建筑工地安全管理領導小組制度第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為強化建筑工地安全生產主體責任，建立健全“全員參與、全程管控、全面覆蓋”的安全管理體系，有效防范和遏制生產安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工安全檢查標準》（JGJ____）等法律法規(guī)及標準規(guī)范，結合本工地施工特點與實際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本建筑工地（以下簡稱“工地”）及所屬各施工項目安全管理領導小組（以下簡稱“領導小組”）的組建、運行、考核及責任追究等工作。第三條領導小組定位領導小組是工地安全生產工作的決策中樞（負責重大安全事項審議）、協(xié)調機構（統(tǒng)籌解決跨部門安全問題）、監(jiān)督主體（推動安全措施落地），統(tǒng)籌負責工地安全生產方針貫徹、風險防控、隱患治理、應急處置等全流程管理，確保施工全過程安全可控。第二章領導小組組成與職責第四條組成人員領導小組由工地主要負責人、分管負責人及關鍵崗位人員組成，實行“組長負責制”，具體成員如下：1.組長：項目經理（工地安全生產第一責任人，全面負責領導小組工作）；2.副組長：安全總監(jiān)（分管安全生產日常管理，協(xié)助組長落實安全責任）、生產經理（分管生產與安全協(xié)同，確保生產與安全同步推進）；3.成員：技術負責人、質量負責人、物資設備負責人、專職安全員、各施工班組長、分包單位現(xiàn)場負責人。第五條組長職責1.貫徹執(zhí)行國家、地方及行業(yè)有關安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單位安全生產要求，確保工地安全生產合規(guī)性；2.主持召開領導小組會議，研究部署安全生產重點工作（如重大隱患整改、安全投入保障、應急演練計劃等），解決安全生產重大問題；3.審批工地《安全生產規(guī)劃》《年度安全工作計劃》《專項施工方案》《應急預案》等核心文件；4.保證安全生產投入足額到位（按規(guī)定提取安全費用，用于安全防護設施、安全教育培訓、應急物資等），監(jiān)督安全費用規(guī)范使用；5.對工地安全生產工作全面負責，承擔安全生產第一責任；發(fā)生生產安全事故時，牽頭組織事故救援、現(xiàn)場保護及調查處理。第六條副組長（安全總監(jiān)）職責1.協(xié)助組長制定完善工地《安全生產管理制度》《安全操作規(guī)程》《應急預案》等文件；2.組織開展安全生產檢查、隱患排查治理、安全教育培訓及安全技術交底工作，監(jiān)督落實“三級安全教育”（公司級、項目級、班組級）；3.監(jiān)督《專項施工方案》（如腳手架、基坑支護、起重機械安裝拆卸等）的執(zhí)行情況，制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為；4.負責安全生產信息收集、整理與上報（如隱患臺賬、事故統(tǒng)計、上級檢查反饋），定期向組長匯報安全生產形勢及重點問題；5.參與生產安全事故調查處理，督促落實事故防范措施（如整改隱患、修訂制度、加強培訓）。第七條副組長（生產經理）職責1.協(xié)助組長協(xié)調生產與安全的關系，確保生產計劃與安全措施同步編制、同步實施、同步驗收；2.組織施工班組落實安全技術措施，監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，杜絕“趕進度、輕安全”的違規(guī)行為；3.參與安全生產檢查，負責生產區(qū)域內安全防護設施（如臨邊防護、洞口防護、施工通道）的維護與完善；4.發(fā)生生產安全事故時，協(xié)助組長組織人員疏散、現(xiàn)場救援及后勤保障工作。第八條成員職責1.