2%;職工教育經(jīng)費1.5%;職工養(yǎng)老統(tǒng)籌20%;失業(yè)保險2.5%;

住房補貼20%;醫(yī)療保險7%;提取合計比率67%）。

4.指揮車輛使用費。根據(jù)企業(yè)規(guī)定的項目應配備的指揮車輛數(shù)量和

固定資產(chǎn)折舊率標準及其購買的原值、項目計劃工期測算應計提的折舊

費"呆險費、審驗費和購置稅等根據(jù)實際發(fā)生的計列；維修費、養(yǎng)路

費、燃油費和過路（橋）費，則根據(jù)車輛使用中的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和計劃工期預

測或按實際發(fā)生的計列；機駕人員工資總額根據(jù)企業(yè)核定的月平均工資

和計劃工期計算。如果為租賃的車輛，根據(jù)合同約定的租賃單價和租賃

時間計算租賃費用總額。

5.通信費、辦公費、水電費、主副食運費、差旅交通費、取暖降溫

費等根據(jù)項目的規(guī)模、計劃工期和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算。

6.不可預見費。根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)含量、施工難易度、市場風險

環(huán)境等因素進行預測。

7.其他費用

(1)業(yè)務招待費按企業(yè)和財政部有關規(guī)定進行測算。

(2)投標費按實際發(fā)生計列。

(3)缺陷責任期費用根據(jù)工程規(guī)模、缺陷責任期時間和留守人員等情況,

按經(jīng)驗數(shù)據(jù)測算。

1B420073公路項目施工成本控制方法

一、公路工程項目成本控制方法

公路施工項目成本控制的方法很多，一般在工程實踐中只要在滿足質(zhì)量、

工期、安全。

1B420000公路工程項目施工管理的前提下,能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制目

的的方法都認為是可行的。下面重點介紹匹種成本控制方法。

(-)以目標成本控制成本支出

在公路工程施工項目的成本控制中，可根據(jù)項目經(jīng)理部制定的目標

成本控制成本支出，這是最有效的方法之一，該方法主要從以下幾個方

面加以控制：

1.人工費的控制

項目經(jīng)理部要根據(jù)工程特點和施工范圍來選擇施工隊伍，簽訂勞務

合同。人工費單價采用中標后預算規(guī)定的人工費單價，輔工還可再低一

些。同時，在施工過程中，必須嚴格按合同核定勞務分包費用控制支出，

并每月底結(jié)算一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象應及時分析原因，清退不合格隊伍。

施工過程中，要注意加強預控管理，防止合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。

2.材料費的控制

由于材料成本是整個項目成本的主要環(huán)節(jié)，因此，項目經(jīng)理應對材

料成本予以足夠的重視。對材料成本控制，一是要以預算價格來控制材

料的采購成本。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預算價格與市

場價格嚴重背離而使采購成本失控的情況。材料管理人員有必要經(jīng)常關

注材料市場價格的變動，利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價格信息,

并積累系統(tǒng)翔實的市場信息、優(yōu)化采購，還應對材料價格的上升和下降

有一定的預計和準備，以平衡成本支出，降低工程項目成本。二是對材

料的數(shù)埴控制，在工程項目的施工過程中，每月應根據(jù)施工進度計劃，

編制材料需用量計劃，建立材料消耗臺賬，如超出限額領料，要分析原

因，及時采取糾正措施；同時通過實行〃限額領料〃來控制材料領用數(shù)

