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文檔簡介
高速路口超載車輛檢查方案一、方案背景超載運(yùn)輸是公路交通領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重危害道路設(shè)施安全(如橋梁坍塌、路面損壞)、行車安全(制動(dòng)失效、側(cè)翻風(fēng)險(xiǎn)增加)及運(yùn)輸市場秩序(惡性競爭、運(yùn)價(jià)扭曲)。據(jù)統(tǒng)計(jì),貨車超載是造成重特大交通事故的主要原因之一,且每超載10%,公路使用壽命縮短50%以上。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化高速路口超載車輛管控,保障公路通行安全,特制定本方案。二、方案目標(biāo)1.遏制超載行為:通過精準(zhǔn)檢查,使高速路口超載車輛發(fā)生率降至1%以下。2.保障道路安全:減少因超載引發(fā)的交通事故,確保高速公路通行效率及設(shè)施完好。3.規(guī)范運(yùn)輸市場:督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,打擊非法超載行為,維護(hù)公平競爭環(huán)境。三、適用范圍本方案適用于高速公路入口及出口的超載車輛檢查,覆蓋所有類型貨車(含掛車、半掛車、專項(xiàng)作業(yè)車),重點(diǎn)核查鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等特殊車型的裝載合規(guī)性。四、檢查流程(一)前期準(zhǔn)備1.人員準(zhǔn)備:組建由高速運(yùn)營人員、交警、運(yùn)管組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法人員需持有行政執(zhí)法證,提前進(jìn)行法律法規(guī)(如《道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》)、設(shè)備操作(如稱重儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng))及溝通技巧培訓(xùn)(如勸返話術(shù)、沖突應(yīng)對)。2.設(shè)備準(zhǔn)備:檢查入口靜態(tài)稱重設(shè)備(如地磅)、出口動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)(如高速預(yù)檢雷達(dá))、視頻監(jiān)控(車牌識別、行為分析)及信息聯(lián)動(dòng)平臺(如全國公路治超信息系統(tǒng))的運(yùn)行狀態(tài);校準(zhǔn)稱重設(shè)備(每季度由計(jì)量部門檢定),備足備用設(shè)備(如手持稱重儀)。3.信息聯(lián)動(dòng):提前對接交警、運(yùn)管、氣象等部門,獲取轄區(qū)內(nèi)貨車流量、重點(diǎn)車輛(如逾期未檢驗(yàn)、多次超載)信息及天氣預(yù)警,制定針對性檢查計(jì)劃(如高峰時(shí)段增加檢查人員)。(二)入口檢查(核心環(huán)節(jié))1.引導(dǎo)入場:通過收費(fèi)站signage、電子屏及工作人員手勢,引導(dǎo)貨車進(jìn)入指定稱重區(qū)(設(shè)置“貨車專用通道”,與客車分離);禁止超載車輛繞行(安裝隔離欄、監(jiān)控?cái)z像頭)。2.自動(dòng)檢測:貨車通過靜態(tài)稱重設(shè)備時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)采集車輛總質(zhì)量、軸載質(zhì)量、車牌號碼等信息,實(shí)時(shí)傳輸至信息聯(lián)動(dòng)平臺;同時(shí),視頻監(jiān)控系統(tǒng)記錄車輛外觀、貨物裝載情況(如是否加蓋篷布、是否超限)。3.信息比對:系統(tǒng)自動(dòng)比對車輛行駛證核定載質(zhì)量(通過交警數(shù)據(jù)庫獲?。艨傎|(zhì)量超過核定載質(zhì)量10%(含)以上,立即觸發(fā)報(bào)警(聲光提示)。4.現(xiàn)場確認(rèn):執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場,核對車輛行駛證、運(yùn)輸證及貨物清單,檢查貨物裝載是否均勻、是否存在“滴灑漏”;若確認(rèn)超載,向駕駛員出具《超載檢測告知書》,告知其超載事實(shí)及法律后果(如罰款、扣分、卸載)。5.勸返/卸載:勸返:對于輕微超載(超過核定載質(zhì)量10%以下)且未影響安全的車輛,引導(dǎo)其從入口返回,告知其就近卸載點(diǎn)位置;卸載:對于嚴(yán)重超載(超過核定載質(zhì)量10%以上)或存在安全隱患(如貨物傾斜、超限)的車輛,強(qiáng)制引導(dǎo)至收費(fèi)站內(nèi)指定卸載區(qū)(設(shè)置“超載車輛專用停車場”,配備裝卸設(shè)備),監(jiān)督駕駛員卸載至核定載質(zhì)量以內(nèi);卸載貨物由駕駛員聯(lián)系貨主自行處理(或委托第三方倉儲(chǔ)機(jī)構(gòu)暫存,收取合理費(fèi)用)。6.放行登記:對于合規(guī)車輛,系統(tǒng)自動(dòng)生成《入口稱重記錄單》,駕駛員簽字確認(rèn)后放行;對于勸返或卸載后的車輛,重新檢測合格后放行,并錄入系統(tǒng)(標(biāo)注“已處理”)。