公務(wù)車輛管理使用實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的為規(guī)范本單位公務(wù)車輛管理，提高車輛使用效率，降低行政運(yùn)行成本，保障公務(wù)活動正常開展，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（中辦發(fā)〔2017〕71號）、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于本單位及所屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“各單位”）公務(wù)車輛（含轎車、SUV、MPV、商務(wù)車等）的配備、使用、維護(hù)、費(fèi)用管理及監(jiān)督考核等活動。第三條基本原則（一）集中管理：公務(wù)車輛由單位指定部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)度，避免分散管理導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。（二）厲行節(jié)約：嚴(yán)格控制車輛購置、運(yùn)行及維護(hù)成本，優(yōu)先使用節(jié)能車型，杜絕公車私用、鋪張浪費(fèi)。（三）安全規(guī)范：遵守交通法規(guī)及車輛管理制度，確保車輛運(yùn)行安全，規(guī)范駕駛員行為。（四）保障公務(wù)：優(yōu)先滿足緊急公務(wù)、重要活動、機(jī)要通信等核心需求，兼顧日常公務(wù)活動。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條主管部門職責(zé)辦公室為單位公務(wù)車輛主管部門，履行以下職責(zé)：（一）制度建設(shè)：制定、修訂公務(wù)車輛管理相關(guān)制度，規(guī)范管理流程。（二）編制與采購：統(tǒng)籌編制車輛配備計劃，按規(guī)定辦理采購、登記上牌及固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）調(diào)度與使用：負(fù)責(zé)車輛日常調(diào)度，審核用車申請，開具《派車單》，登記車輛使用情況。（四）維護(hù)與保養(yǎng)：制定車輛維護(hù)計劃，聯(lián)系定點(diǎn)維修廠家，監(jiān)督保養(yǎng)質(zhì)量，核對維修費(fèi)用。（五）費(fèi)用管理：核算車輛運(yùn)行費(fèi)用（燃油、維修、保險等），辦理報銷手續(xù)，定期公示費(fèi)用情況。（六）監(jiān)督與考核：對車輛使用、駕駛員行為及費(fèi)用支出進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理違規(guī)行為，組織考核評價。第五條使用部門職責(zé)（一）合理申請：根據(jù)公務(wù)需要，提前提交《公務(wù)用車申請表》，說明用車事由、時間、地點(diǎn)、人數(shù)及所需車型等信息，緊急情況可臨時申請。（二）遵守紀(jì)律：嚴(yán)格按照《派車單》規(guī)定的路線及用途使用車輛，不得私自改變路線、轉(zhuǎn)借車輛或用于非公務(wù)活動。（三）安全保障：負(fù)責(zé)乘車人員的安全管理，督促駕駛員遵守交通規(guī)則，禁止超載、超速或酒后駕車。（四）還車登記：用車完畢后，及時將車輛交還駕駛員，核對車輛狀況，在《車輛使用登記本》上簽字確認(rèn)。第六條駕駛員職責(zé)（一）車輛檢查：每日出車前，對車輛進(jìn)行全面檢查（包括輪胎氣壓、油量、剎車系統(tǒng)、燈光、安全帶等），確保車輛狀況良好；收車后，清理車輛內(nèi)部，關(guān)閉電源，鎖好車門。（二）規(guī)范駕駛：遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得超速、酒駕、疲勞駕駛或違規(guī)停車；嚴(yán)格按照《派車單》規(guī)定的路線行駛，確需變更的，需經(jīng)辦公室同意。（三）維護(hù)配合：協(xié)助辦公室做好車輛維護(hù)與保養(yǎng)工作，及時報告車輛故障，不得私自維修；定期參加安全培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高駕駛技能與服務(wù)意識。（四）費(fèi)用記錄：如實(shí)記錄車輛行駛里程、燃油消耗及過路費(fèi)等費(fèi)用，保存好相關(guān)憑證（如加油發(fā)票、過路費(fèi)小票），及時提交辦公室核對。第三章車輛配備與采購第七條配備標(biāo)準(zhǔn)（一）一般公務(wù)用車：按照國家規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，轎車排量不超過1.8升，價格不超過18萬元；SUV、MPV排量不超過2.0升，價格不超過25萬元。（二）特殊用途車輛：執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急保障等特殊用途車輛，按照國家有關(guān)規(guī)定配備，需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。（三）編制管理：嚴(yán)格執(zhí)行車輛編制規(guī)定，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛；因工作需要增加車輛的，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報上級主管部門審批。第八條采購流程（一）申請：各單位根據(jù)工作需要，向辦公室提出車輛采購申請，說明采購理由、數(shù)量、規(guī)格及預(yù)算等信息。