無煙學(xué)校創(chuàng)建活動資料匯編前言青少年是國家的未來與民族的希望，其身心健康直接關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。吸煙及二手煙暴露是危害青少年健康的重要因素，不僅影響呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等生理發(fā)育，還可能導(dǎo)致注意力不集中、學(xué)習(xí)能力下降等問題。創(chuàng)建無煙學(xué)校是貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯囊庖姟返日咭蟮木唧w舉措，是保障師生健康權(quán)益、營造良好育人環(huán)境的必然選擇。本資料匯編旨在為學(xué)校提供無煙學(xué)校創(chuàng)建的系統(tǒng)性指導(dǎo)，涵蓋創(chuàng)建依據(jù)、組織架構(gòu)、制度建設(shè)、活動實(shí)施、成效評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出實(shí)用性與可操作性，助力學(xué)校規(guī)范開展創(chuàng)建工作，推動“無煙校園”目標(biāo)落地見效。一、創(chuàng)建依據(jù)（一）國家政策要求1.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（中發(fā)〔2016〕23號）：明確提出“推動無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法”“全面推進(jìn)無煙學(xué)校建設(shè)，確保青少年免受二手煙危害”。2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚▏l(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕12號）：要求“各級各類學(xué)校要全面建設(shè)無煙校園，加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，杜絕校園內(nèi)吸煙現(xiàn)象”。3.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（教育部令第10號）：規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高學(xué)生的健康意識和自我保健能力”，控?zé)熃逃墙】到逃闹匾獌?nèi)容。（二）地方工作部署1.某省教育廳、某省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于開展2023年無煙學(xué)校創(chuàng)建活動的通知》（某教〔2023〕XX號）：明確了無煙學(xué)校的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（如全校禁煙、制度完善、宣傳到位等），要求2023年底前全省80%以上的學(xué)校達(dá)到無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。2.某市民政局、某市教育局《關(guān)于推進(jìn)“無煙校園”建設(shè)的實(shí)施意見》（某民〔2022〕XX號）：要求學(xué)校將控?zé)煿ぷ骷{入年度工作計(jì)劃，與績效考核掛鉤，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二、組織架構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長（全面負(fù)責(zé)無煙學(xué)校創(chuàng)建工作）副組長：分管德育的副校長（負(fù)責(zé)宣傳教育工作）、分管后勤的副校長（負(fù)責(zé)環(huán)境建設(shè)工作）成員：德育主任、后勤主任、年級組長、教師代表（2名）、學(xué)生代表（2名）、家長代表（2名）職責(zé)：制定創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)與職責(zé)分工；研究解決創(chuàng)建過程中的重大問題（如制度修訂、活動經(jīng)費(fèi)等）；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)；定期聽取工作匯報(bào)，評估創(chuàng)建成效。（二）工作小組1.宣傳教育組（牽頭部門：德育處）組長：德育主任成員：班主任、心理教師、學(xué)生干部職責(zé)：制定宣傳教育計(jì)劃，開展主題班會、專家講座、校園廣播等活動；收集整理宣傳資料，制作海報(bào)、黑板報(bào)等。2.環(huán)境建設(shè)組（牽頭部門：后勤處）組長：后勤主任成員：后勤工作人員、物業(yè)人員職責(zé)：設(shè)置禁煙標(biāo)識，清除校園內(nèi)的煙具（如煙灰缸）；維護(hù)校園環(huán)境，確保無吸煙現(xiàn)象；采購宣傳物資（如海報(bào)、標(biāo)識牌）。3.