目錄國家開放大學(xué)最新《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)(1-4)試題和答案監(jiān)督學(xué)形考作業(yè)(附答案)國家開放大學(xué)電大《監(jiān)督學(xué)》期末題庫及答案國家開放大學(xué)最新《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)（1-4）試題和

答案形成性考核（一）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第一至第三章之后。題目：中國古代監(jiān)督思想與監(jiān)察制度對(duì)當(dāng)代中國有無借鑒意義?有何借鑒意義？形式：小組交流討論（可以釆取線上或線下討論的形式）。要求每一位學(xué)員提交以下內(nèi)容。1、 個(gè)人的發(fā)言內(nèi)容。2、 小組討論總結(jié)。教師根據(jù)每一位學(xué)員的發(fā)言內(nèi)容以及小組討論總結(jié)情況給每一位學(xué)員評(píng)分。無論認(rèn)為有無借鑒意義，都要說明理由，要求能夠談岀自己的觀點(diǎn)，并舉例說明。正確答案：1、在指導(dǎo)思想上，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善行政監(jiān)察制度建設(shè)的重要性自中國古代監(jiān)察制度產(chǎn)生以來，歷朝統(tǒng)治者了解澄清吏治對(duì)維持其統(tǒng)治長治久安的重要性，都十分重視監(jiān)察制度和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)。中國古代監(jiān)察制度較好地發(fā)揮了作用。這些制度規(guī)范對(duì)當(dāng)代中國的權(quán)力監(jiān)督及廉政建設(shè)具有重要的借鑒意義。歷史證明，沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。建立健全監(jiān)督制度，使政府行為透明化、公開化、程序化、規(guī)范化，使為官者由不想貪到不能貪，這是保持清廉的根本保證。鄧小平同志說過：“要有群眾監(jiān)督制度。讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行。制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！薄邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷第332-333頁）目前，盡管我們在廉政建設(shè)中取得了一定的成績，但從總體上看還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。借鑒中國古代監(jiān)察制度中的合理成分是十分必要的，它對(duì)建立完善包括干部回避交流制度、干部舉薦任用責(zé)任連帶制度、政務(wù)公開制度等在內(nèi)的一系列廉政制度，促使各級(jí)政府依法行政,增強(qiáng)政府行為的透明度，都有一定的積極作用。新中國成立以后至五十年代中期，我國曾初步建立了一套行政監(jiān)察制度，對(duì)保障社會(huì)主義革命和建設(shè)的順利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。改革開放以來，以及我國加入世貿(mào)以后，日益發(fā)展和開放的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對(duì)我國行政機(jī)關(guān)及其工作人員的依法、高效行政提出了更高的要求，這對(duì)當(dāng)代的行政監(jiān)察工作也是現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。為保障我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善現(xiàn)行的行政監(jiān)察體制。為此，首要的是必須在思想上充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善我國行政監(jiān)察制度建設(shè)的重要性和緊迫性。從某種意義上講，監(jiān)察工作的好壞直接關(guān)系到國家的各項(xiàng)制度建設(shè)的成敗。并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的社會(huì)和輿論監(jiān)督。從我國古代監(jiān)察制度的歷史演變中可以看出，各朝代監(jiān)察制度的體制雖各有變化，但都實(shí)行了獨(dú)立、垂直的管理體制，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)官員的有效監(jiān)督。我國現(xiàn)行的監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制：中央設(shè)立國家監(jiān)察部，接受國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)；地方政府依法設(shè)立各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，同時(shí)接受上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于保證社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,也有利于各級(jí)政府對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。但對(duì)這樣一種體制，質(zhì)疑一直較多，最主要的原因就是缺乏監(jiān)察獨(dú)立性。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，很可能為各級(jí)地方政府過多干涉轄內(nèi)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)察職能提供機(jī)會(huì)，侵蝕行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。獨(dú)立性的喪失，必然影響監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信，有損其權(quán)威性。因此，不少學(xué)者提出我們可以像在工商、稅務(wù)等部門實(shí)行垂直管理一樣，通過對(duì)專門從事權(quán)力監(jiān)督的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)來加強(qiáng)其獨(dú)立性。我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度的完善，需要從我國的國情實(shí)際出發(fā)來進(jìn)行，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性也必須得到更多的重視。2005年9月9日，中央紀(jì)委、國家監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中共中央紀(jì)委監(jiān)察部單派駐紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），開始對(duì)派出機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一管理，更初步體現(xiàn)了中央今后的改革意向。