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醫(yī)技護理人員資格證管理辦法引言為規(guī)范醫(yī)技護理人員執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療質(zhì)量與患者安全,依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《護士條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)技護理專業(yè)特點,國家衛(wèi)生健康委員會制定了《醫(yī)技護理人員資格證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。本辦法旨在構(gòu)建“資格獲取-注冊管理-監(jiān)督考核”全流程管理體系,推動醫(yī)技護理隊伍專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。一、總則(一)制定目的與依據(jù)《辦法》以“保障醫(yī)療安全、維護公眾健康”為核心目標,旨在規(guī)范醫(yī)技護理人員資格認定與執(zhí)業(yè)管理,明確各方權(quán)利義務。其制定依據(jù)包括《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政處罰法》等上位法,以及《護士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》《醫(yī)學技術(shù)人員職稱評價基本標準》等行業(yè)規(guī)范。(二)適用范圍本辦法適用于在醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)技護理專業(yè)工作的人員,包括但不限于:護理類:護士、助產(chǎn)士;醫(yī)技類:醫(yī)學檢驗技師、醫(yī)學影像技師、藥劑師、康復治療師、病理技師等;其他:消毒供應中心技師、輸血科技師等。(三)基本原則1.依法管理:嚴格遵循法律法規(guī),規(guī)范資格認定與執(zhí)業(yè)流程,確保管理行為合法合規(guī)。2.便民高效:優(yōu)化注冊、變更等流程,推行網(wǎng)上辦理、跨省通辦,減少申請人跑動次數(shù)。3.保障安全:強化資格審核、繼續(xù)教育與監(jiān)督考核,確保醫(yī)技護理人員具備相應專業(yè)能力。二、資格分類與獲?。ㄒ唬┵Y格類別醫(yī)技護理人員資格證分為執(zhí)業(yè)資格證與專業(yè)技術(shù)資格證兩類:1.執(zhí)業(yè)資格證:是從事醫(yī)技護理工作的法定準入憑證,包括護士執(zhí)業(yè)資格證、醫(yī)學檢驗技師執(zhí)業(yè)資格證等,由國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一頒發(fā)。2.專業(yè)技術(shù)資格證:是評價專業(yè)技術(shù)水平的憑證,包括初級(士、師)、中級、高級(副高、正高),由人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合頒發(fā)。(二)報考條件1.基本條件:遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,身體健康能勝任本職工作。2.學歷與工作經(jīng)歷:護士執(zhí)業(yè)資格證:中等職業(yè)學校、高等學校護理或助產(chǎn)專業(yè)畢業(yè),且完成規(guī)定期限的臨床實習。醫(yī)學檢驗技師資格證:大專及以上醫(yī)學檢驗專業(yè)畢業(yè),或中等職業(yè)學校畢業(yè)并從事醫(yī)學檢驗工作滿規(guī)定年限。其他類別:參照國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《醫(yī)技護理人員資格考試報名條件》執(zhí)行。(三)考試與發(fā)證1.考試組織:執(zhí)業(yè)資格考試與專業(yè)技術(shù)資格考試均實行國家統(tǒng)一考試,每年舉行一次,由國家衛(wèi)生健康委員會負責命題、組織實施與成績公布。2.合格標準:考試成績達到國家規(guī)定的合格分數(shù)線(如執(zhí)業(yè)護士考試合格標準為總分300分及以上),視為合格。3.證書頒發(fā):合格人員由國家衛(wèi)生健康委員會頒發(fā)相應資格證,證書全國有效,終身可查(專業(yè)技術(shù)資格證需按規(guī)定進行定期考核)。三、注冊與變更管理(一)首次注冊1.注冊條件:取得相應執(zhí)業(yè)資格證;受聘于醫(yī)療機構(gòu)或預防、保健機構(gòu);身體健康(提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明);無法律法規(guī)規(guī)定的禁止注冊情形(如受刑事處罰尚未執(zhí)行完畢)。2.注冊流程:網(wǎng)上申請:登錄“國家衛(wèi)生健康委員會執(zhí)業(yè)注冊系統(tǒng)”,填寫《醫(yī)技護理人員執(zhí)業(yè)注冊申請表》,上傳相關(guān)材料(資格證、身份證、聘用合同、健康證明)。機構(gòu)審核:受聘醫(yī)療機構(gòu)對申請材料進行真實性審核,加蓋公章后提交至所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門。行政審批:縣級衛(wèi)生健康行政部門在收到申請材料后,于10個工作日內(nèi)完成審核。審核合格的,頒發(fā)《醫(yī)技護理人員執(zhí)業(yè)注冊證》;不合格的,書面告知理由。(二)變更注冊1.變更情形:更換執(zhí)業(yè)地點(如從A醫(yī)院調(diào)至B醫(yī)院);變更執(zhí)業(yè)范圍(如從普通護理轉(zhuǎn)向重癥護理);變更執(zhí)業(yè)類別(如從護士轉(zhuǎn)向助產(chǎn)士,需符合相應資格條件)。2.變更流程:申請人向原注冊部門提出變更申請,提交《變更注冊申請表》、原注冊證、新聘用合同等材料;原注冊部門審核通過后,出具《變更注冊證明》;申請人持《變更注冊證明》到新執(zhí)業(yè)地點所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門辦理注冊手續(xù),領(lǐng)取新注冊證。(三)重新注冊1.