第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國傳染病防治法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對（4）科學(xué)決策、依法處置二、組織體系2.1縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2縣級聯(lián)防聯(lián)控指揮部在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣級聯(lián)防聯(lián)控指揮部，負(fù)責(zé)具體組織實施應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、疫情監(jiān)測組、現(xiàn)場處置組、物資保障組、宣傳報道組、后勤保障組等。2.3縣級聯(lián)防聯(lián)控專家組成立縣級聯(lián)防聯(lián)控專家組，由醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面的專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，包括疫情監(jiān)測、食物中毒監(jiān)測、職業(yè)中毒監(jiān)測等，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防范，并對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)測。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取預(yù)防控制措施，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和危害。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和危害程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)隊伍和人員，對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行處置，包括隔離、消毒、救治等。（3）信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告事件情況，確保信息暢通。（4）物資保障：確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)。（5）宣傳報道：做好應(yīng)急處置的宣傳報道工作，正確引導(dǎo)輿論。4.3應(yīng)急處置措施（1）傳染病疫情：采取隔離、消毒、救治、流行病學(xué)調(diào)查等措施，控制疫情蔓延。（2）群體性不明原因疾?。洪_展病例調(diào)查、實驗室檢測、風(fēng)險評估等工作，查找病因，采取針對性措施。（3）重大食物和職業(yè)中毒：迅速查明原因，采取控制措施，保障人民群眾飲食和職業(yè)安全。（4）其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，確保人民群眾生命安全和身體健康。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開展恢復(fù)重建工作，包括：（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序（2）做好受災(zāi)群眾安置工作（3）恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（4）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)5.2恢復(fù)重建措施（1）制定恢復(fù)重建方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點。（2）組織開展災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識普及，提高公眾自我防護(hù)能力。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的實戰(zhàn)水平。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高信息收集、分析和處理能力。七、附則7.1本預(yù)案由縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)規(guī)定不一致，以國家、省、市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策、依法處置。二、組織體系2.1縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1組成人員領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2職責(zé)（1）組織制定和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急工作；（4）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2縣級聯(lián)防聯(lián)控指揮部成立縣級聯(lián)防聯(lián)控指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體指揮和協(xié)調(diào)。2.2.1組成人員指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2職責(zé)（1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急工作；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；（4）向上級報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況。2.3專業(yè)工作組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，設(shè)立相關(guān)專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體工作。2.3.1工作組設(shè)置（1）疫情監(jiān)測與評估組；（2）醫(yī)療救治組；（3）物資保障組；（4）信息宣傳組；（5）社會穩(wěn)定組；（6）后勤保障組；（7）專家組。2.3.2工作組職責(zé)（1）疫情監(jiān)測與評估組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、信息收集、風(fēng)險評估等工作；（2）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)患者救治、醫(yī)療資源調(diào)配、醫(yī)療廢物處理等工作；（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配等工作；（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、宣傳教育等工作；（5）社會穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定、應(yīng)急處置等工作；（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、車輛、通訊設(shè)備等后勤保障工作；（7）專家組：負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。3.2響應(yīng)程序（1）信息報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）啟動預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動本預(yù)案；（3）應(yīng)急響應(yīng)：指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急工作；（4）應(yīng)急處置：各專業(yè)工作組按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作；（5）信息發(fā)布：信息宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論；（6）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置措施4.1疫情監(jiān)測與評估（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情；（2）開展風(fēng)險評估，評估疫情發(fā)展趨勢和影響范圍；（3）及時發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情。4.2醫(yī)療救治（1）設(shè)立臨時救治點，開展患者救治；（2）調(diào)配醫(yī)療資源，保障患者救治需求；（3）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治能力；（4）做好醫(yī)療廢物處理，防止交叉感染。4.3物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）開展物資采購，確保應(yīng)急物資充足。4.4信息宣傳（1）及時發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情；（2）開展宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識；（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.5社會穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會面管控，維護(hù)社會穩(wěn)定；（2）做好群眾安撫工作，防止恐慌情緒蔓延；（3）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會和諧。4.6后勤保障（1）保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）調(diào)配車輛、通訊設(shè)備等后勤保障資源；（3）做好應(yīng)急人員的生活保障工作。五、后期處置5.1總結(jié)評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行賠償救助。5.3調(diào)查處理對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法進(jìn)行調(diào)查處理。六、附則6.1本預(yù)案由縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。組長：縣長副組長：分管副縣長、衛(wèi)生健康局局長成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.2縣級聯(lián)防聯(lián)控指揮部成立縣級聯(lián)防聯(lián)控指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理和應(yīng)急處置。指揮長：衛(wèi)生健康局局長副指揮長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.3縣級聯(lián)防聯(lián)控工作小組設(shè)立縣級聯(lián)防聯(lián)控工作小組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查、處置等工作。組長：衛(wèi)生健康局局長副組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.4縣級聯(lián)防聯(lián)控專家咨詢組成立縣級聯(lián)防聯(lián)控專家咨詢組，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。組長：衛(wèi)生健康局局長副組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，對傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等開展監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，劃分為一級、二級、三級、四級四個預(yù)警級別。四、應(yīng)急處置4.1信息報告發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即報告縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照規(guī)定程序逐級上報。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1一級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動一級響應(yīng)，由縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。4.2.2二級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動二級響應(yīng)，由縣級聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一指揮。4.2.3三級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動三級響應(yīng)，由縣級聯(lián)防聯(lián)控工作小組統(tǒng)一指揮。4.2.4四級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，啟動四級響應(yīng)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置。4.3應(yīng)急處置措施（1）疫情控制：采取隔離、治療、消毒等措施，控制疫情蔓延。（2）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療資源，開展救治工作，確保患者得到及時救治。（3）物資保障：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作順利開展。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（5）社會穩(wěn)定：維護(hù)社會秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)縣級聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1總結(jié)評估對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在應(yīng)急處置過程中玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3后期恢復(fù)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展后期恢復(fù)工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項