第1篇新冠疫情應急預案啟動令令字〔2023〕第1號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及《中華人民共和國新型冠狀病毒肺炎防控方案》等相關法律法規(guī)，鑒于當前新冠病毒疫情發(fā)展迅速，傳播范圍不斷擴大，為有效應對疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就啟動新冠疫情應急預案發(fā)布如下：一、應急響應級別根據(jù)當前疫情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)國務院疫情應急指揮部研究決定，自即日起，全國范圍內啟動新冠疫情一級應急響應。二、應急指揮部及職責（一）成立國家新冠疫情應急指揮部，負責全國疫情防控工作的統(tǒng)一領導和指揮。國家新冠疫情應急指揮部組成人員如下：1.指揮長：國務院總理2.副指揮長：國務院副總理、國務委員3.成員：國務院各部委、各直屬機構負責人（二）國家新冠疫情應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室組成人員如下：1.主任：國務院副總理2.副主任：國務院各部委、各直屬機構負責人3.成員：相關部門負責人三、應急響應措施（一）加強疫情監(jiān)測和報告1.各級衛(wèi)生健康部門要加強對新冠病毒疫情的監(jiān)測，提高監(jiān)測敏感性，確保及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。2.各級醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行首診負責制，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時報告。3.境外輸入病例報告實行“零報告”制度。（二）強化病例救治1.加強醫(yī)療資源調配，確保救治能力。2.優(yōu)先保障重癥患者救治，提高治愈率。3.加強醫(yī)護人員培訓，提高救治水平。（三）實施分區(qū)分類管理1.根據(jù)疫情風險等級，對疫情重點地區(qū)實施嚴格封控措施。2.對中風險地區(qū)實施嚴密防控措施，減少人員流動。3.對低風險地區(qū)實施常態(tài)化防控措施。（四）加強社區(qū)防控1.實施網(wǎng)格化管理，落實社區(qū)防控責任。2.加強社區(qū)出入口管理，嚴格執(zhí)行出入登記、測溫、掃碼等措施。3.加強社區(qū)消毒和環(huán)境衛(wèi)生整治。（五）嚴格入境管理1.嚴格入境人員健康申報和體溫檢測。2.對入境人員實施核酸檢測和隔離觀察。3.加強國際合作，共同應對疫情。（六）加強宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識。2.鼓勵公眾積極參與疫情防控，共同維護社會穩(wěn)定。3.加強輿情監(jiān)測和引導，及時回應社會關切。四、責任追究（一）對疫情防控工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究相關責任。（二）對隱瞞、謊報、緩報疫情信息的，依法依規(guī)追究責任。（三）對違反疫情防控措施，造成疫情擴散的，依法依規(guī)追究責任。五、其他事項（一）各級政府要嚴格執(zhí)行本令，確保各項措施落實到位。（二）各級政府要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作取得實效。（三）本令自發(fā)布之日起施行。特此令！中華人民共和國國務院2023年1月1日附件：國家新冠疫情應急指揮部組成人員名單注：本令由國務院辦公廳負責解釋。第2篇中華人民共和國國務院令第XX號根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《中華人民共和國公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，為有效應對新型冠狀病毒肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)發(fā)布如下命令：一、啟動應急預案自本命令發(fā)布之日起，立即啟動國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，全力做好疫情防控工作。二、組織領導1.成立國家應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組（以下簡稱領導小組），由國務院主要領導同志擔任組長，國務院分管領導同志擔任副組長，相關部門主要負責同志為成員。2.領導小組下設辦公室，負責疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調、調度指揮和督促落實。三、工作職責1.各級政府及相關部門要切實履行疫情防控職責，嚴格執(zhí)行本預案各項措施。2.各級衛(wèi)生健康部門要加強對疫情的監(jiān)測、報告、調查、處置等工作，確保疫情信息準確、及時、全面。3.各級疾控機構要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好疫情風險評估、流行病學調查、病例診斷、隔離治療等工作。4.