(三)出口核查(補(bǔ)充環(huán)節(jié))1.動(dòng)態(tài)篩查:通過出口動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)(安裝在高速公路主線,不影響車輛通行),對過往貨車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,采集車輛總質(zhì)量、軸載質(zhì)量等信息;系統(tǒng)自動(dòng)比對入口稱重記錄(若入口未檢測,視為無效數(shù)據(jù)),若出口總質(zhì)量超過入口記錄10%(含)以上,立即觸發(fā)報(bào)警。2.攔截檢查:執(zhí)法人員根據(jù)報(bào)警信息,通過收費(fèi)站欄桿、工作人員引導(dǎo),將疑似超載車輛攔截至出口檢查區(qū);使用手持稱重儀復(fù)核質(zhì)量,核對貨物裝載情況(如是否中途加載)。3.處理流程:若確認(rèn)超載,參照入口檢查流程進(jìn)行卸載、處罰;同時(shí),錄入系統(tǒng)(標(biāo)注“出口超載”),納入車輛信用記錄(通報(bào)運(yùn)管部門,督促企業(yè)整改)。(四)處理流程(閉環(huán)管理)1.處罰告知:對于超載車輛,交警部門依據(jù)《道路交通安全法》第九十二條規(guī)定,開具《行政處罰決定書》(罰款200元以上500元以下,扣3分;超過核定載質(zhì)量30%以上,罰款500元以上2000元以下,扣6分);運(yùn)管部門依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第六十四條規(guī)定,對運(yùn)輸企業(yè)處以1萬元以上3萬元以下罰款(若多次超載,加重處罰)。2.文書制作:執(zhí)法人員填寫《超載車輛處理記錄表》,記錄車輛信息、超載情況、處理結(jié)果及駕駛員簽字;開具《卸載貨物清單》,注明貨物名稱、數(shù)量、處理方式。3.信息錄入:將車輛超載信息錄入全國公路治超信息系統(tǒng)及當(dāng)?shù)亟煌ňC合執(zhí)法平臺,同步推送至交警(納入車輛違法記錄)、運(yùn)管(納入運(yùn)輸企業(yè)信用評價(jià))及高速運(yùn)營單位(納入收費(fèi)站通行數(shù)據(jù))。4.后續(xù)監(jiān)管:對多次超載(半年內(nèi)超過3次)的車輛及所屬企業(yè),運(yùn)管部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,責(zé)令整改(如完善裝載管理制度、安裝GPS監(jiān)控);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷運(yùn)輸許可證。(五)出口核查(補(bǔ)充環(huán)節(jié))1.動(dòng)態(tài)篩查:通過出口動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)(安裝在高速公路主線,不影響車輛通行),對過往貨車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,采集車輛總質(zhì)量、軸載質(zhì)量等信息;系統(tǒng)自動(dòng)比對入口稱重記錄(若入口未檢測,視為無效數(shù)據(jù)),若出口總質(zhì)量超過入口記錄10%(含)以上,立即觸發(fā)報(bào)警。2.攔截檢查:執(zhí)法人員根據(jù)報(bào)警信息,通過收費(fèi)站欄桿、工作人員引導(dǎo),將疑似超載車輛攔截至出口檢查區(qū);使用手持稱重儀復(fù)核質(zhì)量,核對貨物裝載情況(如是否中途加載)。3.處理流程:若確認(rèn)超載,參照入口檢查流程進(jìn)行卸載、處罰;同時(shí),錄入系統(tǒng)(標(biāo)注“出口超載”),納入車輛信用記錄(通報(bào)運(yùn)管部門,督促企業(yè)整改)。五、技術(shù)手段(支撐體系)(一)靜態(tài)稱重設(shè)備(入口)采用數(shù)字式地磅(符合GB/T____《固定式電子衡器》標(biāo)準(zhǔn)),精度≤0.5%,用于精準(zhǔn)檢測車輛總質(zhì)量及軸載質(zhì)量;支持車輛低速通過(≤5km/h),適應(yīng)貨車排隊(duì)場景。(二)動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)(出口)采用高速預(yù)檢雷達(dá)+稱重傳感器組合(符合GB/T____《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器》標(biāo)準(zhǔn)),精度≤1%,可實(shí)現(xiàn)車輛高速通過(≤80km/h)時(shí)的實(shí)時(shí)稱重;配合車牌識別系統(tǒng),自動(dòng)關(guān)聯(lián)入口信息,篩查中途加載車輛。(三)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在收費(fèi)站入口、稱重區(qū)、卸載區(qū)安裝高清攝像頭(分辨率≥1080P),支持24小時(shí)錄像、行為分析(如車輛逆行、駕駛員下車逃避檢查);錄像資料保存期限≥30天,用于執(zhí)法證據(jù)留存及糾紛處理。