自考專業(yè)(行政管理)真題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）以下屬于國家主席職權(quán)的是()。

A.根據(jù)全國人大常委會(huì)決定發(fā)布特赦令

B.決定全國或個(gè)別省進(jìn)入緊急狀態(tài)

C.提名最高人民檢察院副檢察長人選

D.批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制

正確答案：A

2、（單選題）聘任制公務(wù)員對(duì)人事爭議仲裁裁決不服，可以提起訴訟，受理訴訟的機(jī)關(guān)是（）

A.法院

B.檢察院

C.公安局

D.國務(wù)院

正確答案：A

3、（單選題）“有些大學(xué)生是黨員”，通過換質(zhì)位推理，可以得到()。

A.有些黨員不是非大學(xué)生

B.所有黨員都是非大學(xué)生

C.所有黨員都是大學(xué)生

D.有些黨員不是大學(xué)生

正確答案：A

4、（單選題）西方實(shí)行三權(quán)分立的典型國家是()。

A.日本

B.美國

C.德國

D.加拿大

正確答案：B

5、（單選題）領(lǐng)導(dǎo)的老下級(jí)或親屬出現(xiàn)違法腐敗時(shí)，秘書運(yùn)用的參謀方法是（）

A.倡廉不懈

B.加強(qiáng)監(jiān)督

C.反腐從嚴(yán)

D.律己潔行

正確答案：C

6、（單選題）秘書參謀對(duì)象的諧振度，指參謀對(duì)象對(duì)秘書參謀活動(dòng)的()。

A.支持、配合程度

B.關(guān)切、參與程度

C.理解、贊許程度

D.爭取、利用程度

正確答案：A

7、（單選題）在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)()。

A.擔(dān)任國家元首

B.擔(dān)任政府首腦

C.擔(dān)任國家元首兼政府首腦

D.集立法、行政、司法權(quán)力于一身

正確答案：C

8、（單選題）公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的條件是（）

A.工作滿30年

B.工作滿20年且距國家規(guī)定退休年齡不足10年

C.工作滿10年且距國家規(guī)定退休年齡不足5年

D.完全喪失工作能力

正確答案：D

9、（單選題）在社會(huì)學(xué)研究的分析類型中，對(duì)收集到的資料進(jìn)行歸納、分類、比較，進(jìn)而對(duì)某個(gè)或某類現(xiàn)象的性質(zhì)和特征作出概括的一種分析方法是()。

A.定量分析

B.人文分析

C.定性分析

D.實(shí)證分析

正確答案：C

10、（單選題）鑒于魏晉南北朝州郡長官權(quán)重失控的歷史教訓(xùn)，唐代初年在州郡之上設(shè)置監(jiān)察區(qū)域是()。

A.道

B.臺(tái)

C.路

D.方鎮(zhèn)

正確答案：A

11、（單選題）通過思想教育，提高人們的思想覺悟、政治覺悟和認(rèn)識(shí)水平來改造人們的思想方法和心理狀態(tài)，這種公共政策監(jiān)控手段是（）

A.監(jiān)控手段

B.法律手段

C.心理手段

D.經(jīng)濟(jì)手段

正確答案：C

12、（單選題）在表達(dá)方式的運(yùn)用上，報(bào)告、請(qǐng)示、通報(bào)等文種側(cè)重于（）

A.說明

B.議論

C.敘述

D.夾敘夾議

正確答案：A

13、（單選題）下列選項(xiàng)中，屬于條例、規(guī)章等形式的科技政策的是（）

A.《科技進(jìn)步法》

B.《科技撥款的暫行規(guī)定》

C.《專利法》

D.《專著法》

正確答案：B

14、（單選題）屬于次級(jí)群體的是（）

A.鄰里

B.家庭

C.游戲伙伴

D.社團(tuán)

正確答案：D

15、（單選題）行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是()。

A.他律性

B.穩(wěn)定性

C.自律性

D.政治性

正確答案：C

16、（單選題）里格斯認(rèn)為，傳統(tǒng)社會(huì)就是（）

A.一元化社會(huì)

B.二元化社會(huì)

C.三元化社會(huì)

D.多元化社會(huì)

正確答案：D

17、（單選題）泰羅尋找到一種最好的干各種體力活的方法，是基于（）

A.時(shí)間—空間的研究

B.時(shí)間—速度的研究

C.時(shí)間—效率的研究

D.時(shí)間—?jiǎng)幼鞯难芯?/p>

正確答案：D

18、（單選題）整個(gè)議會(huì)政治過程都體現(xiàn)了政治的制度化，這表明議會(huì)政治已確立了()。

A.委托政治

B.選舉政治

C.代議政治

D.程序政治

正確答案：D

19、（單選題）東晉以后，佛教涅學(xué)的代表人物是()。

A.道安

B.慧遠(yuǎn)

C.道生

D.僧肇

正確答案：C

20、（單選題）費(fèi)孝通用“五勝六腑”來比喻社會(huì)學(xué)的建設(shè)，其中所謂六腑，是指一個(gè)社會(huì)學(xué)專業(yè)至少要有（）

A.六門基礎(chǔ)課程

B.六個(gè)學(xué)會(huì)組織

C.六種出版物

D.六種學(xué)說

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）國內(nèi)生產(chǎn)總值表現(xiàn)形態(tài)有()。

A.價(jià)值形態(tài)

B.收入形態(tài)

C.消費(fèi)形態(tài)

D.產(chǎn)品形態(tài)

