自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）“兼愛(ài)”、“尚同”、“尚賢”、“節(jié)用”、“非攻”等所體現(xiàn)的是()

A.儒家的思想核心

B.法家的思想核心

C.墨家的思想核心

D.道家的思想核心

正確答案：C

2、（單選題）系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是()。

A.申農(nóng)

B.維納

C.貝塔朗非

D.韋伯

正確答案：C

3、（單選題）下列選項(xiàng)中，對(duì)公務(wù)員降職不正確的陳述是()。

A.引起降職的原因有部分是客觀上造成的

B.降職與處分有明顯的區(qū)別

C.降職是一種處分

D.降職有利于公務(wù)員能上能下

正確答案：C

4、（單選題）行政執(zhí)行過(guò)程的關(guān)鍵是()。

A.計(jì)劃

B.動(dòng)員

C.指揮

D.協(xié)調(diào)

正確答案：C

5、（單選題）文書(shū)一詞，最早見(jiàn)于（）

A.《新書(shū)·過(guò)秦(下)》

B.《論衡·別通》

C.《說(shuō)文解字》

D.《漢書(shū)·刑法志》

正確答案：A

6、（單選題）塔爾科特·帕森斯的代表著作是()。

A.《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》

B.《社會(huì)理論與社會(huì)結(jié)構(gòu)》

C.《沖突的社會(huì)功能》

D.《工業(yè)社會(huì)的階級(jí)和階級(jí)矛盾》

正確答案：A

7、（單選題）在表達(dá)方式的運(yùn)用上，報(bào)告、請(qǐng)示、通報(bào)等文種側(cè)重于（）

A.說(shuō)明

B.議論

C.敘述

D.夾敘夾議

正確答案：A

8、（單選題）福萊特認(rèn)為，國(guó)家的()功能就是從道義上把形形色色的社會(huì)關(guān)系整理程序。

A.首要

B.基本

C.最高

D.最低

正確答案：C

9、（單選題）世界上第一部成文憲法出自（）

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó)

正確答案：B

10、（單選題）指出了漸進(jìn)方式優(yōu)點(diǎn)的是林德布洛姆的（）

A.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》一書(shū)

B.《論美國(guó)的民主》一書(shū)

C.《民主的智力》一書(shū)

D.《正義論》一書(shū)

正確答案：C

11、（單選題）城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利和義務(wù)也隨土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移，這是指（）

A.房、地產(chǎn)一致的原則

B.效益不可損的原則

C.認(rèn)地不認(rèn)人的原則

D.遵循法制的原則

正確答案：C

12、（單選題）以下四項(xiàng)，不屬于政策方案設(shè)計(jì)基本原則的是()。

A.方案為多數(shù)人認(rèn)可

B.方案切實(shí)可行

C.方案緊扣政策目標(biāo)

D.規(guī)劃多重方案

正確答案：A

13、（單選題）與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是（）

A.自然環(huán)境

B.社會(huì)環(huán)境

C.地理環(huán)境

D.國(guó)際環(huán)境

正確答案：B

14、（單選題）下列不屬于香港特別行政區(qū)第一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的是（）

A.政務(wù)司

B.財(cái)政司

C.律政司

D.廉政公署

正確答案：D

15、（單選題）下列不屬于微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制目標(biāo)的是()。

A.政治目標(biāo)

B.公共目標(biāo)

C.政府目標(biāo)

D.企業(yè)目標(biāo)

正確答案：A

16、（單選題）最典型的“三權(quán)分立”制國(guó)家是()。

A.英國(guó)

B.法國(guó)

C.美國(guó)

D.德國(guó)

正確答案：C

17、（單選題）我國(guó)所推行的現(xiàn)代企業(yè)制度的首要特征是()。

A.法人制度健全

B.產(chǎn)權(quán)清晰

C.權(quán)責(zé)明確

D.管理科學(xué)

