自考專業(yè)(行政管理)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）機(jī)關(guān)的現(xiàn)金管理嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，現(xiàn)金限額的標(biāo)準(zhǔn)是()。

A.不超過(guò)二天的日常零星開支

B.不超過(guò)三天的日常零星開支

C.不超過(guò)四天的日常零星開支

D.不超過(guò)五天的日常零星開支

正確答案：B

2、（單選題）下列選項(xiàng)具有較強(qiáng)公共物品的性質(zhì)，必須由政府以財(cái)政支出的形式提供的是

A.福利服務(wù)

B.醫(yī)療

C.教育

D.文物保護(hù)

正確答案：D

3、（單選題）我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是（）

A.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充

B.社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

C.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

D.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

正確答案：D

4、（單選題）秘書積極主動(dòng)地開展參謀活動(dòng)應(yīng)該（）

A.只謀不斷

B.少謀少斷

C.可謀可斷

D.亦謀亦斷

正確答案：A

5、（單選題）在我國(guó)治理自然環(huán)境方面最早做出不懈努力的人是()。

A.唐堯

B.虞舜

C.夏禹

D.商湯

正確答案：C

6、（單選題）下列國(guó)家中，議會(huì)有可能被解散的是（）

A.美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)

B.美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)

C.美國(guó)、英國(guó)、日本

D.英國(guó)、德國(guó)、日本

正確答案：D

7、（單選題）依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行婚姻法的規(guī)定，下列屬于可撤銷的婚姻是（）

A.有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的

B.未到法定婚齡的

C.一方或雙方當(dāng)事人患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的

D.因脅迫而結(jié)婚的

正確答案：D

8、（單選題）宏觀經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù)是()。

A.宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

B.宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段

C.宏觀經(jīng)濟(jì)管理思想

D.宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法

正確答案：A

9、（單選題）在決策體制中，負(fù)責(zé)組織決策方案設(shè)計(jì)任務(wù)的是（）

A.決策中樞系統(tǒng)

B.決策咨詢系統(tǒng)

C.決策信息系統(tǒng)

D.決策輔助系統(tǒng)

正確答案：A

10、（單選題）根據(jù)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)于保險(xiǎn)合同的條款，保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人有爭(zhēng)議的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)應(yīng)作出（）

A.有利于保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的解釋

B.有利保險(xiǎn)人與受益人的解釋

C.有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋

D.有利于保險(xiǎn)人與投保人的解釋

正確答案：C

11、（單選題）省農(nóng)業(yè)廳某副處長(zhǎng)不服免職決定而提起申訴，受理機(jī)關(guān)為()。

A.所在地法院

B.省紀(jì)委

C.省監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.省公務(wù)員主管機(jī)關(guān)

正確答案：C

12、（單選題）中國(guó)古代通過(guò)考試手段選取官員的制度是()。

A.舉薦制

B.辟除制

C.科舉制

D.捐納制

正確答案：C

13、（單選題）設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員，可向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)議案的法定聯(lián)名人數(shù)為（）

A.3人以上

B.5人以上

C.8人以上

D.10人以上

正確答案：B

14、（單選題）在社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的政治文化稱為()。

A.亞系統(tǒng)政治文化

B.參與型政治文化

C.主導(dǎo)型政治文化

D.共識(shí)型政治文化

正確答案：C

15、（單選題）產(chǎn)業(yè)和人口向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的城市化類型是()。

A.低度城市化

B.過(guò)度城市化

C.分散性城市化

D.集中性城市化

正確答案：C

16、（單選題）對(duì)科技活動(dòng)

活動(dòng)的協(xié)調(diào)、控制，以達(dá)到預(yù)期政策目標(biāo)的功能，屬于科技政策的()功能。

A.導(dǎo)向功能

B.組織功能

C.發(fā)展功能

D.調(diào)控功能

正確答案：D

17、（單選題）由目標(biāo)群體以自己的切身感受和對(duì)政策的個(gè)人理解來(lái)評(píng)定政策執(zhí)行效果，這種公共政策評(píng)估方法叫（）