（二）審核：辦公室對申請進(jìn)行審核，結(jié)合單位車輛編制及現(xiàn)有車輛狀況，編制采購計劃，報單位領(lǐng)導(dǎo)班子審批。（三）采購：經(jīng)審批同意后，按照政府采購有關(guān)規(guī)定，委托具備資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，確保采購過程公平、公正、公開。（四）驗(yàn)收與登記：采購?fù)瓿珊?，辦公室組織技術(shù)人員及使用部門對車輛進(jìn)行驗(yàn)收（包括車輛外觀、性能、配置等），驗(yàn)收合格后，辦理車輛登記上牌、保險（交強(qiáng)險、商業(yè)險）及固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，納入單位統(tǒng)一管理。第四章車輛使用與調(diào)度第九條用車范圍公務(wù)車輛僅限用于以下活動：（一）公務(wù)接待：接待上級領(lǐng)導(dǎo)、外賓、兄弟單位考察人員及其他因公來訪人員。（二）機(jī)要通信：傳遞機(jī)密文件、重要資料或接送機(jī)要人員。（三）應(yīng)急保障：處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)、醫(yī)療急救等緊急公務(wù)。（四）調(diào)研考察：開展調(diào)查研究、實(shí)地考察、督查檢查等工作。（五）其他公務(wù)：經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其他必要公務(wù)活動（如大型會議、培訓(xùn)、扶貧慰問等）。第十條調(diào)度流程（一）申請：使用部門提前1個工作日向辦公室提交《公務(wù)用車申請表》，緊急情況可通過電話或微信臨時申請，事后補(bǔ)填申請表。（二）審批：辦公室對申請表進(jìn)行審核，確認(rèn)用車事由符合規(guī)定、信息完整后，統(tǒng)籌安排車輛，填寫《派車單》（注明車輛型號、牌照號、駕駛員、用車時間、地點(diǎn)、路線及聯(lián)系人等）。（三）派車：駕駛員憑《派車單》領(lǐng)取車輛鑰匙，核對車輛狀況，簽字確認(rèn)后出車。（四）還車：用車完畢后，駕駛員返回單位，將《派車單》交辦公室核對，填寫《車輛使用登記本》（注明行駛里程、燃油消耗、還車時間及車輛狀況等），交還車輛鑰匙。第十一條調(diào)度優(yōu)先級辦公室按照以下順序統(tǒng)籌調(diào)度車輛：（一）應(yīng)急公務(wù)（如突發(fā)事件、搶險救災(zāi)）；（二）重要公務(wù)（如上級檢查、大型會議）；（三）常規(guī)公務(wù)（如調(diào)研考察、公務(wù)接待）；（四）其他公務(wù)（如培訓(xùn)、慰問）。第十二條用車紀(jì)律（一）嚴(yán)禁公車私用：不得將車輛用于個人旅游、探親、購物、接送子女上學(xué)等非公務(wù)活動；不得利用車輛從事營利性活動。（二）嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借：不得將車輛借給其他單位或個人使用，確需借用的，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）嚴(yán)禁改變路線：不得擅自改變《派車單》規(guī)定的路線，確需變更的，需提前向辦公室報告，經(jīng)同意后方可調(diào)整。（四）嚴(yán)禁違規(guī)裝載：不得在車輛上放置易燃、易爆、有毒或其他違規(guī)物品，保持車輛整潔。第五章車輛維護(hù)與保養(yǎng)第十三條日常維護(hù)（一）駕駛員每日出車前、收車后需對車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向辦公室報告，不得帶故障出車。（二）車輛需定期清洗（每周至少1次），保持外觀整潔；內(nèi)部裝飾需定期清理，避免雜物堆積。（三）車輛停放：下班后或節(jié)假日，車輛需停放在單位指定的停車場，不得停放在娛樂場所、商場或個人住宅周邊。第十四條定期保養(yǎng)（一）保養(yǎng)計劃：辦公室根據(jù)車輛使用說明書及行駛里程，制定年度保養(yǎng)計劃（包括常規(guī)保養(yǎng)、全面保養(yǎng)），明確保養(yǎng)時間、項(xiàng)目及責(zé)任人員。（二）保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：1.常規(guī)保養(yǎng)：每5000公里進(jìn)行一次，內(nèi)容包括更換機(jī)油、機(jī)濾、空濾、空調(diào)濾等，檢查輪胎、剎車系統(tǒng)及底盤部件。2.全面保養(yǎng)：每1萬公里進(jìn)行一次，內(nèi)容包括檢查發(fā)動機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等，更換防凍液、剎車油、變速箱油等。（三）定點(diǎn)保養(yǎng)：車輛保養(yǎng)需到辦公室指定的具備資質(zhì)的維修廠家進(jìn)行，不得私自選擇廠家；辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督保養(yǎng)質(zhì)量，核對保養(yǎng)項(xiàng)目及費(fèi)用。第十五條故障維修（一）故障報告：車輛發(fā)生故障后，駕駛員應(yīng)立即向辦公室報告，說明故障情況（如異響、漏油、無法啟動等），不得私自維修。