浙江省行政程序辦法課件匯報(bào)人：XX目錄肆行政程序的類(lèi)型伍行政程序的實(shí)施陸行政程序的監(jiān)督與救濟(jì)壹行政程序概述貳行政程序基本原則叁行政程序的主體行政程序概述第一章行政程序定義行政程序是行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力、實(shí)施行政管理過(guò)程中必須遵循的法定步驟和方式。行政程序的法律性質(zhì)包括合法性原則、公開(kāi)透明原則、參與原則、效率原則等，確保行政行為公正、合理。行政程序的基本原則行政程序旨在規(guī)范行政行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政效率。行政程序的目的010203行政程序的重要性01確保行政公正行政程序通過(guò)規(guī)范操作流程，保障行政決策的公正性，避免權(quán)力濫用。02提高行政效率明確的行政程序有助于提升工作效率，減少不必要的行政延誤和資源浪費(fèi)。03增強(qiáng)公眾信任透明的行政程序能夠增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的信任，提升政府形象和公信力。行政程序與法治行政程序的法律基礎(chǔ)行政程序必須遵循法律原則，確保行政行為的合法性，如《行政訴訟法》為行政爭(zhēng)議提供解決途徑。監(jiān)督與責(zé)任追究法治環(huán)境下，行政程序需接受監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究，如浙江省監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立。程序公正與透明度行政效率與便民原則法治要求行政程序公開(kāi)透明，保障公民知情權(quán)，如浙江省政府信息公開(kāi)平臺(tái)的建立。行政程序應(yīng)兼顧效率與便民，如浙江省推行的“最多跑一次”改革，簡(jiǎn)化辦事流程，提高行政效率。行政程序基本原則第二章公正原則在行政程序中，行政機(jī)關(guān)必須平等對(duì)待每一位當(dāng)事人，不得因個(gè)人身份、地位等因素有所偏頗。平等對(duì)待當(dāng)事人行政決策過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，確保所有相關(guān)方都能了解決策依據(jù)和程序，保障程序的公正性。公開(kāi)透明的決策過(guò)程行政機(jī)關(guān)在行使裁量權(quán)時(shí)，必須基于事實(shí)和法律，確保裁量結(jié)果的合理性，避免任意性和歧視性。合理裁量權(quán)的行使公開(kāi)原則行政程序必須公開(kāi)進(jìn)行，確保所有相關(guān)方能夠獲取信息，如公開(kāi)招標(biāo)、會(huì)議記錄等。透明度要求行政機(jī)關(guān)在決策過(guò)程中應(yīng)提供公眾參與的機(jī)會(huì)，例如通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、公眾咨詢等形式。公眾參與機(jī)會(huì)公民有權(quán)自由獲取與行政程序相關(guān)的文件和資料，除非涉及國(guó)家機(jī)密或個(gè)人隱私。信息自由獲取效率原則浙江省行政程序中，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程和減少不必要的步驟，提高行政效率。01簡(jiǎn)化程序行政機(jī)關(guān)需在法定時(shí)限內(nèi)完成行政事務(wù)，確保公民和企業(yè)的合法權(quán)益不受拖延影響。02限時(shí)辦結(jié)推廣電子政務(wù)，利用信息技術(shù)優(yōu)化行政程序，減少紙質(zhì)文件處理，提升工作效率。03信息化管理行政程序的主體第三章行政機(jī)關(guān)職責(zé)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，并確保政策得到有效執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)。制定和執(zhí)行政策各級(jí)行政機(jī)關(guān)需提供包括教育、醫(yī)療、交通等在內(nèi)的公共服務(wù)，滿足民眾基本需求。提供公共服務(wù)行政機(jī)關(guān)通過(guò)法律、法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。維護(hù)社會(huì)秩序行政相對(duì)人權(quán)利行政相對(duì)人有權(quán)獲取與其利益相關(guān)的行政決策、程序和結(jié)果等信息，保障透明度。知情權(quán)01相對(duì)人可以參與行政決策過(guò)程，如聽(tīng)證會(huì)，對(duì)涉及自身權(quán)益的行政行為提出意見(jiàn)和建議。參與權(quán)02當(dāng)相對(duì)人認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出申訴或行政復(fù)議。申訴權(quán)03第三方參與機(jī)制01在行政決策過(guò)程中，公眾可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、意見(jiàn)征集等形式參與，確保決策透明和民主。02行政機(jī)關(guān)在制定重要政策時(shí)，會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢，以提高決策的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。03政府與非政府組織合作，通過(guò)社會(huì)組織的參與，促進(jìn)政策的實(shí)施和社會(huì)問(wèn)題的有效解決。公眾參與專(zhuān)家咨詢社會(huì)組織合作行政程序的類(lèi)型第四章行政許可程序01申請(qǐng)與受理行政許可程序的第一步是申請(qǐng)人提交申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后進(jìn)行形式審查，決定是否受理。02審查與決定行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，最終作出是否授予行政許可的決定。03聽(tīng)證程序在特定情況下，行政機(jī)關(guān)需舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的意見(jiàn)，確保程序的公正性。04公示與送達(dá)行政許可決定作出后，需向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督，并將許可決定正式送達(dá)申請(qǐng)人。