各級醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，加強醫(yī)療資源調配，確?；颊叩玫郊皶r救治。5.各級教育部門要指導學校做好疫情防控和教育教學工作，確保師生生命安全和身體健康。6.各級公安部門要加強對疫情重點區(qū)域和重點人群的管控，維護社會治安秩序。7.各級交通運輸部門要加強對交通運輸工具的消毒和人員健康監(jiān)測，確保交通運輸安全。8.各級商務部門要保障市場供應，穩(wěn)定物價，確保人民群眾基本生活需求。9.各級市場監(jiān)管部門要加強對疫情防控相關物資和藥品的質量監(jiān)管，確保質量安全。10.各級民政部門要加強對困難群眾的生活救助，確保基本生活得到保障。11.各級財政部門要加大疫情防控資金投入，確保資金及時到位。12.各級宣傳部門要加強疫情防控宣傳教育，引導公眾正確認識疫情，增強自我防護意識。四、防控措施1.嚴格病例報告制度。各級衛(wèi)生健康部門要加強對疫情的監(jiān)測、報告、調查、處置等工作，確保疫情信息準確、及時、全面。2.加強疫情監(jiān)測。各級疾控機構要加強對疫情重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告、調查、處置疫情。3.嚴格病例診斷。各級醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，確保病例診斷準確。4.強化病例隔離治療。對確診病例和無癥狀感染者，要嚴格按照規(guī)定進行隔離治療，防止疫情擴散。5.加強密切接觸者管理。對密切接觸者進行隔離觀察，做好健康監(jiān)測，防止疫情傳播。6.加強社區(qū)防控。各級政府要加強對社區(qū)的防控工作，做好居民健康教育和宣傳，引導居民做好個人防護。7.加強交通防控。各級交通運輸部門要加強對交通運輸工具的消毒和人員健康監(jiān)測，確保交通運輸安全。8.加強物資保障。各級政府要加大疫情防控物資采購和調配力度，確保物資供應充足。9.加強醫(yī)療資源調配。各級衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)療資源的調配，確?；颊叩玫郊皶r救治。10.加強宣傳教育。各級宣傳部門要加強疫情防控宣傳教育，引導公眾正確認識疫情，增強自我防護意識。五、應急響應1.一級響應啟動后，各級政府及相關部門要立即進入應急狀態(tài)，按照本預案要求，迅速采取行動。2.各級政府及相關部門要按照職責分工，密切配合，形成合力，確保疫情防控工作有序開展。3.各級政府及相關部門要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。六、保障措施1.資金保障。各級財政部門要加大疫情防控資金投入，確保資金及時到位。2.物資保障。各級政府要加強對疫情防控物資的采購和調配，確保物資供應充足。3.人員保障。各級衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)護人員和防疫人員的培訓，提高防控能力。4.技術保障。各級疾控機構要加強疫情監(jiān)測、分析和預警，為疫情防控提供技術支持。七、責任追究1.對疫情防控工作中不履行職責、玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。2.對疫情防控工作中違反法律法規(guī)、造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究法律責任。八、本命令自發(fā)布之日起施行。國務院年月日附件：1.國家應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組組成人員名單

2.國家應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急預案注：本命令由國務院辦公廳負責解釋。第3篇中華人民共和國國務院令第XXXX號鑒于當前新冠病毒疫情發(fā)展迅速，為有效防控疫情擴散，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)決定啟動全國新冠疫情應急預案。以下為具體內容：一、預案啟動背景自新冠病毒疫情爆發(fā)以來，我國政府高度重視，全國上下齊心協(xié)力，采取了一系列有力措施，取得了顯著成效。然而，近期疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)、局部暴發(fā)的態(tài)勢，防控形勢依然嚴峻。為全面加強疫情防控工作，現(xiàn)啟動全國新冠疫情應急預案。二、預案啟動級別根據(jù)疫情發(fā)展情況和防控需求，本次預案啟動級別為二級響應。三、預案組織領導成立全國新冠疫情應急指揮部，由國務院總理擔任總指揮，副總理、國務委員、各部部長、各省市自治區(qū)人民政府主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作。四、預案職責分工（一）衛(wèi)生健康部門1.負責疫情監(jiān)測、報告、調查、分析、評估和防控；2.組織開展疫苗接種工作；3.負責醫(yī)療機構、疾控機構、藥品和醫(yī)療器械等防控物資的調配和供應；4.負責疫情信息發(fā)布和輿論引導。（二）交通運輸部門1.負責交通運輸領域的疫情防控；2.加強交通運輸工具的消毒和通風；3.