但是，通過對(duì)古代行政監(jiān)察制度的分析，我們發(fā)現(xiàn)，如果是在監(jiān)者自監(jiān)式的獨(dú)立監(jiān)察制度之下，那么監(jiān)察的效果同樣會(huì)差強(qiáng)人意。2007年6月12日，《南風(fēng)窗》雜志報(bào)道湖北監(jiān)利縣委書記怒斥縣紀(jì)委腐敗?！耙豢h紀(jì)委機(jī)關(guān)就有干部職工40人,一年里總開支竟然達(dá)310萬元，人平近8萬元，其中用于招待的費(fèi)用近百萬元?！奔o(jì)委如此，作為與紀(jì)委合署辦公并事實(shí)上受紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察機(jī)關(guān)我們也能想見會(huì)是怎么樣。事實(shí)己經(jīng)敲響警鐘。在接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制下我們的監(jiān)督機(jī)關(guān)都竟然如此，那么在垂直領(lǐng)導(dǎo)下，沒有了縣委書記的怒斥，誰又來監(jiān)督我們的監(jiān)察機(jī)關(guān)。歷史己經(jīng)證明，我們不能再回到監(jiān)者自監(jiān)的體制下去。所以，雖然加強(qiáng)獨(dú)立是我們改革的方向，但是，這種獨(dú)立一定是要建立在具有外部監(jiān)督與保證的條件之下，不如此，歷史必重演。監(jiān)察制度在封建官僚制度中處于一種異常獨(dú)特的地位。它通過監(jiān)察百官和向皇帝諫i爭朝政得失來行使職權(quán)，因此是封建國家機(jī)器上的平衡、調(diào)節(jié)裝置。這樣一來，監(jiān)察功能的發(fā)揮除依賴監(jiān)察系統(tǒng)的自身完善和人盡其用外，還受到皇帝的制約。在封建官僚系統(tǒng)中，皇帝是至關(guān)重要的因素，“凡事一斷于上”，具有絕對(duì)權(quán)威。而封建監(jiān)察制度在本質(zhì)上是皇帝的附屬物，代表皇帝行使監(jiān)察權(quán)。正是由于擁有這把“尚方寶劍”，監(jiān)察官員才能做到不避權(quán)貴，“以卑察尊”，才能使監(jiān)察機(jī)關(guān)真正成為“糾百官罪惡”的機(jī)構(gòu)，才能真正起到澄清吏治、維護(hù)封建制度的作用。由此，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:監(jiān)察制度要想發(fā)揮其效能，必須擁有絕對(duì)的權(quán)威。當(dāng)然，我們現(xiàn)在的監(jiān)察機(jī)關(guān)所擁有的“絕對(duì)權(quán)威”，并不是“封建爭權(quán)”（或者是類似的個(gè)人權(quán)威、集團(tuán)權(quán)威），而是“法律的權(quán)威”。因?yàn)?，只有依照法律，監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員才能取得“絕對(duì)權(quán)威”，監(jiān)察機(jī)構(gòu)才能不受其它不良因素的影響，才能真正獨(dú)立出來；監(jiān)察官員才能真正履行其監(jiān)察職能。因此，只有樹立法律的至上地位，使體現(xiàn)民主的法律成為監(jiān)察權(quán)力合法性的惟一依據(jù)，才能保證憲法和法律確立的平等原則不受破壞，才能保證監(jiān)察制度的施行不受領(lǐng)導(dǎo)人的干擾4、固定監(jiān)察與臨時(shí)監(jiān)察相互配合以及監(jiān)察官的互察中國古代不僅在中央和地方建立了固定的監(jiān)察區(qū)和監(jiān)察機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)坐鎮(zhèn)監(jiān)察的效能，同時(shí)還實(shí)行監(jiān)察官不定期地或?qū)ｍ?xiàng)巡察地方的監(jiān)察方式，以克服單純依靠坐鎮(zhèn)監(jiān)察的被動(dòng)性，減少坐鎮(zhèn)監(jiān)察容易出現(xiàn)的虛監(jiān)、失監(jiān)的官僚主義現(xiàn)象，使地方上的一些不法官吏及時(shí)受到懲治，一些大案冤案及時(shí)得到審結(jié)。這種固定和臨時(shí)相結(jié)合的監(jiān)察方式，成為歷代長期沿用的模式，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的監(jiān)控，維護(hù)了專制主義中央集權(quán)的統(tǒng)治。從漢代起開始實(shí)行中央職官多元監(jiān)察體制,唐朝在繼承漢制的基礎(chǔ)上，將多元監(jiān)察體制推廣到地方，但為了防止監(jiān)察官無人監(jiān)察現(xiàn)象的發(fā)生，從宋朝起推行互察法，遏止了監(jiān)察官本身濫用權(quán)力，違員位卑權(quán)重，“以卑察尊”，“典正法度”，“舉劾非法”，肅正綱紀(jì)，“自皇太子之下，無所不糾”，由于其職責(zé)重大，監(jiān)察官員素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到監(jiān)察制度是否能有效發(fā)揮效用，其選任考核均有嚴(yán)格的程序規(guī)定?？v觀整個(gè)封建社會(huì)的監(jiān)察制度，選拔任用監(jiān)察官有一整套極其嚴(yán)格和完備的制度。為了確保監(jiān)察官員的良好文化素質(zhì)，封建統(tǒng)治者十分注重選拔那些有學(xué)識(shí)的人為官，如北魏御史“必以對(duì)策高第者被之，“明朝規(guī)定，監(jiān)察官員必須是進(jìn)士、舉入出身?，F(xiàn)今，我國是人民民主專政國家，全心全意為入民服務(wù)是我們行政工作的宗旨，它根本區(qū)別于之前任何一個(gè)朝代。我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，仍必須十分重視對(duì)制度的執(zhí)行者一一行政監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)的要求，嚴(yán)格行政監(jiān)察工作人員的選任與考核。古代的種種規(guī)定，對(duì)于勵(lì)廉之風(fēng)，防止監(jiān)察官知法犯法、狗私舞弊具有重要作用。我國現(xiàn)行監(jiān)察制度應(yīng)從中吸取有益經(jīng)驗(yàn)，完善我國的行政監(jiān)察制度。建議國家立法機(jī)關(guān)修改監(jiān)察法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察官員的選任程序，統(tǒng)一監(jiān)察官員的選任標(biāo)準(zhǔn)，改變監(jiān)察官員選任的傳統(tǒng)行政模式，逐步實(shí)行上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要從下級(jí)監(jiān)察官中擇優(yōu)選任，形成監(jiān)察官員自上而下有序流動(dòng)的機(jī)制。形成性考核（二）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第四至第六章之后。運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的相關(guān)知識(shí)，任選教材第四、五、六章末尾的其中一個(gè)案例進(jìn)行詳細(xì)分析（可結(jié)合案例后面的思考題）。