第1篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)四川省可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省防汛工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于四川省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在防汛期間應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。堅(jiān)持“以防為主、防抗結(jié)合、避讓轉(zhuǎn)移、依法管理”的防汛工作方針，加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，迅速響應(yīng)，科學(xué)處置，確保防汛工作高效有序進(jìn)行。4.保障安全，減少損失。最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪水災(zāi)害損失。四、組織指揮體系1.成立四川省公安防汛指揮部，負(fù)責(zé)全省公安防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.各市（州）公安機(jī)關(guān)成立相應(yīng)防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公安防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公安防汛工作的組織實(shí)施。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要密切關(guān)注氣象、水利、水文等部門發(fā)布的防汛預(yù)警信息，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情動(dòng)態(tài)。2.預(yù)警發(fā)布。根據(jù)防汛預(yù)警信息，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。3.聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要與氣象、水利、水文等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好防汛預(yù)警工作。六、應(yīng)急處置1.轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。根據(jù)防汛預(yù)警信息，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織相關(guān)部門和群眾，及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.保衛(wèi)重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤壩、橋梁、隧道、交通干線等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)，確保其安全運(yùn)行。3.維護(hù)秩序。加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保防汛期間社會(huì)穩(wěn)定。4.應(yīng)急救援。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。5.信息報(bào)送。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)送防汛工作信息，確保信息暢通。七、保障措施1.人員保障。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織精干力量，成立防汛應(yīng)急隊(duì)伍，做好人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.裝備保障。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要配備必要的防汛裝備，確保防汛工作順利開展。3.資金保障。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，確保防汛工作所需資金。4.信息保障。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保防汛信息暢通。八、應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生特別重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.二級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。3.三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生較大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.四級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。九、后期處置1.損失評(píng)估。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織力量，對(duì)洪水災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。2.恢復(fù)重建。根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要總結(jié)防汛工作經(jīng)驗(yàn)，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，提高防汛工作水平。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由四川省公安廳負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，按國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)四川省可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《四川省防汛抗旱條例》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)和救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立四川省公安防汛指揮部，負(fù)責(zé)全省公安防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成四川省公安防汛指揮部由省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)防汛工作的方針、政策和法律法規(guī)；（2）制定全省公安防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（3）組織協(xié)調(diào)全省公安防汛工作，確保防汛工作有序進(jìn)行；（4）指導(dǎo)、督促各地公安機(jī)關(guān)做好防汛工作；（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防汛工作情況。2.4分級(jí)指揮體系全省公安防汛工作實(shí)行分級(jí)指揮，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作。三、預(yù)防預(yù)警3.1預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、水文等部門發(fā)布的洪水預(yù)警信息，及時(shí)掌握洪水發(fā)展趨勢(shì)；（2）加強(qiáng)與上級(jí)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，獲取預(yù)警信息；（3）及時(shí)向各級(jí)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門通報(bào)預(yù)警信息。3.2預(yù)防措施（1）加強(qiáng)防汛宣傳，提高全民防汛意識(shí)；（2）組織排查險(xiǎn)情，及時(shí)消除安全隱患；（3）加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防等水利工程的巡查和維護(hù)；（4）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控；（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織力量。各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，迅速組織警力投入防汛工作。（3）應(yīng)急處置。根據(jù)實(shí)際情況，采取以下措施：a.轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；b.維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保災(zāi)區(qū)治安穩(wěn)定；c.加強(qiáng)應(yīng)急救援，及時(shí)救援被困群眾；d.保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活；e.加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)情況。（4）恢復(fù)重建。洪水災(zāi)害結(jié)束后，組織開展災(zāi)后重建工作。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，提高防汛隊(duì)伍素質(zhì)；（2）組織開展防汛演練，提高防汛隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保信息暢通。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備防汛物資，確保物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保防汛資金需求；（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)，提高防汛預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)防汛技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛技術(shù)水平。六、附則6.1本預(yù)案由四川省公安廳負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.1本預(yù)案如有未盡事宜，由四川省公安廳根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。7.2各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《四川省公安防汛應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)四川省境內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《四川省防汛抗旱條例》、《四川省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于四川省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在防汛期間的組織指揮、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)四川省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）負(fù)責(zé)全省防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省防汛抗旱工作。2.2工作機(jī)構(gòu)省指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱工作。2.3職責(zé)分工（1）省指揮部：負(fù)責(zé)全省防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省防汛抗旱工作，制定全省防汛抗旱工作方案，組織開展防汛抗旱應(yīng)急演練，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各地防汛抗旱工作。（2）市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱工作，組織實(shí)施防汛抗旱工作方案，組織開展防汛抗旱應(yīng)急演練，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各地防汛抗旱工作。（3）各級(jí)公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保防汛抗旱工作順利進(jìn)行。三、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息報(bào)告3.1預(yù)警預(yù)報(bào)（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情等信息。（2）加強(qiáng)與氣象、水文、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。3.2信息報(bào)告（1）各級(jí)公安機(jī)關(guān)接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即向本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告。（2）各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告。（3）各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告防汛抗旱工作情況。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)雨情、水情、汛情、災(zāi)情的發(fā)展，按照《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，迅速組織力量，開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）加強(qiáng)巡邏防控，維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）協(xié)助政府部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保救援物資、人員及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。（3）加強(qiáng)交通管制，確保救援車輛、人員、物資安全暢通。（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾情緒。4.3應(yīng)急撤離（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，及時(shí)組織受威脅地區(qū)的群眾撤離。（2）加強(qiáng)對(duì)撤離群眾的疏散、安置工作，確保撤離群眾的基本生活。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，確保受災(zāi)群眾基本生活。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高抗災(zāi)能力。（3）加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）加強(qiáng)監(jiān)督，確?；謴?fù)重建工作質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建工作措施（1）組織力量，協(xié)助政府部門開展災(zāi)后重建工作。（2）加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)心理創(chuàng)傷。（4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民警防汛抗旱業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)公安機(jī)關(guān)和財(cái)政部門的支持。6.3物