正確答案：B

18、（單選題）縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議期間，可向常委會(huì)提出對(duì)本級(jí)人民法院質(zhì)詢案的法定聯(lián)名人數(shù)為（）

A.3人以上

B.4人以上

C.5人以上

D.6人以上

正確答案：A

19、（單選題）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是()

A.科技進(jìn)步

B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

C.謀求社會(huì)的全面進(jìn)步

D.資源的可持續(xù)利用

正確答案：C

20、（單選題）調(diào)查報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要以及綜合性的工作總結(jié)通常采用的表達(dá)方式是()。

A.敘述

B.議論

C.夾敘夾議

D.說(shuō)明

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）在秘書(shū)參謀活動(dòng)中，秘書(shū)是參謀活動(dòng)的（）

A.間接對(duì)象

B.被參謀者

C.主體

D.參謀者

E.定性方面

正確答案：CDE

2、（多選題）1948年“行憲國(guó)大”后，南京政府中央五院中院長(zhǎng)的產(chǎn)生不需要總統(tǒng)提名的有

A.立法院

B.監(jiān)察院

C.考試院

D.行政院

E.司法院

正確答案：AB

3、（多選題）行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為（）

A.行政規(guī)范文化

B.行政價(jià)值文化

C.行政功能文化

D.行政運(yùn)行文化

E.行政公共關(guān)系文化

正確答案：BCDE

4、（多選題）隋唐時(shí)期選拔官員的途徑有

A.門(mén)蔭

B.行伍

C.科舉

D.薦舉

E.征辟

正確答案：ABC

5、（多選題）屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有()。

A.國(guó)防

B.治安

C.基礎(chǔ)教育

D.收費(fèi)公路

E.體育比賽

正確答案：CD

6、（多選題）機(jī)關(guān)管理生態(tài)環(huán)境包含的內(nèi)容主要有()。

A.功能結(jié)構(gòu)

B.價(jià)值取向

C.人力資源

D.運(yùn)作機(jī)制

E.創(chuàng)新意識(shí)

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個(gè)組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個(gè)部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

2、（填空題）巴納德把刺激分為刺激方法和___。

正確答案：說(shuō)服的方法

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）小機(jī)關(guān)或基層單位沒(méi)有必要設(shè)立專門(mén)的公文處理工作機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行公文處理工作。

正確答案：

正確

2、（判斷題）公文寫(xiě)作的時(shí)限性強(qiáng)，因此公文寫(xiě)作應(yīng)當(dāng)快寫(xiě)快發(fā)。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）.簡(jiǎn)述英國(guó)普選制演變的意義：

正確答案：英國(guó)是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國(guó)家之一，選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)雖然在1689年權(quán)利法案中規(guī)定國(guó)會(huì)議員實(shí)行自由選舉，但是選民資格仍然受到很多限制，至使擁有選舉權(quán)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)灌輸給社會(huì)的自由平等的政治理想，因此，英國(guó)的選舉進(jìn)行了多次改革。1832年議會(huì)制定英格蘭與威爾士人民代表法，實(shí)行選舉改革。隨著工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，英國(guó)又于1867年再次修改選舉法，使城市工作獲得了選舉權(quán)。1883年，公布取締選舉舞弊法，規(guī)定了選舉費(fèi)用限額和選舉舞弊的刑罰。1949年，人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國(guó)選舉的選民資格。1970年，英國(guó)男女公民的選舉年年齡全國(guó)各地均降為18歲，至此才最終形成了比較成熟的普選制。英國(guó)的選舉僅僅意味著對(duì)下院議員的選舉，國(guó)王和上院議員則不經(jīng)選舉，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生。

2、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員錄用的含義

正確答案：我國(guó)公務(wù)員的錄用是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。

3、（問(wèn)答題）名詞解釋：司法審查制度

正確答案：就是一種國(guó)家權(quán)力對(duì)另一種國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督制約制度。