（二）維修審批：辦公室接到報告后，聯(lián)系定點(diǎn)維修廠家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)故障原因及維修項(xiàng)目，填寫《車輛維修審批單》，報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）維修實(shí)施：維修廠家按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行維修，辦公室派專人全程監(jiān)督，確保維修質(zhì)量；維修完成后，駕駛員驗(yàn)收車輛，核對維修清單及費(fèi)用，簽字確認(rèn)。（四）費(fèi)用報銷：維修費(fèi)用由辦公室統(tǒng)一結(jié)算，憑維修發(fā)票、《車輛維修審批單》及維修清單辦理報銷手續(xù)。第六章費(fèi)用管理第十六條費(fèi)用范圍公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)用包括：（一）燃油費(fèi)：車輛行駛所需的汽油、柴油費(fèi)用；（二）維修費(fèi)：車輛維護(hù)、保養(yǎng)及故障維修的費(fèi)用；（三）保險費(fèi)：車輛交強(qiáng)險、商業(yè)險（如車輛損失險、第三者責(zé)任險）的費(fèi)用；（四）過路費(fèi)：車輛行駛過程中產(chǎn)生的高速公路費(fèi)、過橋費(fèi)、隧道費(fèi)等；（五）停車費(fèi)：車輛在公務(wù)活動中產(chǎn)生的停車費(fèi)用；（六）其他費(fèi)用：車輛年檢費(fèi)、車船使用稅、洗車費(fèi)等。第十七條報銷流程（一）憑證收集：駕駛員每月月底將本月的費(fèi)用憑證（如燃油發(fā)票、過路費(fèi)小票、停車費(fèi)發(fā)票等）整理好，填寫《車輛費(fèi)用報銷單》，注明車輛牌照號、行駛里程、費(fèi)用明細(xì)及用途。（二）審核核對：辦公室對《車輛費(fèi)用報銷單》及憑證進(jìn)行審核，核對《車輛使用登記本》、《派車單》及行駛里程，確認(rèn)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性及合理性。（三）審批報銷：審核無誤后，《車輛費(fèi)用報銷單》報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財務(wù)部門按照規(guī)定辦理報銷手續(xù)，將費(fèi)用打入駕駛員個人賬戶或單位賬戶。第十八條節(jié)約措施（一）節(jié)油駕駛：鼓勵駕駛員采用節(jié)油技巧（如輕踩油門、保持勻速、避免空轉(zhuǎn)等），降低燃油消耗；辦公室定期統(tǒng)計駕駛員節(jié)油情況，對節(jié)油效果好的駕駛員給予獎勵。（二）路線優(yōu)化：辦公室在調(diào)度車輛時，合理規(guī)劃路線，避免空跑或重復(fù)行駛，提高車輛使用率。（三）費(fèi)用公示：辦公室每月公示車輛費(fèi)用情況（包括每輛車的燃油費(fèi)、維修費(fèi)、過路費(fèi)等），接受群眾監(jiān)督，杜絕不合理開支。（四）預(yù)算控制：單位每年編制車輛運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，超預(yù)算部分需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)。第七章監(jiān)督與考核第十九條監(jiān)督機(jī)制（一）內(nèi)部審計：單位審計部門每半年對車輛費(fèi)用進(jìn)行一次審計，檢查費(fèi)用的真實(shí)性、合法性及預(yù)算執(zhí)行情況，出具審計報告。（二）群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報電話、信箱及網(wǎng)上舉報平臺，接受群眾對公車私用、違規(guī)報銷等行為的舉報，舉報信息嚴(yán)格保密，經(jīng)查實(shí)后嚴(yán)肅處理。（三）日常檢查：辦公室定期對車輛使用情況進(jìn)行檢查（包括《派車單》、《車輛使用登記本》、費(fèi)用憑證等），發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二十條考核指標(biāo)單位對車輛管理及使用情況進(jìn)行年度考核，考核指標(biāo)包括：（一）車輛使用率：每月實(shí)際使用天數(shù)與可使用天數(shù)的比例，目標(biāo)不低于60%；（二）費(fèi)用控制率：每月實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用的比例，目標(biāo)不超過100%；（三）安全情況：全年無重大交通事故（指造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故），輕微事故率不超過5%；（四）服務(wù)質(zhì)量：用車部門對駕駛員服務(wù)態(tài)度、車輛狀況的滿意度，目標(biāo)不低于90%。第二十一條獎懲措施（一）獎勵：1.對考核優(yōu)秀的駕駛員，給予一定的物質(zhì)獎勵（如獎金、禮品）或精神獎勵（如通報表揚(yáng)、評優(yōu)評先）；2.對節(jié)約費(fèi)用的部門，給予一定的經(jīng)費(fèi)獎勵（從節(jié)約的費(fèi)用中提取一定比例）；3.對提出合理化建議（如節(jié)油措施、維護(hù)技巧）并取得顯著效果的人員，給予特別獎勵。（二）處罰：1.對公車私用、擅自轉(zhuǎn)借車輛或改變路線的，視情節(jié)輕重給予批評教育、罰款（扣發(fā)當(dāng)月獎金）或調(diào)離崗位處理；2.對違規(guī)報銷費(fèi)用（如虛開發(fā)票、多報費(fèi)用）的，追回違規(guī)資金，給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；3.對發(fā)生交通事故的，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，由駕