技術負責人：負責編制《安全技術措施》及《專項施工方案》，確保方案符合安全標準（如荷載計算、防護要求）；參與安全技術交底，指導作業(yè)人員按方案施工；2.質量負責人：結合質量檢查同步開展安全隱患排查（如模板支撐體系穩(wěn)定性、混凝土強度與安全的關聯(lián)），督促整改質量問題引發(fā)的安全隱患；3.物資設備負責人：負責采購合格的安全防護用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、機械設備及配件（如起重機械鋼絲繩、施工電梯制動系統(tǒng)），監(jiān)督設備進場驗收與定期檢測（如塔吊每半年一次檢測）；4.專職安全員：承擔日常安全檢查職責，填寫《安全日志》；糾正違章行為（如高空拋物、無證操作），下達《隱患整改通知書》；負責安全教育培訓的具體實施（如組織新工人培訓、特種作業(yè)人員復訓）與記錄；5.施工班組長：作為班組安全生產第一責任人，組織班組人員開展“班前安全例會”（每日上崗前10分鐘，強調當日作業(yè)風險與防護措施）；監(jiān)督班組人員佩戴勞動防護用品，及時報告班組內安全隱患（如腳手架扣件松動、電線老化）；6.分包單位現(xiàn)場負責人：遵守工地安全生產管理制度，落實分包區(qū)域內安全措施（如分包隊伍的安全教育、安全防護設施設置）；配合領導小組開展安全檢查與隱患整改，不得拒絕或拖延。第三章工作機制第九條會議制度1.定期會議：領導小組每月召開1次全體會議（特殊情況可調整，如遇重大節(jié)日、極端天氣），由組長主持，議程包括：傳達上級安全生產文件、會議精神及監(jiān)管要求（如應急管理局的“百日攻堅”行動、住建局的“安全專項整治”）；總結上月安全生產工作（如隱患整改完成率、事故發(fā)生情況、培訓開展情況）；分析當前安全生產形勢（如重點部位風險：基坑施工的邊坡位移、夏季施工的防暑降溫）；部署下月安全生產重點任務（如專項檢查計劃、應急演練安排、新工人培訓）；研究解決安全生產重大問題（如重大隱患整改資金、特種作業(yè)人員配備）。2.臨時會議：當發(fā)生以下情況時，由組長或副組長提議召開臨時會議：發(fā)生生產安全事故或重大未遂事故（如腳手架坍塌未造成人員傷亡）；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患（如基坑邊坡位移超過預警值）需立即整改；遇到極端天氣（如暴雨、臺風）或其他緊急情況（如臨時用電線路被破壞）；上級單位要求部署的緊急安全生產工作（如迎接國家安全生產督查）。3.會議要求：會議應形成書面紀要，明確決策事項、責任人和完成時限（如“由安全總監(jiān)負責，10日內完成基坑邊坡位移監(jiān)測系統(tǒng)安裝”）；紀要需分發(fā)至全體成員及相關部門（如技術部、生產部、分包單位），并存檔備查（保存期限不少于2年）。第十條安全檢查機制1.檢查類型與頻率：日常檢查：專職安全員每日對施工區(qū)域、作業(yè)人員、機械設備、安全防護設施等進行全面檢查；專項檢查：針對腳手架、基坑支護、模板工程、起重機械、臨時用電、消防設施等重點部位，每月開展1次專項檢查（由領導小組組織技術、安全、生產等人員參與）；季節(jié)性檢查：根據(jù)季節(jié)特點，每季度開展1次季節(jié)性檢查（如雨季防澇、夏季防暑、冬季防火、春季防風）；節(jié)假日檢查：節(jié)假日前后（如春節(jié)、國慶）開展1次安全檢查，重點檢查值班值守、安全保衛(wèi)、應急物資準備等情況。2.檢查內容：安全管理制度執(zhí)行情況（如安全技術交底率、班前例會召開率、勞動防護用品佩戴率）；安全防護設施完好情況（如臨邊防護的高度是否符合1.2米要求、洞口防護的蓋板是否牢固）；機械設備運行情況（如起重機械的限位裝置是否有效、施工電梯的制動系統(tǒng)是否靈敏）；臨時用電安全情況（如接地接零是否符合要求、漏電保護器是否動作正常、線路敷設是否規(guī)范）；消防設施配備情況（如滅火器的有效期是否在1年內、消防通道是否暢通無堵塞）；作業(yè)人員違章行為（如高空作業(yè)未系安全帶、酒后作業(yè)、無證操作特種機械）。