建筑工程竣工驗收消防備案辦理指南一、引言建筑工程竣工驗收消防備案是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的法定程序，是落實“放管服”改革要求、強(qiáng)化建設(shè)工程消防質(zhì)量責(zé)任的重要舉措。根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號），非特殊建設(shè)工程（未納入第十四條所列特殊情形的工程）實行消防備案管理，無需消防救援機(jī)構(gòu)審批，但需通過網(wǎng)上系統(tǒng)告知備案信息。本指南結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)與實務(wù)操作，為建設(shè)單位提供全流程、專業(yè)化的辦理指引，確保備案工作規(guī)范、高效完成。二、辦理前準(zhǔn)備：明確范圍與資料（一）確認(rèn)備案范圍需辦理消防備案的工程為非特殊建設(shè)工程，即未列入《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條的工程（如小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、普通辦公樓、居民住宅等）。建設(shè)單位可通過以下方式確認(rèn)：查閱上述規(guī)定第十四條（特殊建設(shè)工程清單）；咨詢當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或政務(wù)服務(wù)中心消防窗口。提示：特殊建設(shè)工程（如大型商場、醫(yī)院、體育館等）需辦理消防設(shè)計審核與消防驗收，而非備案。（二）收集必備資料（均需電子文檔/原件掃描件）1.基礎(chǔ)信息類：建設(shè)工程竣工驗收消防備案表（系統(tǒng)自動生成，無需手動填寫）；建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證（需體現(xiàn)統(tǒng)一社會信用代碼）；工程基本信息（如工程名稱、地址、建筑面積、使用性質(zhì)、開工/竣工日期等）。2.驗收與檢測類：建設(shè)工程竣工驗收報告（需包含消防設(shè)施驗收結(jié)論，由建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位共同簽署）；消防設(shè)施檢測報告（由具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，需覆蓋火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等主要設(shè)施）；施工單位消防施工資質(zhì)證明（如消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)證書）。3.設(shè)計與變更類：消防設(shè)計文件（經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的版本，需包含平面圖、系統(tǒng)圖等）；變更設(shè)計證明文件（若工程存在消防設(shè)計變更，需提供原設(shè)計單位出具的變更說明及施工圖審查機(jī)構(gòu)的確認(rèn)意見）。（三）系統(tǒng)注冊與登錄1.登錄全國建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收備案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）；2.建設(shè)單位需先完成單位注冊：填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，上傳營業(yè)執(zhí)照掃描件，提交后等待系統(tǒng)審核（通常1-3個工作日）；3.注冊成功后，使用賬號密碼登錄系統(tǒng)，進(jìn)入“竣工驗收消防備案”模塊。三、辦理流程：全步驟指引（一）網(wǎng)上申報1.進(jìn)入“竣工驗收消防備案”模塊，填寫工程基本信息（如工程名稱、地址、建筑面積、使用性質(zhì)等）；2.上傳準(zhǔn)備好的資料（需按系統(tǒng)要求的格式上傳，如PDF、JPG等，單文件大小不超過50MB）；3.核對信息無誤后，點(diǎn)擊“提交”按鈕，系統(tǒng)會自動生成申報編號（需記錄備查）。（二）資料預(yù)審系統(tǒng)會對提交的資料進(jìn)行自動預(yù)審，重點(diǎn)檢查：資料完整性（是否缺少必備項）；格式規(guī)范性（是否符合系統(tǒng)要求的文件類型、大?。?；信息一致性（如工程名稱與竣工驗收報告是否一致）。結(jié)果反饋：若資料不符合要求，系統(tǒng)會提示“補(bǔ)正資料”，建設(shè)單位需根據(jù)提示修改或補(bǔ)充后重新提交；若資料符合要求，系統(tǒng)會提示“預(yù)審?fù)ㄟ^”，進(jìn)入下一步。（三）領(lǐng)取備案憑證提示：部分地區(qū)要求領(lǐng)取紙質(zhì)憑證，需攜帶電子憑證及營業(yè)執(zhí)照到當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)窗口辦理（具體以當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn)）。（四）現(xiàn)場核查（隨機(jī)抽查）1.抽查規(guī)則：消防救援機(jī)構(gòu)會對備案工程進(jìn)行隨機(jī)抽查（抽查比例由當(dāng)?shù)卮_定，通常為5%-20%），或根據(jù)舉報、投訴進(jìn)行重點(diǎn)核查；2.通知方式：若工程被抽中，消防救援機(jī)構(gòu)會通過系統(tǒng)或短信發(fā)送《建設(shè)工程竣工驗收消防備案抽查通知書》，告知核查時間、地點(diǎn)及需準(zhǔn)備的資料；3.配合要求：建設(shè)單位需提供竣工驗收報告、檢測報告、施工記錄等資料，并開放工程現(xiàn)場（如消防控制室、疏散通道、安全出口等）供核查人員檢查；4.結(jié)果處理：核查合格：系統(tǒng)標(biāo)記“核查合格”，備案辦結(jié)；核查不合格：消防救援機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程竣工驗收消防備案核查意見》，要求建設(shè)單位整改（整改期限通常為15-30日），整改完成后重新申請核查。（五）備案辦結(jié)2.