嚴格執(zhí)行旅客健康監(jiān)測和體溫檢測；4.限制或暫停人員密集場所的交通運輸。（三）商務部門1.負責市場供應和物資保障；2.確保生活必需品供應充足、價格穩(wěn)定；3.加強對口罩、消毒液等防疫物資的市場監(jiān)管；4.調整商貿流通秩序，保障人民群眾生活需求。（四）教育部門1.負責教育系統(tǒng)的疫情防控；2.停課、停工、停產期間，做好師生員工的健康管理；3.組織開展線上教學和遠程辦公；4.加強校園疫情防控，做好消毒、通風等工作。（五）公安部門1.依法打擊涉疫情違法犯罪活動；2.維護社會治安秩序；3.加強交通管控，確保疫情防控車輛優(yōu)先通行；4.嚴格做好入境人員健康監(jiān)測和隔離觀察。（六）其他相關部門1.根據(jù)職責分工，落實疫情防控措施；2.加強部門間的協(xié)調配合，形成防控合力；3.加強對疫情信息的收集、分析和報告；4.保障疫情防控工作的順利進行。五、應急響應措施（一）疫情監(jiān)測與報告1.各地衛(wèi)生健康部門要加強對疫情的監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；2.確保疫情信息的準確性、及時性和完整性；3.對確診病例、疑似病例、密切接觸者進行隔離觀察和醫(yī)學觀察；4.對疫情高風險地區(qū)實施交通管制和人員管控。（二）醫(yī)療救治1.加強醫(yī)療機構疫情防控，做好醫(yī)務人員防護；2.優(yōu)先保障疫情救治資源，提高救治能力；3.開展疫情救治知識培訓，提高醫(yī)務人員救治水平；4.對確診患者和疑似患者進行分類救治，確保救治效果。（三）疫苗接種1.加快推進新冠病毒疫苗接種工作，確保全民免疫；2.加強疫苗接種點建設，提高接種效率；3.開展疫苗接種宣傳，提高群眾接種意愿；4.確保疫苗質量和安全性。（四）物資保障1.加大疫情防控物資采購力度，確保物資供應充足；2.加強對防疫物資的生產、運輸、儲存和分配管理；3.優(yōu)先保障醫(yī)療機構、疾控機構、社區(qū)等防疫單位的物資需求；4.對防疫物資價格進行監(jiān)管，防止價格異常波動。（五）市場供應與價格監(jiān)管1.加強生活必需品市場供應，確保價格穩(wěn)定；2.嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；3.加強對市場秩序的監(jiān)管，維護消費者合法權益；4.保障人民群眾生活需求。（六）社區(qū)防控1.加強社區(qū)疫情防控，做好社區(qū)居民健康管理；2.開展社區(qū)消毒、通風等工作，降低疫情傳播風險；3.加強社區(qū)宣傳，提高居民防控意識；4.組織志愿者參與社區(qū)防控工作。六、應急響應終止條件1.疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增確診病例；2.疫情防控措施得到全面落實，人民群眾生命安全和身體健康得到保障；3.社會秩序恢復正常，經(jīng)濟社會發(fā)展有序進行。七、本令自發(fā)布之日起實施。中華人民共和國國務院XXXX年XX月XX日附件：全國新冠疫情應急預案詳細內容一、疫情監(jiān)測與報告1.監(jiān)測內容：疫情發(fā)展動態(tài)、病例信息、防控措施落實情況等。2.報告流程：各級衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序，及時向上級部門報告疫情信息。3.報告時限：確診病例、疑似病例、密切接觸者等信息，應在24小時內報告。4.調查內容：病例流行病學史、接觸史、治療情況等。5.評估內容：疫情發(fā)展趨勢、防控措施效果、風險等級等。二、醫(yī)療救治1.醫(yī)療機構設置：設立專門的新冠病毒救治醫(yī)院，提高救治能力。2.醫(yī)療資源調配：優(yōu)先保障疫情救治資源，確保救治效果。3.醫(yī)療人員培訓：開展疫情救治知識培訓，提高醫(yī)務人員救治水平。4.病例分類救治：對確診患者和疑似患者進行分類救治，確保救治效果。三、疫苗接種1.疫苗接種目標：實現(xiàn)全民免疫，降低疫情傳播風險。2.疫苗接種程序：按照國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)定程序，開展疫苗接種。3.疫苗接種點設置：加強疫苗接種點建設，提高接種效率。4.疫苗接種宣傳：開展疫苗接種宣傳，提高群眾接種意愿。四、物資保障1.物資采購：加大疫情防控物資采購力度，確保物資供應充足。2.物資運輸：加強防疫物資的運輸管理，確保物資及時到位。3.物資儲存：加強防疫物資的儲存管理，確保物資安全。4.物資分配：優(yōu)先保障醫(yī)療機構、疾控機構、社區(qū)等防疫單位的物資需求。五、市場供應與價格監(jiān)管1.保障市場供應：加強生活必需品市場供應，確保價格穩(wěn)定。2.價格監(jiān)管：嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。3.市場秩序監(jiān)管：加強市場秩序監(jiān)管，維護消費者合法權益。4.生活需求保障：保障人民群眾生活需求，確保社會穩(wěn)定。六、社區(qū)防控1.社區(qū)健康管理：加強社區(qū)居民健康管理，做好疫情監(jiān)測。2.社區(qū)消毒、通風：開展社區(qū)消毒、通風等工作，降低疫情傳播風險。3.社區(qū)宣傳：加