3.檢查流程：檢查人員填寫《安全檢查記錄表》，詳細記錄檢查時間、地點、內容、存在問題及整改要求（如“2023年10月15日，1#樓基坑邊坡，發(fā)現(xiàn)防護欄桿缺失1處，要求生產經理于10月17日前整改完成”）；對發(fā)現(xiàn)的隱患，下達《隱患整改通知書》，明確整改責任人、整改措施及整改期限；整改完成后，由專職安全員組織驗收，驗收合格后在《隱患整改通知書》上簽字確認，形成閉環(huán)管理（隱患從發(fā)現(xiàn)到整改、驗收、銷號的全流程記錄）；重大隱患（如腳手架坍塌風險、基坑邊坡失穩(wěn)）應立即停止相關作業(yè)，制定《重大隱患整改方案》（包括整改目標、措施、責任人和資金來源），報組長審批后實施；整改期間，設置警示標志（如“禁止進入”的警示牌），安排專人值守；整改完成后，由領導小組組織驗收，驗收合格后報上級主管部門備案。第十一條隱患排查治理機制1.隱患分類：一般隱患：危害程度較低、整改難度小，能立即整改排除的隱患（如個人防護用品未佩戴、臨時用電線路亂拉）；重大隱患：危害程度高、整改難度大，需停止作業(yè)并經一段時間整改方能排除的隱患（如基坑邊坡位移超過預警值、起重機械鋼絲繩斷裂）。2.排查方式：崗位自查：作業(yè)人員每日上崗前對本崗位作業(yè)環(huán)境、設備設施進行自查（如電工檢查臨時用電線路、架子工檢查腳手架扣件）；班組互查：班組長每周組織班組人員對班組作業(yè)區(qū)域進行互查（如鋼筋班組檢查鋼筋加工區(qū)的安全防護）；部門檢查：各部門負責人每月對本部門負責的區(qū)域、設備進行檢查（如物資部檢查應急物資儲備情況）；綜合檢查：領導小組每季度組織一次全面隱患排查（覆蓋所有施工區(qū)域、設備及人員）。3.治理流程：一般隱患：由責任班組或部門立即整改（如作業(yè)人員未戴安全帽，當場要求佩戴），專職安全員跟蹤驗證；重大隱患：由領導小組制定《重大隱患整改方案》，明確整改目標、措施、責任人和資金來源（如基坑邊坡位移整改，由技術負責人制定加固方案，生產經理負責實施，安全總監(jiān)監(jiān)督）；整改期間，設置警示標志，安排專人值守；整改完成后，由領導小組組織驗收（邀請上級單位或第三方專家參與），驗收合格后報上級主管部門備案；隱患臺賬：建立《安全隱患排查治理臺賬》，記錄隱患名稱、位置、排查時間、整改情況及驗收結果（如“1#樓基坑邊坡防護欄桿缺失，2023年10月15日排查，10月17日整改完成，專職安全員驗收合格”），臺賬需長期保存（至工程竣工驗收后1年）。第十二條應急管理機制1.應急預案編制：領導小組編制《工地綜合應急預案》《專項應急預案》（如火災事故、坍塌事故、觸電事故、高處墜落事故等）及《現(xiàn)場處置方案》（如某一具體作業(yè)環(huán)節(jié)的應急處理，如電焊引發(fā)火災的處置）；應急預案應明確應急組織機構（如指揮組、救援組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組）、職責分工（如指揮組負責統(tǒng)籌協(xié)調、救援組負責現(xiàn)場搶救）、應急響應程序（如事故報告流程、啟動預案的條件）、應急物資清單（如滅火器、急救箱、沙袋）及聯(lián)系方式（如醫(yī)院、消防、上級單位的電話）；應急預案需報上級主管部門（如公司安全部）及當?shù)貞惫芾聿块T（如應急管理局）備案，每兩年至少修訂一次（若發(fā)生重大事故、環(huán)境變化或法律法規(guī)更新，應及時修訂）。2.應急演練：領導小組每季度組織一次應急演練（如火災演練、坍塌救援演練），演練前制定《演練方案》，明確演練目的、內容、流程及參與人員（如火災演練的目的是檢驗消防設施的使用能力、人員疏散的速度）；演練后，及時召開總結會，評估演練效果（如響應速度是否符合要求、物資配備是否充足），針對存在的問題（如疏散路線不清晰、急救箱藥品過期）修改完善應急預案；演練記錄（如演練方案、照片、視頻、總結報告）需歸檔備查（保存期限不少于2年）。