PAGE1建筑安全管理機(jī)制基礎(chǔ)理論概述目錄TOC\o"1-3"\h\u14372建筑安全管理機(jī)制基礎(chǔ)理論概述 118051.1我國建筑施工安全管理機(jī)制現(xiàn)狀 1112871.1.1我國建筑安全法律制度現(xiàn)狀 1121191.1.2我國建筑施工安全管理手段 259971.1.3我國建筑施工安全管理方式 2283731.2建筑安全管理機(jī)制存在的問題 3189611.1.1建筑施工安全法律體系存在缺陷 388821.1.2微觀層面的問題 3280981.3博弈論概述 445851.3.1博弈論的基本概念 4186581.3.2博弈論的類別 5244131.3.3納什均衡 6145031.3.4演化博弈理論 61.1我國建筑施工安全管理機(jī)制現(xiàn)狀1.1.1我國建筑安全法律制度現(xiàn)狀從歷史發(fā)展的角度來看，人們最早是采用了在建筑安全方面進(jìn)行立法的手段來預(yù)防事故損失，最大程度地規(guī)避公眾受到的影響。行政法規(guī)（安全生產(chǎn)許可證條例等）行政法規(guī)（安全生產(chǎn)許可證條例等）行政規(guī)章地方法規(guī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)其他相關(guān)法律安全生產(chǎn)法建筑法勞動法憲法圖1.1我國建筑安全生產(chǎn)法律體系1.1.2我國建筑施工安全管理手段建筑行業(yè)進(jìn)行安全管理的手段主要包含法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、文化手段及科技手段。采取法律手段進(jìn)行安全管理，即遵守和執(zhí)行我國建筑安全生產(chǎn)法律體系中的內(nèi)容，通過國家強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)。采取經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行安全管理，主要是指政府通過調(diào)節(jié)某些經(jīng)濟(jì)變量對建筑施工安全管理的參與方產(chǎn)生一定的影響，運(yùn)用較多的經(jīng)濟(jì)手段主要是建筑業(yè)職業(yè)傷害保險制度。經(jīng)濟(jì)手段主要包括采取經(jīng)濟(jì)約束和經(jīng)濟(jì)激勵兩個方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)約束包括對建設(shè)單位、施工單位、建筑企業(yè)發(fā)生事故時的經(jīng)濟(jì)處罰、不進(jìn)行安全投入時的經(jīng)濟(jì)處罰等違規(guī)違法情況下的處罰，可以在一定程度上約束被監(jiān)管主體的違法行為，使其安全生產(chǎn)水平得到保障。經(jīng)濟(jì)激勵主要是指政府用以激發(fā)被監(jiān)管主體提高安全水平，鼓勵其在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上運(yùn)用保險和擔(dān)保維護(hù)自身利益的激勵手段。采取文化手段進(jìn)行安全管理，主要指通過安全教育培訓(xùn)，建筑職業(yè)安全學(xué)習(xí)，安全文化宣傳和普及等方式，塑造以安全生產(chǎn)為重的氛圍，保障安全生產(chǎn)。采取科技手段進(jìn)行安全管理，主要指通過建筑安全科技的進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展安全管理方式，提高管理的效率和水平，從而更有效地提升建筑業(yè)的安全水平。法律手段和經(jīng)濟(jì)手段屬于外部力量，可以在較短時間內(nèi)取得較為明顯的效果。文化手段較前兩種手段而言，屬于建筑施工安全管理機(jī)制中的內(nèi)生動力，其形成要較長時間。大力發(fā)展科技手段，可以為建筑施工安全管理機(jī)制注入持續(xù)的動力，有利于前三種手段更好地發(fā)揮作用。1.1.3我國建筑施工安全管理方式目前我國的建筑施工安全管理方式主要有預(yù)防性（事前）安全管理及事故補(bǔ)救性（事后）安全管理。預(yù)防性安全管理即從建筑施工安全隱患和危險源入手，進(jìn)行預(yù)防性的安全管理工作，如監(jiān)管機(jī)構(gòu)不定時對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行綜合性或者專項性的檢查，對存在、查到的安全隱患責(zé)令其及時排除，預(yù)防建筑事故的發(fā)生。事故補(bǔ)救性安全管理指事故發(fā)生之后，對事故發(fā)生、分析、處理的一系列程度進(jìn)行監(jiān)督管理，總結(jié)事故發(fā)生原因，針對此類事故制定事故應(yīng)急預(yù)案等。1.2建筑安全管理機(jī)制存在的問題1.1.1建筑施工安全法律體系存在缺陷（1）建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容存在滯后性。