正確答案：關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對(duì)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說來是一種自覺的、主動(dòng)的過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的力量實(shí)行的自我約束和完善，強(qiáng)調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機(jī)制，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力,很重要的是要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識(shí)，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上,只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，〃黨的領(lǐng)導(dǎo)〃變成“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)〃，最后的結(jié)果必然是“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗〃。三是無力監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級(jí)監(jiān)督下級(jí)容易，而下級(jí)監(jiān)督上級(jí)就很難。就出現(xiàn)人們常說的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，同級(jí)監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域〃。四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運(yùn)作、重大事項(xiàng)決策、干部選拔等工作公開性不強(qiáng)，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對(duì)稱問題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。針對(duì)上述所存在的問題，應(yīng)釆取積極的應(yīng)對(duì)措施。一是要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)，努力營造主動(dòng)監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，要通過合理的分權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部制約，變“集權(quán)〃為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個(gè)人說了算現(xiàn)象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的全過程中實(shí)施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。首先積極報(bào)開展巡視工作，實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結(jié)合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進(jìn)巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)案件獨(dú)立的立案權(quán),檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨(dú)立性。形成性考核（三）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的相關(guān)知識(shí)，任選教材第七、八、九章末尾的其中一個(gè)案例進(jìn)行詳細(xì)分析（可結(jié)合案例后面的思考題）。參考答案：從個(gè)案剖析職務(wù)犯罪的貪污罪的認(rèn)定職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語，而是理論界針對(duì)涉及職務(wù)違法犯罪的情況，作出的一種概括和表述。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便貪污、受賄，玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。2008年06月24日，廣州市人民檢察院向新聞媒體通報(bào)廣州市番禺區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長、番禺區(qū)廣播電視局局長方偉剛因貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑五年零六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣。（一）貪污罪的概念。貪污罪是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。（二）貪污罪的構(gòu)成要件（三）該罪的主體是特殊主體。包括國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位,人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。該罪的主觀方面是故意，并且以非法占有公共財(cái)物為目的。該罪侵害的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。侵犯對(duì)象是公共財(cái)產(chǎn)。（四）該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。讓我們對(duì)照方偉剛的行為：2002年5月及2004年9月，方偉剛利用審批下屬公司工程款支付和設(shè)備釆購的職務(wù)便利，伙同郭某某等人（均另案處理）通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備?？畹姆绞?，共同騙取公款人民幣508000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。1、方偉剛?cè)温殢V州市番禺區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長、番禺區(qū)廣播電視局局長，符合該罪的主體身份。2、〃通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備?？畹姆绞?，共同騙取公款〃行為表明主觀方面是故意，并且以非法占有公共財(cái)物為目的。3、方偉剛伙同同伙“共同騙取公款人民幣508000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元?！ǚ显撟锴趾Φ目腕w是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。侵犯對(duì)象是公共財(cái)產(chǎn)。4、身為公務(wù)員且為領(lǐng)導(dǎo)人員的方偉剛〃利用審批下屬公司工程款支付和設(shè)備采購的職務(wù)便利，〃共同騙取公款的行為。符合該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。同時(shí)，貪污罪界定的金額是r《刑法》第三百八十三條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額是五千元。方偉剛分得公款人民幣90000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過刑法規(guī)定的數(shù)額界限。