抽查合格：核查合格后，系統(tǒng)會更新狀態(tài)為“備案辦結(jié)”，并出具《建設(shè)工程竣工驗收消防備案核查合格意見》（電子版本）；3.辦結(jié)標(biāo)志：系統(tǒng)顯示“備案辦結(jié)”，且建設(shè)單位取得電子備案憑證，視為備案手續(xù)完成。四、注意事項：規(guī)避常見風(fēng)險（一）時限要求建設(shè)單位需在工程竣工驗收合格后7日內(nèi)辦理消防備案，逾期未辦理的，將依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條規(guī)定，面臨責(zé)令限期改正、罰款（5000元以上5萬元以下）等行政處罰。（二）資料真實性提交的資料必須真實、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、變造或隱瞞真實情況。若發(fā)現(xiàn)資料虛假，消防救援機(jī)構(gòu)將撤銷備案憑證，并依法追究建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任（如納入信用黑名單、限制工程投標(biāo)等）。（三）抽查應(yīng)對1.若工程被抽中，建設(shè)單位需提前準(zhǔn)備好原件資料（如竣工驗收報告、檢測報告、施工資質(zhì)證書等），以備核查人員核對；2.現(xiàn)場核查時，需配合打開消防設(shè)施（如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等），演示其功能是否正常；3.若核查發(fā)現(xiàn)問題，需按照《核查意見》要求及時整改，整改完成后向消防救援機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。（四）信息變更若工程名稱、建設(shè)單位、使用性質(zhì)等信息發(fā)生變更，需及時登錄系統(tǒng)修改備案信息，并上傳相關(guān)證明文件（如變更后的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)證明等）。（五）檔案保管建設(shè)單位需妥善保存以下資料，保存期限不少于5年：《建設(shè)工程竣工驗收消防備案憑證》（電子版本+紙質(zhì)打印件）；上傳的所有資料（如竣工驗收報告、檢測報告、設(shè)計文件等）；現(xiàn)場核查相關(guān)資料（如《抽查通知書》《核查意見》《復(fù)查合格證明》等）。五、常見問題解答（一）問：消防備案和消防驗收有什么區(qū)別？答：性質(zhì)不同：備案是告知性程序，建設(shè)單位只需向消防救援機(jī)構(gòu)告知工程竣工驗收情況，無需審批；驗收是審批性程序，消防救援機(jī)構(gòu)需對工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，出具驗收意見。范圍不同：備案適用于非特殊建設(shè)工程；驗收適用于特殊建設(shè)工程（如大型人員密集場所、特殊建設(shè)工程等）。程序不同：備案主要通過網(wǎng)上辦理，無需現(xiàn)場檢查（除非被抽查）；驗收需要現(xiàn)場檢查，并出具《建設(shè)工程消防驗收意見書》。（二）問：網(wǎng)上申報遇到系統(tǒng)問題怎么辦？答：政策問題：可咨詢當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)窗口或撥打____政務(wù)服務(wù)熱線（轉(zhuǎn)消防救援機(jī)構(gòu)）。（三）問：備案后還需要做什么？答：1.保存?zhèn)浒笐{證：備案憑證是工程符合消防要求的證明，需妥善保存，以備后續(xù)檢查（如消防監(jiān)督檢查、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、租賃等）；2.維護(hù)消防設(shè)施：定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)（每季度至少1次），并委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢測（每年至少1次）；3.開展消防培訓(xùn)：對員工進(jìn)行消防培訓(xùn)（每半年至少1次），內(nèi)容包括滅火器使用、疏散逃生、消防設(shè)施操作等；4.制定應(yīng)急預(yù)案：制定《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并定期組織演練（每半年至少1次）。（四）問：未辦理消防備案會有什么后果？答：根據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條規(guī)定，未依法辦理消防備案的，消防救援機(jī)構(gòu)會責(zé)令建設(shè)單位限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用工程。六、結(jié)語建筑工程竣工驗收消防備案是建設(shè)單位的法定義務(wù)，也是保障工程消防質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行責(zé)任，嚴(yán)格按照本指南辦理備案手續(xù)，確保資料真實、完整，配合消防救援機(jī)構(gòu)的核查工作。同時，要加強(qiáng)日常消防安全管理，定期檢查消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。提示：本指南僅供參考，具體辦理流程和要求以當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)的規(guī)定為準(zhǔn)。建設(shè)單位在辦理前可咨詢當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，獲取最新的辦理信息。附錄：常見特殊建設(shè)工程清單（節(jié)選）1.建筑總面積大于____㎡的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2.建筑總面積大于____㎡的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；3.建筑總面積大于____㎡的賓館、飯店、商場、市場；4.建筑總面積大于2500㎡的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；5.建筑總面積大于1000㎡的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動