A.專家評(píng)定法

B.對(duì)象評(píng)定法

C.自我評(píng)定法

D.前后對(duì)比法

正確答案：B

18、（單選題）在政策分析過(guò)程中，要對(duì)主體與客體、內(nèi)因與外因、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益全面考慮，這是遵循政策分析基本原則中的（）。

A.民主化原則

B.系統(tǒng)性原則

C.預(yù)測(cè)性原則

D.多樣性原則

正確答案：B

19、（單選題）依我國(guó)批準(zhǔn)的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，我國(guó)享有()海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。（）

A.12

B.100

C.200

D.350

正確答案：C

20、（單選題）在我國(guó)，行政監(jiān)察的對(duì)象是()。

A.公民、法人和組織

B.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

C.行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員

D.涉嫌違法犯罪的組織或者個(gè)人

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）若“A可以分為B、C”是一個(gè)正確的劃分，則B與C的外延間一定是（）

A.全異關(guān)系

B.反對(duì)關(guān)系

C.交叉關(guān)系

D.矛盾關(guān)系

E.相容關(guān)系

正確答案：AD

2、（多選題）辛亥革命以后，南京臨時(shí)政府在《內(nèi)務(wù)部頒發(fā)公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文種，廢除的文種有（）

A.諭

B.命

C.詔

D.狀

E.制

正確答案：CE

3、（多選題）運(yùn)用行政方法的基本原則有()。

A.強(qiáng)化控制

B.與利益相協(xié)調(diào)

C.思想政治工作領(lǐng)先

D.調(diào)查研究在先

E.檢查具體指導(dǎo)

正確答案：CDE

4、（多選題）運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有（）

A.調(diào)查研究在先原則

B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則

D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

正確答案：BDE

5、（多選題）造成機(jī)關(guān)管理體制不盡相同的因素是（）

A.社會(huì)背景不同

B.機(jī)關(guān)環(huán)境不同

C.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)差異

D.人員素質(zhì)不同

正確答案：ABC

6、（多選題）行政道德規(guī)范的基本功能有()。

A.導(dǎo)向與約束功能

B.強(qiáng)制與控制功能

C.自我調(diào)節(jié)功能

D.示范與激勵(lì)功能

E.改革與穩(wěn)定功能

正確答案：ACD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）聯(lián)言推理有兩種推理式：分解式和___。

正確答案：組合式

2、（填空題）巴納德把刺激分為刺激方法和___。

正確答案：說(shuō)服的方法

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）公文中出現(xiàn)的數(shù)字都應(yīng)當(dāng)用漢字書寫，一般不要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）機(jī)關(guān)管理就是服務(wù)

正確答案：

正確

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）案例：

一天上午，某公司總經(jīng)理在辦公室緊張準(zhǔn)備下午要作的一個(gè)重要報(bào)告。事前曾叮囑助理：“我上午概不接待。”為此，助理已為之代為處理了好幾起造訪等事項(xiàng)。上午10時(shí)，公司銷售部經(jīng)理到辦公室要找總經(jīng)理面談。助理仍熱情相待，說(shuō)明情況，請(qǐng)他明天再來(lái)。但在銷售部經(jīng)理堅(jiān)持下，助理只得向總經(jīng)理通報(bào)?？偨?jīng)理礙難地回答：“我正在集中考慮如何突破公司銷售瓶頸的問(wèn)題，時(shí)間太緊，容不得耽擱。請(qǐng)他在下午的會(huì)上我講完話后再面談吧。”助理若有所思地走出辦公室，向銷售部經(jīng)理致歉并轉(zhuǎn)達(dá)總經(jīng)理意見后，問(wèn)道：“您能否告訴我簡(jiǎn)要的匯報(bào)內(nèi)容?”經(jīng)理回答：“我正是要匯報(bào)促進(jìn)公司銷售工作的想法。”經(jīng)理的話音剛落，助理立即返身走進(jìn)辦公室，打斷沉思中的總經(jīng)理，再次向他通報(bào)了情況并建議抽出半小時(shí)提前接談銷售部經(jīng)理?？偨?jīng)理很快聽取了銷售部經(jīng)理的匯報(bào)，頗為滿意。在助理的協(xié)助之下，十分順暢地?cái)M就了下午要作的報(bào)告稿。

閱讀案例，給合案例回答并闡明下述問(wèn)題：

就參謀內(nèi)涵的作用針對(duì)而言，助理所進(jìn)行的參謀活動(dòng)，屬于哪種參謀形態(tài)類型?為什么?