綜上所述，廣州市人民檢察院以貪污罪判處方偉剛是事實(shí)清楚，適用法律正確。形成性考核（四）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材所有章節(jié)之后，運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的相關(guān)知識(shí)，聯(lián)系我國監(jiān)督與反腐敗實(shí)際撰寫一篇小論文。（字?jǐn)?shù)要求800字左右）參考答案：香港廉政公署是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著，當(dāng)今香港是世界上廉潔度最高的地區(qū)之一。香港廉政公署不僅受到香港民眾的贊揚(yáng)，也受到世界許多國家和地區(qū)的關(guān)注。世界上些地方借香港的經(jīng)驗(yàn)建立相似的機(jī)構(gòu)，澳大利亞于1989年在新南威爾士州設(shè)立了廉政公署。韓國于2002年成立與廉政公署相似的反腐敗委員會(huì)。場］廉政公署的設(shè)立也借鑒了香港的成功經(jīng)驗(yàn)廉署的獨(dú)立性是其獲得成功的制度性原因。這種獨(dú)立性,具體可概括為四個(gè)方面,即機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人事獨(dú)立、財(cái)政獨(dú)立和辦案獨(dú)立。1.機(jī)構(gòu)獨(dú)立，指廉署不隸屬于任何一個(gè)政府部門，其最高官員“廉政專員”由香港最高行政長官直接任命.人事獨(dú)立，即廉署專員有完全的人事權(quán)，署內(nèi)職員釆用聘用制，不是公務(wù)員，不受公務(wù)員敘用委員會(huì)管轄.財(cái)政獨(dú)立，指經(jīng)費(fèi)由香港最高行政首長批準(zhǔn)后在政府頂算中單列撥付;個(gè)其他政府部門節(jié)制：.辦案獨(dú)立,指廉有《康政公條例》《防止賄條例》《選舉（舞及賦的獨(dú)立詞查權(quán)，包括報(bào)甲拘、訊等，必要時(shí)亦可使用武力，面抗或奶得調(diào)查者則屬違法上述四個(gè)獨(dú)立性，使廉署從體制表斷了與可能形成掣肘的各部門的聯(lián)系，從而令反貪肅貪“一查到底”成為可能香港廉政公署是一個(gè)建立在三權(quán)分以及自身的行政獨(dú)立而存在。與中國內(nèi)地的合作的執(zhí)法方針性質(zhì)大相徑庭,因此不能比較，不就是因?yàn)橹袊鴥?nèi)地司法并不中立，反貪賂局無法獨(dú)會(huì)的觸立行政機(jī)構(gòu)，并依賴可法中內(nèi)沒政覺思想機(jī)構(gòu)的模式、法院三權(quán)內(nèi)地的設(shè)賄局米形容1CAC民主監(jiān)督，因此無法存在各種“咨詢委員會(huì)”而受民眾監(jiān)督，案件審判時(shí)當(dāng)涉及權(quán)責(zé)就無法公正中立不偏不倚，因此反貪污賄賂局才不能像1CAC高效地?zé)岱?。M2學(xué)帑考作業(yè)〈陀答眼）時(shí)X:學(xué)習(xí)完筑対舅六至第七。之U??Ht運(yùn)用監(jiān)曾學(xué)的蔬本原建每粗關(guān)知映?姑合實(shí)際（包括網(wǎng)常.報(bào)刊報(bào)塡邑）?P3一份UlMi缶.（字效耍未1500字左右）史。眾Ifi旨當(dāng)作雌票II眾的棉樂緊緊依*人氏群缶為化ttftftff.*兗的拼眾路款在役防?敗中的蠟15體現(xiàn).?2002年5月巾城小銖建行政扶法員成立以弟技關(guān)市紀(jì)雀、監(jiān)察局.IV人晚政府糾映辦等部仃的。,麗系.市、區(qū)囲級(jí)行政執(zhí)法州構(gòu)。建立了向杜會(huì)公布幵通尊眾投祝拳報(bào)的相?設(shè)立中隊(duì)執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請(qǐng)由作界尊眾代表組忒的行心11評(píng)議叢尊-成別尊眾為傍IW度-円年多采.在迖些露眾監(jiān)會(huì)"JS的懷障下.廣大行政執(zhí)法干芯不浙開拓■班.切極改義FI"不足.克服朔靈.切丁*紋.為雄護(hù)城中也好地生產(chǎn),生格佚序致出了戒tLXft.在行政執(zhí)法工作中.如”充分發(fā)拌H眾&普作用?把杵眾般菖山梭動(dòng)接殳向主動(dòng)需長轉(zhuǎn)登.由/肖隘例問雙向應(yīng)動(dòng)轉(zhuǎn)變?使群眾險(xiǎn)傍H正成為推動(dòng)廣大行政執(zhí)法干灣依荏行收.文明執(zhí)法.勇于執(zhí)法的動(dòng)力.政為廣大行儀執(zhí)法干傳鰻現(xiàn)此狩畛It的?n.成為打放妝是局球入■代城itJlt理法螳的染成為眾,為各族iff眾排憂/產(chǎn).更好地為Hf代廠務(wù)的通逢……UifeflWftfJia-歩實(shí)聽、彫冬.?it棉眾隘傳隊(duì)為交蒔行攻執(zhí)法隊(duì)伍白。?拒房倉小力?的內(nèi)在需賣.齢政的外ft?#.^MJKXfia-fl??few^r的內(nèi)在毎安.帀行政執(zhí)法叭伍se立円年多來?通過尊眾監(jiān)彭的備神與道?找們不峨段現(xiàn)自身在工作中存在的各停軻■-m.以袍綴行政執(zhí)法目在百關(guān)部n的配合下.對(duì)火中己性榆戒注犯.。熾専實(shí)的扱法干部慮行了及時(shí)、再效炮姓攜.財(cái)廣大檢法十個(gè)。負(fù)了很蜉的警示枚。作用.并促使我們及時(shí)從中R?-建立健全作現(xiàn)慶政、fMWH.tottR0ie?ifl?WlR業(yè)數(shù)目?從力”.??.如果&冇尊眾液借的眼退，時(shí)段現(xiàn)問恩?史詼不上及時(shí)的正和改遇了.何SI夕成鄉(xiāng).性歡伊輕玳商.其結(jié)果必將AJ產(chǎn)政的.図此.為採高n#?新?免夜力?的IRMK廣大人及驊眾時(shí)打放妝江干Aim切的?F.衣。實(shí)慮地切實(shí)加咨拼眾般普.使群眾隘行成為他諼行攻執(zhí)法隊(duì)值縫廉艱長的■賣力■?二、 為席入ftftUitJltMiltM的■聾染MLWAlfiff的各停架itttt?*拼眾反映問ML提出愈処的渠泣?疫當(dāng)成為行政執(zhí)法部門。備版群眾K，域上計(jì)魁各項(xiàng)法規(guī)的生動(dòng)諄堂.ftfflftttftWAfiff的間時(shí).城充分利用立時(shí)機(jī).及的向#炊也偉K所反映軻g、OJL中涉及的狀市松理行政執(zhí)法的職拓法燎程序■構(gòu)關(guān)內(nèi)#.交映向?yàn)閰蚧プ令I(lǐng)除區(qū)鮮.、化矛孔了M城M管茂行政執(zhí)法這一請(qǐng)生専1虬以點(diǎn)伯俯維近傳.ft。,眾H覺嫩護(hù)城巾帝段的，項(xiàng)法炭?從而從漲群眾域箭法繞點(diǎn)識(shí)，支幼執(zhí)法干部供法行敵.三、 眾■僵成為密切行政執(zhí)法，郵。由其#炊峽奈徇0第冊.州互理解?相互用助的怖采.WAIftff的各村築道是執(zhí)法F倒與群眾應(yīng)切聯(lián)系的或饕逾檢.鼓代執(zhí)法鄰門接受梆眾隘傳的時(shí)剣密比與山氏。眾溝迪與信的|R養(yǎng)時(shí)斛.在江殳群眾隘IHLM?位執(zhí)法干絲的。行舉動(dòng)郴*執(zhí)法彩象的Hft.它血推影吶普也氐群炊對(duì)城管執(zhí)法〔?郡趴■的恩熱瓣慵，執(zhí)法f?郡的燧債眼務(wù).亢規(guī)執(zhí)法帝來的不儀儀職科眾的之口#費(fèi).還。恤們農(nóng)心的認(rèn)可和內(nèi)心的械。?誼停隊(duì),訶微航戀的化為財(cái)行政狀工作的謹(jǐn)陽垠鄲與燼怖支持，它不僅密切了執(zhí)法下僵與市民|?