行政處罰程序在作出行政處罰決定前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，保障當(dāng)事人的陳述和申辯機(jī)會(huì)。聽(tīng)證程序行政機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法行為后，需進(jìn)行立案審查，確定是否啟動(dòng)行政處罰程序。立案審查調(diào)查取證是行政處罰程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及收集證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，確保案件事實(shí)清楚。調(diào)查取證行政處罰程序處罰決定執(zhí)行與復(fù)議01根據(jù)調(diào)查結(jié)果和法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，并告知當(dāng)事人處罰的內(nèi)容和依據(jù)。02當(dāng)事人在接到處罰決定后，可選擇執(zhí)行或在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政強(qiáng)制程序行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防、制止違法行為，保護(hù)公共利益和他人權(quán)益，依法采取的限制人身自由或財(cái)產(chǎn)的措施。行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行是指當(dāng)行政相對(duì)人不履行行政決定時(shí)，行政機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制手段，迫使其履行義務(wù)的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行行政程序的實(shí)施第五章程序啟動(dòng)方式特定法律、法規(guī)規(guī)定的情形出現(xiàn)時(shí)，行政程序?qū)⒆詣?dòng)啟動(dòng)，如緊急狀態(tài)下的行政措施。法定情形自動(dòng)啟動(dòng)03行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，主動(dòng)啟動(dòng)行政程序，以維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。依職權(quán)啟動(dòng)02公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，是啟動(dòng)行政程序的常見(jiàn)方式。依申請(qǐng)啟動(dòng)01程序進(jìn)行步驟行政程序通常由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)或依申請(qǐng)啟動(dòng)，確保行政行為的合法性和正當(dāng)性。01啟動(dòng)行政程序行政機(jī)關(guān)在程序中需調(diào)查事實(shí)，收集證據(jù)，以確保決策的準(zhǔn)確性和公正性。02調(diào)查與收集證據(jù)在作出具體行政行為前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，保障其陳述和申辯的權(quán)利。03聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)經(jīng)過(guò)調(diào)查和聽(tīng)取意見(jiàn)后，行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定，并明確告知當(dāng)事人。04作出行政決定行政決定作出后，需依法執(zhí)行，并接受上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督，確保程序的透明和公正。05執(zhí)行與監(jiān)督程序終止條件當(dāng)行政程序按照法律規(guī)定完成所有步驟后，如聽(tīng)證、公示等，程序自然終止。完成法定程序01020304行政機(jī)關(guān)作出最終行政決定后，相關(guān)行政程序即告終止。行政決定作出當(dāng)事人在行政程序中主動(dòng)撤回申請(qǐng)，導(dǎo)致程序無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行而終止。當(dāng)事人撤回申請(qǐng)?jiān)跊](méi)有其他特殊情況下，如果法定期限屆滿，行政程序也會(huì)自動(dòng)終止。法定期限屆滿行政程序的監(jiān)督與救濟(jì)第六章行政監(jiān)督機(jī)制行政復(fù)議制度行政復(fù)議是公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服時(shí)，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度。審計(jì)監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保公共資金的合理使用，防止和糾正財(cái)政違法行為。行政監(jiān)察專(zhuān)員制度行政聽(tīng)證程序監(jiān)察專(zhuān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政行為，確保其合法、合理，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。在作出重要行政決策前，行政機(jī)關(guān)需舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，保障決策的透明度和公正性。行政復(fù)議途徑當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可依法向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)行政復(fù)議的條件行政復(fù)議決定具有法律效力，當(dāng)事人不服復(fù)議決定的，可依法提起行政訴訟。行政復(fù)議的效力行政復(fù)議一般包括申請(qǐng)、受理、審理、決定等步驟，確保復(fù)議過(guò)程的公正和效率。行政復(fù)議的程序行政訴訟程序提起行政訴訟的條件公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向法院提起行政訴訟。0102行政訴訟的管轄原則行政案件一般由被告行政機(jī)