4、（問(wèn)答題）盧梭提出的人民主權(quán)的原則：

正確答案：一、主權(quán)是至高無(wú)上的，人民就是主權(quán)者。二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對(duì)分權(quán)論的。四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對(duì)代議制。

5、（問(wèn)答題）試述我國(guó)設(shè)置公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的目的

正確答案：一、為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)：

1、職務(wù)是機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要根據(jù);

2、職務(wù)設(shè)置是其他公務(wù)員管理環(huán)節(jié)的前提與基礎(chǔ);

3、級(jí)別和職務(wù)一樣，可以識(shí)別公務(wù)員在機(jī)關(guān)中職位的高低，是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù);

4、職務(wù)與級(jí)別設(shè)置是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要通過(guò)合理設(shè)置職務(wù)級(jí)別，健全職務(wù)級(jí)別制度，為公務(wù)員管理提供一個(gè)科學(xué)的管理基礎(chǔ)和管理框架，使公務(wù)員管理工作有序進(jìn)行。

二、增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用：

1、針對(duì)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展渠道過(guò)于單一化的弊端，從實(shí)際管理需要出發(fā)，在職位分類的基礎(chǔ)上，改變單一化職務(wù)設(shè)置，為公務(wù)員提供多樣化的職務(wù)序列;

2、重新定位級(jí)別功能，在職務(wù)晉升之外為公務(wù)員確立一條級(jí)別晉升的渠道，從而健全和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，這也是建立健全職務(wù)與級(jí)別制度的根本目的。

三、便于借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素，建立健全我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別制度，可以借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制度的合理因素和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將我國(guó)公務(wù)員職務(wù)級(jí)別制度建立在職位分類的基礎(chǔ)上，以職位分類為導(dǎo)向，同時(shí)吸收品位分類制度的合理因素，建構(gòu)有中國(guó)特色的職務(wù)級(jí)別制度。

6、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述國(guó)家權(quán)力與社會(huì)相分離的具體表現(xiàn)。

正確答案：第一，管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門(mén)化。

第二，職業(yè)化常備軍的建立。

第三，賦稅制度的建立。

7、（問(wèn)答題）案例分析題：

2000年10月以來(lái)，南京市下關(guān)區(qū)模仿商業(yè)超市開(kāi)放、便民的營(yíng)業(yè)方式，改變?cè)蟹忾]式的辦公模式，在全區(qū)各街道辦事處先后以窗口式和柜臺(tái)式兩種方式開(kāi)放辦公，將民政事務(wù)、優(yōu)撫助殘、城市建設(shè)、市容管理、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、工商注冊(cè)、稅務(wù)助征、戶籍管理、社區(qū)黨建、政務(wù)接待等40多個(gè)項(xiàng)目集中放在“政務(wù)超市”大廳內(nèi)，分別設(shè)立不同的辦公窗口或柜臺(tái)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的服務(wù)原則，采取前廳后室的新型辦公模式，實(shí)務(wù)便捷、開(kāi)放和“一站式”的服務(wù)。同時(shí)，他們把這種開(kāi)放式辦公方式與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合在一起，努力為社區(qū)居民和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深受社區(qū)群眾的歡迎。

問(wèn)題：

(1)南京市下關(guān)區(qū)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的哪些原則?

(2)從行政組織結(jié)構(gòu)變革的角度，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善“政務(wù)超市”。

正確答案：(1)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的以下原則：1)服務(wù)原則;2)職能決定原則;3)統(tǒng)一原則;4)系統(tǒng)原則;5)效能原則。

(2)完善“政務(wù)超市”的思路，包括變革行政組織橫向部門(mén)結(jié)構(gòu)和縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)。

1)橫向部門(mén)結(jié)構(gòu)的變革：一是從行政管理的過(guò)程來(lái)看，由重決策、執(zhí)行部門(mén)，輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門(mén)的傾向，向重咨詢、信息、監(jiān)督部