量，并控制工序施工質(zhì)量，爭取一次合格，避免因返工而增加材料損耗。

3.周轉(zhuǎn)工具使用費的控制

在項目施工責任成本中，周轉(zhuǎn)工具使用費是根據(jù)施工組織設計中的

有關施工方案計算的；目標成本中該項費用是經(jīng)過對施工組織設計中

有關施工方案進一步細化確定的。對周轉(zhuǎn)工具使用費應從以下幾個方面

進行控制：

(1)在計劃階段通過合理地安排施工進度，采用網(wǎng)絡計劃技術(shù)進行

優(yōu)化，采用先進的施工方案和先進的周轉(zhuǎn)工具，控制周轉(zhuǎn)工具使用費計

劃數(shù)低于目標成本的要求。

(2)在施工階段控制租賃數(shù)量和進出場次數(shù)，減少租賃數(shù)量和時間,

選擇質(zhì)優(yōu)價廉的租賃單位，降低租賃費用。

(3)在使用過程中，通過建立規(guī)章制度，建立約束和激勵機制，控

制周轉(zhuǎn)工具的損壞、修理和丟失。

4.施工機械使用費的控制

機械使用費的控制與周轉(zhuǎn)工具使用費的控制相似。在確定目標成本

時盡量充分利用現(xiàn)有機械設備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利

用率；對于租賃的機械，應按照使用數(shù)量、使用時間、使用單價逐項

進行控制。小型機械及電動工具購置及修理費可采取由勞務隊伍包干使

用的方法進行控制。

5.現(xiàn)場管理費的控制

現(xiàn)場管理費包括項目經(jīng)理部管理人員工資、獎金、交通費、業(yè)務費

等?，F(xiàn)場管理費內(nèi)容多，人為因素多，宜采用全面預算管理來控制，對

業(yè)務費、差旅費等包干使用，對一些不易包干的費用項目，可通過建立

嚴格的審批手續(xù)來控制。

(-)以施工方案控制資源消耗

施工項目中資源消耗是成本費用的重要組成因素。因此，減少資源

消耗，就等于減少成本費用;控制了資源消耗，也等于控制了資源費用。

采用施工方案控制資源消耗的方法和步驟是：

1.在工程項目開工以前,根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，同

時制定施工方案，包括人力物資需用計劃、機具設備等，以此作為指導

和管理施工的依據(jù)。

2.組織實施。施工方案是進行工程施工的指導性文件，對生產(chǎn)班組

的任務安排，必須簽發(fā)施工任務單和限額領料單，并向生產(chǎn)班組進行技

術(shù)交底。在施工任務單和限額領料單的執(zhí)行過程中，要求生產(chǎn)班組根據(jù)

實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄，作

為施工任務單和限額領料單結(jié)算的依據(jù)。在任務完成后，根據(jù)回收的施

工任務單和限額領料單進行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付報酬。

3.采用價值工程，優(yōu)化施工方案。同一工程項目的施工，可以有不

同的方案，選擇最合理的方案是降低工程成本的有效途徑。采用價值工

程，可以優(yōu)化施工方案。應用價值工程，既要研究技術(shù)，又要研究經(jīng)濟，

即研究在提高功能的同時不增加成本，或在降低成本的同時不影響功能,

把提高功能和降低成本統(tǒng)一在施工方案中。

（三）用凈值法進行工期成本的同步控制

成本控制與施工計劃管理、成本與進度之間必然存在著同步關系。

因為成本是伴隨著施工的進行而發(fā)生的，施工到什么階段應該有什么樣

的費用，應用成本與進度同步跟蹤的方法控制部分項目工程成本。如果

成本與進度不對應，則必然會出現(xiàn)虛盈或虛虧的不正常現(xiàn)象，那么就要

對此進行分析，找出原因，并加以糾正。

（四）運用目標管理控制工程成本

運用目標管理控制工程成本，應從組織、經(jīng)濟、合同等多方面采取

措施。要有明確的組織機構(gòu)，有專人負責和明確管理職能分工；技術(shù)上

要對多種施工方案進行選擇；經(jīng)濟上要對成本進行動態(tài)管理，嚴格審核

各項費用支出，采取對節(jié)約成本的獎勵措施等；合同措施主要是收集、

整理設計變更、工程簽證、費用索賠、決算書發(fā)文等。具體做法有：

1.施工前認真組織圖紙會審和技術(shù)交底，組織學習操作規(guī)程和技術(shù)

標準，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。

2.根據(jù)施工圖等有關技術(shù)資料，對擬定的施工方法、順序、作業(yè)形

式、機械設備選型、技術(shù)組織措施等進行認真的研究分析，制訂出具體

明確的施工方案。

3.臺賬管理。材料臺賬應對預算數(shù)與實耗數(shù)差異進行分析，為成本

分析提供盡可能詳細的資料。

4.設立合同管理機構(gòu)或者配備合同管理專職人員，建立合同臺賬統(tǒng)

計、檢查和報告制度。

在選用成本控制方法時，應該充分考慮與各項施工管理工作相結(jié)合。

例如在計劃管理、施工任務單管理、限額領料單管理、合同預算管理等

工作中，跟蹤原有的業(yè)務管理程序，利用業(yè)務管理所取得的資料進行成

本控制，不僅省時省力，還能幫助各業(yè)務管理部門落實責任成本，從

而得到他們的有力配合和支持。因此,綜合各種有效的成本控制方法是

實現(xiàn)施工項目成本控制的要求，是降低額外消耗、實現(xiàn)目標成本，實現(xiàn)