隨著社會的不斷發(fā)展，某些建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)卻并沒有隨著技術(shù)的進(jìn)步進(jìn)行更新和細(xì)化，導(dǎo)致部分法律法規(guī)的可操作性在當(dāng)今社會的建筑安全生產(chǎn)發(fā)展中不斷降低。（2）建筑安全法律體系的系統(tǒng)性存在問題，主要體現(xiàn)在：建筑施工安全相關(guān)法律、法規(guī)從制定到正式出臺的速度較慢，會造成實(shí)際情況中執(zhí)法的混亂。此外，沒有真正意義上的建筑安全法律體系中具有支柱地位的法律法規(guī)。（3）建筑安全法律體系中的部分不同立法文件之間，在具體權(quán)利與義務(wù)規(guī)定等方面的內(nèi)容存在沖突與矛盾，會造成執(zhí)法的混亂。當(dāng)各部門對同一個方面的內(nèi)容發(fā)布不同的規(guī)章制度時，會降低建筑施工安全法律法規(guī)、行政法規(guī)等的執(zhí)行效率。（4）建筑安全法律法規(guī)的可操作性較差，主要體現(xiàn)在：對各安全管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定不夠細(xì)致和明確；對違反建筑法律法規(guī)和行政法規(guī)的被監(jiān)管主體的處罰標(biāo)準(zhǔn)和形式?jīng)]有清晰明確的規(guī)定，過于籠統(tǒng)，讓監(jiān)管部門進(jìn)行彈性操作的空間較大；此外，某些地方性的立法雖根據(jù)本地實(shí)際情況制定，但其正確性和規(guī)范性沒有標(biāo)準(zhǔn)去衡量，也會導(dǎo)致操作性的欠缺。1.1.2微觀層面的問題（1）施工單位，隨著《中華人民共和國建設(shè)法》和《建設(shè)工程生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的公布實(shí)施,施工單位應(yīng)當(dāng)由過去的現(xiàn)場安全監(jiān)督向施工責(zé)任主體的行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變。其在項目施工過程的安全管理中將真正負(fù)起工程責(zé)任，曾為建設(shè)市場的主人公。存在的問題主要有：安全相關(guān)制度不健全，未制定項目施工相關(guān)安全制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、項目經(jīng)理責(zé)任制等；管理機(jī)構(gòu)及人員配置不健全，未按照相關(guān)規(guī)定及合同要求設(shè)置項目管理機(jī)構(gòu)，部分項目主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員缺失；施工單位過度追求額外利益，對于項目進(jìn)行違法分包或者承包，總包單位進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包工程，分包單位違法承包工程；現(xiàn)場人員培訓(xùn)不到位；停工情況下的非法施工；勞動保護(hù)用品缺失；存在尋租行為，施工單位和建設(shè)單位在項目安全管理中存在信息不對稱現(xiàn)象。當(dāng)與監(jiān)管單位達(dá)成共識的時候，施工單位作為監(jiān)管單位監(jiān)管的對象，當(dāng)監(jiān)管單位在項目建設(shè)過程中“放水”，或者想要監(jiān)管單位“配合”施工單位工作，雙方就具備了尋租的機(jī)遇，施工單位將部分尋租利潤分配給監(jiān)管單位，從而實(shí)現(xiàn)一種“共贏”行為，這嚴(yán)重?fù)p害了建設(shè)單位利益，也影響行業(yè)健康發(fā)展。（2）監(jiān)管單位，在項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)對施工單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，存在的問題主要有以下幾個方面：安全責(zé)任不明確，由于安全相關(guān)制度不健全，部分項目建設(shè)過程中未制定項目監(jiān)管相關(guān)安全制度，落實(shí)項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任比較困難；對施工單位不安全生產(chǎn)行為的失察；尋租行為。監(jiān)管單位受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對現(xiàn)場進(jìn)行管理。雖然在相關(guān)合同和法律規(guī)定中規(guī)定了監(jiān)管單位的安全職責(zé)，但是在項目建設(shè)過程中，部分監(jiān)管單位存在不安全履職行為。