眾之何的陶水關(guān)系,也奠定了支持淞護(hù)域市討理的堅(jiān)實(shí)。眾基礎(chǔ)，從簡為行政執(zhí)法工ftfiiara好的H會(huì)機(jī)lfl?尊眾慝KIS座促逬髙效充歡市節(jié)理行政執(zhí)法工作的”金橋”.用這座“金橋??不峨帝動(dòng)找市狡市汙理行技執(zhí)鐫匸作再上斬何》.以下例文運(yùn)椚職務(wù)犯姬的監(jiān)會(huì)界論向雄本知識(shí)?從理小s實(shí)際的始介上伽折耿務(wù)犯尊的倉污寧的仇定.可供彖算.《隘侮孕形今作業(yè)4>卷夸齊案，?tM：孕習(xí)完l*M第八至她九家之后.Bib運(yùn)用監(jiān)偌學(xué)的蕩木頰理利相關(guān)知識(shí)?對(duì)裝個(gè)SUH僉行較為力細(xì)的分析〃《字?jǐn)?shù)賣未1000#左右,展體案例如嶇人在統(tǒng)一一監(jiān)留孕?■救個(gè)偷?！?三個(gè)案例.孚貝任域其>從個(gè)案制析職務(wù)知菲的請(qǐng)污霸的火定職務(wù)見下不是利法術(shù)職而*理論界針對(duì)涉及嘆務(wù)攻法犯雙的情況，偉出的?的慎括賴&述.職務(wù)見下的本位貼征是以權(quán)諷#?廣義的職務(wù)犯雙可0新?切技于眼務(wù)行為的犯汕我義的眼務(wù)他礙小描國*:機(jī)關(guān)氣國）工作入員啊用眼務(wù)之便力污，受敗.MS耿伸或■用瞄侵犯公民權(quán)利?圖壞國■:艸公務(wù)話動(dòng)的。二眠小,依隰法祿娥正成當(dāng)受到菩受的彳了為.2008年。6月24日.廣卅m人民檢察院向制問*偉如nr州韋?禺區(qū)廣捍電視會(huì)臺(tái)長.>mi<廣播電況員■檢方佈刖因請(qǐng)污菲.受MW."分國。安產(chǎn)尊綾旎處fimitwii年平六個(gè)月?并處沒收財(cái)盧入民幣三萬元、司金人民幣?萬十0“<-?）貪代冊的概念.JT汚孚是指國*工作人員和受國家機(jī)關(guān)、田。公司、企業(yè)、?業(yè)簞位?人民團(tuán)體蠶托二理,經(jīng)昔國。財(cái)產(chǎn)的入員.啊用耿務(wù)E的便利.他吞、6J取、叫馭弟布以耳他芋設(shè)車法占育么共財(cái)物的行為.（二） 貪rewmw成耍件（三） 該雙的主體處精賬主體-包拓國宅工作人員和受田家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、聲業(yè)*k.人從團(tuán)體穌而理、徑修田有財(cái)產(chǎn)的人員.詼*的主觀方HI任故jS?并且以排法占村公共財(cái)物為H的.禮jree害的，體比夏奈客體.叩公共財(cái)盧行村杖樹國家蝦咬的度.侵犯対數(shù)是公共財(cái)盧.<w> 的多應(yīng)方畫表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便fC?#.w. 成於以火他手段豐法占。公共財(cái)物的行為”iHWJ對(duì)眼方偉剛的行為：2002年5月及洶年9月，方偉刷啊用申批F（M么訶工ft!歓支付和設(shè)備票的的駅務(wù)便啊.忱冋牝某某等入（均另盧蛇理）通il*并工ft!龍暴餐段卜間公司工門篆、■為合冋壞的15取段，專飲的方式.共冋編“公軟人從幣SO&JOO元.其中.方Hi物分用人氏幣90000元.以上行方祥令貪污景的構(gòu)找要件：L方偉剛?cè)温殢V伸巾&國區(qū)廣播電說合臺(tái)K. 廣II電Mfri&￥的主體。恂.2、 過虔開工程發(fā)彖童取下周公句工砸飮、斐構(gòu)合間標(biāo)的資JK沒備〈歔的方式.共同蝸眼公歌”行為衣峋主現(xiàn)方HI是故協(xié)?井11以蓍法占。公黃財(cái)構(gòu)為Fl的.3、 fMM伙冋同伙?共月岫公歛人尺45800。元.?中?方仿削分制人Rifi90000x.■符合該邪假■的■體豎級(jí)雜■體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國*:瓊政引成?做犯財(cái)敵處公共財(cái)產(chǎn).4、 身為公務(wù)&R為我導(dǎo)入貝的方tts?-KfflmitTM公詞工程款充但和檢備采購的職務(wù)WH.?共同公。偷行為.餡會(huì)該菲的客&方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上依便fCtt#.自歇、*R隊(duì)若以*他于沒非法占村公共財(cái)物的行為.H?h麻甲。定的金為値：（m>她三百八十三條總定?個(gè)人貪汚收摭《8五千元.方偉刷分傳公飲人民m90000尤，gfliilH払嫂定的故就界火.竦|如埋.廣卅市人民檢察院以如虧探只眼方仲剛隹?實(shí)清雉?話用法作正皿《Ki曾孕形考作業(yè)5>?#??：9<M?手刁左枚H第I至第I?羣之后.名月斷公共杖力，公共權(quán)。本値公R的火月&力?為全體公KUU可所白.，在現(xiàn)實(shí)杜會(huì)生眞屮.公共權(quán)力的，i*不W*t由仝體公尺來共月行使?血只16由4代喪（詼

4HEA）來行快.。中L，公共權(quán)力是起過人能R/&大會(huì)％墳.并以憲法和法譚規(guī)定的形式??rm?機(jī)關(guān)工作AWtftt的.該M王義險(xiǎn)付.垠卷：法伸￥卜.任何組織/個(gè)入部不幃凌罵于法忡之上?該律冊的人人T?.任何人師0須按吸法郴的灼蟲廚不能Y吸特權(quán)，ifiilM坦％法.往律有權(quán)力行使么記明碑芥畿.JI*?護(hù)和擴(kuò)大個(gè)入的自由釵力.訪治故?。?狽以權(quán)力機(jī)約吸力.而以法鐐割約權(quán)力職實(shí)說釵力捌灼釵為的割悽形式.法捌I：義監(jiān)曾陽如?:權(quán)分立勺M紡程論的「佼恩您米滌.處代方各同Ki侮二、項(xiàng)*W??3?公職權(quán)力?1、分權(quán)*J衝5、政治二隼&???.工作10.囲、mntt簡匹（H合刀反府?dāng)」s〉的特點(diǎn)，L利二2、相對(duì)6、潭衍?.權(quán)力?頊成HSRABCD2.MDfiJi￡WftKWJfW1L利二2、相對(duì)6、潭衍?.權(quán)力?頊成HSRABCD2.MDfiJi￡WftKWJfW13、AC"ABCD5）公飾門與機(jī)薄門的合》〃6）3、AC"ABCD墨政睽察地Ki唳漢關(guān)象法對(duì)B*行政機(jī)關(guān)和國*公務(wù)&的各曾探敗行為建行監(jiān)督,糾牛和他戒的一停職惟紺功"國*行政機(jī)關(guān)和同宋公務(wù)釜翩負(fù)普價(jià)。8種廈*専務(wù)的政任.術(shù)■麻為致孫銖理r作由田某授予的普神管理權(quán)力.力，國楽的ftttsarft才能證#謠行.如果以收謀《、貪污、行賄受贈(zèng)?行放權(quán)力或/?北法投“普神羯利的F段，Mfttt#的役員.而n會(huì)雄國寫我益、國*行政錦建秘序?政的在人科。眾中的威伯與楽巨大類*?値政監(jiān)察正延tt財(cái)8神行政骨淺中的解敗現(xiàn)紋的脫能話功▼其主m任務(wù)是也番國*行政機(jī)關(guān)和田#公務(wù)員執(zhí)行旅政朋儀的情況、貪污、嘶略、以權(quán)謀払等府政何礴的Hi洗透紀(jì)案件.以供證田#行政機(jī)關(guān)及國皇公務(wù)員的wftiiWM^iea至今后相期內(nèi)監(jiān)察機(jī)關(guān)的主耍監(jiān)察骯晚之??3?簡述荘法行政行為的訊定行政趕法.分為行政主體應(yīng)法和行政糊"入燭法.的卷主委推行政機(jī)關(guān)部趕法行m比如工筒后沒名依拊n射你。開的公詞”后者主鎏拙公艮、世人,k也a熾化反行政法用縄葩而行為.比州你開車佩紅燈.五、論埋廈K試述中國共產(chǎn)允紀(jì)怖檢遷機(jī)關(guān)的驗(yàn)侮方K上件檢密.描紀(jì)的炭定.