正確答案：(1)屬于管理參謀形態(tài)中的施行決策參謀類型。(2)所謂管理參謀，指參謀者的參謀內(nèi)涵主要針對(duì)參謀對(duì)象職能管理發(fā)揮作用的一種參謀活動(dòng)形態(tài)。此種參謀活動(dòng)，旨在對(duì)參謀對(duì)象的決策及實(shí)施決策的職能管理，進(jìn)行參謀輔助，以發(fā)揮促進(jìn)參謀對(duì)象科學(xué)決策并實(shí)施決策達(dá)到管理目標(biāo)的參謀作用。案例中，公司總經(jīng)理急于擬出下午要作的報(bào)告稿，即是他的具體管理目標(biāo)。助理的整個(gè)參謀輔助活動(dòng)，都是針對(duì)并促進(jìn)總經(jīng)理更好達(dá)到一具體管理目標(biāo)而展開的。因此，助理的參謀活動(dòng)，首先是屬于管理參謀形態(tài)。進(jìn)一步看，助理的參謀活動(dòng)則屬于管理參謀形態(tài)中的施行決策參謀類型。因?yàn)?，這種參謀類型，是以參謀者直接輔助參謀對(duì)象施行具體決策，以達(dá)決策管理目標(biāo)為基本特征的。案例中，總經(jīng)理叮囑助理“我上午概不接待”，就是他要求助理直接輔助施行的具體決策。在輔助施行中，助理為保證實(shí)現(xiàn)決策的實(shí)質(zhì)目標(biāo)，提出了靈活變通的參謀建議，并很快為總經(jīng)理所采納施行，使之更順暢及時(shí)地實(shí)現(xiàn)了決策目標(biāo)。

2、（問(wèn)答題）名詞解釋：企業(yè)總體戰(zhàn)略

正確答案：是企業(yè)在對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)需求競(jìng)爭(zhēng)狀況企業(yè)實(shí)力,國(guó)家政策資源狀況和社會(huì)要求等主要因素進(jìn)行綜合分析后,所確定的指導(dǎo)全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展的謀劃和方略。

3、（問(wèn)答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無(wú)禁止即自由來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒(méi)有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由中國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來(lái)源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒(méi)有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說(shuō)是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人經(jīng)過(guò)自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)椋尚ЯΡ仨毞墒谟?，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在中國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性。現(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，而且易于將她的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其它組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對(duì)其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個(gè)重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

4、（問(wèn)答題）試述公務(wù)員交流的原則及范圍。

正確答案：一、公務(wù)員交流的原則：

1、依法進(jìn)行原則。在公務(wù)員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

3、個(gè)人服從組織原則。公務(wù)員是國(guó)家公務(wù)的具體執(zhí)行者，是為國(guó)家、社會(huì)和全體公民服務(wù)的，聽從組織的安排是其應(yīng)盡的義務(wù)。

4、合理原則。公務(wù)員交流制度有利于鍛煉提高公務(wù)員的工作能力，防止腐敗，提高機(jī)關(guān)的

工作效能。

二、公務(wù)員交流的范圍：

1、內(nèi)部交流，是指公務(wù)員在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間交流，也可以在上下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間交流，包括中央機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間交流。

2、外部交流，是指與國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動(dòng)，比較容易通過(guò)溝通協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)。從事公務(wù)的人員同屬于國(guó)家工作人員的范疇，這種國(guó)家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動(dòng)，比較容易通過(guò)溝通協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。