監(jiān)督管理組（牽頭部門：校長辦公室）組長：校長辦公室主任成員：保衛(wèi)人員、學(xué)生志愿者職責(zé)：制定監(jiān)督檢查制度，定期檢查校園內(nèi)的吸煙現(xiàn)象；受理師生舉報(bào)，及時(shí)處理違反禁煙規(guī)定的行為；記錄監(jiān)督檢查情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。三、制度建設(shè)（一）核心管理制度《XX學(xué)校無煙學(xué)校管理辦法》第一章總則第一條為貫徹落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略，保障師生身體健康，營造良好的育人環(huán)境，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯囊庖姟返纫?guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我校全體師生員工、來訪者及在校內(nèi)活動的其他人員（如家長、施工人員等）。第三條我校實(shí)行全校禁煙，所有區(qū)域（包括教室、宿舍、食堂、操場、辦公樓、衛(wèi)生間、校門口等）均禁止吸煙。第二章禁煙規(guī)定第四條師生員工不得在校園內(nèi)任何區(qū)域吸煙，不得攜帶煙具（如香煙、打火機(jī)）進(jìn)入校園。第五條來訪者進(jìn)入校園前，接待人員應(yīng)提前告知禁煙規(guī)定；來訪者不得在校園內(nèi)吸煙，不聽勸阻的，由保衛(wèi)處勸離。第六條禁止在校園內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)，禁止銷售煙草制品（如小賣部不得出售香煙）。第七條教師應(yīng)以身作則，不在校園內(nèi)吸煙，不在學(xué)生面前吸煙；學(xué)生應(yīng)遵守禁煙規(guī)定，勸阻他人吸煙。第三章職責(zé)分工第八條領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)控?zé)煿ぷ?，工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第九條班主任應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的教育，督促學(xué)生遵守禁煙規(guī)定；后勤處應(yīng)定期檢查校園環(huán)境，及時(shí)清除煙具。第十條學(xué)生干部應(yīng)協(xié)助老師開展控?zé)煿ぷ?，發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象及時(shí)報(bào)告。第四章處罰措施第十一條對違反禁煙規(guī)定的師生員工，給予批評教育，并納入績效考核（教師扣減當(dāng)月績效工資的5%，學(xué)生取消當(dāng)月評優(yōu)資格）。第十二條對屢教不改的師生員工，給予通報(bào)批評，并在全校大會上作檢查。第十三條對違反禁煙規(guī)定的來訪者，由保衛(wèi)處勸離，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。第五章附則第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（二）配套保障制度1.《XX學(xué)?？?zé)熜麄鹘逃贫取罚阂?guī)定每月開展1次控?zé)熤黝}班會，每學(xué)期開展2次專家講座，每季度更換1次校園宣傳海報(bào)。2.《XX學(xué)?？?zé)煴O(jiān)督檢查制度》：規(guī)定每周檢查1次校園內(nèi)的吸煙現(xiàn)象，每月匯總1次檢查結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。3.《XX學(xué)?？?zé)熆己霜?jiǎng)懲制度》：將控?zé)煿ぷ骷{入教師績效考核（占比10%），納入學(xué)生評優(yōu)評先（占比5%）；對表現(xiàn)突出的個(gè)人或班級給予表彰（如“控?zé)熛冗M(jìn)個(gè)人”“無煙班級”）。四、活動實(shí)施（一）宣傳教育體系1.課堂教育：將控?zé)熤R納入健康教育課，每學(xué)期安排4課時(shí)（如“吸煙的危害”“二手煙的危害”“如何拒絕吸煙”）。2.主題活動：“無煙校園”主題班會：每月第1周的班會課定為主題班會，由班主任帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)控?zé)熣?、討論吸煙的危害，學(xué)生分享“勸阻家長吸煙”的經(jīng)歷。專家講座：每學(xué)期邀請疾控中心的專家來校講座，用案例（如“青少年吸煙導(dǎo)致肺癌”）、數(shù)據(jù)（如“二手煙導(dǎo)致兒童哮喘發(fā)病率增加30%”）說明吸煙的危害。校園媒介：通過校園廣播（每天早自習(xí)播放10分鐘控?zé)熤R）、黑板報(bào)（每班級每月出1期“無煙校園”主題黑板報(bào)）、宣傳海報(bào)（在教學(xué)樓、食堂、宿舍門口張貼）營造濃厚的無煙氛圍。（二）環(huán)境支持體系1.設(shè)置禁煙標(biāo)識：在校園內(nèi)所有區(qū)域（包括教室、宿舍、食堂、操場、衛(wèi)生間、校門口）張貼禁煙標(biāo)識（標(biāo)識內(nèi)容：“禁止吸煙”“無煙校園從我做起”，下方標(biāo)注舉報(bào)電話）。2.清除煙具：校園內(nèi)所有場所（包括教師辦公室、會議室）不得放置煙灰缸、打火機(jī)等煙具；小賣部不得銷售香煙及相關(guān)制品。