3.應急物資管理：工地配備足夠的應急物資（如滅火器、消防水帶、急救箱、擔架、沙袋、應急照明、防毒面具等），由物資設備負責人負責管理；每月對急救物資進行檢查，確保物資完好有效（如滅火器壓力正常、急救藥品在有效期內、沙袋無破損）；應急物資存放地點應設置明顯標志（如“應急物資存放處”的紅色標志牌），便于快速取用（如放在工地入口處、施工電梯旁）。4.事故報告與處置：發(fā)生生產安全事故后，現(xiàn)場人員應立即向組長或安全總監(jiān)報告（報告內容包括：事故時間、地點、傷亡情況、事故初步原因，如“2023年10月20日，1#樓施工電梯口，一名工人未戴安全帽被掉落的鋼筋砸傷，初步原因是防護棚未設置”）；組長應在1小時內向上級主管部門（如公司安全部）及當?shù)卣嘘P部門（如應急管理局、住建局）報告（按規(guī)定填寫《生產安全事故報告表》）；啟動應急預案，組織救援人員開展現(xiàn)場救援（如疏散無關人員、搶救傷員送醫(yī)、用滅火器撲滅初期火災）；保護事故現(xiàn)場（如用警戒線圍起事故區(qū)域、保留現(xiàn)場痕跡），配合有關部門（如應急管理局、公安局）進行事故調查（提供現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、安全日志等資料）；事故處理結束后，編寫《事故調查報告》，分析事故原因（直接原因：防護棚未設置；間接原因：安全檢查不到位）、責任認定（生產經理未落實防護措施，承擔分管責任；專職安全員未檢查出隱患，承擔直接責任）、防范措施（如加強安全檢查、增設防護棚、開展安全教育），報上級主管部門備案。第四章考核與責任追究第十三條考核制度1.考核對象：領導小組全體成員、各部門（技術部、生產部、物資部等）、各施工班組（鋼筋班、木工班等）及分包單位。2.考核指標：安全生產目標完成情況（如事故發(fā)生率控制在0.1%以內、隱患整改率達到100%、輕傷率控制在0.5%以內）；安全生產管理制度執(zhí)行情況（如安全技術交底率達到100%、班前例會召開率達到100%、勞動防護用品佩戴率達到100%）；安全教育培訓情況（如培訓參與率達到100%、考核合格率達到95%以上）；應急管理情況（如應急預案修訂率達到100%、應急演練參與率達到100%、應急物資完好率達到100%）；隱患排查治理情況（如隱患上報率達到100%、重大隱患整改完成率達到100%）。3.考核方式：定期考核：每季度進行一次季度考核，每年進行一次年度考核（由領導小組組織實施，采用“現(xiàn)場檢查+資料審查”的方式）；不定期考核：根據(jù)工作需要，開展不定期抽查（如上級單位檢查前、重大節(jié)日前，檢查內容包括安全隱患、應急物資、培訓記錄等）；考核結果應用：考核優(yōu)秀的部門或個人（如季度考核得分90分以上），給予表彰和獎勵（如發(fā)放獎金、授予“安全先進個人”稱號、優(yōu)先考慮晉升）；考核不合格的部門或個人（如季度考核得分低于70分），給予批評教育、扣減績效獎金、調離崗位等處罰（如扣減當月績效獎金的10%、調離安全崗位）。第十四條責任追究1.責任類型：領導責任：組長未履行安全生產第一責任人職責（如未保證安全投入、未召開領導小組會議），導致發(fā)生事故的，承擔領導責任；分管責任：副組長未協(xié)助組長做好安全生產工作（如安全總監(jiān)未組織安全檢查、生產經理未協(xié)調生產與安全），導致發(fā)生事故的，承擔分管責任；直接責任：成員未履行本崗位安全生產職責（如專職安全員未發(fā)現(xiàn)隱患、施工班組長未召開班前例會），導致發(fā)生事故的，承擔直接責任；分包責任：分包單位未遵守工地安全生產管理制度（如分包隊伍未開展安全教育、未落實安全措施），導致發(fā)生事故的，承擔分包責任。2.追究方式：