為方明龍內(nèi)邊紀(jì)*件液版曉竟気何鹿的串實(shí)。柚而開展細(xì)關(guān)仙動(dòng).案仔*理.案件審取旅的紀(jì)館V。機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)資路販的兌員墳紀(jì)案件所作的，《1處理，是檢資短理黨災(zāi)攻心UH霎件的m安環(huán)1VttWttrt.tft*的紀(jì)怖仁方機(jī)關(guān)極捉克虹和、他竟內(nèi)法規(guī)的規(guī)定.在兌內(nèi)開展的以挺吾免4ii?守紀(jì)你臼覚性為柜養(yǎng)目的的.布組貌的和經(jīng)常性的恩別引導(dǎo)紐動(dòng)?ttWttifiv值訪的受建范間包站，對(duì)黨姐熾和黨員埴反&參和典他免內(nèi)法紐.値豉的踣戲.方It.政，和決說的松:盤玆吿，對(duì)黨員利用職權(quán)止臥刊和英性舷壞黨和行為的□￥?投。I對(duì)食場對(duì)所受覺詭處分或其他畳理不厲的屮林：共他有關(guān)ftftJftK的何宅?試堆航知職守霸的S定玩籌職守尊.機(jī)關(guān)工作人災(zāi)玩之職守,致使公箕財(cái)產(chǎn)、di家利人從利上速受或火裂夫的行為.歡眼守床的構(gòu)成養(yǎng)th造邛的主體趨轉(zhuǎn)肄上體.包姑m家機(jī)關(guān)工仲人貝，在依購法中臥，公務(wù)的人，：???*機(jī)關(guān)養(yǎng)托代農(nóng)國家機(jī)關(guān)行使瞄的ta儀中從串公務(wù)的人員：雖未列入國家機(jī)關(guān)人払otu夜國涼機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的入員.該*的主現(xiàn)方舊比就失.即行為人也豈風(fēng)見白己玩惣職守的行為會(huì)使公典財(cái)產(chǎn).風(fēng)家科人從利益n受政火裂夫.mrasA?而沒。預(yù)見成己經(jīng)頊更但經(jīng)會(huì)花幃衣免.致使誼的結(jié)果發(fā)生.禎卻的，體是田#機(jī)關(guān)的正*管理統(tǒng)初.該能的客硯方m*現(xiàn)為行為人玩忍。守，放使公哭財(cái)產(chǎn)、國家初人民利也遺受歯大拒夫的行為.氐二職呼尊的界定《1〉玩二職*二%菲鼻的界?u筒先耍區(qū)斯反二職呼尊，工作失俱的羿阻?工作央鍬.壓拾因則法怖、法規(guī)、政策我解何認(rèn)熾上的俱簽而決■不當(dāng).因業(yè)務(wù)水平每篷力所IU對(duì)客觀條件的變化利灶理的機(jī)關(guān)*務(wù)產(chǎn)生歯諛羚斷?導(dǎo)玫公共財(cái)產(chǎn)?田某即人氏利飲理56拒夫的行為?工作先諛満本意地軫把匸作曾蜉，但賣際上専與gii?is-點(diǎn)與主觀上存在過央的玩段駅守行為W??K?J.?次鎏區(qū)別玩二職呼下。一殷丘恩職守行為的界網(wǎng).二希偷區(qū)別關(guān)H在于反恩職守行為*否姻戍了公共財(cái)產(chǎn)、廈家和人用利益的爪火損夾.，果反。職守行為沒再俄戍JR火裂災(zāi).不幃悔|?犯霎?只花按照一総玩＜8職寸行為?給于行方人相皎的行攻處分?（2＞玩娜寸里與*大責(zé)任?tt?的界限?本W(wǎng)與歯大責(zé)任事故隼住主說方間靠姓過先-客觀方00/冇產(chǎn)小危?后果.二肴的區(qū)以在于，甫先犯下主體不同.本我的主體任國*機(jī)關(guān)工作人員,或火謝任専故喬的主體處:rr、礦山、林場.it仗企業(yè)戒/其他企業(yè)、専業(yè)m位的駅工.，次犯峯害作不只.本雙的機(jī)關(guān)的n：?tta?^s小大責(zé)任?故皇的客體姓公共安全?再次犯鄒發(fā)生的場合不円.?*?生在田*機(jī)關(guān)的管理弱初中：山大責(zé)任専故果対發(fā)生花生產(chǎn)、作業(yè)過程中?（3〉玩二職守霸勺漁用職權(quán)菲的界限▼：者侵犯的害體.域或的后果,曲成的主體是相同的▼二會(huì)的區(qū)劇在于，。先犯尊的主觀方面不閂”反乜職守非是出中以失，柔用眠權(quán)亦壓出干故色▼其次犯非的行々力氏不網(wǎng).玩忽収守也以不作為或作為方丈潔現(xiàn)出的不贖行或不JE破履行m責(zé)的行為：網(wǎng)甕用n戚是以作為力我殺現(xiàn)出的斛隊(duì)隨■使用取權(quán)或遺＜8眼權(quán)的行為?（4）玩刼職寸旎與其他玩尊駅呼他驟的界艱.（m＞除在第的7條規(guī)/TW諭財(cái)？孚外?汪。其恤條丈中規(guī)宣了發(fā)生在轉(zhuǎn)定彼城誠佑特定k體實(shí)借的特別的啊耿守犯下?如＜m＞第400條第2敢規(guī)包的火岫使住押人WRiilf-第406條縦定的國家?1美工作人員筌inI■行合間失職破美旅??408 的環(huán)塩監(jiān)鐐失職旅?第409糸規(guī)定的佗樂，。治央職雙?? 的失職4成珍發(fā)文構(gòu)投毀、以失曝等.本邪與域效犯冊之間。在普通技條。特圳法條。臺(tái)關(guān)&因此.祥"JM技條嫂定的/瑟職守犯承不俺推聲木眼定奪姓罰.國家開放大學(xué)電大滯咎;期末題庫及答案考誠說明，本人計(jì)鶏該科M心匯#了街牛H的:及答*.形或-個(gè)究療的g作.井n阮年霸在也就.溪■作W今生的處刁.作業(yè)和考試也普H潴收視的作用，會(huì)給您節(jié)節(jié)大信的網(wǎng)間.W????!.利用與夂餡中的盤找工A?杷吋題中的關(guān)俄字WfCWftm的六投內(nèi)容撮內(nèi).就可姑速為拽乳該JS巻案.本文*還布其住網(wǎng)探及■八f化土，數(shù)備眾孤（ffiffl學(xué)》題庫及答案一?名』解輪（Wd'H5^.其10分,行政市判監(jiān)脅孃放正擊八贖仝的（辭小地丨分?兼2分〉設(shè)機(jī)囚敗是指一一出自主觀尊蟲通過形式合技的方式設(shè)文管IW?以從*風(fēng)擊處荻制円艱的行為.囚際上耕由敗級(jí)商沽的定義是洪用以復(fù)以配入科益?號(hào)分炬國志行政機(jī)關(guān)機(jī)據(jù)行政管我法怖娛他“処節(jié)駁隱鳩法和1H紀(jì)行為的ID*公SMW給*的行政法沖"統(tǒng)?人火常賽會(huì)旅脅的"象匕耍姓-府兩院“?叩本綴入怏政府?入怔區(qū)流和 .以及炫或國寶機(jī)關(guān)中山人大及K常委會(huì)it拳弟任命的國家機(jī)關(guān)工作人園.人從代表大會(huì)狀容的條C44臨If憲法即的實(shí)胡?Bff??府網(wǎng)RT的工作.6.人大法伸UH主安處対瞌1?対象雄酉童守及備黔法忡、法規(guī)的監(jiān)晉?在刑事中列辻程中?人代檢桀隘”法據(jù)的實(shí)施負(fù)村特殊的謝任,ZffflJ代表風(fēng)簞“公KJET實(shí)行法tltfttt.trttHi另?方而財(cái)人忙法誌的中。嫌行IB飼.行恍削小審刈&備&?社會(huì)日上監(jiān)0的核心是並後權(quán)。&樣方式的一一性.r*we的民主瞼傷是一一na. 面上的nn.中國文玫範(fàn)，機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)氏主、WCfOh聯(lián)成稈眾的號(hào)安茉ifl. 認(rèn)典姓理窯頂來訪也領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)條畢的夂務(wù).:.多項(xiàng)也殲1?（毎小?2ft.共2分》I中升也曾恩您在有關(guān)獨(dú)樣0關(guān).形式。手段導(dǎo)方面建出了不同的主土與可由.主啤在厘為《）?A. 不同的&將對(duì)因&不同的Ifi好形式c不何的次力就灼?U<a外中由作為中Uttv本金的#行肅.斛球rt*專M、itAKi^wffl的狀企宅蹌中.wtiiro的喘何.也史.恍泊*夂KiB?n^ctrt分察D.鼻佑體?