E.物質(zhì)形態(tài)

正確答案：ABD

2、（多選題）公共政策系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)有()。

A.結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)

B.執(zhí)行子系統(tǒng)

C.功能子系統(tǒng)

D.決策子系統(tǒng)

E.反饋?zhàn)酉到y(tǒng)

正確答案：BDE

3、（多選題）斯賓塞的社會(huì)學(xué)理論包括（）

A.失范理論

B.社會(huì)有機(jī)體論

C.社會(huì)進(jìn)化論

D.社會(huì)團(tuán)結(jié)理論

E.功能分析論

正確答案：BC

4、（多選題）機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)以下的目標(biāo)()。

A.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

B.調(diào)整關(guān)系

C.解決矛盾

D.上下和諧

E.協(xié)調(diào)行動(dòng)

正確答案：ABCE

5、（多選題）在西方行政管理學(xué)發(fā)展過程中，系統(tǒng)學(xué)派的代表性理論有()。

A.新公共學(xué)行政理論

B.權(quán)變理論

C.行政生態(tài)理論

D.官僚組織理論

E.政府治理理論

正確答案：BC

6、（多選題）傳統(tǒng)控制方法包括（）

A.現(xiàn)場觀察法

B.內(nèi)部審計(jì)法

C.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析法

D.專題報(bào)告分析法

E.人員管理控制法

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）融合型社會(huì)中，互惠交易主要是基于___、宗教和主仆的關(guān)系而進(jìn)行的。

正確答案：情感

2、（填空題）西蒙的很多著作關(guān)注解釋_____進(jìn)行決策的方法。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）專項(xiàng)報(bào)告一般是定期報(bào)告

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）系統(tǒng)分析作為一種科學(xué)的決策輔助技術(shù)，離不開定性與定量分析技術(shù)的支撐。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）軍機(jī)處機(jī)構(gòu)組織的特殊性表現(xiàn)在哪里

正確答案：和其他衙門機(jī)構(gòu)相比，軍機(jī)處在機(jī)構(gòu)組成上有以下特殊之處：(1)軍機(jī)處設(shè)有書吏人員，體現(xiàn)嚴(yán)格的保密性。軍機(jī)處職官包括軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京，軍機(jī)章京之下，再無書吏人員。(2)軍機(jī)處官員都是兼職，且無定員，初設(shè)3人，多至11人。(3)軍機(jī)大臣和首席等軍機(jī)互不為屬，均直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。這些特殊性決定了軍機(jī)處是一個(gè)絕對(duì)聽命于皇帝，附屬于皇帝的御用秘書機(jī)構(gòu)，是君主專制極端發(fā)展的產(chǎn)物。

2、（問答題）簡述政治形勢(shì)的穩(wěn)定程度對(duì)行政組織運(yùn)行的影響。

正確答案：(1)政治形勢(shì)對(duì)行政組織的運(yùn)行狀態(tài)和工作秩序有明顯的影響。穩(wěn)定的政治形勢(shì)是行政組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，是行政組織各層級(jí)、各部門有育工作的保證。只有在穩(wěn)定的政治形勢(shì)下，行政組織才能做到結(jié)構(gòu)完好、功能正常、渠道暢通、信息流暢、程序嚴(yán)密。

(2)不穩(wěn)定的政治形勢(shì)則會(huì)引起行政組織運(yùn)轉(zhuǎn)的異常，破壞行政組織工作的程序。表現(xiàn)為：造成行政組織既定目標(biāo)出現(xiàn)局部性，甚至全局性的變化;導(dǎo)致行政組織內(nèi)部各部門、各層次忙閑不均，破壞現(xiàn)有的行政組織結(jié)構(gòu);導(dǎo)致信息溝通困難、失真;打亂已有的工作程序，破壞行政人員的以處理平衡，甚至可能引發(fā)行政組織徹底崩潰。

3、（問答題）簡述初級(jí)群體的特征。

正確答案：(1)初級(jí)群體是社會(huì)群體中最古老、最基本的形式，是個(gè)人參加社會(huì)生活的基礎(chǔ)群體。(2)初級(jí)群體是為了達(dá)到一定的社會(huì)的目的而建立起來的，具有規(guī)模較小，面對(duì)面交往、認(rèn)同感強(qiáng)烈等特點(diǎn)。

4、（問答題）伴隨著全球一體化進(jìn)程的加快，我國企業(yè)加快了“利用兩種資源，開拓兩個(gè)市場”的步伐，企業(yè)面臨的市場競爭更加激烈，競爭環(huán)境更加多變;與此同時(shí)，高新技術(shù)快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段日新月異。在這樣的新形勢(shì)下，企業(yè)迫切需要開拓、開發(fā)和占領(lǐng)市場的新謀略、新對(duì)策。簡述新形勢(shì)下可供企業(yè)研究和選擇的開拓市場新謀略。

正確答案：1)直復(fù)營銷2)品牌營銷3)顧客滿意營銷4)關(guān)系營銷5)文化營銷6)綠色營銷7)整合營銷8)網(wǎng)絡(luò)營銷

5、（問答題）試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

正確答案：第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。

第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對(duì)路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。

第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。

6、（問答題）簡述社會(huì)的特征。

正確答案：(1)社會(huì)以人為主體。(2)社會(huì)以人們的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)。(3)社會(huì)以人與人的交往為紐帶。(4)社會(huì)來源于自然有不同于自然。

7、（問答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)椋尚ЯΡ仨毞墒谟?，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政經(jīng)管過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須