浙江省安全生產(chǎn)條例一、條例概述

浙江省安全生產(chǎn)條例是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況而制定的一部地方性法規(guī)。條例明確了安全生產(chǎn)的基本原則、管理體制、責(zé)任劃分、事故報(bào)告處理等方面的內(nèi)容，對(duì)于預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，提高安全生產(chǎn)水平具有重要意義。

二、安全生產(chǎn)管理體制

浙江省安全生產(chǎn)條例明確了安全生產(chǎn)管理體制，具體包括以下幾個(gè)方面：

1.管理職責(zé)：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.主管部門：省、市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政主管部門。

3.行業(yè)監(jiān)管：各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.企業(yè)責(zé)任：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。

5.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。

6.政府考核：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分

浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分作出了明確規(guī)定，具體如下：

1.政府責(zé)任：各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考核體系。

2.部門責(zé)任：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)。

3.企業(yè)責(zé)任：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

4.個(gè)人責(zé)任：企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全意識(shí)，正確使用生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

5.業(yè)主責(zé)任：業(yè)主或者使用單位對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

6.聯(lián)合責(zé)任：涉及多個(gè)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確責(zé)任分工，確保施工安全。

7.事故責(zé)任：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位和相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作出了以下規(guī)定：

1.監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備狀況、安全教育培訓(xùn)等情況。

2.行政許可：涉及安全生產(chǎn)的許可事項(xiàng)，如特種作業(yè)人員資格認(rèn)定、安全生產(chǎn)條件審查等，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

4.安全生產(chǎn)信息化：推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和水平。

5.事故隱患排查治理：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改。

6.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)舉報(bào)有功的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7.政策支持：政府應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)工作給予必要的政策和資金支持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)水平。

8.信息公開：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布安全生產(chǎn)信息，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、事故報(bào)告、行政處罰等，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、事故報(bào)告與處理

浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)事故報(bào)告與處理的規(guī)定如下：

1.事故報(bào)告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

2.事故調(diào)查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。

3.事故處理：事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。

4.事故通報(bào)：事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，包括事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理結(jié)果等內(nèi)容。

5.事故整改：事故單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

6.事故備案：事故單位應(yīng)當(dāng)將事故報(bào)告、調(diào)查處理結(jié)果等資料報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

7.事故統(tǒng)計(jì)分析：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)事故原因，提出預(yù)防措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

8.事故責(zé)任追究：對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，根據(jù)事故的性質(zhì)和情節(jié)，依法給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或者追究刑事責(zé)任。

9.事故賠償：事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

10.事故應(yīng)急演練：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)事故的能力。

六、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)提出了以下要求：

1.教育培訓(xùn)內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處理等。

2.培訓(xùn)對(duì)象：所有從業(yè)人員，包括管理人員、技術(shù)人員和一線操作人員，都應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)時(shí)間：企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況，確定培訓(xùn)時(shí)間和頻率，確保從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

4.培訓(xùn)考核：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。

5.特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后才能上崗作業(yè)。

6.安全生產(chǎn)教育：企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育納入日常管理，通過(guò)多種形式，如安全會(huì)議、安全宣傳、案例分析等，提高員工的安全意識(shí)。

7.安全生產(chǎn)培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，更新從業(yè)人員的安全知識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

8.技能提升：企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

9.教育培訓(xùn)記錄：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核結(jié)果等信息。

10.教育培訓(xùn)效果評(píng)估：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

七、安全生產(chǎn)資金投入

浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定包括以下幾點(diǎn)：

1.資金保障：企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)所需資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，確保安全生產(chǎn)資金投入的穩(wěn)定性。

2.設(shè)備更新：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要和安全生產(chǎn)要求，定期更新改造安全生產(chǎn)設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。

3.安全技術(shù)措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和作業(yè)環(huán)境，采取必要的安全技術(shù)措施，防止事故發(fā)生。

4.安全防護(hù)用品：企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，并確保其正確使用。

5.安全科研投入：鼓勵(lì)企業(yè)增加安全生產(chǎn)科研投入，開展安全技術(shù)研究和應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

6.事故隱患治理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)將事故隱患治理資金納入安全生產(chǎn)資金投入，確保隱患及時(shí)得到整改。

7.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

8.資金使用監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)資金使用管理制度，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

9.財(cái)務(wù)審計(jì)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)資金使用情況的財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金使用的透明度。

10.政府支持：政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)資金投入方面給予必要的支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。

八、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的要求包括：

1.信息化規(guī)劃：企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。

2.信息系統(tǒng)建設(shè)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，包括安全生產(chǎn)管理、事故報(bào)告、隱患排查、應(yīng)急管理等模塊，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的數(shù)字化管理。

3.數(shù)據(jù)共享：鼓勵(lì)和支持企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門之間實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率。

4.技術(shù)應(yīng)用：企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，提升安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)控：通過(guò)信息化手段，企業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。

6.應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)：建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速上報(bào)、處理和反饋，提高事故應(yīng)急響應(yīng)速度。

7.信息化培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，使其熟悉和掌握安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的使用方法。

8.信息化安全保障：加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露和系統(tǒng)被惡意攻擊。

9.持續(xù)改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息化建設(shè)的效果和實(shí)際需求，不斷優(yōu)化和改進(jìn)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的實(shí)用性和可靠性。

10.政府引導(dǎo)：政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和扶持，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化技術(shù)的普及和應(yīng)用。

九、法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

浙江省安全生產(chǎn)條例對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的法律責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)作出了以下規(guī)定：

1.法律責(zé)任：違反本條例規(guī)定的行為，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事責(zé)任等。

2.行政處罰：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門可以依法對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證等行政處罰。

3.經(jīng)濟(jì)處罰：企業(yè)因違反安全生產(chǎn)規(guī)定導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

4.刑事責(zé)任：對(duì)于構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，如重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)作業(yè)罪等，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

5.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、安全文化建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)或個(gè)人，由政府或有關(guān)部門予以表彰。

7.獎(jiǎng)勵(lì)資金：設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

8.獎(jiǎng)勵(lì)程序：獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保公平、公正、公開。

9.法律適用：安全生產(chǎn)違法行為適用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

10.信息公開：對(duì)安全生產(chǎn)違法行為及處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

十、附則與施行

浙江省安全生產(chǎn)條例的附則與施行規(guī)定如下：

1.附則說(shuō)明：本條例的附則部分對(duì)條例中未明確規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，以確保條例的完整性和可操作性。

2.施行日期：本條例自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準(zhǔn)。

3.修訂與廢止：本條例的修訂和廢止程序按照《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定執(zhí)行。

4.地方性法規(guī)：本條例作為地方性法規(guī)，適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

5.交叉適用：本條例與其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循上位法原