儀代笙承寇的U史8,娥一步發(fā)8（了監(jiān)襪法WLK中但梏O尋.A.啊史九條在&包史六強(qiáng)何卵€.統(tǒng)史A??（*D.02察條f0?AX&ff的座本準(zhǔn)蝴包括（）?依法ftffWMIkc.整體行使皿攸蛹蚪n，訊伸廟於不亍受殘的行政行為色情（\國舫、外交第國京行為抽象政治行為C.內(nèi)部行政行為□糞R行政行為牌-wna（釁小?ioft.共30分）i筒述胳敗產(chǎn)生的相迥，用逐,曜咬險(xiǎn)督改瞥機(jī)例的功建，咼迷兌內(nèi)監(jiān)価的上賽內(nèi)容，五、論逢他（做小地20分.共<10分）試述中國AOWn^mniK.i<i6KM?i?Wrt的特點(diǎn).詢齊案及怦分偵準(zhǔn)一、名詞『擇（而小05分.Kl0ft>i.a，：pg—wi入fu?u，，此訴時(shí)"：項(xiàng)山出sw^R.“”以，".」以丁1世照權(quán)近行—.曦玫h察是掛打政&察艮美對(duì)監(jiān)哉對(duì)象在從字行政公務(wù)場關(guān)中*有墨沽事公.n無可用行政眼權(quán)*1個(gè)入成小堡團(tuán)樣務(wù)的陸&實(shí)俺敢修檢e?并"各的煒法培紀(jì)行為應(yīng)行?眾姓龍的焙動(dòng).壊*Wtt｛幣小M8丨分.共2分》公共討収:t體公共權(quán)力3.行玫， 充技7.公并8.民主9.政竟10.偽訪.0頊&撲IK（掘小間2分.共2分》ABW.BOXLABC.ABCDfi.AB￡1>四.尚等l?"任小182分.共30分》海敗的產(chǎn)生*號(hào)F不只地位的。為JI衆(zhòng)KU用盛成的：“）令篷政的虧致收敗.（2分）（2）分校不到位導(dǎo)玫1?殘.《2分》3）Kt#M機(jī)IM車域全導(dǎo)貧腐歧*（2分,（4）供給不足丁致鴨敗.《2分）（6）心理的拜化導(dǎo)玫腐殘.《2分》（I）預(yù)好功度.律岌沒価定書列預(yù)警折標(biāo)段覚以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)対公共炯熾及舞公務(wù)人貝覆仗風(fēng)險(xiǎn)的饋警.以公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)IM為儂好祈涂*J枝。.ttWilWaiftfffflS機(jī)制的美圾?<<?）?<2>Wtlfiffftft.應(yīng)當(dāng)以IW度為基#?以電T放務(wù)T#f為工只?以充分。賣的偏宅為依排，才能。正做則實(shí)時(shí)險(xiǎn)死?（3分）<3>廈雙*險(xiǎn)預(yù)信功儺.即依耕依瞥折仙的編數(shù)以及ifi該逕詭行為的發(fā)生員本，?定朱來實(shí)段段生的特點(diǎn)、箱城和所葩拊施的迭擇.<3?）<1> 決策的A0.（2分）《2>對(duì)免払和克8UR&滄上的負(fù)亀（2分）《3>対執(zhí)行氏主染中1?備誕的枝害.（2分〉<4> 的干籍路?.1也事炬卻皿隊(duì).，情二的濫仁?/<5>對(duì)兌《、竟做況的監(jiān)偌?（1?>，而MBhi?職責(zé)懾況的&瞥.“分》.五.論，攸小■即分.共40分,I.為了遇到#或他並何政后反由史的口的?中UI吉代的獨(dú)察機(jī)關(guān)rffi^XMWK.（D以足中國A代咬察機(jī)次必$座的暇權(quán)之.M蔡仗美在監(jiān)*白官的行政侶祂中.凡龍戒公BAB村ifi恍沌吧失齦擰為強(qiáng)念汚??盛、政策迷失若.找聯(lián)，訓(xùn)可行M!彈條&.n樓向史帝早勧.曜，彷更治和則紀(jì).（2?）<?>糾辛釵這也現(xiàn)中L■占代瞼察機(jī)關(guān)般JR要的職材Z.對(duì)亍白史的般墳法失眼行為.沒有侖費(fèi)在皇章向偷聲的的.心察機(jī)關(guān)必瑣履行的職黃黃是糾亭.糾牛校是辭約機(jī)的簡化夠式.（2分）（3）。密校訝呆中國上代H察機(jī)關(guān)行但找察耿埠的療亞步縄?*■是通過定期味不包》1這岫方式耒憐杏中央向賊方權(quán)監(jiān)1K部門及KtT4￡?<2ft）14）?fi?中國古代險(xiǎn)寮機(jī)關(guān)在險(xiǎn)察it程中就師定$照有調(diào)竟的収力，遮姓險(xiǎn)橋饑構(gòu)江活聯(lián)M“中一畋。不嘩少的權(quán)力.（2?）.（6）-定的司後供這髭中國古代險(xiǎn)鄒機(jī)關(guān)月一主耍11!収.通甯髭遇遷多方IM的逢徑來賣現(xiàn)的.一4LK法制的監(jiān)皆.：地對(duì)甲剛的活吾?三件的"1法畢釗.（2?>”ttttR盈察機(jī)關(guān)在松仇和調(diào)攻的過程中，I」：及在?拘h.W何等強(qiáng)IWX>（2分〉（T>ttttW正收事權(quán)監(jiān)塞丄！頂戲說和糾正政串的仃h 分-turmittYKi般世有血白舛正村主古行和0哭的R力.以姑中［1古代IB塞機(jī)構(gòu)又一爪傳，?，W3寮與牯修吏權(quán)中國占代監(jiān)*修有君察和挙若奇更的&力.《2分）（JO）*iltt中MfiR*JWa的心儕也J：Shh&桀機(jī)構(gòu)充成.”分）（II）察禮僅杖為?，5負(fù)瞌察扣Ui?務(wù)話間中的禮儀.達(dá)格古代險(xiǎn)州聯(lián)的7必4間少斷曹 宀-?<i>tt力戲自HiW的臉0?bt美國的陌當(dāng)模式在快力的橫白劃分上.諉倜立法,行政.詞法力茨礎(chǔ)役此分如獨(dú)立.又姿相1￡敗奈，IW皿如間會(huì)姻過吏法權(quán)的行使實(shí)aw行政和詞法的世捋.0!處実國總統(tǒng)，?，：m會(huì)立法井遇注立法侶議權(quán)而対國會(huì)的立法ttjitfm法隆也可以通過司法申査杖對(duì)國會(huì)麥行監(jiān)倔.閔僉訶以通過入小任免牝〃，興紬収 的忌統(tǒng)近行剖的與依拝?訊就乜即以對(duì)攻耐的定的行改法財(cái)用改命。及作出的行技處理等?為AM、。為進(jìn)行句鐫申自以時(shí)什政權(quán)的伐用逬行灼JK與監(jiān)條但法官要由?。技提/絞*議版N穀碣由。筑任命.劾聯(lián)儂法田?可見.美國的犠向檢樣偉系職）《月監(jiān)儕槍式.送間部門之間的梢互M街、&侮.《8分）?《2〉中央與池方密歐的監(jiān)儕關(guān)奈MH?irKH；M.各州Hfftta的枚立自i：h?閡此美田依向的攸力監(jiān)晉美系校為松散?美田的行政原侮収由贓用政府和州攻聽分別行俛.?sa&."機(jī)%修機(jī)約“I :擇與州各Eltt立找督忻匚.3F在上下隸關(guān)關(guān)系.在帆W地宜上也不帶LI?彼此虬正、各可其般.因比-XnmhAKi0 B?現(xiàn)出多元化的??￡,：?bAKi儕Bl曲布綺Mt.■*費(fèi):用仕.以督主體多元?傍分）<3>域串監(jiān)悟.為火&將的就翌內(nèi)莎KSKiff頓氏中-美閨底邦攻嵋所@立的網(wǎng)個(gè)校立行政處傍機(jī)構(gòu)一一放購ifllCT用的?Ki貶R辦公劉均突出ft?Aftff的機(jī)孔以帽恰哽范《（1梏財(cái)產(chǎn)申報(bào)>和審計(jì)監(jiān)修為商個(gè)。職韜會(huì)機(jī)為的監(jiān)傭爪加在美國行政：；,?： 允典政說對(duì)于政治探共人0送挙中的旋金來ifi?柯益沖突等力傾的監(jiān)停.并通過竅卻調(diào)飲同.我峙道間鐐狂的.暇兌讓挙委員會(huì)..Q竦行政辦公吏等機(jī)構(gòu)對(duì)此實(shí)恤甚帶《監(jiān)督學(xué)》題廊及答案二名為tnt（似小?K5>.共2分》干e詼話制度用化訴壊空■（朝小?i?.共2分,—是解敗主體的行為功11?駐騾晩舊歡主體的內(nèi)在功力.4機(jī)實(shí)殘是指為獲引低于市場價(jià)格的公旄資線所荘行的活動(dòng).