第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理住建局信訪突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于住建局及其所屬單位在信訪工作中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括群體性上訪、重大信訪事項(xiàng)、突發(fā)事件等。1.3工作原則（1）以人為本，維護(hù)穩(wěn)定：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。（2）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法：依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，確保信訪工作的合法性和權(quán)威性。（3）快速反應(yīng)，高效處置：建立健全信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。（4）上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)與上級(jí)部門、同級(jí)部門及下級(jí)單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系住建局信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：1.組織領(lǐng)導(dǎo)信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；2.研究制定信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；3.審議重大信訪事項(xiàng)的處理意見；4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作。（2）辦公室負(fù)責(zé)：1.負(fù)責(zé)信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的日常工作；2.收集、整理信訪信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；3.組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評(píng)估。（3）成員單位負(fù)責(zé)：1.負(fù)責(zé)本單位的信訪工作，及時(shí)化解矛盾，防止信訪事件發(fā)生；2.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，積極參與信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；3.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本單位信訪工作情況。三、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置流程3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：信訪辦、各成員單位、網(wǎng)絡(luò)媒體等。（2）預(yù)警信息處理：信訪辦對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行初步核實(shí)，判斷事件性質(zhì)、影響范圍和可能產(chǎn)生的后果。（3）預(yù)警信息上報(bào)：信訪辦將預(yù)警信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立應(yīng)急工作組：領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。（3）現(xiàn)場處置：應(yīng)急工作組到達(dá)現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場穩(wěn)控：對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確?，F(xiàn)場秩序；對(duì)涉事人員開展安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）調(diào)查核實(shí)：對(duì)信訪事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解事件原因、性質(zhì)和涉及人員。（3）依法處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)信訪事件進(jìn)行處理。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布信訪事件處理進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.4應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到妥善處理，信訪人員滿意，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急保障4.1人力資源保障住建局將根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配人力資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.2物資裝備保障住建局將配備必要的物資裝備，如通訊設(shè)備、交通工具、警戒器材等，以滿足應(yīng)急處置工作的需要。4.3資金保障住建局將設(shè)立信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)支出。五、預(yù)案管理5.1預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，及時(shí)進(jìn)行修訂。5.2預(yù)案培訓(xùn)住建局將定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.3預(yù)案演練住建局將定期組織開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可行性。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由住建局信訪辦負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、總則1.1編制目的為切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高住建局信訪工作的應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪事項(xiàng)辦理工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于住建局在信訪工作中遇到的各類突發(fā)事件，包括但不限于群體性上訪、重大信訪事項(xiàng)、突發(fā)事件等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立住建局信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：住建局局長副組長：住建局分管信訪工作的副局長成員：信訪辦、辦公室、法制科、監(jiān)察室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人2.2職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定信訪應(yīng)急處置預(yù)案，并組織實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)對(duì)信訪應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪應(yīng)急處置工作情況。2.2.2信訪辦職責(zé)（1）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理信訪信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好信訪應(yīng)急處置工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)信訪應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。2.2.3辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的后勤保障；（2）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的信息報(bào)送；（3）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的文件起草、印發(fā)等工作。2.2.4法制科職責(zé)（1）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作中的法律法規(guī)咨詢；（2）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作中的法律文書起草、審核等工作。2.2.5監(jiān)察室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作中的紀(jì)律監(jiān)督；（2）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作中的違紀(jì)違法行為的查處。三、應(yīng)急處置流程3.1信息收集與報(bào)告3.1.1信訪辦負(fù)責(zé)收集信訪信息，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的信訪事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警。3.1.2發(fā)現(xiàn)信訪突發(fā)事件苗頭時(shí)，信訪辦應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)本預(yù)案。3.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即召開會(huì)議，分析研判事件性質(zhì)、影響范圍、可能發(fā)展趨勢等，決定應(yīng)急處置措施。3.2應(yīng)急處置措施3.2.1現(xiàn)場處置（1）信訪辦負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場處置工作，確?，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定；（2）對(duì)信訪群眾進(jìn)行安撫，引導(dǎo)其理性表達(dá)訴求；（3）對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步核實(shí)，了解訴求背景；（4）根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。3.2.2后續(xù)處置（1）對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查，查明事實(shí)真相；（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（3）對(duì)信訪群眾進(jìn)行回訪，了解處理結(jié)果滿意度；（4）對(duì)信訪應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。3.3信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)3.3.1信訪辦負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)布信訪應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.3.2加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)輿論關(guān)注信訪事項(xiàng)的合理訴求，避免負(fù)面輿論擴(kuò)散。四、應(yīng)急保障4.1人員保障住建局各部門要高度重視信訪應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的穩(wěn)定和高效。4.2資金保障住建局要保障信訪應(yīng)急處置工作的資金需求，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.3物資保障住建局要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，如宣傳材料、安撫用品、交通工具等。4.4技術(shù)保障住建局要建立健全信訪應(yīng)急處置信息平臺(tái)，提高應(yīng)急處置工作的信息化水平。五、預(yù)案管理與更新5.1預(yù)案管理本預(yù)案由住建局信訪辦負(fù)責(zé)管理，確保預(yù)案的完整性和有效性。5.2預(yù)案更新住建局要根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的適用性和前瞻性。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由住建局信訪辦負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如有未盡事宜，由住建局信訪辦負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為切實(shí)加強(qiáng)住建局信訪工作，提高信訪應(yīng)急處置能力，確保信訪工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合住建局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于住建局在信訪工作中遇到的各類突發(fā)事件，包括但不限于群體性上訪、重大信訪積案、突發(fā)事件等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立住建局信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：住建局局長副組長：住建局分管信訪工作的副局長成員：各科室負(fù)責(zé)人、信訪辦全體人員2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）研究制定信訪應(yīng)急處置工作方案，明確工作職責(zé)和任務(wù)。（3）協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，確保信訪應(yīng)急處置工作順利開展。（4）對(duì)信訪應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。2.3信訪應(yīng)急處置辦公室（1）設(shè)在住建局信訪辦，負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的日常管理。（2）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布。（3）負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和組織實(shí)施。2.4各科室職責(zé)（1）辦公室：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的后勤保障。（2）人事科：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置人員的調(diào)配和培訓(xùn)。（3）財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。（4）其他科室：按照職責(zé)分工，配合信訪應(yīng)急處置辦公室開展工作。三、應(yīng)急處置流程3.1信息收集與報(bào)告（1）信訪辦接到信訪事件報(bào)告后，立即向信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。3.2啟動(dòng)預(yù)案（1）啟動(dòng)本預(yù)案后，信訪應(yīng)急處置辦公室立即向各相關(guān)科室發(fā)出啟動(dòng)通知。（2）各相關(guān)科室按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員趕赴現(xiàn)場，了解情況，穩(wěn)定情緒，化解矛盾。（2）調(diào)查核實(shí)：對(duì)信訪事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查清事實(shí)，查明原因。（3）解決問題：針對(duì)信訪事件，制定解決方案，落實(shí)責(zé)任，確保問題得到妥善解決。（4）信息發(fā)布：通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布信訪事件進(jìn)展情況。3.4恢復(fù)常態(tài)（1）信訪事件得到妥善處理后，信訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定恢復(fù)正常工作秩序。（2）各相關(guān)科室恢復(fù)正常工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急保障4.1人員保障（1）加強(qiáng)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力。4.2資金保障（1）設(shè)立信訪應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）按照預(yù)算管理，合理使用經(jīng)費(fèi)。4.3物資保障（