從根本上說，這種不安全履職行為與逐利性、人員能力水平以及項目建設(shè)過程信息的不對稱有關(guān)。提供不符合規(guī)定的監(jiān)管服務(wù)、對施工單位松于管理甚至進(jìn)行合謀，一定程度上可以減少安全投入，獲得更多的利益，使得其對施工安全的保障大大降低。1.3博弈論概述1.3.1博弈論的基本概念博弈論也稱對策論，是一門以數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)、研究對抗沖突中最優(yōu)解問題的學(xué)科，研究不同行為主體策略的相互依存、相互作用,通俗來說，博弈論是關(guān)于在有理性但是彼此不信任的人之間的沖突的科學(xué)，是人們深刻理解諸如經(jīng)濟(jì)行為和社會問題的基礎(chǔ)。也就是說，在博弈論中，博弈的參與方都追求自身利益的最大化，尋找博弈的答案——合理的結(jié)果，這個答案并不依賴于某一方的大度或公平意識，而是由各自的利益所驅(qū)使，每個人所得的期望收益不僅僅與自身有關(guān)，也和其他人的行為有關(guān)。博弈論包括五個主要的要素:博弈方，策略，收益，信息和博弈次序。=1\*GB3①博弈方：博弈的參加者，是在博弈中自主選擇行為策略以追求自身利益最大化為目標(biāo)的決策主體。博弈方可以是自然人，也可以是企業(yè)、政府或國家等社會。博弈方都是理性的。=2\*GB3②策略：指在給定的信息集情況下，博弈方的行動方案，規(guī)定了博弈方在特定的情況下采取特定的行動。每一個參與人都至少應(yīng)有兩個可供選擇的策略，因?yàn)?，若只有一個策略，就沒有選擇的必要。只有一個策略的情況是博弈的一種特例。=3\*GB3③收益：指博弈中的每個參與者在選擇其策略后需要支付的成本和得到的收益之差，一般來說，會在整個博弈過程結(jié)束后再統(tǒng)計每個參與者的收益，即他們的收益函數(shù)。=4\*GB3④信息：指博弈中存在著各類信息，如參與者選擇的方案、信念、公共知識等。如果整個博弈的過程是透明的，參與者之間完全沒有秘密，那么這類博弈被稱為“完美信息博弈”，如果在博弈開始之初參與者相互了解，而之后信息逐步被隱藏，則被稱為“完全信息博弈”。但是，一般情況下所討論的博弈情形中信息都是被隱藏或部分隱藏的，因此，大部分的博弈都屬于“不完全信息博弈”，如著名的“囚徒困境”。=5\*GB3⑤博弈次序：指博弈者選擇策略的順序。一般來說，“經(jīng)典博弈”中經(jīng)?？紤]博弈次序，而“演化博弈”中次序就不是非常重要了，因?yàn)槿后w的選擇次序是交叉的。1.3.2博弈論的類別無論是什么博弈，總包括博弈方、策略、收益三個基本要素，從這三要素出發(fā)可以對博弈進(jìn)行一些簡單的分類。例如，以博弈中參與者的數(shù)量為依據(jù)可以分類為單人博弈、兩人博弈與多人博弈；以博弈中參與者擁有的策略數(shù)量為依據(jù)可以分類為有限博弈和無限博弈；以博弈中參與者博弈所得的收益為依據(jù)可以分類為零和博弈（一個博弈的每一個支付組合的所有支付之和都恰好為零）和非零和博弈，或者常和博弈（一個博弈的每一個支付組合的所有支付之和都恰好相同）與非常和博弈。最基本的博弈類型為合作博弈和非合作博弈，兩者分區(qū)別在于各博弈方的行為策略相互影響和作用時，博弈方彼此之間能否達(dá)成合作，或者說能否達(dá)成某個具有約束力的協(xié)議。若能達(dá)成，則為合作博弈，否則為非合作博弈。非合作博弈中，以博弈者掌握的信息程度為依據(jù)進(jìn)行劃分，可分為完全信息博弈和不完全信息博弈。完全信息博弈指的是博弈中每一個參與方都完全了解自己和其他參與方的行動方案、收益函數(shù)等信息，否則為不完全信息博弈。以博弈者行動的先后順序?yàn)橐罁?jù)進(jìn)行分類可分為靜態(tài)博弈和動態(tài)博弈。靜態(tài)博弈，是指在博弈者“同時”選擇行動（并不是規(guī)定同一時刻各參與方一起行動，時間上可以有行動的先后，但是各參與方彼此并不知道其他參與方采取什么具體行動），則稱博弈是靜態(tài)的，反之就是動態(tài)博弈，博弈者的決策和行動有先后順序。圖1.2博弈論類型1.3.3納什均衡博弈均衡是博弈各方最終選取的策略組合，是博弈的最終結(jié)果，是博弈的解。這種均衡有一個專門的名稱，叫“納什均衡”。更嚴(yán)格地說，所謂納什均衡，指一個博弈中，如果存在一個策略組合中，當(dāng)單個博弈的參與方獨(dú)自離開這個策略組合，去選擇其他的策略，其收益不會得到增加，則這個策略組合為此博弈的一個納什均衡。納什在1950年提出納什均衡的同時，證明了任何一個有限博弈至少存在一個納什均衡。1.3.4演化博弈理論在傳統(tǒng)博弈理論中，假設(shè)博弈的參與方都是完全理性的，即博弈的各個參與方對其所處的環(huán)境、其他參與者有完美的分析判斷能力，沒有認(rèn)知上的限制，在進(jìn)行策略選擇時不會出錯。這顯然與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境有很大不一致，完全理性的人根本就不可能存在，現(xiàn)實(shí)中博弈主體只有有限理性，在徹底