研兄瞌1f的作腫理論、井揭示洛&的雀版的垸金性社會(huì)學(xué)隊(duì)?vnwts機(jī)關(guān)艸蕓右彳，政街理cue的劃伙及耳人艮療快眠權(quán)和晨行耿竜的行為禮行的瞼H.并依法地究火行政貴任依諸動(dòng).申計(jì)的伴HI在于綴it審計(jì)促進(jìn)被審*位實(shí)現(xiàn)組佳投入產(chǎn)出美泰???K?金遠(yuǎn)行的現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益.K.我囚的社會(huì)氐：tlfi備色抵人時(shí)政站監(jiān)濟(jì).KE免潭隘儕.遺礙.人民R眾也儕等方式.7.尺主財(cái)?shù)拿裰麟U(xiǎn)修在本版上墾代主的一神■體體現(xiàn)方犬.是施人陥*眾貌設(shè)備秒方式和建謎対黨3政粉段M公駅人S建行的農(nóng)佐聯(lián)合田幵尊廠個(gè)新的國際合作*域.的反WWKkttA法.的蘇敗人民監(jiān)霍委3會(huì)的及警校式:地-HW?Ki?4.inttW*fiA的也好校式.-'.務(wù)項(xiàng)?fM8（Wd'?2分，共2分》I- 緘鏡申i十的愛.ftO?項(xiàng)El的合法任計(jì)場和輸入的鰻濟(jì)忤過程的效摩性站果的效果性2.也莉影月行地州察職能段揮的伺通*建處“?行毆隘賤的姐規(guī)機(jī)捌和工作HUM不It危行iftM探女訊靖以道莊行政險(xiǎn)麻工作的現(xiàn)實(shí)甕安c.D.符力事后隘修較心力事莉。事中炕借不第X我國的駱會(huì)體系但指以下方面（）.A.人大監(jiān)害b.bAikac.nimfind.aftiBu<-入K?W的氏主IfifW。政博俎織的血貝廈眼惟中國共產(chǎn)免■整的外部監(jiān)曾排爆社合左又K上收洲的或嬰形式田察究法M予的種並吸負(fù)5.Wiftffiff的。能包姑（）?A? 號(hào)向功168.險(xiǎn)視功能c.促ifl功能D.UcWflJffi牌.Wntf（fcM、Hl8分.英30分）簡述獨(dú)帶塔蓉.監(jiān)拝段論,監(jiān)係實(shí)權(quán)之向的英奈.祠i￡中國占代?WW?的特j5?物遂《備債人尺代表大會(huì)常務(wù)專員會(huì)。督％，的堂彼倒H?五、ifeifitt（”小?20?.共40分）試地段政&備的JI體停警”垃.2.IA1￡H<M機(jī)關(guān)的市0々會(huì)皿答業(yè)及，分。準(zhǔn)-、咨河鄲停（朝小?6分，共2分〉干芯詼話Mm. 機(jī)關(guān)時(shí)有關(guān)立員紙導(dǎo)干僵ill行的廈擊性詼話和動(dòng)吿性誠価的耕度.詼話解成必紀(jì)作仁錢機(jī)關(guān)時(shí)竟員翅導(dǎo)干那加蟲允內(nèi)仕晉的屮*北方法?2.卅串抗忻.、法超過訴雄成 ；，仃糧快的舄小刈詼勲..以5審成的-?7A 活/刑4抗訴是11家法作世會(huì)機(jī)矢"同京審弁鼠關(guān)的T利活動(dòng)實(shí)行法楝監(jiān)?的項(xiàng)戦?A?.-.雄*W?（幣小■丨分?共2分》??ttilrt行政5.績效6社；:伙企7.人氏、尊眾監(jiān)笞9. 公，”IQ.H<?aife（毎小題2分?共2分》:KD2.ABD3.ABCD4.ABCD5.ADD四、ran?I抑小”u）分.央so分）中，通過對(duì)價(jià)停義動(dòng)的觀鄒褂塔雄網(wǎng)產(chǎn)生的有關(guān)KiH活動(dòng)的主強(qiáng)與觀點(diǎn).（3?>隘啓"企比監(jiān)將患妃不浙完蓉的姑衆(zhòng).姓相關(guān)史上與觀&經(jīng)過長期聯(lián)気實(shí)際的論旺,;?擇.歸納之后所形忒的:修格功的好冬嫌作他術(shù)続化的皿理?卅以用來第H并指導(dǎo)收倚實(shí)跋0《3分）3"、KE入?'仔4卄會(huì).也J|K，：.行愴JMl'K力的權(quán)力， 域齣找基于不同的經(jīng)濟(jì)晶助,tWW "…了不磚的繼ff建論?遙些址莒患琴勺理論 備而度 W!能,H際勺8UM等方M做出「 対J1傍賣踐盧生了攸羿的豚.“分）《D中國古代Oltt力勝時(shí)?地位尊以?<2?><2）??力的手聯(lián)哉幟充分&■的。安俾隙.（2分）<3>監(jiān)彖機(jī)關(guān)正11場林體制為監(jiān)察耿&的段押M夕了免磚.（2?）《4》中I1Z.的監(jiān)衆(zhòng)找少法禰的"點(diǎn)係障.最后決定權(quán)在于皇倫（2分）5,町■防處司哽曾又允許根尚G何避行神割.（1分》??>成小H利行政權(quán)的fRC*?f1分：?⑴巡?步明功和拙化「人大絃會(huì)公源!?的主體?甘幻內(nèi)容、菰削初畛式。（2分〉⑵制設(shè)「&、人大聽取用収宀，rttWftlHS.（2分）<3>點(diǎn)立了備版久大審白和媒箱下繡人大及冋鍛政烏的決議，決定和。令的監(jiān)督引阪.<Z分）<4>?AT5-W人人」灑陵同法餅fi的壊法屮宀'.（2分）（6）首次心卅人大行使Ki?松的公開啲》?（2分）1L論差1?（株小?.20”?我40分?只布由!.雇開論逐老,12分,L（I）絞導(dǎo)干解財(cái)尸申報(bào)芻展，3分》⑵M公積金創(chuàng)度.（2分）（3） 政務(wù)公開制度?（3?）（4） 翎導(dǎo)千部山大事以報(bào)古制度.《Z分〉<5）金肘餌恩共京割戍-（2，?6）們小有產(chǎn)枚公"業(yè)探那，卷.《2分）（7）反沈，引虞.（2?>（8） 的潮同機(jī)峻訛映度.《2分〉<9）?的遂伏馴度.（2?）M機(jī)關(guān)的ARffiMJBHfittWMtt.在個(gè)塞中XiKttD*機(jī)關(guān)及其工作入貝地西r法什依―4.5以及上摘入K法長匸，—，.；陸審月L作的整濟(jì).審―的* ，小牌JJRff.另外.正包據(jù)法陰的內(nèi)例狀容，R中主要髭申級(jí)Ki傷制度?（3?）*???的主篆特征低：<1> 機(jī)關(guān)一人段法険依際法*縦走餘立行使十列機(jī).不fttftt機(jī)關(guān).社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干渉?（4分）<2>最&人配法院茹修地方多供人民汁垸佃專門入K技就飽審列工作.上她人代注KUY督卜級(jí)入尺恍紹的申対工作.（4分）<3> 的如冒分.歡底1:陋通過飛亨*件。右政僑諭案件的審理村擰放機(jī)關(guān)以分）《監(jiān)將學(xué)》題犀及答案三、名頊醇擇應(yīng)（hM、M2分.共2分〉Ktrttt?W*F14（A.監(jiān)管主體的多件性B.fifwt的特定住ftffAS的廣泛H!>.豊簫依拋的法定性?irwRZtt?的探導(dǎo).目的比牧洋行的幾波包基《A.，租H論&龍爭蜜堆C戒公收益61論。?委托-代理理論1元代的Bwawatfi（）?.x<Kftmw>a<jfi??!l：失發(fā)法）c<?n］合整事円>n.《行臺(tái)體聯(lián)彎例）JfTtrW機(jī)關(guān)"松底漢美的執(zhí)法險(xiǎn)將蝕括儀下方面（）?“審災(zāi)機(jī)關(guān)行使職釵情況建行m僵K??機(jī)關(guān)行使恥權(quán)情況塗。心借c.?fljixnwwififr1IMW*件諼行Kitf凡億或上人民代表大會(huì)常務(wù)侵供會(huì)受皮公反和蛆貌的〔> 機(jī)關(guān)MH了作答的T夔方心-??A.±W1U*Wc.ftBl>.檢作八名可釁辭（何小總5分，?10?>tttfA論關(guān)田魏立信貶官-共2硏中國占代一M度的點(diǎn)立?tt?iW帝虛政七魅政的奮眼冷的Ki*?w.自稔區(qū),ntrmtn人r代衣大會(huì)及其常務(wù)委位會(huì)心定的.法圈.報(bào)壘n人氏代表大會(huì)常務(wù)委貝會(huì)利囚務(wù)險(xiǎn)備釜.全國人尺代表大會(huì)有枚審古、批準(zhǔn)國家的我