3.營造無煙文化：在校園文化墻設(shè)置“無煙校園”專欄，展示學(xué)生的控?zé)熇L畫作品、征文；在操場設(shè)置“無煙步道”，張貼控?zé)煒?biāo)語（如“吸煙有害健康遠(yuǎn)離煙草擁抱健康”）。（三）實(shí)踐參與體系1.“我是控?zé)熜⌒l(wèi)士”：選拔20名學(xué)生志愿者組成監(jiān)督崗，佩戴紅袖章，每天課間在校園內(nèi)巡邏，勸阻吸煙現(xiàn)象；每周向工作小組提交1份《控?zé)煴O(jiān)督報(bào)告》，記錄發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。2.“給家長的一封信”：讓學(xué)生給家長寫一封信，內(nèi)容包括“吸煙對您和我的危害”“希望您戒煙”，學(xué)校將信件寄給家長，并要求家長回信（反饋戒煙情況）。3.控?zé)熤黝}實(shí)踐：組織學(xué)生到社區(qū)開展“無煙社區(qū)”宣傳活動，發(fā)放宣傳資料（如《控?zé)熓謨浴罚?，勸阻社區(qū)內(nèi)的吸煙現(xiàn)象；與社區(qū)醫(yī)院合作，開展“戒煙咨詢”活動，為家長提供戒煙指導(dǎo)。五、成效評估（一）評估維度1.認(rèn)知度：師生對控?zé)熤R的了解程度（如“知道吸煙對青少年的危害”“知道校園內(nèi)禁止吸煙”）。2.參與度：師生參與控?zé)熁顒拥那闆r（如“參加過主題班會”“參加過‘控?zé)熜⌒l(wèi)士’活動”）。3.環(huán)境狀況：校園內(nèi)吸煙現(xiàn)象的發(fā)生率（如“每周發(fā)現(xiàn)1次以下吸煙現(xiàn)象”“沒有發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象”）。4.滿意度：師生對控?zé)煿ぷ鞯臐M意程度（如“對宣傳教育活動滿意”“對監(jiān)督檢查工作滿意”）。（二）評估方法1.問卷調(diào)查：每學(xué)期末對全體師生進(jìn)行問卷調(diào)查（樣本量：學(xué)生占80%，教師占20%），了解認(rèn)知度、參與度、滿意度。2.現(xiàn)場檢查：監(jiān)督管理組每周進(jìn)行1次現(xiàn)場檢查，記錄校園內(nèi)的吸煙現(xiàn)象、禁煙標(biāo)識設(shè)置情況、煙具清除情況。3.指標(biāo)考核：根據(jù)《控?zé)熆己霜?jiǎng)懲制度》，對教師、學(xué)生的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行考核，評估參與度。4.訪談：每學(xué)期選取10名教師、20名學(xué)生進(jìn)行訪談，了解他們對控?zé)煿ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh。六、典型案例（一）案例一：“三維聯(lián)動”控?zé)熌Ｊ絏X學(xué)校（初中）通過“學(xué)校-家庭-社會”三維聯(lián)動模式，實(shí)現(xiàn)了校園內(nèi)“零吸煙”目標(biāo)。學(xué)校：開展“無煙校園”系列活動，如主題班會、專家講座、“控?zé)熜⌒l(wèi)士”監(jiān)督崗；家庭：通過“給家長的一封信”活動，勸家長戒煙，家長戒煙率達(dá)到60%；社會：與社區(qū)合作，開展“無煙社區(qū)”活動，社區(qū)內(nèi)的吸煙現(xiàn)象減少了40%。（二）案例二：“學(xué)生主體”監(jiān)督機(jī)制XX小學(xué)（小學(xué)）設(shè)立“學(xué)生控?zé)煴O(jiān)督委員會”，由學(xué)生自主管理控?zé)煿ぷ?。委員會組成：由各班級推薦1名學(xué)生代表組成，共20人；職責(zé)：制定《學(xué)生控?zé)煴O(jiān)督規(guī)則》，每周進(jìn)行1次校園檢查，記錄吸煙現(xiàn)象；成效：學(xué)生的參與度提高了，校園內(nèi)吸煙現(xiàn)象減少了80%。七、附錄（一）相關(guān)政策文件目錄1.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（中發(fā)〔2016〕23號）2.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚▏l(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕12號）3.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（教育部令第10號）4.《某省關(guān)于開展2023年無煙學(xué)校創(chuàng)建活動的通知》（某教〔2023〕XX號）（二）禁煙標(biāo)識參考樣本1.通用型：白底紅字，上面寫“禁止吸煙”，下面寫“XX學(xué)?！?；2.警示型：白底黑字，上面寫“吸煙有害健康”，下面寫“校園內(nèi)禁止吸煙”；3.卡通型：用卡通人物形象（如小學(xué)生），上面寫“小朋友們，不要吸煙哦！”，下面寫“校園內(nèi)禁止吸煙”。（三）控?zé)焼柧碚{(diào)查模板XX學(xué)?？?zé)煿ぷ鲉柧碚{(diào)查1.你知道吸煙對青少年的危害嗎？（多選）A.影響呼吸系統(tǒng)發(fā)育B.影響心血管系統(tǒng)C.影響智力發(fā)育D.不知道2.你有沒有在校園內(nèi)看到過吸煙現(xiàn)象？（單選