項目盈利的關鍵。

二、降低公路工程項目施工成本的方法和途徑

L進行合同交底，使項目經(jīng)理部全面了解投標報價、合同談判、合

同簽訂過程中的情況。同時，投標單位應將合同協(xié)議書、投標書、合同

專用條款、通用條款、技術(shù)規(guī)范、標價的工程量清單移交給項目經(jīng)理

部。

2.項目經(jīng)理部應認真研讀合同文件，對設計圖紙進行會審，對合同

協(xié)議、合同條款、技術(shù)規(guī)范進行精讀，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，對可能變

更的項目、可能上漲的材料單價等進行預測，對項目的成本趨勢做到心

中有數(shù)。

3.企業(yè)根據(jù)項目編制的實施性施工組織設計、材料的市場單價以及

項目的資源配置編制并下達標后預算；項目經(jīng)理部根據(jù)標后預算核定的

成本控制指標，預測項目的階段性目標，編制項目的成本計劃，并將成

本控制指標和成本控制責任分解到部門班組和個人，做到每個部門有

責任，人人肩上有擔子。

4.制訂先進、經(jīng)濟合理的施工方案。施工方案主要包括四項內(nèi)容：

施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組

織。施工方案的不同,工期就會不同,所需機具也不同，因此發(fā)生的

費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。

5.落實技術(shù)組織措施。落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的

道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。

一般情況下，項目應在開工之前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施。

6.組織均衡施工，加快施工進度。凡是安時間計算的成本費用，如

項目管理人員的工資和辦公費、現(xiàn)場臨時設施費和水電費以及施工機械

和周轉(zhuǎn)設備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都

會有明顯的節(jié)約。

7.降低材料成本。材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可

達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本項目（如人工

費、機械費等）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，應做

好材料的采購計劃,采取招標采購的形式，降低材料的采購單價。同E寸，

做好混合料配合比的優(yōu)化設計，加強施工過程控制，降低各類材料的生

產(chǎn)消耗量和不必要的損耗。

8.提高機械利用率。機械費用一般占到工程成本的20%左右。項目

對機械成本控制的關鍵是提高機械設備的完好率和使用率。同時，應建

立單機核算制度，明確和量化機械成本的控制指標和控制責任，并落實

到部門和個人。

1B420074公路項目施工成本核算方法

一、公路工程施工成本核算的對象

成本核算對象是指在工程成本計算中，確定歸集和分配生產(chǎn)費用的

具體對象，即生產(chǎn)費用承擔的客體。成本計算對象的確定是設立工程成

本明細分類賬戶，歸集和分配生產(chǎn)費用以及正確計算工程成本的前提。

施工單位工程項目成本核算應以具有獨立設計文件、造價文件以及能

獨立組織施工的單位工程為核算對象。但施工合同包含兩項以上單位工

程時，要分別進行不同單位工程的成本核算，以便掌握不同工程類型

產(chǎn)品的成本水平和相關資料。對于達不到單位工程整體范圍的施工合

同，則按合同造價界定范圍進行成本核算；承包多個單位工程中同類

性質(zhì)專業(yè)工程的施工合同，仍應按各單位工程進行專業(yè)工程成本核算。

在公路工程施工中，工程成本核算對象的劃分，一般是根據(jù)《公路

基本建設工程概算預算編制辦法》JTG3830—2018的規(guī)定確定的。例

如，路線工程成本對象可以分為：路基、路面、隧道、橋涵、交通工

程及沿線設施、綠化及環(huán)境保護工程、臨時工程等。

二、施工成本核算的內(nèi)容

施工企業(yè)在工程施工過程中發(fā)生的各項施工費用，凡是能夠直接計

入有關工程成本核算對象的，直接計入各工程核算對象的成本項目中;

不能直接計入的，應先計入〃工程施工一間接費用〃賬戶，然后再采用

一定的方法分配計入各工程成本核算對象的成本項目，最后計算出各

工程的實際成本。

(-)人工費的核算

人工費計入成本的方法，一般應根據(jù)企業(yè)實行的具體工資制度而定。

1.在