第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對原平市發(fā)生的生態(tài)破壞事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于原平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生態(tài)破壞事件，包括但不限于環(huán)境污染、生態(tài)破壞、自然災(zāi)害等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策、依法處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系原平市生態(tài)破壞應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原平市生態(tài)破壞應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3成員單位職責(zé)（1）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、評估、報告和處置生態(tài)破壞事件；（2）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練；（3）公安局：負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急人員安全；（4）衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療救治服務(wù)，保障受災(zāi)群眾健康；（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（6）自然資源局：負(fù)責(zé)組織土地、水資源、礦產(chǎn)資源等資源調(diào)查和修復(fù)；（7）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城市基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助指揮部開展應(yīng)急工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立原平市生態(tài)破壞監(jiān)測預(yù)警體系，包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、氣象監(jiān)測、水文監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)收集、分析、評估生態(tài)破壞信息，及時向指揮部報告；（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)生態(tài)破壞事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般級、較大級、重大級、特別重大級。4.2響應(yīng)程序（1）接到生態(tài)破壞事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定響應(yīng)級別；（3）指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部組織評估事件影響，提出恢復(fù)重建措施。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織專業(yè)隊伍和設(shè)備，對生態(tài)破壞現(xiàn)場進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴大；（2）人員疏散：組織受影響群眾疏散至安全地帶，確保生命安全；（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍開展救治工作，保障受災(zāi)群眾健康；（4）環(huán)境監(jiān)測：對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度；（5）資源調(diào)配：調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（6）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。五、后期處置5.1事件調(diào)查對生態(tài)破壞事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2生態(tài)修復(fù)組織專業(yè)隊伍對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。5.3恢復(fù)重建對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足；（2）定期檢查和維護應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。6.3資金保障（1）設(shè)立生態(tài)破壞應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）加大財政投入，支持生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建工作。6.4技術(shù)保障（1）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強科研攻關(guān)，提高生態(tài)修復(fù)水平。七、附則7.1本預(yù)案由原平市生態(tài)破壞應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報指揮部備案。7.5本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案共分為七部分，旨在全面應(yīng)對原平市生態(tài)破壞事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力，為原平市生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對原平市發(fā)生的生態(tài)破壞事件，最大限度地減少生態(tài)破壞事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的影響，保障社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于原平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生態(tài)破壞事件，包括但不限于環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生物多樣性喪失等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置；（4）信息公開，輿論引導(dǎo)，維護穩(wěn)定。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立原平市生態(tài)破壞事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的具體實施。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任。2.3專家組成立生態(tài)破壞事件應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對事件進(jìn)行技術(shù)評估，提出應(yīng)急處置建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全生態(tài)破壞事件監(jiān)測體系，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點污染源進(jìn)行實時監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和報告。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的生態(tài)破壞事件進(jìn)行預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和個人采取防范措施。3.3預(yù)警等級根據(jù)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警信息分為四個等級：（1）Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：可能導(dǎo)致重大生態(tài)破壞，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響；（2）Ⅱ級（嚴(yán)重）：可能導(dǎo)致較大生態(tài)破壞，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成較大影響；（3）Ⅲ級（較重）：可能導(dǎo)致一般生態(tài)破壞，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成一定影響；（4）Ⅳ級（一般）：可能導(dǎo)致輕微生態(tài)破壞，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成輕微影響。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到生態(tài)破壞事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場勘查：組織專家對事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查，評估事件等級和危害程度。（3）信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告事件情況。4.2響應(yīng)措施（1）應(yīng)急處置：根據(jù)事件等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境治理、人員疏散等。（2）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（3）人員疏散：根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。（4）醫(yī)療救護：設(shè)立醫(yī)療救護點，對受傷人員進(jìn)行救治。4.3應(yīng)急救援（1）環(huán)境治理：對污染源進(jìn)行控制，采取有效措施消除污染。（2）生態(tài)修復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。（3）生態(tài)補償：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補償，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。4.4信息發(fā)布（1）及時發(fā)布事件信息，包括事件發(fā)生時間、地點、等級、危害程度等。（2）對事件進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)更新，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1事件調(diào)查對生態(tài)破壞事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2責(zé)任追究對事件責(zé)任單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，依法進(jìn)行處理。5.3后期評估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配和供應(yīng)機制。6.3資金保障（1）設(shè)立生態(tài)破壞事件應(yīng)急專項資金；（2）多渠道籌措資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障（1）加強生態(tài)監(jiān)測技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)等方面的研究；（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由原平市生態(tài)破壞事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案，確保預(yù)案的有效實施。7.4本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對原平市生態(tài)破壞事件，最大限度地減少生態(tài)破壞對人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的影響，保障社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國生態(tài)保護紅線劃定與管控辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于原平市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生態(tài)破壞事件，包括但不限于水土流失、森林火災(zāi)、草原退化、水污染、土壤污染、生物多樣性喪失等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、社會參與。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系原平市生態(tài)破壞應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮原平市生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人成員：市自然資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援大隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3職責(zé)分工（1）指揮部職責(zé)：1.組織制定和修訂生態(tài)破壞應(yīng)急預(yù)案；2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)部門開展生態(tài)破壞應(yīng)急處置工作；3.組織開展應(yīng)急演練；4.負(fù)責(zé)信息匯總、發(fā)布和上報。（2）成員單位職責(zé)：1.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、評估生態(tài)破壞事件；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理。2.市自然資源局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估生態(tài)破壞事件；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)資源的保護與恢復(fù)。3.市水利局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估水污染事件；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)水資源保護與恢復(fù)。4.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞事件；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)。5.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織。6.市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估生態(tài)破壞事件對人民群眾健康的影響；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作。7.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估生態(tài)破壞事件對城市基礎(chǔ)設(shè)施的影響；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)與恢復(fù)。8.市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估生態(tài)破壞事件對交通運輸?shù)挠绊?；提出?yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)交通運輸?shù)谋Ｕ稀?.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查、評估生態(tài)破壞事件對食品安全的影響；提出應(yīng)急處置措施建議；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管。10.市消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立原平市生態(tài)破壞監(jiān)測預(yù)警體系，包括地面監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機監(jiān)測等手段，對生態(tài)破壞事件進(jìn)行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布生態(tài)破壞預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)生態(tài)破壞事件的嚴(yán)重程度，分為四個級別：一般、較大、重大、特別重大。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（3）信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況。（4）應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)評估，認(rèn)為生態(tài)破壞事件得到有效控制，可宣布應(yīng)急結(jié)束。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括火災(zāi)撲救、污染治理、生態(tài)修復(fù)等。（2）人員疏散：根據(jù)情況，組織受影響區(qū)域人員疏散。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍進(jìn)行醫(yī)療救治。（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)；（2）統(tǒng)籌兼顧、突出重點；（3）因地制宜、分類指導(dǎo)。5.2恢復(fù)重建措施（1）生態(tài)修復(fù)：根據(jù)受損生態(tài)類型，采取針對性的修復(fù)措施，包括植樹造林、水土保持、濕地恢復(fù)等。（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保正常運行。（3）環(huán)境保護：加強環(huán)境保護工作，防止類似事件再次發(fā)生。（4）社會穩(wěn)定：做好群眾安撫工作，維護社會穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；