(四)信息聯(lián)動(dòng)平臺整合交警(車輛登記信息、違法記錄)、運(yùn)管(運(yùn)輸資質(zhì)、企業(yè)信用)、高速運(yùn)營(通行數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài))等部門數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方共享”;具備預(yù)警功能(如重點(diǎn)車輛入境提醒)、統(tǒng)計(jì)分析功能(如超載車輛類型、時(shí)段分布),為決策提供支撐。六、保障措施(一)人員保障1.隊(duì)伍建設(shè):組建“固定+臨時(shí)”聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,固定人員由高速運(yùn)營、交警、運(yùn)管各派2人組成(24小時(shí)值班);臨時(shí)人員根據(jù)流量情況抽調(diào)(如節(jié)假日增加4人)。2.培訓(xùn)考核:每月組織1次培訓(xùn)(內(nèi)容包括新法律法規(guī)、設(shè)備操作更新、案例分析);每季度進(jìn)行1次考核(考核指標(biāo)包括執(zhí)法規(guī)范率、檢查效率、投訴處理率),考核不合格者暫停執(zhí)法。(二)設(shè)備保障1.維護(hù)校準(zhǔn):高速運(yùn)營單位負(fù)責(zé)設(shè)備日常維護(hù)(每日清潔、檢查線路);每季度委托計(jì)量部門校準(zhǔn)稱重設(shè)備(出具檢定證書);若設(shè)備故障,30分鐘內(nèi)啟動(dòng)備用設(shè)備(24小時(shí)內(nèi)修復(fù)主設(shè)備)。2.升級改造:每年投入資金升級設(shè)備(如更換更高精度的動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)、增加AI行為分析功能),適應(yīng)貨車大型化、智能化趨勢。(三)制度保障1.值班制度:實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”(每班8小時(shí)),確保24小時(shí)有人值守;值班人員需記錄檢查情況(如檢查車輛數(shù)量、超載車輛數(shù)量、處理結(jié)果),每日上報(bào)至交通運(yùn)輸局。2.投訴處理:在收費(fèi)站設(shè)置投訴箱、公布投訴電話(____),接受駕駛員投訴;投訴需在24小時(shí)內(nèi)受理,5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果(如投訴執(zhí)法人員態(tài)度惡劣,需調(diào)查核實(shí)并道歉)。3.信息公開:通過收費(fèi)站電子屏、微信公眾號公開檢查流程、處罰標(biāo)準(zhǔn)(如超載10%以下罰款200元)、卸載點(diǎn)位置(如距離收費(fèi)站5公里的XX停車場),提高透明度。(四)宣傳保障1.現(xiàn)場宣傳:在收費(fèi)站入口設(shè)置宣傳牌(內(nèi)容包括“超載危害:每超載10%,剎車距離延長20%”)、電子屏滾動(dòng)播放超載事故案例(如“2023年XX高速超載貨車側(cè)翻事故,造成3人受傷”);向駕駛員發(fā)放《超載危害告知書》(圖文并茂)。2.媒體宣傳:通過當(dāng)?shù)仉娨暸_、報(bào)紙、微信公眾號、微博等媒體宣傳超載檢查工作(如“XX高速入口查獲10輛超載貨車”),曝光多次超載的企業(yè)及車輛(如“XX運(yùn)輸公司3個(gè)月內(nèi)有5輛貨車超載”),形成震懾效應(yīng)。七、責(zé)任分工部門職責(zé)高速運(yùn)營單位負(fù)責(zé)收費(fèi)站管理、車輛引導(dǎo)、設(shè)備維護(hù)、卸載區(qū)管理、信息錄入交警部門負(fù)責(zé)交通執(zhí)法、處罰超載車輛、維護(hù)現(xiàn)場秩序、處理交通事故運(yùn)管部門負(fù)責(zé)核查運(yùn)輸資質(zhì)、處理非法營運(yùn)、督促企業(yè)整改、信用評價(jià)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)處理突發(fā)情況(如車輛堵塞、駕駛員反抗)、協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動(dòng)計(jì)量部門負(fù)責(zé)稱重設(shè)備校準(zhǔn)、出具檢定證書八、應(yīng)急處理(一)車輛拒絕檢查1.工作人員立即告知駕駛員“配合檢查是法定義務(wù)”(出示執(zhí)法證),并通過視頻監(jiān)控記錄現(xiàn)場情況;2.若駕駛員仍拒絕,聯(lián)系交警增援(10分鐘內(nèi)到達(dá)),強(qiáng)制引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢查區(qū);3.若車輛堵塞入口,立即疏導(dǎo)其他車輛繞行(開啟備用通道),同時(shí)處理涉事車輛。(二)駕駛員反抗1.工作人員保持冷靜,避免與駕駛員沖突,通過視頻監(jiān)控記錄其行為;2.聯(lián)系公安機(jī)關(guān)(110),由民警處理(如傳喚駕駛員至派出所);3.做好現(xiàn)場防護(hù)(設(shè)置警示標(biāo)志),防止無關(guān)人員進(jìn)入。(三)設(shè)備故障1.立即啟動(dòng)備用設(shè)備(如手持稱重儀),繼續(xù)檢查;2.通知維修人員(24小時(shí)內(nèi)到達(dá)),
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