題目【素材來源】指導案例191號：劉彩麗訴廣東省英德市人民政府行政復議案2016年3月31日，朱展雄與茂名市茂南建安集團有限公司（以下簡稱建安公司）就朱展雄商住樓工程簽訂施工合同，發(fā)包人為朱展雄，承包人為建安公司。補充協(xié)議約定由建安公司設立工人工資支付專用賬戶，戶名為陸海峰。隨后，朱展雄商住樓工程以建安公司為施工單位辦理了工程報建手續(xù)。案涉工程由梁某某組織工人施工，陸海峰亦在現(xiàn)場參與管理。施工現(xiàn)場大門、施工標志牌等多處設施的醒目位置，均標注該工程的承建單位為建安公司。另查明，建安公司為案涉工程投保了施工人員團體人身意外傷害保險，保險單載明被保險人30人，未附人員名單。2017年6月9日，梁某某與陸海峰接到英德市住建部門的檢查通知，二人與工地其他人員在出租屋內等待檢查。該出租屋系梁某某承租，用于工地開會布置工作和發(fā)放工資。當日15時許，梁某某被發(fā)現(xiàn)躺在出租屋內，死亡原因為猝死。梁某某妻子劉彩麗向廣東省英德市人力資源和社會保障局（以下簡稱英德市人社局）申請工傷認定。英德市人社局作出《關于梁某某視同工亡認定決定書》（以下簡稱《視同工亡認定書》）。建安公司不服，向廣東省英德市人民政府（以下簡稱英德市政府）申請行政復議。英德市政府作出《行政復議決定書》，以英德市人社局作出的《視同工亡認定書》適用依據(jù)錯誤為由，予以撤銷。劉彩麗不服，提起訴訟，請求撤銷《行政復議決定書》，恢復《視同工亡認定書》的效力。材料：1.《工傷保險條例》第五條：國務院社會保險行政部門負責全國的工傷保險工作。縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內的工傷保險工作。社會保險行政部門按照國務院有關規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構(以下稱經(jīng)辦機構)具體承辦工傷保險事務第十五條：職工有下列情形之一的，視同工傷：(一)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的；(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；(三)職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。職工有前款第(一)項、第(二)項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第(三)項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。2.《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持：（一）職工與兩個或兩個以上單位建立勞動關系，工傷事故發(fā)生時，職工為之工作的單位為承擔工傷保險責任的單位；（二）勞務派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔工傷保險責任的單位；（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔工傷保險責任的單位；（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用工單位為承擔工傷保險責任的單位；（五）個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。前款第（四）、（五）項明確的承擔工傷保險責任的單位承擔賠償責任或者社會保險經(jīng)辦機構從工傷保險基金支付工傷保險待遇后，有權向相關組織、單位和個人追償。請根據(jù)以上信息回答下列問題：1.英德市人社局作出《關于梁某某視同工亡認定決定書》的行為是什么性質的行為？請說明理由2.劉彩麗提起行政訴訟應當以誰為被告？請說明理由3.本案應當由哪一法院管轄？4.英德市政府的行政行為是否合法？5.建安公司是否有權申請行政復議，請說明理由？6.如果一審法院支持了原告的訴訟請求，建安公司如何救濟自己的權益？一定要先自己動手寫喲。不動手寫，直接看答案，效果只有1/10不到。參考答案請根據(jù)以上信息回答下列問題：請根據(jù)以上信息回答下列問題：1.英德市人社局作出《關于梁某某視同工亡認定決定書》的行為是什么性質的行為？請說明理由答：屬于行政確認。行政確認是行政機關依法對公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別和給予確定、認定、證明，予以宣告的行政行為。英德市人社局對梁某某的死亡視為工亡這一法律事實的確定。2.劉彩麗提起行政訴訟應當以誰為被告？請說明理由答：應當以英德市政府為被告。根據(jù)《行政訴訟法》第26條的規(guī)定，復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。本案中英德市政府作出了復議改變的決定，故應當以英德市政府為被告。3.本案應當由哪一法院管轄？答：應當由英德市政府和英德市人力資源和社會保障局所在地的中級人民法院管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第18條的規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄。經(jīng)過復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第15條的規(guī)定，對縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件由中級人民法院管轄。本案屬于經(jīng)過復議的行政案件，被告為縣級以上人民政府，因此應由英德市政府和英德市人力資源和社會保障局所在地的中級人民法院管轄。4.英德市政府的行政行為是否合法？答：不合法。根據(jù)《工傷保險條例》第15條規(guī)定，在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的視同工傷。本案中，梁某某在工作時間內突發(fā)疾病，且在48小時內，故作《視同工亡認定書》符合法律規(guī)定。英德市政府以英德市人力資源和社會保障局適用法律錯誤為由撤銷其工傷認定的行為沒有法律依據(jù)，不合法。5.建安公司是否有權申請行政復議，請說明理由？答：有權。根據(jù)《行政復議法》第11條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的其它行政行為侵犯其合法權益的，可以提起行政復議。本案中英德市人力資源和社會保障局作出《視同工亡認定書》的行政行為，影響了建安公司的合法權益，故其有權申請行政復議。6.如果一審法院支