適用情形:暫停執(zhí)業(yè)活動滿2年及以上;因健康問題停止執(zhí)業(yè),恢復健康后申請重新執(zhí)業(yè);被注銷注冊后重新申請執(zhí)業(yè)(如主動注銷后再次受聘)。2.注冊流程:提交《重新注冊申請表》、資格證、健康證明、繼續(xù)教育證明(暫停期間完成規(guī)定學分);經(jīng)所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門審核合格后,頒發(fā)新注冊證。四、延續(xù)與注銷管理(一)延續(xù)注冊1.延續(xù)期限:執(zhí)業(yè)注冊證有效期為5年,有效期屆滿前30日內(nèi)需申請延續(xù)注冊。2.延續(xù)條件:注冊有效期內(nèi)無重大醫(yī)療事故或違規(guī)行為;完成規(guī)定的繼續(xù)教育學分(如每年需完成25學分,其中Ⅰ類學分不少于5分);所在醫(yī)療機構(gòu)出具的工作考核合格證明。3.延續(xù)流程:申請人向注冊部門提交《延續(xù)注冊申請表》、注冊證、繼續(xù)教育證明、考核證明;注冊部門在收到申請后10個工作日內(nèi)完成審核,合格的延續(xù)注冊有效期5年;不合格的,書面告知理由。(二)注銷注冊1.注銷情形:死亡或被宣告失蹤;喪失民事行為能力;受刑事處罰;被吊銷執(zhí)業(yè)證書;暫停執(zhí)業(yè)活動滿2年未申請延續(xù);主動申請注銷(如退休、轉(zhuǎn)行)。2.注銷流程:個人或所在醫(yī)療機構(gòu)向注冊部門提出注銷申請,提交《注銷注冊申請表》、注冊證;注冊部門審核后,注銷注冊信息,收回注冊證;對符合強制注銷情形(如受刑事處罰)的,注冊部門可直接注銷,無需申請人申請。五、監(jiān)督與考核(一)醫(yī)療機構(gòu)責任1.資格核查:醫(yī)療機構(gòu)在聘用醫(yī)技護理人員時,應當核查其資格證與注冊證的有效性,不得聘用無證人員或注冊證過期人員。2.定期考核:醫(yī)療機構(gòu)應當每年對醫(yī)技護理人員進行工作考核,考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務能力、服務質(zhì)量等,考核結(jié)果作為延續(xù)注冊、職稱晉升的依據(jù)。3.信息上報:醫(yī)療機構(gòu)應當及時向注冊部門上報醫(yī)技護理人員的變更、注銷等信息,確保注冊信息真實準確。(二)主管部門監(jiān)督1.日常檢查:縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應當定期對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)技護理人員資格管理情況進行監(jiān)督檢查,重點核查資格證、注冊證的有效性,以及繼續(xù)教育、考核情況。2.投訴處理:衛(wèi)生健康行政部門應當設立投訴舉報電話,受理公眾對醫(yī)技護理人員違規(guī)行為的投訴(如無證執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)),并在15個工作日內(nèi)作出處理決定。3.信用管理:建立醫(yī)技護理人員信用檔案,將違規(guī)行為(如偽造證書、重大醫(yī)療事故)納入信用體系,向社會公示,情節(jié)嚴重的,限制其從事醫(yī)療行業(yè)。(三)繼續(xù)教育要求1.學分標準:醫(yī)技護理人員每年需完成25學分的繼續(xù)教育,其中Ⅰ類學分(國家級、省級項目)不少于5分,Ⅱ類學分(市級、縣級項目或自學)不少于20分。2.內(nèi)容范圍:繼續(xù)教育內(nèi)容應當與專業(yè)相關(guān),包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作、職業(yè)道德等。3.考核方式:繼續(xù)教育考核采取筆試、實操、論文等方式,考核合格后方可獲得學分。六、法律責任(一)個人違規(guī)1.無證執(zhí)業(yè):未取得執(zhí)業(yè)資格證從事醫(yī)技護理工作的,由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門責令停止執(zhí)業(yè)活動,給予警告,并處相應罰款;情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。2.偽造證書:偽造、變造、買賣執(zhí)業(yè)資格證或注冊證的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。3.違反注冊規(guī)定:超范圍執(zhí)業(yè)、注冊證過期未延續(xù)的,由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門責令改正,給予警告,并處相應罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。(二)機構(gòu)違規(guī)1.聘用無證人員:醫(yī)療機構(gòu)聘用未取得執(zhí)業(yè)資格證或注冊證過期人員的,由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門責令改正,給予警告,并處相應罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。2.未履行監(jiān)管職責:醫(yī)療機構(gòu)未對醫(yī)技護理人員進行定期考核、未上報變更信息的,由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,對醫(yī)療機構(gòu)負責人給予處分。(三)主管部門人員違規(guī)衛(wèi)生健康行政部門工作人員在資格證管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。七、附則(一)解釋權(quán)本辦法由國家衛(wèi)生健康委員會負責解釋。(二)實施日期本辦法自2024年1月1日起施行,此前發(fā)布的《醫(yī)技護理人員資格管理暫行辦法》同時廢止。(三)過渡條款1.本辦法實施前取得的執(zhí)業(yè)資格證、專業(yè)技術(shù)資格證繼續(xù)有效,按本辦法進行注冊管理。2.本辦法實施前未完成注冊的醫(yī)技護理人員,應當在本辦法實施后6個月內(nèi)完成注冊,逾期未注冊的,需重新參加資格考試。結(jié)語《醫(yī)技護理人員資格證
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